LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 1

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 1 Kaupunginhallitus AIKA 18.06.2018 kello 17:00-19:45 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 178 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 179 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 180 Käsittelyjärjestyksen muutos 6 181 Siivouspalveluiden kilpailuttaminen 7 182 Kaupungin hallintorakennukset / Korjaushankkeiden ja 15 uudisrakennusten vaihtoehtojen kustannusvaikutukset 183 Seutukaupunkien uusien yritysalueiden markkinointihanke 19 184 Kirpputorimuseo Loimaalle kuntalaisaloite 21 185 Tehtäväkohtainen palkka / Loimaan Vesi-liikelaitos 22 186 Kaupunginvaltuuston 11.6.2018 päätösten täytäntöönpano 24 187 Yhteistyösopimus Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä 26 Alastaron sote-kiinteistöistä 188 Väliaikaisrahoitus / Kauhanojan kyläyhdistyksen lähiliikuntapaikka 32 189 Loimaa-strategia 2020-33 190 Loimaan pendelöinti- ja mielikuvatutkimus 2018 36 191 Sote- ja maakuntauudistuksen valmistelu 37 192 Kiinteistönluovutusilmoitukset 43 193 Toimielinten päätöksiä 45 194 Viranhaltijoiden päätöksiä 46 195 Ilmoitusasiat 47

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 2 Kaupunginhallitus AIKA 18.06.2018 kello 17:00-19:45 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT LÄSNÄ Ek-Marjamäki Teija puheenjohtaja Perho Tiina I varapuheenjohtaja Tyyskänen Eveliina II varapuheenjohtaja Ahokas Pekka jäsen Ketonen Tuija jäsen Lundgren Esko jäsen Onnela Anne jäsen Raitala Juha jäsen Suominen Olavi jäsen Tamminen Timo jäsen Vanha-Perttula Päivi jäsen MUU Mäki-Punto-Ristanen Tarja Rautavuori Paavo Rantala Jari Männistö Aija Koota Jaana kv:n puheenjohtaja kv:n I varapuheenjohtaja kaupunginjohtaja hallintosihteeri tekninen johtaja POISSA Rasi Jarmo kv:n II varapuheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Teija Ek-Marjamäki puheenjohtaja Aija Männistö pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 178-195 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 21. päivänä kesäkuuta 2018 TARKASTUS Olavi Suominen Timo Tamminen

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 3 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupungintalolla 25. päivänä kesäkuuta 2018 sekä samasta päivästä lukien kaupungin verkkosivuilla kahden vuoden ajan Aija Männistö hallintosihteeri

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 4 Kaupunginhallitus 178 18.06.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 18.06.2018 178 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 5 Kaupunginhallitus 179 18.06.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 18.06.2018 179 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Olavi Suominen ja Timo Tamminen.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 6 Kaupunginhallitus 180 18.06.2018 Käsittelyjärjestyksen muutos Kh 18.06.2018 180 Kaupunginhallituksen puheenjohtajan ehdotus Esityslistan asian nro 3 " Siivouspalveluiden kilpailuttaminen" jälkeen käsitellään esityslistan asia nro 6 "Kaupungin hallintorakennukset / Korjaushankkeiden ja uudisrakennusten vaihtoehtojen kustannukset".

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 7 Kaupunginhallitus 230 14.08.2017 Kaupunginhallitus 262 11.09.2017 Kaupunginhallitus 181 18.06.2018 Siivouspalveluiden kilpailuttaminen 98/10.03.02/2017 828/10.03.02/2015 Kh 11.05.2015 156 Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, p. 02 761 4200 Vuoden 2015 talousarviossa on linjattu, että vuoden 2015 aikana Keskuskoulun ja Hirvikosken yhtenäiskoulun siivouspalvelut kilpailutetaan yhdessä Puistokadun koulukeskuksen kanssa. Puistokadun koulun, liikuntahallin ja urheilukeskuksen siivousta on hoitanut SOL-Palvelut Oy 14.4.2014 alkaen. Sopimus päättyy 31.12.2015. Liitteenä Puistokadun koulukeskuksen (yhteiskoulu, liikuntahalli), Hirvikosken yhtenäiskoulun, Keskuskoulun ja urheilukeskuksen siivouksen tarjouspyyntö ajalle 1.1.2016-31.12.2017. Lisäksi on mahdollisuus 1v + 1v optioihin. Siivouskilpailutus on avoin ja siitä ilmoitetaan HILMAssa, kaupungin internetsivuilla sekä Loimaan Lehdessä. Hallintosäännön 38 mukaan kaupunginhallitus päättää EU-kynnysarvon ylittävistä hankinnoista. Hankinnalla on merkittäviä yritysvaikutuksia. Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen mukaisen tarjouspyynnön Puistokadun koulukeskuksen (yhteiskoulu, liikuntahalli), Hirvikosken yhtenäiskoulun, Keskuskoulun ja urheilukeskuksen siivouksesta ajalle 1.1.2016-31.12.2017. Lisäksi on mahdollisuus 1 vuosi + 1 vuosi optioihin. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Esko Lundgren ehdotti jäsen Eveliina Tyyskäsen kannattamana että kaupunginhallitus ei laita kyseisen kiinteistöjen siivouspalveluita pelkästään yksityiseen kilpailutukseen, vaan ottaa myös omalta siivoustoimelta tarjouksen, koska oheisen liitteen mukaan omana työnä tehty siivous tulee kaupungille edullisemmaksi. (Liite 3) Puheenjohtaja totesi Lundgrenin kannatetun ehdotuksen ja ehdotti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne, jotka ovat kaupunginjohtajan ehdotuksen kannalla äänestävät "jaa" ja ne, jotka

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 8 Kaupunginhallitus 230 14.08.2017 Kaupunginhallitus 262 11.09.2017 Kaupunginhallitus 181 18.06.2018 ovat Lundgren ehdotuksen kannalla äänestävä "ei". Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdottama äänestystapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 9 jaa-ääntä (Heikkilä, Kalsi, Laaksonen, Laitila, Perho, Raitala, Suominen Olavi, Vuolle, Suominen Teuvo) ja 2 ei-ääntä (Lundgren, Tyyskänen) Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Kh 10.08.2015 222 Hyväksyttiin kaupunginjohtajan ehdotus. Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, puh. 02 761 4200 Siivouspalvelujen hankintailmoitus on julkaistu HILMAssa ja Loimaan kaupungin internetsivuilla 12.5.2015 sekä Loimaan Lehdessä 16.5.2015. Tarjoukset tuli toimittaa 26.6.2015 klo 12.00. Määräaikaan mennessä saatiin kuusi tarjousta, joista neljä hylättiin. Tarjousten avauspöytäkirja, yhteenveto ja vertailu ovat oheismateriaalina. Hankinnalla ei ole paikallisia yritysvaikutuksia. Kaupunginhallitus päättää valita Puistokadun koulukeskuksen, Hirvikosken yhtenäiskoulun, Keskuskoulun ja urheilukeskuksen siivouspalvelujen tuottajaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneen ISS Palvelut Oy:n ajalle 1.1.2016-31.12.2017. Lisäksi on mahdollisuus 1v + 1v optioihin. Kh 14.08.2017 230 Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, p. 02 761 4200 ISS Palvelut Oy:n kanssa on neuvoteltu sopimuksen mukaisen option käyttämisestä Puistokadun koulukeskuksen, Hirvikosken yhtenäiskoulun, Keskuskoulun ja urheilukeskuksen siivouspalveluissa ajalla 1.1.2018-31.12.2018. Lisäksi jää mahdollisuus 1 v option käyttämiseen vuodelle 2019. Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Puistokadun koulukeskuksen, Hirvikosken yhtenäiskoulun, Keskuskoulun ja urheilukeskuksen

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 9 Kaupunginhallitus 230 14.08.2017 Kaupunginhallitus 262 11.09.2017 Kaupunginhallitus 181 18.06.2018 siivouspalvelusopimuksen mukaisen 1 vuoden option käytön ajalle 1.1.2018-31.12.2018. Vuoden 2019 option käytöstä päätetään erikseen. Käsittely: Keskustelun kuluessa 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen teki muutosehdotuksen että option käyttöä ei hyväksytä ennen kuin on selvitetty ko. kiinteistöjen käyttäjiltä kokemukset siivouksen laadusta. Tarkistetaan sopimukset ja onko tilattu työ samalla tasolla kuin se oli ennen kuin siivous kilpailutettiin yksityiselle. Jäsenet Tuija Ketonen, Esko Lundgren ja 1. varapuheenjohtaja Tiina Perho kannattivat Tyyskäsen ehdotusta. Puheenjohtaja totesi tehdyn kannatetun ehdotuksen ja tiedusteli voidaanko ehdotus hyväksyä yksimielisesti. Kukaan ei tätä vastustanut. Option käyttöä ei hyväksytä ennen kuin on selvitetty ko. kiinteistöjen käyttäjiltä kokemukset siivouksen laadusta. Tarkistetaan sopimukset ja onko tilattu työ samalla tasolla kuin se oli ennen kuin siivous kilpailutettiin yksityiselle. Kh 11.09.2017 262 Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, p. 02 761 4200 ISS Palvelut Oy tuottaa siivouspalvelut Puistokadun koulukeskuksessa, urheilukeskuksessa, Keskuskoululla ja Hirvikosken yhtenäiskoululla. Siivoustyönohjaaja Katja Järvinen valvoo palvelusopimuksen toteuttamista säännöllisillä valvontakäynneillä. Valvontakäynnit tehdään jokaisen kuukauden alussa ja puolivälissä. Valvonta ja -seurantakäynneistä ei ilmoiteta etukäteen palveluntuottajalle ja valvonta-ajankohtia vaihdellaan. Tarkastuksessa kiinteistöt käydään läpi tarkistaen kaikki palvelusopimukseen sisältyvät tilat. Tarkastuskäynnit pyritään ajoittamaan siten, että tiloissa on mahdollisimman vähän oppilaita eli aamulla tai iltapäivällä. Siivoustason tarkastelu tapahtuu ylläpitosiivouksen osalta silmämääräisellä arvioinnilla (esim. lasipintojen katsominen valoa vasten, tahrat, roskat ja pölyisyys). Perussiivouksessa laadun tarkkailussa täytetään lomake. Perussiivouksen laatuvaatimukset ovat määritelty sopimuksessa erikseen. Perussiivous tehdään kesäaikaan. Siivoustyönohjaajan selvityksen mukaan valvontakierroksilla yleisilme on pääsääntöisesti ollut siisti ja on ollut selvästi nähtävissä missä vaaditut siivoustoimenpiteet on tehty. Mikäli siivouksessa on huomautettavaa, siivoustyönohjaaja huomauttaa havainnoista henkilökohtaisesti laitoshuoltajalle sekä informoi ISS:n

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 10 Kaupunginhallitus 230 14.08.2017 Kaupunginhallitus 262 11.09.2017 Kaupunginhallitus 181 18.06.2018 työnjohtotasoa. Siivoustyönohjaaja myös dokumentoi puutteet ottamalla kuvia puhelimen kameralla, jotta työn jäljen korjaamista on helpompi seurata. Asiat, joista laitoshuoltajille on huomautettu, on korjattu nopeasti. ISS:n kanssa pidetään laajamittaisempia seuranta/kehityspalavereita kaksi kertaa vuodessa. On huomioitava, että ulkoistettu siivouspalvelu on kilpailutettu siivousstandardien mukaisella täydellä siivousmitoituksella ja sopimus laadittiin sen mukaisesti ISS Palvelut Oy:n kanssa. ISS:n palvelutuotantosopimus sisältää kohteiden siivouksen em. täydellä siivousmitoituksella. Palveluntuottaja määrittelee sopimuksen mukaisen palvelutuotannon tuottamiseen tarvittavan tunti- ja henkilöstömäärän. Kaupunki ei tilaajana niitä määrittele, vaan kaupunki ostaa kilpailutuksen myötä tehdyn sopimuksen mukaisen palvelun. Loimaan kaupunki siirtyi vuonna 2013 harvennettuun siivoukseen taloudellisen tilanteen niin vaatiessa. Tämä alennettu puhtausluokka on edelleen käytössä omana työnä tehtävissä vastaavissa kohteissa. Mikäli omassa siivouksessa olevissa kohteissa siirryttäisiin täyden mitoituksen mukaiseen siivoukseen, edellyttäisi se 4-6 laitoshuoltajan lisäämistä, josta aiheutuisi noin 110-160 000 henkilöstökulujen lisäys. Ennen palvelukauden alkua ISS Palvelut Oy:n ja kiinteistöjen edustajien kanssa käytiin läpi siivouksen palvelutaso kussakin kiinteistössä ja sovittiin menettelytavoista, joilla ilmoitetaan mikäli siivous ei vastaa sovittua. Koulujen opettajan huoneessa on vihko, jonne voi merkitä huomautettavat asiat. ISS:n laitoshuoltajat seuraavat vihkoa ja tekevät sinne merkinnät mahdollisimman pian. Kouluilta ei ole tullut suoria yhteydenottoja siivoustyönohjaajalle ja sähköpostiviestejä on tullut muutamia. Huomautettavaa on ollut 2-3 asiaa kuukaudessa kaikista kiinteistöistä yhteensä. Ostopalveluna siivottava neliömäärä on yhteensä 17 093 m2. Käyttäjien edustajille lähetettiin sähköpostilla kysely siivouspalvelun sopimuksen mukaisten siivoustoimenpiteiden toteuttamisesta. Siivoustyönohjaaja Katja Järvisen selvitys siivouspalvelun valvonnasta sekä käyttäjäkyselyn vastaukset ovat oheismateriaalina. Vertailutieto siivouskustannuksista (oma työ / ostopalvelut): Siivous yhteensä (oma työ+ostopalvelu): - 20,62 /m2/v (ilman vuodeosastoa) - 25,47 /m2/v (sis. vuodeosaston).

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 11 Kaupunginhallitus 230 14.08.2017 Kaupunginhallitus 262 11.09.2017 Kaupunginhallitus 181 18.06.2018 Omana työnä siivottavat kohteet (koulut, päiväkodit, virastot, sote-kiinteistöt): - 22,32 /m2/v (siivottava neliömäärä 45 947 m2, sis. vuodeos.) Ostopalveluna siivottavat kohteet (Puistokadun koulu, liikuntahalli, urheilukeskus, Keskuskoulu, Hirvikosken yk.): - 11,62 /m2/v (siivottava neliömäärä 17 093 m2) Eriteltynä: Kaikki kiinteistöt yhteensä 25,47 /m2, -sote-kiinteistöt omana työnä 39,80 /m2, -muut (koulut (pl. ostopalvelukohteet), päiväkodit, virastot) omana työnä 18,01 /m2, -ostopalvelut 11,62 /m2 Siivouksen vaatimustaso vaihtelee tilojen käyttötarkoituksen ja koon mukaan. Vaativinta siivous on sote-kiinteistöjen tiloissa. Ostopalveluna siivottavien kohteiden kanssa vertailukelpoisinta on omana työnä tehtävä muiden kohteiden siivous (koulut, päiväkodit, virastot) 18,01 /m2. Ostopalvelu on tällä hetkellä noin 7 edullisempaa neliötä kohti. On huomioitava, että ostopalveluna tehtävä siivous on siivousstandardien täyden siivousmitoituksen mukaista, mutta omana työnä siivottavissa vastaavissa kohteissa on edelleen käytössä alennettu puhtausluokka (käytössä v. säästölinjauksesta 2013 saakka). Kaupunginhallitus hyväksyy Puistokadun koulukeskuksen, Hirvikosken yhtenäiskoulun, Keskuskoulun ja urheilukeskuksen siivouspalvelusopimuksen mukaisen 1 vuoden option käytön ajalle 1.1.2018-31.12.2018. Vuoden 2019 option käytöstä päätetään erikseen. Kh 18.06.2018 181 Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, p. 02 7616 4200 Kaupunginhallitus on päättänyt 11.9.2017 262 hyväksyä 1 vuoden option käytön Puistokadun koulukeskuksen, Hirvikosken yhtenäiskoulun, Keskuskoulun ja urheilukeskuksen siivouspalveluiden hankinnassa. Sopimuksen mukaisesti on mahdollista päättää 1+1 vuoden optioista. ISS Palvelut Oy tuottaa siivouspalvelut Puistokadun

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 12 Kaupunginhallitus 230 14.08.2017 Kaupunginhallitus 262 11.09.2017 Kaupunginhallitus 181 18.06.2018 koulukeskuksessa, urheilukeskuksessa, Keskuskoululla ja Hirvikosken yhtenäiskoululla. Siivoustyönohjaaja Katja Järvinen valvoo palvelusopimuksen toteuttamista säännöllisillä valvontakäynneillä. Valvontakäynnit tehdään jokaisen kuukauden alussa ja puolivälissä. Valvonta ja -seurantakäynneistä ei ilmoiteta etukäteen palveluntuottajalle ja valvonta-ajankohtia vaihdellaan. Tarkastuksessa kiinteistöt käydään läpi tarkistaen kaikki palvelusopimukseen sisältyvät tilat. Tarkastuskäynnit pyritään ajoittamaan siten, että tiloissa on mahdollisimman vähän oppilaita eli aamulla tai iltapäivällä. Siivoustason tarkastelu tapahtuu ylläpitosiivouksen osalta silmämääräisellä arvioinnilla (esim. lasipintojen katsominen valoa vasten, tahrat, roskat ja pölyisyys). Perussiivouksessa laadun tarkkailussa täytetään lomake. Perussiivous tehdään kesäaikaan. Valvontakierroksilla yleisilme on pääsääntöisesti ollut siisti ja on ollut selvästi nähtävissä missä vaaditut siivoustoimenpiteet on tehty. Mikä siivouksessa on huomautettavaa, siivouspalvelunohjaaja huomauttaa havainnoista henkilökohtaisesti laitoshuoltajalle sekä informoi ISS:n työnjohtotasoa. Siivoustyönohjaaja myös dokumentoi puutteet ottamalla kuvia puhelimen kameralla, jotta työn jäljen korjaamista on helpompi seurata. Asiat, joista laitoshuoltajille on huomautettu, on korjattu nopeasti. Alkuvuodesta Hirvikosken yhtenäiskoulun ruokasalin pöydät ja tuolit eivät puhdistuneet aisanmukaisesti ja asiasta huomautettiin viikoittain. Palveluesimieheen otettiin yhteyttä sähköpostilla ja puhelimitse. ISS:n palveluesimiehen vaihduttua tilanne korjaantui, mutta vaati ylimääräisiä valvontakäyntejä. ISS:n kanssa pidetään laajamittaisempia seuranta/kehitys- palavereita kaksi kertaa vuodessa. Ennen palvelukauden alkua ISS:n ja kiinteistöjen edustajien kanssa käytiin läpi siivouksen palvelutaso jokaisessa kiinteistössä ja sovittiin menettelytavoista, joilla ilmoitetaan mikäli siivous ei vastaa sovittua. Jokaisessa opettajan huoneessa on vihko, jonne voi merkitä huomautettavat asiat. ISS:n laitoshuoltajat seuraavat vihkoa ja tekevät sinne merkinnät mahdollisimman pian. Kaikista kohteista ei ole tullut suoria yhteydenottoja siivoustyönohjaajalle ja sähköpostiviestejä on tullut muutamia. Huomautettavaa on ollut 2-3 asiaa kuukaudessa kaikista kiinteistöistä esim. runsaasta pölystä tasopinnoilla, likaisista kosketuskohdista, tahroista seinäpinnoilla ja lyijykynäjäljistä lattialla. Laadunarvioinnin tarkastuskierros kaikissa kiinteistöissä tehtiin 15.5.2018 yhdessä ISS:n palveluesimiehen kanssa. Vertailutieto siivouskustannuksista (oma työ / ostopalvelut)

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 13 Kaupunginhallitus 230 14.08.2017 Kaupunginhallitus 262 11.09.2017 Kaupunginhallitus 181 18.06.2018 (tilanne 31.5.2018): Siivous yhteensä (oma työ+ostopalvelu) - 22,70 /m2 (ilman vuodeosastoa) - 26,87 /m2 (sis.vuodeosaston) Omana työnä siivottavat kohteet yhteensä (koulut, päiväkodit, virastot, sote-kiinteistöt) - 31,97 /m2 (siivottava neliömäärä 45 947 m2, sis. vuodeos.) Ostopalveluna siivottavat kohteet yhteensä (Puistokadun koulu, liikuntahalli, urheilukeskus, Keskuskoulu, Hirvikosken yk.) - 15,35 /m2 (siivottava neliömäärä 17 093 m2) Eriteltynä: Kaikki kiinteistöt yhteensä 26,87 /m2 - sote-kiinteistöt omana työnä 41,80 /m2 - muut (koulut (pl. ostopalvelukohteet), päiväkodit, virastot) omana työnä 19,25 /m2 - ostopalvelut 15,35 /m2 Siivouksen vaatimustaso vaihtelee tilojen käyttötarkoituksen ja koon mukaan. Vaativinta siivous on sote-kiinteistöjen tiloissa. Ostopalveluna siivottavien kohteiden kanssa vertailukelpoisinta on oman työnä tehtävä muiden kohteiden siivous (koulut, päiväkodit, virastot) 19,25 /m2. Ostopalvelu on tällä hetkellä noin 4 edullisempaa neliötä kohti. On huomioitava, että ostopalveluna tehtävä siivous on siivousstandardien täyden siivousmitoituksen mukaista, mutta omana työnä siivottavissa vastaavissa kohteissa on edelleen käytössä alennettu puhtausluokka (käytössä v. 2013 säästölinjauksesta saakka). Siivouspalvelujen hankinta on tarkoituksenmukaista kilpailuttaa syksyllä 2019. Kilpailutuksessa on tarpeellista tarkistaa ostopalveluna siivottavat kohteet ja tarvittaessa laajentaa palveluhankintaa useampaan kiinteistöön. Kaupunginhallitus hyväksyy Puistokadun koulukeskuksen, Hirvikosken yhtenäiskoulun, Keskuskoulun ja urheilukeskuksen siivouspalvelusopimuksen mukaisesti yhden (1) vuoden option käytön ajalle 1.1.2019-31.12.2019. Palvelut kilpailutetaan uudelleen syksyllä 2019.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 14 Kaupunginhallitus 230 14.08.2017 Kaupunginhallitus 262 11.09.2017 Kaupunginhallitus 181 18.06.2018 Pöytäkirjamerkintä: Tekninen johtaja Jaana Koota oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 15 Kaupunginhallitus 182 18.06.2018 Kaupungin hallintorakennukset / Korjaushankkeiden ja uudisrakennusten vaihtoehtojen kustannusvaikutukset Kh 18.06.2018 182 Valmistelijat: rakennuttamisinsinööri Harri Laaksonen p. 02 761 4203, tekninen johtaja Jaana Koota p. 02 761 4200 Kaupungin hallintohenkilöstön toimipaikkoja ovat tällä hetkellä kaupungintalo (konsernihallinto, elinvoimayksikkö, Hulmin Huolto), Hirvikosken kunnantalo (sivistystoimiala, nuoriso, liikunta), pääterveysasema (sote-palvelualueen hallinto) ja Alastaron kunnantalo (tekninen ja ympäristötoimiala). Kaupungintalossa ja Hirvikosken kunnantalossa ilmenneiden sisäilmaongelmien vuoksi rakennuksista on tehty 2016-2017 sisäilma- ja kosteustekniset tutkimukset Vahanen Oy:n toimesta. Kaupungintalon kohdalla merkittävimmät tässä tutkimuksessa esiin tulleet sisäilmaa heikentävät tekijät ovat välipohjarakenteiden sisällä olevat paikoin jo lahonneet muottilaudat ja avoimien läpivientien sekä liittymien kautta sisäilmaan kulkeutuvat epäpuhtaudet, paikalliset käytöstä poistetut, mutta puutteellisesti tukitut viemärilinjat ja ilmanvaihdon puutteet. Lisäksi rakenteiden kautta todettiin yleisesti ilmavuotoja huoneilmaan. Kosteusvaurioita todettiin vain paikallisesti. Alapohjassa todettiin paikoin poikkeavaa kosteutta sekä läpivientien ja halkeamien kautta tapahtuvia ilmavuotoja. Kellaritiloissa on myös mitattu toimenpiderajan ylittäviä PAH-pitoisuuksia. Julkisivuissa todettiin lähinnä pinnoitevaurioita, joiden korjaus on ajankohtaista, kun niiden aiheuttajat on poistettu. Ensimmäisen kerroksen ulkoseinä on todettu paikoin rakennusfysikaalisesti toimimattomaksi ja sen kautta tapahtuu ilmavuotoja sisätilojen suuntaan. Hirvikosken kunnantalossa vanhan puolen alapohjassa ja välipohjassa todettiin mikrobi- ja lahovaurioita. Alapohjassa todettiin lisäksi runsaasti PAH-yhdisteitä sisältävää vedeneristettä. Uuden puolen alapohjassa ja maanvastaisissa seinissä todettiin paikoitellen kohonnutta rakennekosteutta tai merkkejä aiemmasta kosteudesta. Ulkoseinien kautta todettiin tapahtuvan runsaasti ilmavuotoja sisäilmaan ja on mahdollista, että ilmavuotojen mukana sisäilmaan kulkeutuu epäpuhtauksia seinän eristetilasta. Uuden puolen vesikaton aluskatteessa todettiin laajoja

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 16 Kaupunginhallitus 182 18.06.2018 mikrobivaurioita sekä selkeitä vesikaton vuotoja läpivientien ja katon jiirien kohdalla. Vinttitilassa aistittiin mikrobiperäistä hajua. Suositeltavaa on vesikaton uusiminen alusrakenteineen. Samalla on suositeltavaa uusia myös kastuneet yläpohjan eristeet. Yläpohjan läpivientien kautta todettiin myös tapahtuvan ilmavuotoja sisäilmaan, joten yläpohjan läpivientien tiivistys on suositeltavaa. Uuden puolen ilmanvaihdossa todettiin merkittäviä puutteita ilmanvaihdon toiminnasta liittyen ilmavirtoihin sekä ilmanvaihtokoneen säätölaitteisiin. Järjestelmä on alkuperäinen ja on jo ylittänyt teknisen käyttöikänsä. Tutkimustulosten perusteella on valmisteltu rakennusten korjausvaihtoehtoja hankesuunnittelutasolla. Hankesuunnittelun pohjaksi syksyllä 2017 kartoitettiin tiloissa toimivan hallintohenkilöstön määrää vuonna 2020. Kaupungintalon kohdalla henkilöstömäärän muutokseen vaikuttaa mm. mahdollisen sote- ja maakuntauudistuksen mukainen henkilöstö-, talous- ja IT-palvelujen tarpeen väheneminen, joka on arvioitu 4-5 henkilöksi. Lisäksi vaikuttaa elinvoima- ja työllisyyspalveluiden sijainti jatkossa. Hirvikosken kunnantalolla sijaitsevan alueellisten maaseutupalvelujen 5 henkilöä ovat myös siirtymässä maakunnan palveluihin ja henkilöstön fyysistä sijaintia ei ole vielä vahvistettu. Muilta osin Hirvikosken kunnantalon osalla henkilömäärä ei tule näillä näkymin muuttumaan. Hallintohenkilöstö: 2018: arvio 2020: Kaupungintalo 40 23 Hirvikosken kunnantalo 25 20-25 Alastaron kunnantalo 19 15 Hankesuunnittelussa on tarkasteltu seuraavia vaihtoehtoja: - Kaupungintalon peruskorjaus ja tasonkorotus nykypäivän vaatimuksia vastaavaksi - Hirvikosken koko kunnantalon peruskorjaus ja tasonkorotus nykypäivän vaatimuksia vastaavaksi. - Hirvikosken kunnantalon peruskorjaus ja tasonkorotus nykypäivän vaatimuksia vastaavaksi sekä ja laajennuksen purkaminen. - Uuden kaupungintalon rakentaminen (1. korvaa nykyisen kaupungintalon; 2. korvaa nykyisen kaupungintalon, Hirvikosken kunnantalon ja Alastaron kunnantalon) Vaihtoehtojen alustavat kustannusarviot ovat seuraavat: Kaupungintalon peruskorjaus ja tasonkorotus Hankekustannus noin 3,6 M + irtaimisto

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 17 Kaupunginhallitus 182 18.06.2018 Hirvikosken koko kunnantalon peruskorjaus ja tasonkorotus Hirvikosken kunnantalon peruskorjaus ja tasonkorjaus sekä laajennusosan purkaminen Uuden kaupungintalon rakentaminen (korvaa nyk. kaupungintalon) Uuden kaupungintalon rakentaminen (keskitetään kaikkien toimialojen hallinto) Hankekustannus noin 3,0 M + irtaimisto Hankekustannus noin 1,8-2,2 M (sis.purkukulut) + irtaimisto Hankekustannus noin 4,6 M + irtaimisto Alustava kustannusarvio (hankesuunnittelua ei ole tehty) noin 8,3-10,0 M + irtaimisto Hankesuunnitteluvaiheessa määräytyvät hankkeen sisältö- ja laatutavoitteet sekä laajuus, joiden perusteella kiinnitetään myös suurin osa rakennusvaiheessa muodostuvista kustannuksista. Laskettuja hankekustannuksia käytetään toteutussuunnittelua ohjaavana tekijänä. Talousarvion 2018 ja taloussuunnitelman 2019-2020 investointiohjelmassa on varauduttu kaupungintalon ja Hirvikosken kunnantalon peruskorjauksen suunnitteluun vuonna 2018 ja korjaushankkeiden toteuttamiseen vuosina 2019-2020. Korjaushankkeiden toteuttamiseksi on tarpeellista ratkaista mistä korjausvaihtoehdoista tehdään yksityiskohtaiset toteutussuunnittelu ja tarkennettu kustannusarvio. Hankkeiden kokonaiskustannuksiin tulee huomioida myös tarvittavien väistötilojen ja irtaimiston hankinta. Oheismateriaalina rakennuttamispalveluiden tekemä vertailu hallintorakennusten korjaus- ja uudisrakentamisen kustannuksista ja ominaisuuksista. Kaupunginhallitus keskustelee hallintorakennusten korjaus- ja uudisrakentamisvaihtoehdoista ja valitsee jatkosuunnittelun kohteet. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Pekka Ahokas ehdotti että jatkosuunnitelun kohteeksi otetaan kaupungintalon peruskorjaus ja tason korotus (liitteen vaihtoehto A) sekä Hirvikosken kunnantalon peruskorjaus ja tasonkorjaus sekä laajennusosan purkaminen (liitteen vaihtoehto C). Jäsenet Olavi Suominen ja Tuija Ketonen sekä kaupunginhallituksen 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen kannattivat Ahokkaan tekemää ehdotusta. Keskustelun kuluessa jäsen Timo Tamminen ehdotti että asia jätetään pöydälle. Kukaan ei tätä kannattanut. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko Pekka Ahokkaan ehdotus

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 18 Kaupunginhallitus 182 18.06.2018 hyväksyä yksimielisesti. Kukaan ei tätä vastustanut. Kaupunginhallitus päätti että jatkosuunnitelun kohteeksi otetaan kaupungintalon peruskorjaus ja tason korotus (liitteen vaihtoehto A) sekä Hirvikosken kunnantalon peruskorjaus ja tasonkorjaus sekä laajennusosan purkaminen (liitteen vaihtoehto C). Pöytäkirjamerkintä: Tekninen johtaja Jaana Koota oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Liitteet 1 Hallintorakennusten kustannukset kh 4.6.2018

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 19 Elinvoimatoimikunta 26 11.06.2018 Kaupunginhallitus 183 18.06.2018 Seutukaupunkien uusien yritysalueiden markkinointihanke Evtmk 11.06.2018 26 Kehittämisjohtajan Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh. 02 761 1101 Seutukaupunkiverkoston asiasta kiinnostuneet kunnat ovat etä yhtey del lä neuvotelleet 28.5.aiemmin Sastamalassa 27.4.2018 jär jeste tyn tapaamisen pohjalta. Valmistelutyössä konsultti on ollut GAIA. Sastamalan työpäivän sisältö, jota on jossain määrin tarkennettu sen jälkeen on oheismateriaalina. Toimintamalli, johon kuntien toivotaan ottavan kantaa on seuraavan lai nen. Toteutustapa olisi 2-vuotinen hanke, jossa mukana olevien kun tien maksuosuus olisi maksimissa 15.000 euroa kuntaa kohti. Han ke tu kea haetaan. Toimintamallia lähdetään edistämään siihen si tou tu vien kuntien kesken, jotka myös määrittelevät toimintamallin ta voit teet ja sisällön. Kunnat osallistuvat neuvotteluihin Business Fin lan din kanssa. Osallistumiskustannuksista noin puolet on mahdollista osoittaa nykyisen rahoituskehyksen sisällä. Elinvoimatoimikunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että Loimaan kaupunki sitoutuu hankkeeseen. Kh 18.06.2018 183 Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh. 02 761 1101 Seutukaupunkiverkoston vetäjä Paavo Laaksonen on ilmoittanut 12.6.2018 kahden mahdollisen osallistujatahon tehneen kielteisen päätöksen, muiden osalta käsittely on vielä kesken. Keskustelu Business Finlandin kanssa lomakauden jälkeen avannee nä kö ku l- mia esimerkiksi siten, että työpanos voisi olla osa-aikainen eli sitä jaettaisiin em. tahon kanssa. Turku Science Parkilla on käytössä sekä suora "Invest in Turku", että yhteistyöhön em. tahon ja osin muiden suurten kaupunkien kanssa perustuva toimintatapa. Joka tapauksessa elivoimatoimiala valmistelee erilaista materiaalia Loimaanportin alueesta. Edelleen on tarpeen käydä läpi ja kehittää muita kysymyksiä, joista saatiin kokemuksia kun kaupunki oli mukana HKScan broilerteurastamon sijoituspaikkaa valittaessa. Yhteistyö on kuitenkin ensisijainen vaihtoehto. Aiemmin 2008-2009/

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 20 Elinvoimatoimikunta 26 11.06.2018 Kaupunginhallitus 183 18.06.2018 2010 käytettiin ulkopuolista yhteistyökumppania, mutta silloissa oloissa toimista ei saatu tuloksia. Toimintamallista ei aiehutunut kaupungille suoria kustannuksia kotisivujen toteuttamista lukuun ottamatta. Lähialueen yrityselämälle toteutetaan osoitteellisena postituksena kaksivaiheinen Loimaa yrittämisen paikkana viestinä, jonka ensimmäinen vaihe on juuri toteutumassa kaupungin pohjoispuolisiin naapurikuntiin. Kehittämisjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä alustavasti kaupungin osal lis tumi sen em hankkeeseen. Asia tuodaan uudelleen käsittelyyn, kun val mis te lun seuraavan vaiheen tulos on selvillä.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 21 Elinvoimatoimikunta 29 11.06.2018 Kaupunginhallitus 184 18.06.2018 Kirpputorimuseo Loimaalle kuntalaisaloite 328/12.03.03/2018 Evtmk 11.06.2018 29 Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh. 02 761 1101 Käsittelyyn on jätetty 15.2.2018 kuntalaisaloite, jossa ehdotetaan kirp pu to ri mu seon perustamista Loimaalle. Kaupunki tukee Suomen maatalousmuseo Saran toimintaa, joka on alan valtakunnallinen keskusmuseo. Edelleen kaupunki ylläpitää Loimaan taidetaloa ja kaupungin taidekokoelmaa. Kaupungin hallussa on laaja valokuvakokoelma. Edelleen kaupungilla on erillinen ko tiseu tu ar kis to. Kaupunki omistaa Hunnaan tilat, mutta toimintaa järjes tää Alastaro seura r.y. Loimaa seura r.y:llä on kotiseutumuseo ja kir jas ton yläkerrassa koulumuseo. Alpo Jaakolan patsaspuisto on kau pun gin hoidossa. Kaupunki käyttää tällä hetkellä aiempien päätösten mukaisesti museoalan edistämiseen varoja merkittävästi keskimääräistä kuntaa enemmän. Kohteet on kytketty melko hyvin matkailuun ja Sarka on maakuntatasolla erityisen merkittävä kävijämäärillä mitattuna. Lisäksi yksityisillä henkilöillä on useita esinekokoelmia. Valmistelun yhteydessä on kuultu sivistysjohtaja Manne Pärköä. Kehittämisjohtajan ehdotus: Elinvoimatoimikunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että aloiteessa tarkoitetun kirpputorimuseon perustamiseen ei ryhdytä. Kh 18.06.2018 184 Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari. puh. 02 761 1101 Kaupunginhallitus päättää elinvoimatoimikunnan ehdotuksen mukaisesti, että aloitteessa tarkoitetun kirpputorimuseon perustamiseen ei ryhdytä.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 22 Kaupunginhallitus 185 18.06.2018 Tehtäväkohtainen palkka / Loimaan Vesi-liikelaitos Kh 18.06.2018 185 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala puh 02 761 1100, henkilöstöjohtaja Mariikka Myllyniemi puh. 02 761 230 Loimaan Vesi -liikelaitoksen johtokunta on 9.12.2015 esittänyt verkostopuolen tiimivastaavan (työnjohtajan) ja keskusjätevedenpuhdistamon vastaavan hoitajan tehtäväkohtaisia palkkojen tarkistamista. Asia on käsittely TS-työryhmässä 16.8.2016, 3.4.2017 ja 15.6.2017. TS-työryhmä on 16.8.2017 käynyt läpi saadut lisäselvitykset sekä keskustelussa tuonut esille, että tehtäväkohtainen palkka perustuu tehtävän vaativuuteen, ja vuosittain kehityskeskusteluissa tulee käydä läpi tehtävän sisältö, rakenne ja mahdolliset muutokset sekä niiden vaikutukset tehtävään ja tehtäväkuvaukseen. TS-työryhmässä oli ollut esillä, että aiempaa ja päivitettyä tehtäväkuvausta verrattaessa tulee ottaa huomioon alan tekninen kehittyminen ja perustehtävän ns. normaali muuttuminen. Jotta tehtävän vaativuutta ja sen muutosta voidaan arvioida, olisi arvioitava myös kelpoisuusvaatimuksia. Työryhmä oli päätynyt siihen, ettei tehtäväkohtaisen palkan muuttamiselle ollut perusteluita. Loimaan Veden johtaja on keskustellut asiasta kaupunginjohtajan kanssa asian ottamisesta uudesta valmisteluun. Loimaan veden johtaja on esittänyt, että verkostopuolen tiimivastaavan tehtäväkohtaista palkkaa nostetaan 1.6.2018 alkaen 250 eurolla 2.508,07 euroon / kk ja keskusjätevedenpuhdistamon vastaavan hoitajan tehtäväkohtaista palkkaa 300 eurolla 2.586,79 euroon /kk. Vuonna 2015 Loimaan Vesi ei ollut tehnyt tehtäväkuvauksia ko. tehtävistä vaan tehtävänkuvaukset on tehty vasta vuoden 2017 aikana. Tiimivastaavan tehtävänkuva on päivitetty 24.2.2017. Palkankorotus esitykset ovat maltillisemmat kuin aikaisemmin esillä olleet ja perustuvat Loimaan Veden johtajan arvioon sekä aikaisemmin esillä olleisiin tehtävänkuvauksiin, joista käy ilmi työn vaativuuden lisääntyminen. Asiasta on keskusteltu myös teknisen johtajan kanssa ja päädytty esittämään asia kaupunginhallitukselle ilman erillistä TS-ryhmän käsittelyä. Normaalikäytännön mukaisesti tehtäväkohtaisen palkan tarkistusasiat on käsitelty KVTES-tai TS-ryhmässä. Niissä arvioidaan tehtävien vaativuuksien muuttumista ja suhteita muihin vastaavien vaativuustasojen tehtäväkohtaisiin palkkoihin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 23 Kaupunginhallitus 185 18.06.2018 Kaupunginhallituksella on yleinen toimivalta henkilöstöasioissa (Hallintosääntö 35 ). Virka- ja työehtosopimuksen harkinnanvaraisten määräysten soveltamisesta päättää kaupunginhallitus (Hallintosääntö 45 ). Kaupunginhallitus päättää, että Loimaan Veden verkostopuolen tiimivastaavan tehtäväkohtaista palkkaa korotetaan 250 eurolla 2.508,07 euroon / kk ja keskusjätevedenpuhdistamon vastaavan hoitajan tehtäväkohtaista palkkaa 300 eurolla 2.586,79 euroon /kk. Korotukset tulevat voimaan 1.6.2018.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 24 Kaupunginhallitus 186 18.06.2018 Kaupunginvaltuuston 11.6.2018 päätösten täytäntöönpano Kh 18.06.2018 186 Valmistelija: hallintosihteeri Aija Männistö, puh. 02 761 1112 Kaupunginvaltuuston 11.6.2018 pöytäkirja on säädetyllä tavalla yleisesti nähtävänä 18.6.2018 hallintopalvelukeskuksessa ja kaupungin kotisivuilla samasta päivästä alkaen kahden vuoden ajan. Kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Loimaan kaupungin osavuosikatsaus 30.4.2018 Talousarvion muutos vuodelle 2018 / Maa-alueiden hankinta Loimaan kaupungin tilinpäätös 2017 Arviointikertomus 2017 Henkilöstöraportti 2017 Hyvinvointikertomus 2017-2020 Yhteistyösopimus Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä Aloitteet 1. Kaupunginhallitus toteaa, että kaupunginvaltuuston 11.6.2018 päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä ja että ne kuuluvat valtuuston toimivaltaan ja ovat lainmukaisia. 2. Kaupunginhallitus päättää panna täytäntöön 11.6.2018 kaupunginvaltuuston päätökset. 3. Kaupunginhallitus lähettää Vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuustoaloitteen omaishoidon tuen määrärahasidonnaisuuden poistamisesta sosiaali- ja terveys -palvelualalle valmisteltavaksi 13 valtuutetun allekirjoittaman valtuustoaloitteen neuvottelujen aloittamisesta MLL:n Varsinais-Suomen piirin kanssa lastenhoitajatoiminnan mahdollistamiseksi Loimaalle sivistys -palvelualalle valmisteltavaksi Keskustan valtuustoryhmän aloitteen Loimaan 50 v -juhlavuoden aikana toteutettavista toimenpiteistä elinvoima- ja kaupunkikehitys -palvelualalle valmisteltavaksi Kokoomuksen ja Kristillisten valtuustoryhmän aloitteen skeittipuiston suunnittelu käynnistämisestä sivistys- ja tekninen

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 25 Kaupunginhallitus 186 18.06.2018 ja ympäristö -palvelualoille valmisteltavaksi

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 26 Kaupunginhallitus 171 04.06.2018 Kaupunginvaltuusto 40 11.06.2018 Kaupunginhallitus 187 18.06.2018 Yhteistyösopimus Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä Kh 04.06.2018 171 Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, kaupunginjohtaja Jari Rantala Hyväksyessään vuoden 2018 talousarvion kaupunginvaltuusto (11.12.2017 98) edellytti, että hyvinvointivaliokunta/sosiaali- ja terveyspalveluala jatkaa talousarviokäsittelyssä esitettyjä talouden tasapainottamistoimia. Tasapainottamistoimenpiteisiin sisältyi valmistelun jatkaminen Alastaron terveysasema-, Ahos-koti ja Ilola-kodit kiinteistöjen myymiseksi ja takaisinvuokraamiseksi tarpeiden mukaisesti sekä asumispalvelujen kokonaistilanteen mahdollistaessa Ahos-kodin ja Ilola-kotien toimintojen lopettaminen kaupungin omana toimintana, kun Attendo Oy:n uudet yksiköt ovat valmistuneet. Valmistelua on jatkettu ja neuvoteltu Attendo Oy:n kanssa yhteistyösopimuksesta 28.3.2018 ja 7.5.2018. Valmistelussa on hankittu sopimusmenettelyn asiantuntijapalveluja BDO Oy:lta. Henkilöstölle on pidetty informaatiotilaisuuksia joulukuussa 2017 ja toukokuussa 2018. Asiaa on käsitelty erikseen myös yhteistyötoimikunnassa. Yhteistyösopimuksen mukaan Loimaan kaupunki myy Attendo Oy:lle Alastarolla sijaitsevat tehostetun palveluasumisen yksikköinä toimivat Ahos-kodin kiinteistön lisäalueineen ja Ilolakodit I-III. Attendo Oy takaisinvuokraa kaupungille Alastaron terveysaseman lääkärin ja hammaslääkärin vastaanottotilat, neuvolatilat, kotihoidon tilat sekä valmistuskeittiön toistaiseksi voimassa olevalla vuokrasopimuksella. Attendo Oy rakennuttaa Alastaron terveysaseman tontille 30-paikkaisen asumispalveluyksikön. Tällä ja Hirvikoskelle marraskuussa 2018 valmistuvalla Attendo Oy:n 41-paikkaisella asumispalveluyksiköllä turvataan riittävä palveluasuntokapasiteetti Loimaalla ja mahdollistetaan Ahos-kodin ja Ilolakotien toiminnan lopettaminen omana toimintana. Ennen sote-uudistuksen voimaantuloa 1.1.2020 asumispalvelut Alastarolla on mahdollista järjestää myös palveluseteleillä tai yksittäisillä maksusitoumuksilla. Kaupungin palveluksessa oleva hoitohenkilöstö siirtyy Attendo Oy:n palvelukseen ns. vanhoina työntekijöinä työsopimuslain liikkeen luovutusta koskevan 10 :n mukaisesti. Liikkeen luovutus ei koske terveydenhuollon eikä siivous- ja ruokahuollon henkilöstöä. Loimaan kaupunki jatkaa terveyspalvelujen järjestämistä omana toimintana

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 27 Kaupunginhallitus 171 04.06.2018 Kaupunginvaltuusto 40 11.06.2018 Kaupunginhallitus 187 18.06.2018 niin kauan, kuin sote-palvelujen järjestämisvastuu on kaupungilla (sote-uudistus 1.1.2020). Attendo Oy sitoutuu tarjoamaan omaa lääkäriään Alastaron terveysasemalle, mikäli kaupungilla tulee haasteita saada asemalle lääkäriä. Sote-uudistuksen jälkeen Attendo Oy sitoutuu vuokraamaan tiloja maakunnalle. Mikäli maakunta irtisanoo sopimuksen ja näin lakkauttaa terveyspalvelut Alastarolla, sitoutuu Attendo Oy perustamaan terveysaseman tiloihin sote-keskuksen sekä suunhoidon yksikön ja tarjoamaan suoran valinnan palveluja asukkaille pohjautuen valinnanvapauslakiesitykseen. Yhteistyön etuna on sote-uudistukseen liittyvän kaupungin kiinteistöriskin pieneneminen ko. kiinteistöjen osalta. Järjestelyllä voidaan turvata hoitopalvelujen säilyminen Alastarolla. Sopimuksen mukainen uusi asumispalveluyksikkö täyttää nykyiset vaatimukset toimitilojen osalta. Myynnin kohteena olevista kiinteistöistä on laadittu ulkopuoliset arviolausunnot. Yhteistyösopimuksen mukainen kauppahinta on arviolausuntojen raameissa. Kaupunginhallitus ja muut toimielimet päättävät oman toimialansa sopimusten hyväksymisestä, ellei asia ole luonteeltaan tai merkitykseltään sellainen, että se vaatii valtuuston tai kaupunginhallituksen päätöksen. (Hallintosääntö 23 ). Kaupunginhallitus päättää omaisuuden luovuttamisesta ja vuokraamisesta valtuuston hyväksymien perusteiden mukaisesti. Kaupunginhallitus päättää Kiinteän omaisuuden (maa- ja vesialueet, rakennukset, kiinteät rakenteet ja laitteet) sekä osakkeiden ja osuuksien myynnistä (Hallintosääntö 63 ). Elinympäristövaliokunta päättää kiinteän omaisuuden vuokralle antamisesta ja ottami sesta (Hallintosääntö 63 ). Oheismateriaali: Yhteistyösopimus Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto hyväksyy yhteistyösopimuksen Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä ja oikeuttaa kaupunginhallituksen päättämään yhteistyösopimukseen liittyvien kauppakirjojen ja sopimusten hyväksymisestä.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 28 Kaupunginhallitus 171 04.06.2018 Kaupunginvaltuusto 40 11.06.2018 Kaupunginhallitus 187 18.06.2018 Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto hyväksyy yhteistyösopimuksen Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä ja oikeuttaa kaupunginhallituksen päättämään yhteistyösopimukseen liittyvien kauppakirjojen ja sopimusten hyväksymisestä. Sopimusluonnoksesta poistetaan kohdassa 7 (s.3) alkava teksti "Mikäli kaupungilla tulee haasteita saada terveysasemalle lääkäriä vastaanottotoimintaan, sitoutuu Attendo tarjoamaan omaa lääkäriään Alastaron terveysasemalle, huomioiden kaupungin olemassa olevat sopimukset lääkäripalvelujen hankinnasta." Käsittely: Keskustelun kuluessa 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen ehdotti, että kaupunginhallitus hylkää yhteistyösopimuksen Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä. Nyt käsittelyssä kyseessä olevat sote-palvelut jatkuvat Alastarolla nykyisellään, kun mahdollinen maku/sote -uudistus tulee voimaan. Jäsenet Esko Lundgren ja Timo Tamminen kannattivat Tyyskäsen ehdotusta. Puheenjohtaja totesi tehdyn pohjaehdotuksesta poikkeavan kannatetun ehdotuksen ja että asiassa on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti nimenhuutoäänestystä siten, että ne jotka kannattavat kaupunginjohtajan muutettua päätösehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Eveliina Tyyskäsen ehdotusta äänestävät "ei". Hyväksyttiin ehdotettu äänestysmenettely. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin seitsemän (7) jaa-ääntä (Ahokas, Onnela, Laitila, Raitala, Suominen, Vanha-Perttula, Ek-Marjamäki) ja neljä (4) ei-ääntä (Ketonen, Lundgren, Tamminen, Tyyskänen). Hyväksyttiin kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus. Kv 11.06.2018 40 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteen mukaisen yhteistyösopimuksen Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä ja oikeuttaa kaupunginhallituksen päättämään yhteistyösopimukseen liittyvien kauppakirjojen ja sopimusten hyväksymisestä.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 29 Kaupunginhallitus 171 04.06.2018 Kaupunginvaltuusto 40 11.06.2018 Kaupunginhallitus 187 18.06.2018 Käsittely: Keskustelun kuluessa valtuutettu Eveliina Tyyskänen ehdotti että valtuusto hylkää yhteistyösopimuksen Loimaan kaupungin ja Attendon välillä. Käsittelyssä olevat sotepalvelut jatkuvat Alastarolla nykyisellään, kunnes mahdollinen maakunta- ja sote-uudistus tulee voimaan. Valtuutetut Esko Lundgren ja Timo Tamminen kannattivat valtuutettu Tyyskäsen tekemää ehdotusta. Keskustelun kuluessa varavaltuutettu Sampsa Heinonen ehdotti että asia pannaan pöydälle. Valtuutettu Timo Lahtinen kannatti varavaltuutettu Heinosen tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja totesi tehdyt kannatetut muutosehdotukset ja että asiassa on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ensin äänestetään Heinosen tekemästä pöydällepanoehdotuksesta. Ne jotka kannattavat Sampsa Heinosen tekemää ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät "ei". Hyväksyttiin ehdotettu äänestysmenettely. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 3 jaa-ääntä ja 40 ei-ääntä. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksena, että asian käsittelyä jatketaan. Puheenjohtaja ehdotti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys valtuutettu Eveliina Tyyskäsen muutosehdotuksesta siten, että ne jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat valtuutettu Eveliina Tyyskäsen ehdotusta äänestävät "ei". Hyväksyttiin ehdotettu äänestysmenettely. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 25 jaa-ääntä, 17 ei-ääntä ja 1 tyhjä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Kh 18.06.2018 187 Hyväksyttiin kaupunginhallituksen ehdotus. Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh. 02 761 1100 Kaupunginhallitus päättää omaisuuden luovuttamisesta ja vuokraamisesta valtuuston hyväksymien perusteiden mukaisesti. Kaupunginhallitus päättää kiinteän omaisuuden (maa- ja vesialueet, rakennukset, kiinteät rakenteet ja laitteet) sekä osakkeiden ja osuuksien myynnistä (Hallintosääntö 63 ).

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 30 Kaupunginhallitus 171 04.06.2018 Kaupunginvaltuusto 40 11.06.2018 Kaupunginhallitus 187 18.06.2018 Kaupunginhallitus hyväksyy yhteistyösopimuksen mukaiset seuraavat kauppakirja- ja sopimusluonnokset: 1. Kauppakirja Loimaan kaupungin Alastarolla korttelissa 32 sijaitsevasta Terveysasema -nimisestä kiinteistöstä 430-471-2-90 ja 2.652 m 2 määräalasta Rivitalotontti-nimisestä kiinteistöstä 430-471-2-91. 2. Sopimus Alastaron Ilolakoti I-III:n ja AHOS-kodin ja Ilolakotien irtaimen omaisuuden ja henkilöstön luovutuksesta. 3. Vuokrasopimus Alastaron terveysasemasta erikseen määriteltyjen tilojen vuokraamisesta Attendolta Loimaan kaupungille. 4. Maanvuokrasopimus noin 2.520 m2 määräalasta Loimaan kaupungin kiinteistöstä 430-457-1-67. Kaupunginhallitus oikeuttaa kaupunginjohtajan tekemään sopimusluonnoksiin pienimuotoisia teknisiä muutoksia ja tarkennuksia. Käsittely: Keskustelun kuluessa 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen ehdotti, että yhteistyösopimus Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä jätetään pöydälle kunnes valtuuston päätöksestä valitusoikeus on umpeutunut ja päätös on kokonaan lainvoimainen. Lisäksi ennen kauppakirjojen allekirjoittamista tulee kuulla vanhusneuvostoa. Jäsenet Esko Lundgren ja Timo Tamminen kannattivat Tyyskäsen tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja totesi tehdyn kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeavan kannatetun ehdotuksen ja että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten että ne jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat asian pöydällepanoa äänestävät "ei". Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdottama äänestysmenettely. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin seitsemän (7) jaa- -ääntä (Ahokas, Onnela, Perho, Raitala, Suominen, Vanha-Perttula ja Ek-Marjamäki) sekä neljä (4) ei -ääntä (Ketonen, Lundgren, Tamminen, Tyyskänen). Puheenjohtaja totesi äänestyksen tulokseksi tulleen että asian käsittelyä jatketaan.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 31 Kaupunginhallitus 171 04.06.2018 Kaupunginvaltuusto 40 11.06.2018 Kaupunginhallitus 187 18.06.2018 Hyväksyttiin kaupunginjohtajan ehdotus. Liitteet 2 Kauppakirjaluonnos / Alastaron terveysasema 3 Kauppakirjaluonnoksen liite 1 / Alastaron terveysasema 4 Kauppakirjaluonnoksen liite 2 /Alastaron terveysasema 5 Kauppakirjaluonnoksen liite 3/ Alastaron terveysasema 6 Liikkeenluovutus -luonnos Ilolakoti I-III:n sekä Ahoskodin ja ilolakotien irtaimen omaisuuden ja henkilöstön luovutuksesta 7 Liikkeenluovutussopimuksen liite / Henkilöstöluettelo Ahos- ja Ilolakodit 8 Vuokrasopimusluonnos / Alastaron terveysasema 9 Vuokarasopimus Alastaron terveysasema hammaslääkäri ja lääkärinvastaanotto 10 Vuokrasopimus Alastaron terveysasema keittiö ja ruokasali 11 Vuokrasopimus Alastaron terveysasema neuvola 12 Vuokrasopimusluonnos Liite Alastaron terveysasema neuvolan kellari 13 Vuokrasopimus Alastaron terveysasema / Liite: Tilaohjelma takaisinvuokrattavista tiloista 14 Vuokrasopimusluonnos Alastaron terveysasema Vastuunjakotaulukko 15 Vuokrasopimusluonnos Liite Alastaron terveysasema_asemapiirros ja pysäköinti 16 Vuokrasopimus Ilolakoti I ja III maanvuokra-alue 17 Vuokrasopimusluonnos Ilolakoti maapohja

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 32 Kaupunginhallitus 188 18.06.2018 Väliaikaisrahoitus / Kauhanojan kyläyhdistyksen lähiliikuntapaikka Kh 18.06.2018 188 Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh.02 761 1130 Kauhanojan kyläyhdistys hakee väliaikaisrahoitusta peliareena hankkeelle. Hankkeen tarkoituksena on rakentaa peliareena, jossa on jalkapallomaalit, koripallokorit, lentopallotolpat ja verkko sekä salibandymaalit. Peliareenan tekonurmi antaa mahdollisuuden lähes ympärivuotiseen harrastamiseen. Hankkeen kustannusarvio on 39.526 euroa, josta maaseuturahastonrahoitusosuus on 20553,52 eura, leader-ryhmän kuntarahoitusosuus 5138,38 euroa ja yksityinen rahoitusosuus 13834,10 euroa. Yksityinen rahoitusosuus sisältää myös vastikkeetonta työtä. Hankkeen hakemuksessa mainittu toteutusaika on 1.6.2018 31.8.2018. Jokivarsikumppanit on puoltanut hanketta, koska hankkeessa lisätään alueen asukkaisen virkistysmahdollisuuksia ja sitä kautta parannetaan elinolosuhteita ja hankkeen tulokset hyödyttävät laajaa joukkoa alueen asukkaita ja hanke kohdistuu lapsiin ja nuoriin. Hakemus on lähetetty Elyn päätettäväksi. Kaupungin myöntämä väliaikaisrahoitus ei ole hankerahoitusta vaan kattaa hankkeen kustannusten muodostumisen ja maksatuksen välisen aikaviiveen. Väliaikaisrahoitus on maksettava takaisin viimeistään silloin kun hankkeen viimeinen maksatuserä on saatu. Väliaikaisrahoitusta myönnetään vain Loimaalle rekisteröidylle yhteisölle. Loimaan kaupunginhallitus myöntää Kauhanojan kyläyhdistys ry:lle korottoman lyhytaikaisen 25.600 euron lainan. Laina myönnetään ehdollisena ja maksetaan yhdistykselle, kun myönteinen päätös hankkeelle on ELY-keskukselta saatu. Lainasta laaditaan velkakirja. Pöytäkirjamerkintä: Jäsen Pekka Ahokas poistui kokouksesta intressijäävinä tämän asian käsittelyn ajaksi.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2018 33 Kaupunginhallitus 140 07.05.2018 Kaupunginhallitus 154 21.05.2018 Kaupunginhallitus 168 04.06.2018 Kaupunginhallitus 189 18.06.2018 Loimaa-strategia 2020-453/00.01.02/2018 Kh 07.05.2018 140 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh. 02 761 1100 Kuntastrategia on valtuuston keskeinen toiminnan ja talouden pitkäjänteisen ohjauksen väline. Kuntalain (410/2015) 37 :n mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon: 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään kuntalain 110 :ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Loimaan kaupungin strategia valtuustokaudelle 2009 2012 hyväksyttiin vuoden 2008 lopulla. Strategiaa päivitettiin vuosina 2011 2012 ja valtuusto hyväksyi 14.1.2013 Loimaan linja 2013 2016 strategian. Kaupunginvaltuusto hyväksyi 5.3.2018 strategian päivityksen vuosille 2018 2019. Strategian uudistamisen valmistelua ja aikataulua käsiteltiin kaupunginvaltuuston 16.4.2018 seminaarissa. Seminaarissa pohdittiin alustavasti valmistelun aikataulua ja organisointia sekä mm. tulevaisuuskuvaa. Kaupunginhallitus antaa ohjeita strategiavalmistelun aikataulusta ja organisoinnista.