Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/ Otsikko Sivu 70 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen ja valtuustoaloitteiden toteaminen

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 1 Kaupunginvaltuusto Aika 14.11.2016 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 70 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen ja valtuustoaloitteiden toteaminen 4 71 Vuoden 2017 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2020 5 72 Vuoden 2017 kunnallisveroprosentti 11 73 Vuoden 2017 kiinteistöveroprosentit 12 74 Osavuosikatsaus 3 / 2016 15 75 Heinolan lukion uudisrakennuksen sijainti 16 76 Valtuutettujen lukumäärä Heinolassa 1.6.2017 lukien 20 77 Lisämääräraha vuoden 2016 talousarvioon, Erikoissairaanhoidon ostopalvelu 22 78 Talousarviomuutos 2016 tehtävään 230 Perusterveydenhuolto 26 79 Arviointikertomus 2015 / kannanotot suosituksiin 29 80 Eron myöntäminen luottamustehtävistä ja kaupunginhallituksen 2015-2016 sekä liikunta- ja kulttuurilautakunnan 2013-2016 täydentäminen 81 Vaalikelpoisuuden menettäminen / Harri Kuivalainen sekä liikunta- ja kulttuurilautakunnan 2013-2016 täydentäminen 82 Selvitys heinolalaisten hyvinvointiin / sähköinen hyvinvointikertomus ja kysely 83 Valtuuston työjärjestyksen 21 :n mukainen kysymys / Tapio Väli-Torala ym. 31 34 36 39 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 2 Kaupunginvaltuusto Aika 14.11.2016 klo 17:00-21:30 Paikka Kaupunginvaltuuston istuntosali Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Seppälä Juuso 17:00-21:30 kv:n puheenjohtaja Turunen Risto 17:00-21:30 kv:n I vpj. Kuusela Ville-Matti 17:00-21:30 kv:n II vpj. Aalto Liisa 17:00-21:30 valtuutettu Anttonen Tarja 17:00-21:30 valtuutettu Asp Jarmo 17:00-21:30 valtuutettu Aven Eero 17:00-21:30 valtuutettu Heino Marko 17:00-21:30 valtuutettu Hildén Raili 17:00-21:30 valtuutettu Hokkanen Seppo 17:00-21:30 valtuutettu Huvinen Kimmo 17:00-21:30 valtuutettu Ikonen Pertti 17:00-19:27 valtuutettu Jaakkola Ilkka 17:00-21:30 valtuutettu Järvinen Kaija 17:00-21:30 valtuutettu Kalermo Risto 17:00-21:30 valtuutettu Kantanen Pekka 17:00-21:30 valtuutettu Kari Juha 17:00-21:30 valtuutettu Karppinen Sanna 17:00-21:30 valtuutettu Kasurinen Seija 17:00-21:30 valtuutettu Kauppinen Kari 17:00-21:30 valtuutettu Kekkonen Kauko 17:00-21:30 valtuutettu Kerijoki Harri 17:00-21:30 valtuutettu Koponen Sanna 17:00-20:32 valtuutettu Koskinen Jukka 17:00-21:30 valtuutettu Lehtokoski Anne 17:00-21:30 valtuutettu Lukkarinen Markku 17:00-21:30 valtuutettu Moilanen Pekka 17:00-21:30 valtuutettu Nevalainen Maria 17:00-21:30 valtuutettu Niemi Petteri 17:00-21:30 valtuutettu Peltonen Jorma 17:00-21:30 valtuutettu Perkiö Irmeli 17:00-21:30 valtuutettu Pipatti Pekka 17:00-21:30 valtuutettu Pitkä Tero 17:00-19:30 valtuutettu Rajajärvi Jouko 17:00-21:30 valtuutettu Riutta Heimo 17:00-21:30 valtuutettu Saittakari Seija 17:00-21:30 valtuutettu Tarzalainen Dimitri 17:00-21:30 valtuutettu Tuovinen Pirjo 17:00-21:30 valtuutettu Varjo Niina 17:00-21:30 valtuutettu Vesikko Tuomo 17:00-21:30 valtuutettu Virtanen Timo 17:00-21:25 valtuutettu Väli-Torala Tapio 17:00-21:30 valtuutettu Erkkilä Timo 19:27-21:30 KOK:n 1. varavaltuutettu Mattila Ilkka 20:33-21:30 SDP:n 2. varavaltuutettu Nurminen-Ekholm Helga 17:00-21:30 SDP:n 1. varavaltuutettu Teittinen Jussi 17:00-21:30 kaupunginjohtaja Malin Sinikka 17:00-21:30 pöytäkirjanpitäjä Muu Hepo-oja Pirjo 17:00-21:30 sivistystoimenjohtaja Korttila Kirsi 17:00-21:30 sosiaali- ja terveysjohtaja Pesonen Tapio 17:00-21:30 teknisen toimen johtaja Sorvari Hannu 17:00-21:30 kaupunginlakimies

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 3 Haimakainen Sari 17:00-21:30 pääkirjanpitäjä Kujala Timo 17:00-21:30 IT-suunnittelija Poissa Lehtimäki Kirsi valtuutettu Manninen Pirjo henkilöstöjohtaja Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös- valtaiseksi. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat 70-83 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tapio Väli-Torala ja Liisa Aalto. Pöytäkirjan allekirjoitus ja Juuso Seppälä Sinikka Malin varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan..2016..2016 tarkastusaika ja allekirjoitukset Tapio Väli-Torala Liisa Aalto pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti Konsernihallinnon nähtävillä asianhallintakeskuksessa 23.11.2016 Todistaa Asianhallintapäällikkö Ella Vuorela

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 4 Kaupunginvaltuusto 70 14.11.2016 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen ja valtuustoaloitteiden toteaminen Kvalt 14.11.2016 70 Puheenjohtaja (JS): Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä esi tys listan tämän kokouksen asioiden käsittelyjärjestykseksi ja todeta jä tetyt val tuus to aloit teet. Jätettiin seuraavat aloitteet: - Kantanen ym.; Keskustaan iso koulu - Kekkonen ym.; Luottamushenkilöiden kokoontuminen ja siu naa minen valtuustokauden alussa - Heino ym.; Suomi 100-vuotisjuhlan kunniaksi lahja 2017 syntyville muutoksenhakukielto

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 5 Kaupunginhallitus 253 18.10.2016 Kaupunginvaltuusto 71 14.11.2016 Vuoden 2017 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2020 1187/02.02.00/2016 Khall 18.10.2016 253 Käsittelyn pohjana on talousarvioseminaariin 12. - 14.10. valmisteltu ja seminaarissa esitelty ja keskusteltu kaupunginjohtajan esitys vuoden 2017 talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2017-2020. Asiakirja on lähetetty seminaarikutsun mukana. Elinkeinojohtajaa, henkilöstöjohtajaa, kaupunginkamreeria, si vis tystoi men joh ta jaa, sosiaali- ja terveysjohtajaa ja teknisen toimen joh tajaa voidaan kuulla tarvittaessa asiantuntijoina. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus esittää kau pun gin val tuustol le, että valtuusto hyväksyy vuoden 2017 talousarvion ja ta loussuun ni tel man vuosille 2017-2020. 18.10.2016 Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan esityksen seuraavin muu tok sin: Tehtävä 200 Sosiaali- ja terveystoimen hallinto Kirsi Lehtimäki esitti Raili Hildénin kannattamana, että vuoden 2017 mää rä ra haa lisätään 2 000 lla, jotta sosiaali- ja terveyslautakunta voi käyttösuunnitelmaansa sisällyttää veteraanijärjestöjen avus ta misen saman suuruisena kuin vuonna 2016. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti muutosesityksen ja kaupun gin hal li tuk sen määrärahaesitys on 1 999 230. Tehtävä 230 Perusterveydenhuolto Kirsi Lehtimäki esitti Marko Heinon kannattamana, että vuoden 2017 tu lo ar vio ta pienennetään 227 500 :lla, jotta sosiaali- ja ter veys lauta kun nan ei tarvitse nostaa perusterveydenhuollon maksuja. Puheenjohtajan ehdotuksesta asiassa suoritettiin ni men huu to ää nestys, jossa kaupunginjohtajan esitystä kannattavat äänestivät JAA ja Leh ti mäen esitystä kannattavat äänestivät EI. Suoritetussa ää nes tyk ses sä annettiin 4 JAA-ääntä (Jaakkola, Karppi nen, Varjo, Ve sik ko) ja 5 EI-ääntä (Heino, Kekkonen, Lehtimäki, Vir ta nen, Hildén). Pu heen joh ta ja totesi Kirsi Lehtimäen esityksen tulleen kau pun ginhal li tuk sen esityksesi ja tuloarvioesitys on 1 864 700.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 6 Kaupunginhallitus 253 18.10.2016 Kaupunginvaltuusto 71 14.11.2016 Osatehtävä 2600 Kaupunginsairaala Marko Heino esitti Kauko Kekkosen kannattamana, että vuoden 2017 mää rä ra haa lisätään 300 000 :lla, jotta leikkaustoimintaa voidaan jatkaa kaupungin omana toimintana. Puheenjohtajan ehdotuksesta asiassa suoritettiin ni men huu to ää nestys, jossa kaupunginjohtajan esitystä kannattavat äänestivät JAA ja Hei non esitystä kannattavat äänestivät EI. Suoritetussa ää nes tyk ses sä annettiin 6 JAA-ääntä (Jaakkola, Karppi nen, Lehtimäki, Varjo, Ve sik ko, Hildén) ja 3 EI-ääntä (Heino, Kekko nen, Virtanen). Pu heen joh ta ja totesi kaupunginjohtajan esityksen tulleen kau pun ginhal li tuk sen esityksesi ja määrärahaesitys on 622 180. Tehtävä 450 Kulttuuripalvelut ja museot Puheenjohtaja Raili Hildén ilmoitti esteellisyydestään hallintolain 28 :n 1 mom. 1) kohdan perusteella ja poistui kokouksesta asian kä sitte lyn ajaksi. Puheenjohtajana tämän tehtävän kohdalla toimi I varapuheenjohtaja Nii na Varjo. Investointiosa, kaupunginhallitus, Kiinteistöjen osto ja myynti Kirsi Lehtimäki esitti Raili Hildénin kannattamana, että tuloarvioksi mer ki tään 400 000 vuodelle 2017 tavoitteena kiinteistöjen myynnis sä onnistuminen. Ilkka Jaakkola esitti Niina Varjon kan nat ta mana, että tuloarvioksi merkitään 150 000 saman tavoitteen saa vut tami sek si. Puheenjohtajan ehdotuksesta asiassa suoritettiin ensin ni men huu toää nes tys, jossa Lehtimäen ehdotusta kannattavat äänestivät JAA ja Jaak ko lan ehdotusta kannattavat äänestivät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 6 JAA-ääntä (Heino, Kek konen, Lehtimäki, Vesikko, Virtanen, Hildén) ja 3 EI-ääntä (Jaakkola, Karp pi nen, Varjo). Puheenjohtajan ehdotuksesta seuraavaksi suoritettiin ni men huu toää nes tys, jossa kaupunginjohtajan esitystä kannattavat äänestivät JAA ja Lehtimäen esitystä kannattavat äänestivät EI. Suoritetussa ää nes tyk ses sä annettiin 7 EI-ääntä (Heino, Karppinen, Kek ko nen, Leh ti mä ki, Vesikko, Virtanen, Hildén) ja 2 tyhjää ääntä (Jaak ko la, Var jo). Puheenjohtaja totesi Kirsi Lehtimäen ehdotuksen tulleen kau pun ginhal li tuk sen esitykseksi ja tuloarvioesitys on 400 000. Kaupunginhallitus kuuli asiantuntijoina sivistystoimenjohtaja Pirjo He po-ojaa ja teknisen toimen johtaja Tapio Pesosta klo 15.30-16.20. Sanna Karppinen poistui tämän asian käsittelyn aikana klo 15.50 ja Kir si Lehtimäki klo 16.05.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 7 Kaupunginhallitus 253 18.10.2016 Kaupunginvaltuusto 71 14.11.2016 Puheenjohtaja keskeytti kokouksen kello 16.28 ja totesi kokouksen jat ku van 19.10.2016 klo 9.00. 19.10.2016 Investointiosa, tekninen lautakunta, puistot ja yleiset alueet Kirsi Lehtimäki esitti Raili Hildénin kannattamana, että Tommolan ma ton pe su paik kaa varten vuoden 2017 määrärahaa korotetaan 25 000 :lla. Puheenjohtajan ehdotuksesta suoritettiin ni men huu to ää nes tys, jossa kaupunginjohtajan esitystä kannattavat äänestivät JAA ja Leh timäen esitystä kannattavat äänestivät EI. Suoritetussa ää nes tyk ses sä annettiin 7 JAA-ääntä (Heino, Jaakkola, Karp pi nen, Kekkonen, Var jo, Vesikko, Virtanen) ja 2 EI-ääntä (Leh timä ki, Hildén). Pu heen joh ta ja totesi kaupunginjohtajan ehdotuksen tulleen kau pungin hal li tuk sen esitykseksi. Kirsi Lehtimäki esitti Raili Hildénin kannattamana, että Rantapuiston ka me ra val von taa varten vuoden 2017 määrärahaa korotetaan 50 000 :lla. Puheenjohtajan ehdotuksesta suoritettiin ni men huu to ää nes tys, jossa kaupunginjohtajan esitystä kannattavat äänestivät JAA ja Leh timäen esitystä kannattavat äänestivät EI. Suoritetussa ää nes tyk ses sä annettiin 7 JAA-ääntä (Heino, Jaakkola, Karp pi nen, Kekkonen, Var jo, Vesikko, Virtanen) ja 2 EI-ääntä (Leh timä ki, Hildén). Pu heen joh ta ja totesi kaupunginjohtajan ehdotuksen tulleen kau pungin hal li tuk sen esitykseksi. Kirsi Lehtimäki esitti Raili Hildénin kannattamana, että venelaiturien ja Rantapuiston ka me ra val von taa varten vuoden 2019 in ves toin tisuun ni tel maa korotetaan 150 000 :lla. Puheenjohtajan ehdotuksesta suoritettiin ni men huu to ää nes tys, jossa kaupunginjohtajan esitystä kannattavat äänestivät JAA ja Leh timäen esitystä kannattavat äänestivät EI. Suoritetussa ää nes tyk ses sä annettiin 7 JAA-ääntä (Heino, Jaakkola, Karp pi nen, Kekkonen, Var jo, Vesikko, Virtanen) ja 2 EI-ääntä (Leh timä ki, Hildén). Pu heen joh ta ja totesi kaupunginjohtajan ehdotuksen tulleen kau pungin hal li tuk sen esitykseksi. Kirsi Lehtimäki esitti Raili Hildénin kannattamana, että Ur hei lu puiston tekonurmen rakentamista varten vuoden 2017 määrärahaa ko rote taan 250 000 :lla ja tuloarvioksi merkitään 50 000 (hanke aikais te taan vuodelta 2020).

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 8 Kaupunginhallitus 253 18.10.2016 Kaupunginvaltuusto 71 14.11.2016 Niina Varjo esitti Marko Heinon kannattamana, että Urheilupuiston te ko nur men rakentamista varten vuoden 2017 määrärahaa ko ro tetaan 410 000 :lla ja tuloarvioksi merkitään 82 000 (hanke ai kaiste taan vuodelta 2020). Puheenjohtajan ehdotuksesta suoritettiin ensin ni men huu to ää nestys, jossa Lehtimäen esitystä kannattavat äänestivät JAA ja Varjon esi tys tä kannattavat äänestivät EI. Suoritetussa ni men huu to ää nes tyk ses sä annettiin 3 JAA-ääntä (Kekko nen, Lehtimäki, Hildén) ja 6 EI-ään tä (Heino, Jaakkola, Karppinen, Var jo, Vesikko, Virtanen). Puheenjohtajan ehdotuksesta seuraavaksi suoritettiin ni men huu toää nes tys, jossa kaupunginjohtajan esitystä kannattavat äänestivät JAA ja Varjon esitystä kannattavat äänestivät EI. Suoritetussa ää nes tyk ses sä annettiin 4 JAA-ääntä (Jaakkola, Kekko nen, Lehtimäki, Hildén) ja 5 EI-ääntä (Heino, Karppinen, Varjo, Ve sik ko, Virtanen). Puheenjohtaja totesi Niina Varjon ehdotuksen tulleen kau pun gin halli tuk sen esitykseksi. Kaupunginhallituksen esitys vuoden 2017 määrärahaksi on 739 000, tuloarvioksi vuodelle 2017 esitys on 82 000, vuoden 2019 in ves toin tisuunnitel mak si esitys on 50 000 ja vuoden 2020 in ves toin ti suun ni tel mak si 350 000. Koko talousarvio- ja -suunnitelmakäsittelyn ajan kau pun gin hal li tuksen kokouksessa olivat läsnä asiantuntijoina kaupunginkamreeri Rei jo Louko ja pääkirjanpitäjä Sari Haimakainen. Jatkokäsittely: Kvalt 14.11.2016 71 muutoksenhakukielto kaupunginvaltuusto Kaupunginhallituksen esitys vuoden 2017 talousarvioksi ja ta loussuun ni tel mak si vuosille 2017-2020 toimitetaan val tuu te tuil le ja esitys lis tan saaville varavaltuutetuille. Pääkirjanpitäjä Sari Haimakainen on kokouksessa läsnä asian tun tija na. Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä ta lous arvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2020. Tehtävä 190 Elinvoima ja työllisyys Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti s. 30 täsmennyksen: Elin voi ma pal ve lut raportoi osavuosikatsausten yhteydessä kau pungin val tuus tol le.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 9 Kaupunginhallitus 253 18.10.2016 Kaupunginvaltuusto 71 14.11.2016 Tehtävä 230 Perusterveydenhuolto Valtuuston puheenjohtaja Juuso Seppälä esitti valtuutettu Tapio Vä li-to ra lan kannattamana perusterveydenhuollon asiakasmaksujen tar kis ta mis ta siten, että tuloarvioon lisätään 227 500. Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa hän on tehnyt kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeavan kan na tetun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti, et tä tarvittava äänestys toimitetaan koneellisesti niin, että ne, jotka kan nat ta vat kaupunginhallituksen ehdotusta, äänestävät "jaa", ja ne, jot ka kannattavat hänen tekemää esitystä, äänestävät "ei". Ää nestys me net te ly eh do tus hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 32 "jaa" -ääntä, ja 11 "ei" -ääntä Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 1. Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston äänin 32 vastaan 11 hyväk sy neen kaupunginhallituksen ehdotuksen asiassa. Tehtävä 2600 Kaupunginsairaala Valtuutettu Marko Heino esitti valtuutettu Kauko Kekkosen kan nat tama na, että leikkaustoimintaa jatketaan omana toimintana siihen asti kun nes yhteistyökumppani on löytynyt tai jos lainsäädäntö sen estää. Sitova tavoite: Leikkaustoiminnan yhteistyövaihtoehdot oltava sel villä 1.6.2017 mennessä. Tulot 189 100 Menot 982 180 Pidettiin neuvottelutauko klo 18.45-18.55. Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa valtuu tet tu Heino on tehnyt kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkea van kannatetun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Puheen joh ta ja esitti, että tarvittava äänestys toimitetaan koneellisesti niin, että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta, äänes tä vät "jaa", ja ne, jotka kannattavat valtuutettu Heinon tekemää esi tys tä, äänestävät "ei". Äänestysmenettelyehdotus hyväksyttiin yksi mie li ses ti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 26 "jaa" -ääntä, 15 "ei" -ääntä, 1 "tyhjä" -ääni ja 1 valtuutettu ei äänestänyt.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 10 Kaupunginhallitus 253 18.10.2016 Kaupunginvaltuusto 71 14.11.2016 Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 2. Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston äänin 26 vastaan 15, 1 tyh jä, hyväksyneen kaupunginhallituksen eh do tuk sen asiassa. Tehtävä 450 Kulttuuripalvelut ja museot Valtuutettu Raili Hildén ilmoitti esteellisyydestään hallintolain 28 :n 1 mom. 7) kohdan perusteella ja poistui kokouksesta tämän teh tävän kä sit te lyn ajaksi. Tehtävä 475 Liikuntapalvelut Valtuutettu Pertti Ikonen poistui kokouksesta käsiteltäessä tätä tehtä vää ja ti lal le saapui KOK:n 1. varavaltuutettu Timo Erkkilä. Tehtävä 500 Teknisen toimen hallinto ja pelastustoimi Valtuutettu Tero Pitkä poistui kokouksesta käsiteltäessä tätä teh tävää. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen vuoden 2017 talousarvioksi ja vuosien 2017-2010 ta lous suun ni tel maksi lisättynä tehtävään 190 tehdyllä täsmennyksellä. Valtuutettu Sanna Koponen poistui kokouksesta tämän pykälän käsit te lyn jälkeen ja tilalle saapui SDP:n 2. varavaltuutettu Ilkka Mattila. Pidettiin tauko klo 20.33-20.48 valitusosoitus, kuntalaki Tiedoksianto: Kopio talouspalvelut

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 11 Kaupunginhallitus 267 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 72 14.11.2016 Vuoden 2017 kunnallisveroprosentti 1655/02.03.02/2016 Khall 31.10.2016 267 Valmistelija: kaupunginkamreeri Reijo Louko, puh. 03-849 3340, etunimi.sukunimi@heinola.fi Uudistetun kuntalain 111 :ssä todetaan, että valtuuston on vii meistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tu lo ve ro pro sen tis ta, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen pe rus teis ta. Lautakuntien ja kaupunginjohtajan vuoden 2017 talousarvioesitys on esi tel ty valtuuston talousarvioseminaarissa 12. - 14.10.2016. Kau pun gin hal li tus puolestaan on päättänyt esityksestään 18. ja 19.10.2016. Talousarvioesitys on laadittu olettaen, että kunnallis- ja kiin teis tö vero pro sen tit vahvistetaan saman suuruisiksi kuin vuodelle 2016. Kun nal li sek si tuloveroprosentiksi esitetään siten 20,50. Kau pun ginhal li tuk sen esityksen mukaan vuoden 2017 tulos on 60 540 yli jäämäi nen. Kunnallisveroprosentti tulee vahvistaa neljännesprosenttiyksikön tark kuu del la. Yhden veroprosenttiyksikön tuotto Heinolassa on noin 2,8 M. Veron tuotoksi on arvioitu 57,3 M. Jatkokäsittely: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun ginval tuus tol le, että Heinolan kaupungin vuoden 2017 tu lo ve ro pro sentik si päätetään 20,50 prosenttia. muutoksenhakukielto kaupunginvaltuusto Kvalt 14.11.2016 72 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää Heinolan kau pun gin vuoden 2017 tuloveroprosentiksi 20,50 prosenttia. valitusosoitus, kuntalaki Tiedoksianto: Kopio talouspalvelut

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 12 Kaupunginhallitus 266 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 73 14.11.2016 Vuoden 2017 kiinteistöveroprosentit 1655/02.03.02/2016 Khall 31.10.2016 266 Valmistelija: kaupunginkamreeri Reijo Louko, puh. 03-849 3340, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kuntalain 111 :ssä todetaan, että valtuuston on viimeistään talousarvion yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiin teis töve ros ta ja muiden verojen perusteista. Kiinteistöverolain muut ta misek si on tehty lakiesitys (HE 174/2016), joka on tarkoitus hyväksyä edus kun nas sa si ten, että uusia määräyksiä noudatetaan vuonna 2017. Asian esit te lys sä on otettu huomioon muuttuneet säännökset. Pää tös esi tys täyttää sekä voimassa olevan kiinteistöverolain että edus kun nan käsittelyssä olevan la ki esi tyk sen mukaiset säädökset. Uusien säännösten mukaan yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi on mää rät tä vä vähintään 0,93 ja enintään 1,80. Heinolassa yleinen kiinteis tö ve ro pro sent ti vuonna 2016 on 1,00. Pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten ve ropro sen tik si on määrättävä vähintään 0,41 ja enintään 0,90. Hei nolas sa vakituisen asuinrakennuksen veroprosentti vuonna 2016 on 0,50. Asemakaava-alueella oleville rakentamattomille asuin ra ken nus paikoil le voidaan määrätä erillinen veroprosentti, joka on vähintään 2,00 % ja enintään 6,00 %. Heinolassa rakentamattomille asuin raken nus pai koil le ei vahvistettu erillistä veroprosenttia, jolloin vero on mää räy ty nyt yleisen verokannan mukaan (1,00). Muille asuinrakennuksille voidaan vahvistaa erillinen veroprosentti vä lil tä 0,93-1,80. Kytköstä vakituisen asunnon veroprosenttiin ei enää ole. Hei no las sa muun kuin vakituisen asuinrakennuksen ve ropro sent ti vuonna 2016 on 1,00. Poiketen siitä, mitä kiinteistöveroprosentin alarajasta säädetään, kun nan val tuus to voi määrätä yleishyödyllisten yhteisöjen kiin teis töille alemman veroprosentin tai vapauttaa ne kokonaan veron mak sami ses ta. Alempi verokanta koskee sellaisia rakennuksia, joiden huoneis to alas ta yli puolet on muussa kuin vakinaisessa asuinkäytössä. Yh tei sön yleishyödyllisyys määräytyy tuloverolain 22 :n mukaan ja asian ratkaisee verohallinto. Erillistä yleishyödyllisten yhteisöjen vero pro sent tia ei ole Heinolassa määrätty. Vuonna 2016 yleis hyö dyl listen yhteisöjen rakennuksista on kannettu veroa yleisen kiin teis tö vero pro sen tin mukaan (1,00).

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 13 Kaupunginhallitus 266 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 73 14.11.2016 Kaupunginvaltuusto voi määrätä erillisen veroprosentin voi ma lai tokseen kuuluviin rakennelmiin ja rakennuksiin. Veroprosentiksi voidaan vahvistaa enintään 3,10. Heinolassa voimalaitoksen ve ro prosent ti vuonna 2016 on 1,50. Verotustietojen mukaan voi ma lai tok sena verotettavien kiinteistöjen tuotto vuonna 2016 oli 105. Kau pungin hal li tuk sen vuoden 2017 ta lous ar vio esi tyk ses sä voimalaitoksen kiin teis tö ve ro pro sen tik si on mer kit ty edelleen 1,50. Kaupungin vuoden 2017 talousarvioehdotus on valmisteltu siten, että kiinteistöveroprosentit vahvistetaan nykyisen suuruisiksi ja kiinteis tö ve ron arvioidaan tuottavan vuonna 2017 yhteensä 6,2 M. Tuotto Yleinen kiinteistövero 1,00 % 3,2 M Vakituisen asunnon vero 0,50 % 2,3 M Muun kuin vakinaisen asunnon vero 1,00 % 0,7 M Voimalaitoksen kiinteistövero 1,50 % 0,0 M 6,2 M Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun ginval tuus tol le, että Heinolan kaupungin vuoden 2017 kiin teis tö ve ro prosen tit vahvistetaan seuraavasti: Yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 Vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentti 0,50 Muun kuin vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentti 1,00 Voimalaitoksen kiinteistöveroprosentti 1,50 Jatkokäsittely: muutoksenhakukielto kaupunginvaltuusto Kvalt 14.11.2016 73 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää vahvistaa Hei no lan kaupungin vuoden 2017 kiinteistöveroprosentit seu raa vas ti: Yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 Vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentti 0,50 Muun kuin vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentti 1,00 Voimalaitoksen kiinteistöveroprosentti 1,50

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 14 Kaupunginhallitus 266 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 73 14.11.2016 valitusosoitus, kuntalaki Tiedoksianto: Kopio talouspalvelut

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 15 Kaupunginhallitus 256 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 74 14.11.2016 Osavuosikatsaus 3 / 2016 213/02.02.00/2016 Khall 31.10.2016 256 Valmistelija: kaupunginkamreeri Reijo Louko, puh. 03-849 3340, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kaupungin käytännöksi on muodostunut laatia talousarvion to teu tumi sen seuraamiseksi osavuosikatsaus kolmen kuukauden välein. Osa vuo si kat saus toimitetaan kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Esityslistan liitteenä 1 on osavuosikatsaus tammi - syyskuulta 2016. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää antaa osa vuo sikat sauk sen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. muutoksenhakukielto Kvalt 14.11.2016 74 Esityslistan liitteenä 1 on osavuosikatsaus tammi - syyskuulta 2016. Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä osa vuo si katsauk sen tiedoksi. muutoksenhakukielto

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 16 Kaupunginhallitus 255 31.10.2016 Kaupunginhallitus 280 14.11.2016 Kaupunginvaltuusto 75 14.11.2016 Heinolan lukion uudisrakennuksen sijainti 1359/02.08.00/2016 Khall 31.10.2016 255 Valmistelija: koulutusjohtaja Johannes Rinkinen, puh. 050-556 5934, etunimi.sukunimi@heinola.fi Sivistyslautakunta käsittelee otsikon asiaa kokouksessaan 1.11.2016. Tavoitteena on, että kaupunginvaltuusto voisi tehdä päätök sen kokouksessaan 14.11.2016. Heinolan kaupunki on tarjouskilpailun perusteella tilannut FCG Oy:ltä selvityksen Heinolan lukion uuden rakennuksen tilatarpeista, kus tan nuk sis ta ja sijainnista. Sijaintitarkastelussa vaihtoehdoiksi rajat tiin Opintie 2, Maaherrankatu 13 ja Rajakatu 29. Kaikissa vaih toeh dois sa tarkoituksena on purkaa nykyinen rakennus ja rakentaa tilal le uusi lukiorakennus. Selvityksessä tarkastellaan hankkeen kustannuksia sekä mah dol lisuuk sia saavuttaa etuja tilojen yhteiskäytön ja toimintojen yh dis tä misen kautta eri vaihtoehdoissa. Selvityksessä kuvataan myös eri vaihto eh to jen välillisiä vaikutuksia kaupunkiympäristöön. Lii ken ne jär jeste lyt on huomioitu ensisijaisesti liikenneturvallisuuden näkökulmasta. Saa vu tet ta vuus opiskelijoiden näkökulmasta kaikissa vaih to eh doissa on hyvä. Selvityksen pohjana on käytetty Heinolan kaupungin toimittamaa poh ja ma te ri aa lia mm. olemassa olevien kiinteistöjen tiedoista, kaava ti lan tees ta ja lukion tilatarvehahmotelmista. Selvityksen osana on haas ta tel tu opiskelijoiden, henkilökunnan, ao. toimialojen vir ka miesten ja Heinolan kaupungin päättäjien edustajia. Projektipäällikkö Jan Tvrdy FCG:ltä tulee esittelemään selvityksen ko kouk seen klo 15.15. Selvitys on kaupunginhallituksen jäsenten tutustuttavissa kau pungin hal li tuk sen extranet-työtilassa perjantaina. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus esittää kau pun gin val tuustol le, että se käsittelee Heinolan lukion uudisrakennuksen sijaintia ko kouk ses saan 14.11.2016. Kaupunginhallitus täsmentää esi tystään si vis tys lau ta kun nan ja teknisen lautakunnan otettua asiaan kan taa 1. ja 8.11.2016. Sivistystoimenjohtaja Pirjo Hepo-oja ja koulutusjohtaja Johannes Rin ki nen olivat kokouksessa läsnä asian tun ti joi na tämän pykälän koh dal la.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 17 Kaupunginhallitus 255 31.10.2016 Kaupunginhallitus 280 14.11.2016 Kaupunginvaltuusto 75 14.11.2016 Jatkokäsittely: Khall 14.11.2016 280 muutoksenhakukielto kaupunginvaltuusto Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Pirjo Hepo-oja, puh. 03-849 3510, etunimi.sukunimi@heinola.fi Rajakatu 29 on taloudellisin vaihtoehto. Rakentamisen sekä kiin teistön huollon sekä tukipalveluiden henkilökunnan osalta saa vu te taan hyö tyä. Tilojen osalta saadaan hyötyä yhteisestä lii kun ta sa lis ta sekä keit tiös tä. Lukiolaisten ruokailua varten tu lee kuitenkin rakentaa oma ruo ka sa li, koska päiväkotilasten ruo kai lu ti lat ovat mitoitukseltaan erilai set kuin lukiolaisten. Ala kou lu voisi hyödyntää lukion musiikki- ja ku vaa ma tai to luok kia. Toi min nal lis ta hyötyä ei toisi päiväkodin, ison ala kou lun ja lu kion sijoittaminen samalle tontille. Läheisyys am ma tilli seen op pi lai tok seen on hyvä asia. Liikenneyhteydet ovat koh ta laiset. Hei jas te vai ku tuk set muihin kaupungin toimijoihin sekä asuk kaisiin ovat kohtalaiset. Opintie 2 on taloudellinen vaihtoehto. Suurimmat toiminnalliset hyödyt muodostuvat läheisestä yhteydestä ja yhteistyöstä am ma til li sen kou lu tuk sen kanssa. Opintie 2:ssa nyt sijaitsevan kiin teis tön pur kukus tan nuk set on huomioitu. Muissa vaih to eh dois sa pur ku kus tan nukset tulevat joka tapauksessa, vaikka lu kio ta ei niihin sijoitettaisikaan. Lii ken ne yh tey det ovat koh ta lai set. Heijastevaikutukset muihin kaupun gin toimijoihin ja asuk kai siin heikohkot. Maaherrankatu 13 on kallein investointi. Vaihtoehdon heik kou te na on sen ja ammatillisen koulutuksen välinen etäisyys. Jos lu kio raken ne taan Maaherrankatu 13:een, sen liikuntasali ja au di to rio pal veli si vat kaupunkilaisia keskustan tuntumassa. Ton til le mahtuisi myös koh taa van perusnuorisotyön tilat. Yhteistyö Ly seon mäen koulun kans sa olisi helppoa mm. yhteisten opet ta jien osalta. Vaihtoehto voisi tukea yläkoululaisten siirtymistä oman lukion opiskelijoiksi. Tässä vaih to eh dos sa lii ken ne yh tey det olisivat erinomaiset. Hei jas te vai kutuk set kaupungin muihin toi mi joi hin mm. elinkeinoelämään ja keskus tan elävöitymiseen oli si vat mahdollisesti vahvat. Heinolan kaupungin uuden strategian ohjelmilla haetaan vah vaa kau pun gin kokonaiskehitystä. Siksi lukion sijaintia tulee tar kas tel la laa jas ta näkökulmasta mm. elinkeinoelämän sekä kau pun ki ku van ja kun ta lais ten toiminnallisuutta tukevista nä kö kul mis ta. Oppilaitoksen ja uuden rakennettavan kiinteistön tu lee palvella laajasti kuntalaisia ja tukea kaupungin elinvoimaa.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 18 Kaupunginhallitus 255 31.10.2016 Kaupunginhallitus 280 14.11.2016 Kaupunginvaltuusto 75 14.11.2016 Maaherrankadun 13 tontille sijoitettavan lukion yhteyteen voi tai siin ra ken taa uudet tilat myös nuorisopalveluille, joka vuoden alus ta toimii väliaikaisesti Oikeustalossa osoiteessa Lampikatu 16. Nuorisopalveluiden tilojen kustannusarvio ei ole mukana Maa her ranka tu 13 -vaihtoehdon kustannuslaskelmissa. Toimielimet ovat käsitelleet asiaa kokouksissaan ja käsittelyt ovat esi tys lis tan liitteenä 1 - sivistyslautakunta 1.11.2016 152 - liikunta- ja kulttuurilautakunta 2.11.2016 76 - tekninen lautakunta 8.11.2016 146 Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun ginval tuus tol le, että Heinolan lukion uudisrakennus si joi te taan Maa herran ka tu 13:n tontille. Jäsen Heino esitti jäsen Virtasen kannattamana, että lukion uu dis raken nus rakennetaan Rajakadun tontille. Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa jäsen Heino on tehnyt kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeavan kan na te tun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esit ti, että tarvittava äänestys toimitetaan nimenhuutoäänestyksenä niin, että ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta, ää nestä vät "jaa", ja ne, jotka kannattavat jäsen Heinon tekemää esitystä ää nes tä vät "ei". Äänestysmenettelyehdotus hyväksyttiin yk si mie lises ti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 6 "jaa" -ääntä (Ilkka Jaakkola, Sanna Karppinen, Sanna Koponen, Niina Varjo, Tuomo Vesikko, Raili Hildén) ja 3 "ei" -ääntä (Marko Heino, Kauko Kekkonen, Timo Virtanen) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen äänin 6 vastaan 3 hy väksy neen kaupunginjohtajan esityksen asiassa. Marko Heino jätti päätökseen eriävän mielipiteen. Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Jatkokäsittely: Kvalt 14.11.2016 75 muutoksenhakukielto kaupunginvaltuusto Esityslistan liitteenä 2 on FCG:n selvitys liitteineen.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 19 Kaupunginhallitus 255 31.10.2016 Kaupunginhallitus 280 14.11.2016 Kaupunginvaltuusto 75 14.11.2016 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää, että Heinolan lukion uu dis ra ken nus sijoitetaan Maaherrankatu 13:n tontille. Valtuutettu Marko Heino esitti valtuutettu Pekka Kantasen kan nat tama na, et tä lukion uudisrakennus rakennetaan Rajakadun tontille. Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa valtuu tet tu Heino on tehnyt kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkea van kannatetun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Puheen joh ta ja esitti, että tarvittava äänestys toimitetaan koneellisesti niin, että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta, äänes tä vät "jaa", ja ne, jotka kannattavat valtuutettu Heinon tekemää esi tys tä, äänestävät "ei". Äänestysmenettelyehdotus hyväksyttiin yksi mie li ses ti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 30 "jaa" -ääntä, ja 12 "ei" -ääntä Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 3. Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston äänin 30 vastaan 12 hyväk sy neen kaupunginhallituksen ehdotuksen asiassa. valitusosoitus, kuntalaki Tiedoksianto: Kopio sivistystoimi tekninen toimi

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 20 Kaupunginhallitus 268 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 76 14.11.2016 Valtuutettujen lukumäärä Heinolassa 1.6.2017 lukien 1671/00.01.01/2016 Khall 31.10.2016 268 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 03-849 3301, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kuntalain 1.6.2017 lukien voimaan tulevan 16 :n mukaan kunnan val tuu tet tu jen lukumäärästä päättää valtuusto. Valtuutettuja valitaan pa ri ton lukumäärä kunnan asukasluvun perusteella seuraavasti: Asukasluku Valtuutettuja vähintään enintään 5 000 13 5 001-20 000 27 20 001-50 000 43 50 001-100 000 51 100 001-250 000 59 250 001-500 000 67 yli 500 000 79 Jollei valtuusto tee päätöstä valtuutettujen lukumäärästä, val tuu tet tuja valitaan laissa säädetty vähimmäismäärä. Asukasluku määräytyy väestötietojärjestelmässä vaalivuotta edel tävän vuoden marraskuun 30 päivän päättyessä olevien tietojen mukaan. Nyt voimassa olevan kuntalain mukaan Heinolassa on 43 val tuu tettua. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun ginval tuus tol le, että se päättää valtuutettujen lukumääräksi Heinolassa 35 valtuutettua. Jäsen Heino esitti varajäsen Lehtimäen kannattamana, että val tuutet tu jen lukumääräksi esitetään 43 valtuutettua. Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa jäsen Heino on tehnyt kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeavan kan na te tun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esit ti, että tarvittava äänestys toimitetaan nimenhuutoäänestyksenä niin, että ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta, ää nestä vät "jaa", ja ne, jotka kannattavat jäsen Heinon tekemää esitystä ää nes tä vät "ei". Äänestysmenettelyehdotus hyväksyttiin yk si mie lises ti.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 21 Kaupunginhallitus 268 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 76 14.11.2016 Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 "jaa" -ääntä (Jaakkola, Karppinen, Varjo ja Vesikko) ja 5 "ei" -ääntä (Heino, Kekkonen, Lehtimäki, Virtanen ja Hildén) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen äänin 5 vastaan 4 hy väksy neen Heinon tekemän esityksen asiassa. Jatkokäsittely muutoksenhakukielto kaupunginvaltuusto Kvalt 14.11.2016 76 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää valtuutettujen lu kumää räk si Heinolassa 43 valtuutettua. Valtuutettu Ville-Matti Kuusela esitti valtuutettu Ilkka Jaakkolan kannat ta ma na, että kau pun gin val tuus to päättää valtuutettujen lu ku määräk si Heinolassa 35 valtuutettua. Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa valtuu tet tu Kuusela on tehnyt kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkea van kannatetun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Puheen joh ta ja esitti, että tarvittava äänestys toimitetaan koneellisesti niin, että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta, äänes tä vät "jaa", ja ne, jotka kannattavat valtuutettu Kuuselan te kemää esitystä, äänestävät "ei". Äänestysmenettelyehdotus hy väk syttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 23 "jaa" -ääntä, ja 19 "ei" -ääntä Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 4. Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston äänin 23 vastaan 19 hyväk sy neen kaupunginhallituksen ehdotuksen asiassa. valitusosoitus, kuntalaki Tiedoksianto: Virallinen ote oikeusministeriö

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 22 Sosiaali- ja terveyslautakunta 130 25.10.2016 Kaupunginhallitus 269 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 77 14.11.2016 Lisämääräraha vuoden 2016 talousarvioon, Erikoissairaanhoidon ostopalvelu 261/06.00.00/2016, 115/02.02.00/2016, 201/02.02.00/2016 Sotela 25.10.2016 130 Valmistelijat: sosiaali- ja terveysjohtaja Kirsi Korttila, puh. 03-849 4200, johtava ylilääkäri Kirsi Timonen, puh. 050 3233627, taloussihteeri Hannele Masonen, puh. 044 7694384, etu ni mi.sukunimi@heinola.fi Heinolan Phsoteyn erikoissairaanhoidon maksuosuus on ylit ty mässä, koska palveluita on käytetty arvioitu suurempi määrä. Erikoissairaanhoidon osalta sekä somaattisten poliklinikkakäyntien et tä DRG-jaksojen määrä on kasvanut. Samoin psykiatrian hoi to päivien määrä. Suurin osa erikoissairaanhoidon käynneistä on uu sin takäyn te jä. Suurin toimintayksikkö on operatiivinen toiminta-alue, missä sekä ensikäyntien (2015/9: 1529 kpl ja 2016/9 1606 kpl) että uusin ta käyn tien (2015/9: 4552 kpl ja 2016/9 4863 kpl) määrä on kas vanut. Sen sijaan toisella isolla toiminta-alueella eli konservatiivisella toi min ta-alu eel la määrät ovat pysyneet ennallaan. Uusintakäyntien lu ku mää rän vähentäminen on myös Phsoteyn pyrkimys jatkossa. Eri kois sai raan hoi don käyttö on perusteltua potilaan tarvitessa erikois ta son tutkimuksia tai hoitoa. Palveluiden käytöstä on 8/2016 toteutunut verrattuna talousarvioon: - Kokonaiskäyttö 72,8 % - Somaattiset poliklinikkakäynnit 73,8 % - DRG-jaksot 76,6 % - Psykiatrian avohoito 66,4 % - Psykiatrian hoitopäivät 73,9 % - Asiakaspalveluostot 62,0 %. Arvioitua suurempi Phsoteyn erikoissairaanhoidon palvelujen käyttö en na koi noin 1.889.720 euron lisämäärärahan tarvetta Heinolan kau pun gin talousarvion määrärahoihin nähden. Myös Phsoteyn päivystystoimintojen maksuosuus on ylittymässä arvioi tua suuremmasta palvelujen käytöstä johtuen. Talousarviossa va rau dut tiin 3819 käyntiin vuodessa ja käyntien lukumäärän en nuste taan ylittyvän yli tuhannella käynnillä. Päivystyskäyntien lisääntynyt käyt tö ennakoi noin 596.880 euron lisämäärärahan tarvetta Phsoteyn päivystystoimintoihin Heinolan kaupungin talousarvion mää rära hoi hin nähden.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 23 Sosiaali- ja terveyslautakunta 130 25.10.2016 Kaupunginhallitus 269 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 77 14.11.2016 Akuutti24 käyttöä on analysoitu. Heinolan osalta vuonna 2015 käyttö ol lut 0.20 käyntiä/asukas. Nousua päivystyspalveluiden käytössä on 29% eli käyttö olisi tuolloin noin 0.25 käyntiä/asukas. Vertailun vuoksi esimerkiksi Lahdessa käyttö on ollut v. 2015 0,55 käyntiä/asukas, Hol lo las sa 0,42 käyntiä/asukas, Orimattilassa 0,36 käyntiä/asukas. Hei no lan osalta sekä käynnit päivystyksessä, että suun ter vey denhuol lon päivystyksen ja päivystysosaston käyttö ovat kasvaneet. Eni ten päivystystä ovat käyttäneet 66-75-vuotiaat, mutta myös 36-55-vuo tiai den päivystyksen käyttö on ollut runsasta. Päivystyksen käyt tö on kasvanut erityisesti iltaisin klo 16-24. Päivystysosastolla kasvu johtuu etenkin iäkkäiden hoitojaksoista. Tä hän voi vaikuttaa myös uuden iäkkäille tarkoitetun Ak ku na-osaston avaaminen. Päivystysosastolla myös päihdeongelmaisten hoi tojak so ja on ollut aiempaa enemmän. Päivystyskäynneissä lisääntymistä on ollut mm. pienien ongelmien päi vys tys käyn neis sä (hoitajakäynnit), mitkä voitaisiin hoitaa Hei nolas sa kin. Näiden määrä on kuitenkin varsin vähäinen ko ko nais määrään verrattuna. Isoin euromääräinen kasvu tulee kuitenkin vaikeasti sai rai den potilaiden käynneistä, joiden hoitaminen Heinolassa ei ole mah dol lis ta. Suurin osa Akuutti24:ään menevistä potilaista menee sin ne ilman lähetettä. Esimerkiksi elokuun loppuun mennessä 66% Akuut ti24 menevistä, meni ilman lähetettä. Esityslistan liitteenä 2 - Liite Heinolan kaupungin palvelusopimukseen 2016 Sosiaali- ja terveysjohtaja (KK): Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää 1. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, et tä Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymän palvelusopimusta vuo del le 2016 tarkistetaan vastaamaan lisääntynyttä palvelun tar vetta 2. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, et tä vuoden 2016 talousarviota muutetaan seuraavasti: 2650 Erikoissairaanhoidon ostopalvelut TA 2016 Muutos Yhteensä Menot 21 783 870 2 486 600 24 270 470 Netto 21 783 870 2 486 600 24 270 470 3. muuttaa 19.1.2016 hyväksymäänsä em. määrärahan käyt tö suunni tel maa seuraavasti edellyttäen, että kau pun gin val tuus to hyväksyy koh das sa 2. esitetyt muutokset:

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 24 Sosiaali- ja terveyslautakunta 130 25.10.2016 Kaupunginhallitus 269 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 77 14.11.2016 2650 Erikoissairaanhoidon ostopalvelut KS 2016 Muutos Uusi KS Menot 21 783 870 2 486 600 24 270 470 Netto 21 783 870 2 486 600 24 270 470 muutoksenhakukielto Tiedoksianto: Virallinen ote toimitusjohtaja Timo Louna/ Phsotey talousjohtaja Sami Sipilä/ Phsotey Jatkokäsittely Khall 31.10.2016 269 Kaupunginhallitus Esityslistan liitteenä 9 on liite Heinolan kaupungin pal ve lu so pi mukseen 2016 Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää 1) esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy vuoden 2016 talous ar vi oon seuraavan muutoksen: 2650 Erikoissairaanhoidon ostopalvelu TA 2016 Muutos Yhteensä Tulot, Menot, -21 783 870-2 486 600-24 270 470 Netto, -21 783 870-2 486 600-24 270 470 ja 2) että Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän (ent. Päi jät-hä meen so si aa li- ja terveysyhtymä) kanssa tehtyä kau pun gin hal li tuk sen 25.1.2016 hyväksymää palvelusopimusta vuo del le 2016 tar kis te taan vas taa maan lisääntynyttä palvelun tar vet ta edel lyt täen, että kau pungin val tuus to hyväksyy edellä esi te tyn mää rä ra ha muu tok sen. Jatkokäsittely: 1) muutoksenhakukielto 2) oikaisuvaatimusohjeet, kunnallisasiat kaupunginvaltuusto Tiedoksianto: Kopio Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 25 Sosiaali- ja terveyslautakunta 130 25.10.2016 Kaupunginhallitus 269 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 77 14.11.2016 Kvalt 14.11.2016 77 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä vuo den 2016 ta lous ar vi oon seuraavan muutoksen: 2650 Erikoissairaanhoidon ostopalvelu TA 2016 Muutos Yhteensä Tulot, Menot, -21 783 870-2 486 600-24 270 470 Netto, -21 783 870-2 486 600-24 270 470 valitusosoitus, kuntalaki Tiedoksianto: Kopio talouspalvelut sosiaali- ja terveystoimi Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 26 Sosiaali- ja terveyslautakunta 131 25.10.2016 Kaupunginhallitus 270 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 78 14.11.2016 Talousarviomuutos 2016 tehtävään 230 Perusterveydenhuolto 201/02.02.00/2016 Sotela 25.10.2016 131 Valmistelijat: sosiaali- ja terveysjohtaja Kirsi Korttila, puh. 03-849 4200, johtava ylilääkäri Kirsi Timonen, puh. 050 3233627, taloussihteeri Hannele Masonen, puh. 044 7694384, etu ni mi.sukunimi@heinola.fi Osavuosikatsauksen valmistelun yhteydessä on ilmennyt, että talous ar vio ei perusterveydenhuollossa tule tänä vuonna toteutumaan suun ni tel lus ti. Talousarvion toteutuminen Tulot: 69,61 % Menot: 76,65 % Netto: 78,00 % Vastaanottotoiminnassa on tuloja kertynyt arvioitua vähemmän: mm. hoi to työn osalta ei kuntalaskutustuloja ole juurikaan kertynyt, vaikka nii tä oli arvioitu kertyvän. Lisäksi lääkäreiden koulutuskorvauksia (30.000 e) ei ole saatu, kun ei ole ollut koulutettavia lääkäreitä. Tu lojen osalta nyt kartoitetaan, onko vielä perimättömiä tuloja. Euromääräisesti isoin ylitys perusterveydenhuollossa on tulossa vas taan ot to toi min nan toimisto-ja asiantuntijapalveluissa, mihin kuulu vat mm. ostopalvelulääkärit sekä ilta- ja viikonloppuvastaanotto. Käy tän nös sä tähän toimintaan varattu määräraha on jo ylitetty, mikä on johtunut vaikeasta virkalääkärivajauksesta ja tarpeesta hankkia pal ve lu ja ostopalveluna. Kuitenkin lääkäreiden palkkakulut ovat alittu neet merkittävästi. Asiantuntijapalveluiden ostoon (lääkäripalvelut) ar vioi daan tarvittavan n. 171.000 arvioitua enemmän. Vuodeosastolle on myös ollut vaikeuksia saada lääkärityövoimaa, min kä vuoksi on alun perin turvauduttu lääkäripalvelujen ostoihin. Työ voi man vuokraus (lääkärityön ostopalvelut) laajeni vuoden alusta kos ke maan molempia vuodeosastoja. Määräraha ylittyy n.120.000. Joissakin perusterveydenhuollon tileillä on tulossa puolestaan säästöä, mutta se ei riitä kattamaan mainittuja määrärahaylityksiä. Sosiaali- ja terveysjohtaja (KK): Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 27 Sosiaali- ja terveyslautakunta 131 25.10.2016 Kaupunginhallitus 270 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 78 14.11.2016 1. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, et tä vuoden 2016 talousarviota muutetaan seuraavasti: 230 Perusterveydenhuolto Ta 2016 Muutos Yhteensä Tulot -1 915 700 30 000-1 885 700 Menot 11 939 300 291 000 12 230 300 Netto 10 023 600 321 000 10 344 600 2. muuttaa 19.1.2016 hyväksymäänsä em. määrärahan käyt tö suunni tel maa seuraavasti edellyttäen, että kaupunginvaltuusto hyväksyy koh das sa 1. esitetyt muutokset: 230 Perusterveydenhuolto Ta 2016 Muutos Yhteensä Tulot -1 915 700 30 000-1 885 700 Menot 11 939 300 291 000 12 230 300 Netto 10 023 600 321 000 10 344 600 Jatkokäsittely muutoksenhakukielto Kaupunginhallitus Khall 31.10.2016 270 Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun ginval tuus tol le, että vuoden 2016 talousarviota muu te taan seuraavasti: 230 Perusterveydenhuolto Ta 2016 Muutos Yhteensä Tulot, 1 915 700-30 000 1 885 700 Menot, -11 939 300-291 000-12 230 300 Netto, -10 023 600-321 000-10 344 600 Jatkokäsittely: muutoksenhakukielto kaupunginvaltuusto Kvalt 14.11.2016 78 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää muuttaa vuo den 2016 talousarviota seuraavasti:

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 28 Sosiaali- ja terveyslautakunta 131 25.10.2016 Kaupunginhallitus 270 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 78 14.11.2016 230 Perusterveydenhuolto Ta 2016 Muutos Yhteensä Tulot, 1 915 700-30 000 1 885 700 Menot, -11 939 300-291 000-12 230 300 Netto, -10 023 600-321 000-10 344 600 valitusosoitus, kuntalaki Tiedoksianto: Kopio talouspalvelut sosiaali- ja terveystoimi

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 29 Kaupunginhallitus 231 26.09.2016 Kaupunginhallitus 262 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 79 14.11.2016 Arviointikertomus 2015 / kannanotot suosituksiin 827/00.03.00/2016 Khall 26.09.2016 231 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 03-849 3301, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kuntalain 65 :n 2 momentin mukaan talousarviossa ja -suun ni telmas sa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Tar kas tus lau ta kun nan on arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toi min nal li set ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet (KuntaL 71.2 ). Kaupunginvaltuusto käsitteli vuoden 2015 arviointikertomusta kokouk ses saan 23.5.2016 ja tarkastuslautakunnan esityksestä päätti, et tä kaupunginhallituksen tulee huomioida arviointikertomuksen 2015 suositukset ja ottaa niihin myöhemmin kantaa myös omalta osal taan tulosalueiden antamien vastausten lisäksi. Kau pun gin valtuus to edellytti, että tulosalueiden ja kaupunginhallituksen vas taukset käsitellään kaupunginhallituksessa 30.9. mennessä. Kaupunginhallitus on saanut lautakuntien vastaukset tar kas tus lau takun nan esittämiin suosituksiin. Esityslistan liitteenä 5 on kooste arviointikertomuksen 2015 suo situk sis ta ja lautakuntien sekä kaupunginhallituksen vastaukset niihin. Khall 31.10.2016 262 Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää jättää asian pöydälle. muutoksenhakukielto Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 03-849 3301, etunimi.sukunimi@heinola.fi Esityslistan liitteenä 6 on kooste arviointikertomuksen 2015 suo situk sis ta ja lautakuntien sekä kaupunginhallituksen vas tauk set niihin. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää ottaa kantaa arvioin ti ker to muk sen 2015 suosituksiin pöytäkirjan liitteestä il me ne vällä tavalla ja saattaa kannanotot sekä tulosalueiden vas tauk set tiedok si kaupunginvaltuustolle.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 30 Kaupunginhallitus 231 26.09.2016 Kaupunginhallitus 262 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 79 14.11.2016 Pöytäkirjan liitteenä 5 on kaupunginhallituksen vastaus ar vioin ti kerto muk sen 2015 suosituksiin. Jatkokäsittely: Kvalt 14.11.2016 79 muutoksenhakukielto kaupunginvaltuusto Esityslistan liitteenä 3 on kooste arviointikertomuksen 2015 suo situk sis ta ja lautakuntien sekä kaupunginhallituksen vas tauk set niihin. Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä tie dok si kaupun gin hal li tuk sen kannanotot sekä tulosalueiden vas tauk set ar viointi ker to muk sen 2015 suosituksiin. muutoksenhakukielto Tiedoksianto: Kopio tarkastuslautakunta

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 31 Kaupunginhallitus 234 26.09.2016 Kaupunginvaltuusto 80 14.11.2016 Eron myöntäminen luottamustehtävistä ja kaupunginhallituksen 2015-2016 sekä liikunta- ja kulttuurilautakunnan 2013-2016 täydentäminen 1599/00.00.01/2016, 851/00.00.01/2016, 646/00.00.01/2016 Khall 26.09.2016 234 Kuntalain 38 :n 3 momentissa säädetään, että luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toi mielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron val tuu te tul le ja varavaltuutetulle. Kimmo Huvinen on 20.9.2016 saapuneella kirjeellä anonut eroa kau pun gin hal li tuk sen jäsenyydestä sekä liikunta- ja kult tuu ri lau takun nan varajäsenyydestä valtuustoryhmän vaihtamisen vuoksi. Kaupunginhallituksen kokoonpano on seuraava (kv 19.1.2015 3, kv 24.8.2015 64 ja 11.4.2016 :t 26 ja 27): jäsen henkilökohtainen varajäsen Hildén Raili, pj Kasurinen Seija Varjo Niina, 1. vpj Saittakari Seija Karppinen Sanna, 2.vpj Järvinen Kaija Heino Marko Rautkoski Pekka Huvinen Kimmo Vesikko Tuomo Jaakkola Ilkka Kauppinen Kari Kekkonen Kauko Pipatti Pekka Koponen Sanna Lehtimäki Kirsi Virtanen Timo Kari Juha Liikunta- ja kulttuurilautakunnan kokoonpano on seuraava (kv 21.1.2013 8, kv 16.2.2015 14, kv 23.3.2015 28, kv 27.4.2015 35, 25.5.2015 46, 14.12.2015 93 ja 29.8.2016 64): jäsen Koskinen Jukka, pj. Nevalainen Maria Hietanen Jukka Kalermo Risto Kuuskoski Ritva-Maija Moilanen Pekka Niemi Jaana Tuovinen Pirjo Varjo Jussi henkilökohtainen varajäsen Repo Timo Gustafsson Virpi Huvinen Kimmo Rouhiainen Airi Rosberg-Airaksinen Eira Qvintus Esa Sipilä Heidi Kemppi Marita Kuivalainen Harri Vs. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää esittää kaupun gin val tuus tol le, että valtuusto

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 32 Kaupunginhallitus 234 26.09.2016 Kaupunginvaltuusto 80 14.11.2016 1) myöntää Kimmo Huviselle eron kaupunginhallituksen jä se nyy destä sekä liikunta- ja kulttuurilautakunnan varajäsenyydestä 28.11.2016 lukien, 2) täydentää kaupunginhallitusta jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016 ja 3) täydentää liikunta- ja kulttuurilautakuntaa jäljellä olevaksi toi mikau dek si 2013-2016. Jatkokäsittely: muutoksenhakukielto kaupunginvaltuusto Kvalt 14.11.2016 80 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää 1) myöntää Kimmo Huviselle eron kaupunginhallituksen jä se nyy destä sekä liikunta- ja kulttuurilautakunnan va ra jä se nyy des tä 28.11.2016 lukien, 2) täydentää kaupunginhallitusta jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016 ja 3) täydentää liikunta- ja kulttuurilautakuntaa jäljellä olevaksi toi mikau dek si 2013-2016. 1) 2) Valittiin valtuutettu Kuuselan esityksestä kaupunginhallituksen var si nai sek si jäseneksi Tuomo Vesikko ja hänen henkilökohtaiseksi va ra jä se nek seen Petteri Niemi jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016. 3) Valittiin valtuutettu Vesikon esityksestä liikunta- ja kult tuu ri lau takun taan Jukka Hietasen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Jarmo Va lo jää jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016. valitusosoitus, kuntalaki Tiedoksianto: Virallinen ote Kimmo Huvinen Tuomo Vesikko Jarmo Valojää