Jyväskylän PM Club 25.11.2015 Viestinnästä - Arkki - Toimeentulotuki 2017 - Toimeentulotukijärjestelmä Korhonen Juha Kela Projektinhallintatiimi
Esityksen sisältö Kela Somessa Kokonaishanke: Arkki http://www.kela.fi/hankkeet_arkki-hanke Hanke: Toimeentulotuki 2017 Projekti: Toimeentulotukijärjestelmä Keskittyen: Viestintä eri tasoilla 2
Kela somessa Kela-Kerttu keskustelee ja neuvoo lapsiperheiden ja opiskelijoiden Kela-asioissa. Kuukaudessa palstalla käy parhaimmillaan 20 000 kävijää, ja Kela-Kerttu vastaa yli 1000 kysyjälle. Kerttu on myös Facebookissa, jossa sillä on yli 10 000 tykkääjää. Kelalla on 4 Twitter-tiliä: @Kelan_uutiset tuoreille uutisille, @Kelantutkimus sosiaaliturvan tutkimustiedolle, @Kelantilastot ajankohtaisille sosiaaliturvan tilastoille ja @Kelankuntoutus kuntoutusviestinnälle 3
Kokonaishanke: Arkki Arkki-hankkeessa (2012 2021) uudistetaan toiminnallisesti ja teknisesti kaikki Kelan 40 etuustietojärjestelmää ja niiden tukijärjestelmät ja apurekisterit, joita on yhteensä 90 kehitetään ja uudistetaan asiakkaille näkyvät sähköiset asiointipalvelut rakennetaan uusia tukijärjestelmiä ja kaikelle toiminnalle yhteisiä osia, mm. erillinen tietovarasto tutkimus- ja tilastotarpeita sekä raportointia varten 4
Kokonaishanke/Arkki Hanke ei ole pelkästään tekninen uudistus, vaan siinä uudistetaan merkittävästi myös koko Kelan toimintaa Uudistus koskee sekä Kelan sisäisiä prosesseja että yhteisiä prosesseja yhteistyökumppaneiden kanssa Arkki-hanke on mittavin ja laajin Kelassa koskaan tehty uudistus. Arkki-hanke on Kelan hallituksen priorisoima koko talon kärkihanke. 5
Kokonaishanke/Arkki Kelan etuustietojärjestelmiä on 40 kpl ja niitä on nyt kolmessa arkkitehtuurissa RAKE (käytössä 1989 ) perhe-eläkkeet, rintamalisät YHTE (käytössä 1992 ) suurin osa etuuksista Selainpohjaiset etuusjärjestelmät (käytössä 2003 ) esim. lääkeja sairaanhoitokorvaukset ETUA-arkkitehtuuri uuden sukupolven arkkitehtuuri Arkkihanke - Yli 10 000 000 PL/1-koodiriviä 6 Tapahtumia on vuodessa 1,65 miljardia n. 4 miljoonaa päätöstä asiakkaille vuodessa Asiakkaille lähetetään vuosittain n. 17 miljoonaa kirjettä Maksuja maksettiin Kelasta ulos vuonna 2014 n. 14 mrd euroa
Kokonaishanke/Arkki Teknisen tuen loppuminen Teknologian vanhentuminen PL/1-ohjelmointikieli poistuu käytöstä (ei opeteta enää) tarvitaan Java-ohjelmointikielen osaamista Ei saada enää rekrytoitua henkilöitä ylläpitämään tai kehittämään nykymuotoisia järjestelmiä Nykymuotoisen arkkitehtuurin tekninen tuki päättyy asiantuntijoiden mukaan jossakin vaiheessa 2020- luvulla Nykyarkkitehtuuri perustuu merkkipohjaisuuteen ja suurkoneympäristöön Uusi arkkitehtuuri perustuu selainpohjaisuuteen ja graafisiin käyttöliittymiin Etuusjärjestelmät ovat Kelan sydän ja niiden on sykittävä moitteettomasti, jotta etuudet saadaan toimitettua asiakkaalle 7
Kokonaishanke/Arkki Arkkiohjausryhmä Hanketoimisto Hankehallintaryhmä Arkkitehtitoimisto Hankeryhmä 1 Hankeryhmä 2 Hankeryhmä 3 Hankeryhmä 4 Hankeryhmä 5 Hankeryhmä x Projekti Projekti Projekti Projekti Projekti Projekti Ohjausryhmä ohjaa ja johtaa Arkki-kokonaishanketta strategisella tasolla hallituksen päätösten ja linjausten mukaisesti. Hankejohtaja raportoi kerran kuukaudessa pääjohtajan vetämälle Kelan johtoryhmälle ja kolme kertaa vuodessa Kelan hallitukselle. Hankehallintaryhmä koordinoi, seuraa ja valvoo Arkki-kokonaishankkeen hankkeita ja tekee päätöksiä hankkeen resursseista Hanketoimisto tukee kokonaishanketta ja sen eri osia hankehallintaan liittyvissä asioissa ja ylläpitää hankesalkkua. Arkkitehtitoimisto toimii kokonaishankkeen arkkitehtuurin yhtenäisyyden ohjaajana. Hankeryhmät toimivat hankkeen projektien operatiivisina ohjausryhminä ohjaten hankkeeseen sisältyvien projektien työtä. 8
Toimeentulotuki 2017 -hanke Toimeentulotuki 2017 hankkeen ohjausryhmä Kuntien yhteistyöfoorumi Toimeentulotuki 2017 hankeryhmä Arkki-TOTU -hankeryhmä Arkki-TOTU -sisältöryhmä Asiakaspalvelu ja ratkaisutyö Henkilöstöasiat Perustoimeentulotuen käsittelyjärjestelmä Asiakkuudenhallintajärjestelmä Kokonaistestausprojekti Koulutus, ohjeet ja viestintä Käsittelyjärjestelmän alatyöryhmät Perustoimeentulotuen maksaminen ja maksunmuodostus Toimeentulotuen tietovarasto Toimeentulotuen verkkoasiointi 9
Toimeentulotuki 2017 hankkeen projektit Arkki-Totu -hanke Henkilöstöasiat Koulutus, ohjeet ja viestintä Asiakaspalvelu ja ratkaisutyö Aloitus Tarkennus Rakennus Siirtymä Takuu Perustoimeentulotuen käsittelyjärjestelmä Onni ASHA MAVA ja emava Siirtymä-PÄÄT Kelmu Sähköinen tiedonvälitys Maksaminen ja maksunmuodostus Asiakkuudenhallinta Oiwa, Soiwa JIVA Kokonaistestaus Toimeentulotuen tietovarasto Toimeentulotuen verkkoasiointi 10 2015 2016 Käyttöönotto 10.12.2016 2017
Projektista/julkaisunhallinnasta Taustana: Onko vaatimukset jaettu välttämättömiin ja ei välttämättömiin? Mietittävä joka projektissa: Esim. välttämätön/tärkeä/"nice to have" TAI korkea/keskiverto/matala Millä kriteereillä jokin vaatimus on välttämätön? -> Laki/arvon tuotto tms.? 11
Projektista/julkaisunhallinnasta Totussa: Koottu "hylätty/siirretty"-kansioon vähemmän tärkeitä vaatimuksia Muut "välttämättömiä" Päätökset tehty määrittelijöiden kesken ja IT myös ollut mukana Sovittava kuka päättää Onko ristiriitaisia vaatimuksia? Avoimet asiat listataan käyttötapauskuvauksiin Riippuvuuksien tunnistaminen Järjestelmien välillä haastavaa! Avoimuus! 12
Projektista/julkaisunhallinnasta Julkaisujen sisällön suunnittelu: Totu Tukijärjestelmät Jatkuva yhteistyö formaalisti ja epäformaalisti Yksinkertainen skenaario päätetty ja valittu toteutettavat käyttötapaukst tärkeimmät ominaisuudet ensin Tärkeintä: Loppukäyttäjien tyytyväisyys vs. lain toteutuminen ajallaan? Tämä näkökulma koko projektin ajaksi jos/kun esim. tarvitaan priorisointia ajan tms. resurssien puutteen takia kun pitää karsia julkaisujen sisältöä? 13
Oppeja aikaisemmista toteutuksista Suunnittelun aikana voi olla järkevää neuvotella myös määrittelijöiden kanssa eri ratkaisuvaihtoehdoista jotka liittyvät käyttöliittymän toimintojen palasteluun Vaikutuksia transaktioiden suunnitteluun Palvelinasiantuntija mukaan kun järjestelmän speksit jotakuinkin tiedossa Kun tiedettiin järjestelmäarkkitehturi, käyttäjämäärät jne. 14
Oppeja aiemmasta/kokoonpanohallinta Hyvä käytäntö sopia hankkeen sisällä asennusaikatauluista ja käytännöistä Miten toimitaan missäkin ympäristössä -> Sopimuskysymys Myös viestintä sovellusalusta-tiimille ym., jotta palvelimia saadaan buutattua Eri kehitysversioiden hallinta Eri kirjastoversioiden synkkaus projektien välillä Riippuvuuksien minimointi hyvänä lähtökohtana 15
Oppeja aiemmasta/kehitysvälineet Taskien hallinta Yhteisten pelisääntöjen sopiminen Määrittely, muutoshallinta, tehtävien suunnittelu jne. Kannattaa käydä yhdessä läpi heti projektin alussa: Miksi toimitaan tietyllä tavalla Tikettien käsittelyprosessit Jne. Toteutusvälineen työtilan asetusten jakelu kaikille kehittäjille -> Yhdenmukaiset asetukset Lokaalien kehitysvälineiden toiminta ja asetukset kuntoon kaikille, jotta työskentely tehokasta 16