Valtion lupa- ja valvontaviraston (Luova) toimeenpanohankkeen ajankohtaiskatsaus

Transkriptio

1 Valtion lupa- ja valvontaviraston (Luova) toimeenpanohankkeen ajankohtaiskatsaus Hankejohtaja Satu Koskela

2 Mistä on kyse? 2

3 3

4 Työnjako kunta-maakunta-valtio Maakunta- ja sote - uudistuksen myötä Suomen julkinen hallinto järjestetään kolmella tasolla, jotka ovat kunta, maakunta ja valtio. 4

5 Julkinen hallinto uudistuksen jälkeen 5

6 Luova-virasto vastaa uuden rakenteen tarpeisiin Toimintaedellytysten turvaajana, jolla on valtakunnallinen toimivalta joka on läsnä koko valtakunnassa jolla on yhtenäiset ratkaisukäytännöt ja toimintatavat joka toimii poikkihallinnollisesti jonka ohjauksessa ja toiminnassa korostuu kokonaisnäkemys ja kokonaisuuden suunnittelu 6

7 Luova on ministeriöiden yhteinen virasto Valtioneuvosto OM SM VM OKM MMM TEM STM YM VNK UM PLM LVM Yhteinen ohjaus Yhteinen ohjausryhmä sekä valmisteluverkosto Toiminnallinen ohjaus Kukin ministeriö toimialallaan Valtion lupa- ja valvontavirasto Viraston johtaminen ja yhteisen ohjauksen piirissä olevat asiat Viraston substanssityö 7

8 Luovan organisaatiomalli Ihmiset Yhteisöt Yritykset Maakunnat Kunnat Yhteisen toiminnan organisointi X Yhteisen toiminnan organisointi Y Ympäristö n. 500 htv Sosiaali- ja terveys n. 300 htv Työsuojelu n. 400 htv Varhaiskasvatus, opetus- ja kulttuuri n. 80 htv Oikeusturva (TEM:n, OM:n, SM:n ja VM:n tehtäviä) n. 100 htv Sisäinen tarkastus Hallinto- ja kehittämispalvelut n. 160 htv J O H T O R Y H M Ä PÄÄJOHTAJA 8

9 Luovan asiakkaat Ihmiset ja yhteisöt Palvelun käyttäjinä ja tuottajina Kansalaiset Yrittäjät Työntekijät ja työnantajat Maakunnat Kunnat Elinkeinot 3. sektori 9

10 Hyödyt asiakkaille Uudella virastolla on yhdenmukaiset ja asiakaslähtöiset toimintatavat lähtökohtana ennakointi, digitaalisuus sekä asioinnin helppous ja sujuvuus Ihmiset Saavat tarvitsemansa palvelut yhdenmukaisesti Elin- ja työympäristö on turvallinen ja terveellinen Yritykset ja työnantajat Liiketoimintaympäristö on tasapuolinen ja toimiva Palvelut ovat tarjolla valtakunnallisesti Maakunnat ja kunnat Saavat vuorovaikutteista ohjausta ja tukea tehtäviensä hoitamiseen 10

11 Luova-viraston perustamisen toimeenpanohanke

12 Luova-toimeenpanohankkeen tavoitteet Viraston toiminnan häiriötön käynnistyminen Poikkihallinnollisesti ja asiakaslähtöisesti toimiva virasto Poikkihallinnollinen ja strateginen ohjaus Asiakkaat ja sidosryhmät integroitu perustamistyöhön 12

13 Luova-toimeenpanohankkeen organisointi Ohjausryhmä Asetettu Luova-hankkeen strateginen ohjaus Asetettu 2/2018 Operatiivinen ohjaus Hankeryhmä Hanketoimisto Aloittanut Johtaa ja koordinoi hankkeen kokonaisuutta Yhteinen ohjaus Sosiaali ja terveys Varhaiskasvatus, opetus ja kulttuuri Ympäristö Työsuojelu Oikeusturva Hallinto- ja kehittämispalvelut 13 Henkilöstö Viestintä Luovamuutosohjelma Toimialaryhmät Asetettu jo aikaisemmin ELY-, Valvira- ja AVIedustajat vetovastuussa puheenjohtajina

14 Ohjaus- ja hankeryhmien roolit ja päätöksenteko Ohjausryhmällä on strateginen johto ja ohjaus Ohjaa hanketta asetettujen tavoitteiden mukaisesti ja tekee strategiset päätökset sekä ratkaisee mahdolliset ristiriitakysymykset. Hyväksyy hankkeen tavoitteet, suunnitelmat, budjetin, organisoinnin ja ryhmien tehtävät sekä näihin tehtävät muutokset. Hankeryhmällä on operatiivinen ohjaus yhteistyössä hankejohtajan kanssa Päättää yhdessä hankejohtajan kanssa hankkeen ohjausryhmälle tehtävistä esityksistä. Ohjaa, linjaa, yhteen sovittaa ja koordinoi alaisissaan ryhmissä tapahtuvaa valmistelua siten, että keskeiset asiat voidaan esitellä ohjausryhmän päätettäväksi. Antaa hankkeen etenemistä, työn sisältöä ja toimeksiantojen suorittamista koskevat ohjeet alaisilleen ryhmille. 14

15 Valmistelutyö tapahtuu toimialaryhmissä Hankeryhmän ohjauksessa kukin toimialaryhmä mm. valmistelee perustettavan toimialan/toimintayksikön valtakunnalliset prosessit ja sisäisen organisoitumisen vaihtoehdot, laatii toimialan mallityöjärjestyksen ja muut sisäiset määräykset, valmistelee henkilöstön sijoittumisen toimialan sisällä, valmistelee toimialan sisäisen työnjaon muut perusteet, kartoittaa toimialan sisäisen osaamisen ja osaamisen kehittämistarpeet sekä ohjaa toimialan tulevan henkilöstön rekrytointeja ja uusien tehtävänkuvien suunnittelua. Hankejohtaja johtaa ja koordinoi kokonaisuutta Lisäksi työhön sisältyy suunnitelma viraston ylimmän johdon nimittämisestä jo vuonna 2019 Myös asiakkaat ja sidosryhmät ovat vahvasti mukana valmistelussa 15

16 Luovan hanketoimisto (valtiovarainministeriössä) Hankejohtaja Satu Koskela Päättää yhdessä hankeryhmän kanssa hankkeen ohjausryhmälle tehtävistä esityksistä Johtaa ja koordinoi toimeenpanohankkeen kokonaisuutta sekä ryhmien, projektien ja hankepäälliköiden työskentelyä ohjausryhmän linjausten mukaisesti ja yhteistoiminnassa hankeryhmän kanssa Hankepäälliköt Heikki Heikkilä Anna Karjalainen Ohjaavat vastuualueidensa työskentelyä hankesuunnitelman sekä ohjausryhmän ja hankeryhmän linjausten mukaisesti Vastaavat vastuualueensa osalta hankejohtajalle ja ohjausryhmälle siitä, että valmistelu täyttää sille asetetut vaatimukset Hankekoordinaattori Laura Keski-Hakuni ja VM Vastaa hankkeen kokonaiskoordinaatiosta, seurannasta ja hankkeen yhteisistä valmistelutehtävistä 16

17 Luovan perustamisen tiekartta (lisätietoja saa klikkaamalla lisätietoja-linkkiä) 1/2017 6/2017 1/2018 6/2018 1/2019 6/2019 HE eduskuntaan 3/18 aja Luova-laki hyväksytään syksy/18 VIRASTON ORGANISOITUMINEN JA KÄYNNISTYMINEN Organisaatio ja asiakaslähtöiset prosessit a Ylimmän johdon nimitykset a Viraston ja toimialojen mallityöjärjestykset Prosessien simulointi ja jatkotyö Henkilöstön muutostuki, osaamisen kehittäminen ja sijoittuminen a Viraston häiriöttömän käynnistymisen varmistavat projektit a YHTEISET ASIAKASPALVELU- JA TOIMINTA- MALLIT Prosessit, asiakaspalvelumalli-, arkkitehtuuri- sekä toimintamallityö a Muutosohjelma ja sen toimeenpano a Verkkopalvelu- ja digityöympäristöprojektit a Verkkopalveluprojektit II-vaihe Yhteiset asiakaspalvelua, toimintaa ja niiden digitalisaatiota edistävät projektit YHTEINEN OHJAUS Yhteisen ohjauksen prosessien suunnittelu a Ohjauksen simulointi a Ohjauksen toimeenpano a VIESTINTÄ Sisäinen muutosviestintä Ulkoinen viestintä a

18 Muutoksen arvot Avoimuus, vuorovaikutus, yhdessä tekeminen Asiantuntijuuden arvostus Ennakointi ja ilmiölähtöisyys Muutoksen arvot Keskinäinen kunnioitus ja kannustus Vastuu ja luottamus, rohkeus kokeilla ja uudistua Itsensä johtaminen ja jaettu johtajuus

19 Luovan asiakaspalvelulinjaukset 1. Ensisijaisena palvelukanavana tarjoamme itsepalveluna käytettäviä verkkopalveluita. Asioinnin helppous, kattava, valtakunnallinen palvelutarjonta Palvelujen sujuvuus ja esteettömyys 4. Asiakas saa yleisneuvontaa palvelujen käytössä ja tukea asioinnissa sekä Luovan asiakaspalvelussa että julkishallinnon yhteisissä asiointipisteissä. 2. Suunnittelemme ja kehitämme palvelut yhdessä asiakkaiden kanssa. Asiakaskeskeisyys LUOVA- viraston asiakaspalvelulinjaukset Monialaisuus ja yhteistyö 5. Kokoamme asiakkaisiin liittyvät tiedot yhteen paikkaan ja hyödynnämme tietoja Luovan sisällä ja muussa viranomaistoiminnassa. 3. Asiakas saavuttaa tarvitsemansa palvelut useiden kanavien kautta. Virasto on läsnä, siellä missä asiakaskin. Saavutettavuus ja läsnäolo Proaktiivisuus 6. Panostamme palvelujen kehittämisessä ennakoitavuuteen ja automatisointiin. 19

20 Kevään 2018 keskeisiä tuotoksia Viraston organisoituminen ja käynnistyminen Ydinprosessien ja toimialaprosessien kuvaukset Ehdotukset toimialojen sisäisestä organisoitumisesta Yhteisten toimintojen perusteet Ylimmän johdon nimitysprosessi ja sisältö Yhteiset asiakaspalvelu- ja toimintamallit Palvelumallien ja kanavien tavoitetilan peruslinjaukset / asiakasrajapinnan peruslinjaukset Verkkoprojektien peruslinjaukset Kuvaus palvelumallien ja kanavien tavoitetilasta ja kokonaisarkkitehtuurista Viraston ohjaus Yhteinen ohjaus; simuloinnin määrittely ja käynnistäminen Roolit Toimintatavat Prosessit Viestintä uudistuksesta Jatkuva aktiivinen muutosviestintä Verkkoaivoriihen 2. vaihe Sidosryhmätilaisuuden no 2 valmistelu (no 1 järjestetty syksyllä 17)

21 Tule mukaan kehittämään juuri sinun tarpeisiisi sopivaa Valtion lupa- ja valvontavirastoa Kutsumme Luovan asiakkaat ja sidosryhmät mukaan kehittämään uutta virastoa Osallistuminen on helppoa: ota osaa verkkoaivoriiheen, johon vastaaminen vie noin 15 minuuttia. Tässä verkkoaivoriihessä keskitymme Luovan palveluihin kerro, mikä sinulle Luovan palveluissa ja asiointitavoissa on tärkeää. Verkkoaivoriihen kautta voit myös ilmoittautua mukaan Luovan ja sen palveluiden tulevaan suunnitteluun. Osallistu verkkoaivoriiheen mennessä tästä Linkki suomenkieliseen versioon: Linkki ruotsinkieliseen versioon: 21

22 a antavat: Hankejohtaja Satu Koskela, puh Hankepäällikkö (asiakkuudet ja toimintamallit) Heikki Heikkilä, puh Hankepäällikkö (viestintä) Anna Karjalainen, puh Hankekoordinaattori Laura Keski-Hakuni, puh Sähköpostit muotoa: etunimi.sukunimi (at) vm.fi 22