SOPIMUS VIESTINTÄVERKON RAKENTAMISESTA JA YLLÄPIDOSTA SUONENJOEN TAAJAMAN HANKEALUEILLE Osapuolet Asiakas Toimittaja Suonenjoen kaupunki (myöhemmin kaupunki) Keskuskatu 3 77600 Suonenjoki Y-tunnus 0208061-4 MPY Palvelut Oyj (myöhemmin MPY) Mikonkatu 16 50100 MIKKELI Y-tunnus 1570688-2 Kaupunki ja MPY myöhemmin erikseen "Osapuoli" ja yhdessä "Osapuolet". Hankintapäätös Tämä sopimus liittyy hankintapäätökseen IS-hankinta xx.x.2018. Sopimuksen kohde Tämän sopimuksen kohteena on nopeiden laajakaistapalveluiden tarjontaan soveltuvan viestintäverkon rakentaminen Suonenjoen taajaman hankealueille (sopimuksessa hankkeesta käytetään termiä Kyläverkko), verkon käyttö ja ylläpito sekä edistyksellisten viestintäpalveluiden tarjonta kyseisiin viestintäverkkoihin liittyville loppukäyttäjille. Verkko ja sen laajuus on määritelty tarkemmin verkon urakkatarjouspyynnössä. Nopeilla laajakaistayhteyksillä tarkoitetaan kulloiseenkin ajankohtaan nähden nopeita laajakaistayhteyksiä, sellainen on sopimuksenteon hetkellä symmetrinen 100 Mbit/s laajakaistayhteys. Kyläverkon rakentaminen Verkon rakentamisesta X.X.2018 alkaen vastaa MPY. MPY vastaa verkon rakennuttamisesta kokonaisvastuullisesti sisältäen mm. suunnittelun, urakoitsijoiden kilpailuttamisen, valvonnan, lupien hankkimiset, materiaalien hankinnat, katselmoinnit ja muut tarvittavat toimenpiteet. Rakennettava verkko toteutetaan tarjouspyynnön mukaisessa laajuudessa. Pienimuotoiset muutokset ovat mahdollisia, mutta ne edellyttävät Suonenjoen kunnan hyväksyntää. Kyläverkon rakentamisen valvonta
Sopimus 2 (7) Kyläverkon rakentamisesta X.X.2018 alkaen vastaa MPY. Kyläverkko on valmis luovutettavaksi kunnalle, kun ohjausryhmä toteaa verkon olevan rakennettu hyväksyttävästi (myöhemmin "Hyväksyntä"). Kyläverkon omistus MPY luovuttaa hyväksytysti rakennetun Kyläverkon kaupungille Hyväksynnän yhteydessä, jolloin Kyläverkko siirtyy kaupungin omistukseen. Kyläverkon liittäminen osaksi julkista internet-verkkoa MPY liittää Kyläverkon osaksi julkista internet-verkkoa. Kyläverkon loppukäyttäjät eli tilaajat kytketään MPY:n toimesta Kyläverkon palvelujen käyttäjiksi. MPY perii loppukäyttäjiltä sopimuksen mukaisen liittymismaksun ja käyttömaksut. Kyläverkon rahoittaminen Kyläverkon rakentamisen kokonaiskustannukset ovat yhteensä enintään 164.075 euroa (alv 0 %). Kustannukset jakaantuvat seuraavasti (määrät ovat enimmäiskustannuksia): Verkon rakentamisen kokonaiskustannus MPY:n rahoitusosuus, 30 % Kunnan rahoitusosuus, 15 % Maaseutuohjelman tukiosuus, 55 % Laskutuksessa noudatettavat käytännöt Laskutus toteutetaan Kyläverkon rakennustöiden edistymisen perusteella. Laskutettavana ovat aiheutuneet kustannukset, eikä ennakoita makseta. Laskutus on sidottu hankkeen etenemiseen ja se on määritelty tarkemmin tämän sopimuksen liitteeksi 2 otettavassa rakentamisvaihesuunnitelmassa. MPY laskuttaa kunkin rakentamisvaiheen valmistumisen jälkeen Suonenjoen kaupunkia, kun hankkeen ohjausryhmä on todennut rakentamisvaiheen tulleen suoritetuksi hyväksytysti. Laskutus tapahtuu enintään neljä kertaa vuodessa. Laskutus tapahtuu siten, että MPY laskuttaa tämän sopimuksen tarkoituksen toteuttamiseksi suoritetusta rakennustyöstä Suonenjoen kaupunkia. Kaupunki laskuttaa MPY:ltä takaisin sen rahoitusosuutta vastaavan osuuden ja sen jälkeen tekee laskutuksen perusteella maksuhakemuksen ELY-keskukselle. Hankkeen kokonaiskustannukset voivat olla enintään yllä määritellyn mukaiset. MPY vastaa kustannuksista, jotka ylittävät edellä ilmoitetun kokonaiskustannusten määrän. Vastuu kulujen tukikelpoisuudesta MPY vastaa rakentajana siitä, että sen laskuttamat kustannukset täyttävät tätä hanketta koskevan ELY-keskuksen tukipäätöksen xx.xx.2017 numero yyyyy (liite 1, "Tukipäätös") tukikelpoisten kustannusten ehdot. Jos rakennushankkeesta aiheutuu ei-tukikelpoisia kustannuksia, vastaa MPY yksin näistä kustannuksista. Kustannusten kohdentamista, kohtuullisuutta, kirjanpitoa ja julkisen hankinnan erityispiirteitä koskevia ehtoja noudatetaan Tukipäätöksessä määritellysti. Tukipäätös on tämän sopimuksen liitteenä 1 ja Osapuolet vakuuttavat tutustuneensa päätöksen ehtoihin ja ovat
Sopimus 3 (7) siten tietoisia tukikelpoisten kustannusten määritystavasta ja muista kustannuksiin liittyvistä ehdoista. Suonenjoen Kyläverkon käyttö ja ylläpito Kyläverkon ylläpidosta vastaa MPY. MPY sitoutuu ylläpitämään Kyläverkkoa ja tarjoamaan laajakaistaverkon/viestintäverkon palveluita Kyläverkon alueella vähintään 25 vuotta siitä lukien, kun viimeinen hanketta koskeva tukiosuuden maksuerä on maksettu. Laajakaistaverkon/viestintäverkon palvelut sisältävät mm. palvelutuotannon, asiakaspalvelun, laskutuksen, verkon ylläpidon ja huollon sekä muut operaattoritoimintaan kuuluvat tehtävät ja operaattorille lainsäädännöstä tai viranomaismääräyksistä johtuvat tehtävät. Vastineeksi verkon ylläpidosta MPY voi tarjota Kyläverkon loppukäyttäjille laajakaistaverkon/viestintäverkon palveluja veloituksetta ja veloittaa niistä palvelun loppukäyttäjiltä tarjouksen liitteenä olleen hinnaston mukaiset maksut. MPY:llä on oikeus laskuttaa Kyläverkkoon liittyviltä loppukäyttäjiltä liitteenä 4 olevassa 11.6.2018 päivätyssä tarjouksessaan mainittuja liittymis- ja käyttömaksuja. Lisäksi MPY voi periä vuokraa muiden teleyritysten käyttöön luovutetusta Kyläverkon kapasiteetista. Rakennetun viestintäverkon loppukäyttäjän kuukausimaksut noudattavat paikkariippumattomasti yleistä nopeiden laajakaistayhteyksien hintakehitystä. MPY sitoutuu hinnoittelemaan palvelut markkinaehtoisesti ja tuottamaan näin tasapuolisesti palveluja kaikille asiakkailleen. Toimituksen aikataulu Tukipäätöksen edellyttämällä tavalla hanke on luovutettava hyväksyttävästi vuoden 2019 aikana. Hankkeen viestintäverkon on oltava kokonaisuudessaan valmis viimeistään 31.8.2019 ("Määräpäivä"). Rakentamisen aikatauluna noudatetaan tämän sopimuksen liitteeksi 2 otettavaa projektisuunnitelmaa. MPY vastaa kaikista kustannuksista, jotka johtuvat rakentamisen viivästymisestä liitteeksi 2 olettavasta projektisuunnitelmasta tai Määräpäivästä. Tukikelpoisen hankkeen erityisehdot Osapuolet ovat tutustuneet tämän sopimuksen liitteenä 1 olevaan Tukipäätökseen ja siitä ilmeneviin ehtoihin. Rakentamisesta kokonaisvastuullisena oleva MPY vastaa siitä, että Tukipäätöksen ehtoja noudatetaan rakentamisvaiheen ja ylläpitokauden aikana. MPY vastaa Tukipäätöksen ehtojen vastaisten toimien tai laiminlyöntien aiheuttamista kustannuksista, joita ovat muun muassa maksettavaan tukimäärään tehtävät vähennykset tai maksetun tuen takaisinperintä, ja näin mahdollisesti aiheutuneista vahingoista. Muut ehdot Hankinnan tekninen määrittely MPY vastaa siitä, että rakentamisessa noudatetaan kaikilta osin hankinnan teknistä määrittelyä, joka on tämän sopimuksen liitteenä 3 olevassa tarjouspyynnössä ja sen liitteissä.
Sopimus 4 (7) Lisäksi MPY vastaa siitä, että Kyläverkko kaikilta osin täyttää valtioneuvoston asetuksen laajakaistarakentamisen tuesta (451/2009) sekä viestintämarkkinalaista (393/2003) ja lain nojalla annetuista Viestintäviraston teknisistä määräyksistä sekä muista sovellettavista laeista ja viranomaismääräyksistä johtuvat vaatimukset. Edistyksellisille viestintäpalveluille asetetut vaatimukset MPY sitoutuu tarjoamaan Kyläverkon asiakkaille pääsyn julkiseen internet-verkkoon ja sen tarjoamiin koti- ja ulkomaisiin palveluihin. Tarjottuun laajakaistaliittymään tulee sisältyä viisi IP-osoitetta käytön ajaksi (DHCP) enintään viidelle yhtäaikaisesti kytketylle tietokoneelle. Verkon ulkoiset yhteydet tulee mitoittaa siten, että ne mahdollistavat edistyksellisten viestintäpalveluiden käytön sekä ovat asetuksen mukaisesti muutoinkin teknisesti edistyksellisiä, toimintavarmoja ja turvallisia. Laajakaistaliittymän tulee teknisesti kyetä tarjottuun nimellisnopeuteen ja tarjota loppukäyttäjille keskimäärin vähintään puolet tästä nopeudesta. Hankinnan erityisehdot Hankintalain 49 :n mukaisesti tämän sopimuksen täyttämiseen liittyvissä työsuhteissa on noudatettava vähintään niitä työsuhteen vähimmäisehtoja, joita Suomen lain ja työehtosopimusmääräysten mukaan on noudatettava tämän laatuisessa työssä. Hankinnassa sovellettavat yleiset sopimusehdot Hankinnassa sovelletaan muilta osin Julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 2014), jotka ovat tämän sopimuksen liitteenä 5. Ympäristövaikutusten huomiointi MPY sitoutuu noudattamaan hankkeessa rakentamisen yhteydessä vastuullista ympäristövaikutukset huomioivaa rakentamismenetelmää. Sopimus Mahdollisessa ristiriitatilanteessa tätä sopimusta sovelletaan ensisijaisesti sen liitteisiin nähden. Sopimuksessa on seuraavat liitteet, joiden etusija määräytyy numerojärjestyksen mukaisesti: - Liite 1: ELY-keskuksen XX.XX.2017 antama tukipäätös numero XXXXX - Liite 2: Projektisuunnitelma Suonenjoen kyläverkkohanke - Liite 3: Suonenjoen Kyläverkkohankkeen tarjouspyyntöasiakirjat - Liite 4: MPY:n tarjous 11.6.2018 liitteineen - Liite 5: Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 2014) Sovellettava lait ja säädökset
Sopimus 5 (7) Koska kyseessä ei ole pilottihanke ja varsinaiset hankkeet eivät ole enää julkisia hankintoja vaan tukihakemuksia, hankkeeseen ei sovelleta hankintalakia vaan valtionavustuslakia (688/2001) ja laajakaistarakentamisen tuesta haja-asutusalueella annettua lakia (1186/2009). Hankintaa koskevien asiakirjojen julkisuuden osalta noudatetaan viranomaisten toiminnan julkisuudesta annettua lakia (621/1999). Verkon rakentamisen valvonnalle asetetut ehdot Tämän sopimuksen liitteeksi 2 otetaan rakentamisvaihesuunnitelma. MPY huolehtii siitä, että projektin seurantaa varten muodostetaan ohjausryhmä, johon kuuluu MPY:n, kunnan ja ELYkeskuksen edustajia ja jonka puheenjohtajana toimii Suonenjoen kaupungin edustaja. Ohjausryhmän kokouksen kutsuu kokoon puheenjohtaja. Ohjausryhmän kokouksissa MPY:n tulee raportoida tämän sopimuksen mukaisen hankkeen etenemisestä ja kaikista hankkeen kannalta oleellisista asioista. Ohjausryhmässä sovitaan myös mahdollisista muutoksista Kyläverkon rakenteeseen esimerkiksi tilanteessa, jossa suunnitellulle verkon osalle ei olisikaan käyttäjiä. Tarkemmat ehdot ohjausryhmän toiminnasta on määritelty tukipäätöksen ehdoissa. Ylivoimainen este Lakon, saarron, työsulun, tulipalon, yleisen energian- tai vedenjakelun keskeytymisen tai muun näihin verrattavan poikkeuksellisen tilanteen vallitessa Osapuolet vapautuvat velvoitteistaan siltä ajalta, jolloin mainitut olosuhteet vallitsevat. Ylivoimaisen esteen olemassaolosta on annettava viranomaisen todistus tai muu, Osapuolten yhdessä luotettavaksi toteama selvitys. Osapuoli ei voi vedota ylivoimaiseen esteeseen, ellei hän ole viipymättä antanut siitä ilmoitusta tiedon saatuaan. Ylivoimaisen esteen lakkaamisesta on myös ilmoitettava viipymättä. Salassapitovelvollisuus Osapuolet sitoutuvat kumpikin tahollaan säilyttämään salassa kaikki tietoonsa tulleet, toista Osapuolta koskevat liike-, ammatti- ja yrityssalaisuuksiin liittyvät seikat ja olemaan hyödyntämättä näitä muutoin kuin tämän sopimuksen tarkoituksen täyttämiseksi. Salassapitovelvollisuus on voimassa tämän sopimuksen keston ajan ja kolme vuotta sen päättymisen jälkeen. Sopimusta koskevien erimielisyyksien ratkaiseminen Sopimuksesta johtuvat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan ensisijaisesti Osapuolten välisissä neuvotteluissa. Mikäli neuvotteluissa ei päästä yhteisymmärrykseen, erimielisyydet ratkaistaan ensimmäisessä asteessa Pohjois-Savon käräjäoikeudessa. Alihankinta ja sopimuksen siirto MPY voi käyttää Kyläverkon toteutuksessa alihankkijoita, mutta tarjouksen jättäneenä organisaationa MPY on päävastuussa tarjotusta kokonaisuudesta ja vastaa kaikista alihankkijoiden työsuori-
Sopimus 6 (7) tuksista kuin omistaan. Lisäksi MPY vastaa siitä, että kaikki sen käyttämät alihankkijat täyttävät tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä annetun lain (tilaajavastuulaki, 1233/2006) mukaiset ehdot. Muilta osin Osapuolet eivät voi siirtää tästä sopimuksesta johtuvia oikeuksia tai velvoitteita ilman toisen Osapuolen etukäteistä kirjallista suostumusta. Sopimuksen voimaantulo Tämä sopimus tulee voimaan, kun Osapuolet ovat sen allekirjoittaneet ja Hankintapäätös tulee lainvoimaiseksi. Allekirjoitukset Tätä sopimusta on tehty kaksi (2) samansisältöistä kappaletta, yksi kullekin Osapuolelle. Suonenjoella / 2018 SUONENJOEN KAUPUNKI Juha Piiroinen kaupunginjohtaja MPY PALVELUT OYJ Pekka Mettälä Toimitusjohtaja
Sopimus 7 (7) Liitteet Liite 1: ELY -keskuksen xx.xx. 2017 antama tukipäätös xxxxxx, hankenumero yyyyy Liite 2: Projektisuunnitelma Suonenjoen kyläverkkohanke Liite 3: Suonenjoen Kyläverkkohankkeen tarjouspyyntöasiakirjat Liite 4: MPY:n tarjous 14.5.2018 liitteineen Liite 5: Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 2014)