Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 1 (37) Aika 31.01.2018, klo 15:00-17:33 Paikka Rovaniemi, Tirolisali, os. Rovakatu 2, I-kerros. Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 Ajankohtaiset asiat, taloustilanne 4 Ilmoitusasiat 5 Viranhaltijoiden päätökset 6 Sijoituslupahakemus sähköjohdon asentamiseksi, Tikankari 698-408-195-3 niminen tila, Ounasjoen kylä, Rovaniemi 7 Sijoituslupahakemus sähköjohdon asentamiseksi, Elliranta 698-408-11-2 ja Peurasalo 698-408-11-3 nimiset tilat, Ounasjoen kylä, Rovaniemi 8 Sijoituslupahakemus sähköjohdon asentamiseksi, Kivelä 698-408-34-30, Vittikko 698-408-34-16 ja Etelärinne 698-408-33-39 tiloille, Rovaniemi 9 Sijoituslupahakemus sähköjohdon asentamiseksi, Alatalo 698-408-43-19 ja Kivelä 698-408-12-63 nimiset tilat, Ounasjoen kylä, Rovaniemi 10 Revontulipilkki KOy:n purkamislupahakemus teollisuusrakennuksen purkamiselle 2017-981, Teollisuustie 17, Rovaniemi 11 Asunto Oy Rovaniemen Tammelan rakennuslupahakemus asuinkerrostalolle Maakuntakatu 6 (Kiela). 12 Lausunto asemakaavan ja tonttijaon muutoksesta tontit 9-9011-6, 9-9012-6 ja -10, 9-9029-2 ja -3 sekä katu-, teollisuusraide ja virkistysalueet, Suosiola 13 Lausunto asemakaavan ja tonttijaon muutoksesta kortteli 412 tontti 6 sekä katu- ja virkistysalue, Ranuantie 17 14 Lausunto ranta-asemakaavaehdotuksesta Tennilammit tilalla 698-402-312-12, Kuohunki 15 Lausunto Napapiirin asemakaavan muutos ja täydennys
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 2 (37) Saapuvilla olleet jäsenet Heikki Luiro, puheenjohtaja Aatos Nätynki, 1. varapuheenjohtaja Hanna T. Mäkelä Hanna-Mari Romakkaniemi Hannele Simonen Jouko Lampela Merja Mäntyniemi Raimo Miettunen Rauno Kelahaara Reetta Paukkunen Risto Vanhatalo Sisko Koskiniemi Timo Lappalainen Muut saapuvilla olleet Maarit Tervo, sihteeri Pentti Ylitalo, rakennustarkastaja Erkki Lehtoniemi, ympäristöpäällikkö, poistui 17:23 Jari Kortesalmi, tarkastusinsinööri, poistui 16:33 Matti Henttunen, kaupunginhallituksen edustaja Allekirjoitukset Heikki Luiro Puheenjohtaja Maarit Tervo Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 05.02.2018 Hannele Simonen Pöytäkirjan nähtävänäolo Tämä pöytäkirja on 5.2.2018 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon www.rovaniemi.fi
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 3 (37) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Valmistelija / lisätiedot: Erkki Lehtoniemi erkki.lehtoniemi@rovaniemi.fi ympäristöpäällikkö Ympäristölautakunta toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi ja hyväksyy työjärjestyksen. Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä työjärjestys hyväksyttiin.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 4 (37) 2 Pöytäkirjan tarkastus Valmistelija / lisätiedot: Erkki Lehtoniemi erkki.lehtoniemi@rovaniemi.fi ympäristöpäällikkö Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan Hannele Simonen ja varalle Jouko Lampela. Pöytäkirja on tarkastettava viimeistään 6.2.2018. Lisäksi ympäristölautakunta päättää, että tässä kokouksessa annettavien Rovaniemen kaupunkia koskevien lupapäätösten antamispäiväksi määrätään 6.2.2018 ja Ranuan, Ylitornion, Pellon ja Kolarin kuntaa koskevien lupapäätösten antamispäiväksi määrätään 8.2.2018 jolloin niiden katsotaan tuleva asianomaisten tietoon. Päätös Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin yksimielisesti Hannele Simonen ja varalle Jouko Lampela. Muilta osin ympäristölautakunta päätti yksimielisesti ympäristöpäällikön esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 5 (37) 3 Ajankohtaiset asiat, taloustilanne Valmistelija / lisätiedot: Erkki Lehtoniemi erkki.lehtoniemi@rovaniemi.fi ympäristöpäällikkö Esittelijän katsaus ajankohtaisista ja valmisteluissa olevista asioista: Muun muassa: - 2017 taloustilanne ja rakennuslupatilasto - rakennusvalvontayhteistyö Ranuan kunnan kanssa Kaupunginhallituksen hyväksymän talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan lautakunnan esittelijä vastaa siitä, että lautakunta käsittelee talousarvion toteutumista koskevan toiminta- ja talousraportin kuukausittain kokousten yhteydessä. Ehdotus Esittelijä: Erkki Lehtoniemi, ympäristöpäällikkö Ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi esittelijän katsauksen ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista sekä taloustilanteesta. Päätös Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti ympäristöpäällikön esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 6 (37) 4 Ilmoitusasiat Valmistelija / lisätiedot: Erkki Lehtoniemi erkki.lehtoniemi@rovaniemi.fi ympäristöpäällikkö Ympäristölautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi: Rovaniemen kaupunginhallituksen päätös 18.12.2017, 633 / "Circwastekohti kiertuetta" -hanke. ROIDno-2017-3487 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös valitusasiassa, joka koskee Lapin ely-keskuksen tekemää päätöstä pilaantuneen maaperän puhdistamisvelvollisuudesta ja kustannusten jakautumisesta St1 Energy Oy:n ja Kiinteistö Oy Mäkisalmelan kesken Ylitornion kunnassa Aavasaksan Dieseljakelupisteellä. Lapin Ely-keskuksen hyväksymispäätös 13.12.2017: Gold Fields Arctic Platinum Oy:n (GFAP) esitys Konttijärven 1. vaiheen kuivatustöidentarkkailusuunnitelman tarkennuksesta, Ranua. Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto Pohjois- Suomen Betoni- ja maalaboratorio Oy:lle, koskien pilaantuneen maa-alueen kunnostusta, Metsäruusuntie 18, Rovaniemi. Lapin Ely-keskuksen lausuntopyyntö: Vesienhoidon keskeiset kysymykset ja työohjelmat Kemijoen-, Torniojoen- ja Tenon-Näätämöjoen- Paatsjoen vesienhoitoalueillla. Ympäristölautakunnalla ei ole tarvetta antaa lausuntoa. Liikenneviraston raportti Rovaniemen liikennepaikan (veturitallien ympäristö) vesinäytteiden seurantatuloksista vuodelta 2017. Metsähallituksen lupa haitallisen vieraslajin (supikoira) poistamiseen eräistä kansallispuistoista Lapin ja Pohjois-Pohjanmaan alueella sekä liikkumislupa luvassa mainittuihin luonnonpuistoihin. Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätös Finavia Oyj:n selvityksestä Rovaniemen lentoaseman glykolivesien aiheuttaman ympäristönkuormituksen vähentämiseksi. Pohjois-Suomen aluehallintoviraston lausuntopyyntö PSAVI/2888/2017, koskien Napapiirin Vesi Oy:n Paineviemärin ja vesijohdon rakentamista Norvajärven ranta-alueelle ja valmistelulupaa, Rovaniemi. Ympäristölautakunnalla ei ole tarvetta antaa lausuntoa. Suomen Pakkauskierrätys RINKI Oy: Jätteen keräystoiminnan merkitseminen jätehuoltorekisteriin 12.12.2017 Rovaniemen, Ranuan, Pellon, Ylitornion ja Kolarin kuntien alueella.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 7 (37) Ympäristöministeriön päätös Suomen riistakeskuksen hakemuksesta saada poistaa supikoiria Lapin ja Pohjois-Pohjanmaan luonnonpuistoista. Ympäristöministeriön ja Varsinais-Suomen Ely-keskuksen lausuntopyyntö: Suomen merenhoitosuunnitelman ensimmäisen osan tarkistus. Ympäristölautakunnalla ei ole tarvetta antaa lausuntoa. Ehdotus Esittelijä: Erkki Lehtoniemi, ympäristöpäällikkö Ympäristölautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti ympäristöpäällikön esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 8 (37) 5 Viranhaltijoiden päätökset Valmistelija / lisätiedot: Erkki Lehtoniemi erkki.lehtoniemi@rovaniemi.fi ympäristöpäällikkö Rakennusvalvonnan ja ympäristöterveydenhuollon viranhaltijapäätökset löytyvät oheismateriaalina esityslistan kohdasta ajankohtaiset asiat. Rakennustarkastaja Pentti Ylitalo, 5.12.2017-22.1.2018, 1-7 ja 217-220 Vs. rakennustarkastaja Hannu Kangas, 5.12.2017-22.1.2018, 1-6 ja 205-211 Vs. toimistoinsinööri Juho Tapio, 5.12.2017-22.1.2018, 1-2 ja 110-111 Tarkastusinsinööri Jari Kortesalmi, 5.12.2017-22.1.2018, 1-4 ja 50-51 Tarkastusrakennusmestari Rainer Björkberg, 5.12.2017-22.1.2018, 1-5 ja 118 Paikkatietoasiantuntija Juha Iivari, 5.12.2017-22.1.2018, 1 Valvontainsinööri Juha-Pekka Korpela Ylitornion kunnan päätökset 5.12.2017-23.1.2018, 9 päätöstä. Terveystarkastaja Antero Juvani 16.11.2017 46 ja 47 Terveystarkastaja Antero Juvani 13.12.2017 48 ja 49 Terveystarkastaja Antero Juvani 2.1.2018 1 Ympäristötarkastaja Maa-aineslupapäätös: 11 Maa-aineslupa Kemijoki Oy Petäjäinen, Rovaniemi, 18.12.2017 Rakennustarkastaja Muu päätös: 9 Vakuuden palauttamispäätös, nro 2017-746 ja 2017-932, Oikeus aloittaa rakennustyöt ennen kuin lupapäätös on saavuttanut lainvoiman MRL 144, 11.12.2017 Toimistoinsinööri Avustuspäätös: 13 Hissiavustuksen maksatuspäätös / Asunto Oy Konttisentörmä, 13.12.2017 Ympäristöpäällikkö Henkilöstöpäätös: 1 Rakennusvalvonnan sijaisjärjestelyt, 23.01.2018 2 Toimistoinsinöörin viransijaisuuden jatkaminen, 23.01.2018 17 Projekti-insinöörin työsopimuksen jatkaminen, 18.12.2017 18 Ympäristöterveydenhuollon varaesimiehen nimeäminen, 20.12.2017
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 9 (37) Ehdotus Esittelijä: Erkki Lehtoniemi ympäristöpäällikkö, Heikki Luiro Ympäristölautakunta merkitsee edellä olevat viranhaltijapäätökset tiedoksi. Rakennus- ym. lupapäätökset on kuulutettu julkipanoilmoituksilla erikseen. Näihin päätöksiin lautakunnalla ei ole otto-oikeutta. Ympäristölautakunta päättää olla käyttämättä ottooikeutta Rakennustarkastajan 9, Toimistoinsinöörin 13, Ympäristöpäällikön 1, 2, 17, 18 päätöksiin. Ympäristölautakunta toteaa, että nämä viranhaltijapäätökset pidetään nähtävillä pöytäkirjan kuulutuksen yhteydessä ympäristövalvonnassa os. Hallituskatu 7. Päätös Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti ympäristöpäällikön ja puheenjohtajan esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 10 (37) 6 Sijoituslupahakemus sähköjohdon asentamiseksi, Tikankari 698-408-195-3 niminen tila, Ounasjoen kylä, Rovaniemi ROIDno-2017-3546 Valmistelija / lisätiedot: Jari Kortesalmi jari.kortesalmi@rovaniemi.fi Liitteet 1 Liitekartta 1 Sähköjohdon sijoittaminen Tikankari 698-408-195-3 nimiselle tilalle Aikaisempi asian käsittely Asiaa on käsitelty ympäristölautakunnassa 13.12.2017. Ympäristölautakunta päätti äänestyksen jälkeen palauttaa asian uudelleen valmisteluun. Asian esittely Rovakaira Oy hakee Rovaniemen kaupungin rakennusvalvontaviranomaiselta MRL 161 mukaista lupaa avoliittymäjohdon sijoittamiseen Rovaniemen kaupungin Ounasjoen kylässä Porokarin läheisyydessä sijaitsevalle Tikankari 698-408-195-3 nimiselle tilalle liitekartan 1 mukaisesti. Sijoitusluvan hakija rakentaisi liittymäjohdon uutta liittyjää varten tilalle 698-408-195-1, jonka omistajan kanssa Rovakaira Oy on tehnyt liittymissopimuksen. Liittymäjohdon tarvitsemalla tilalla 698-408-195-1 on olemassa oleva loma-asunto ja talousrakennus. Sijoitusluvanhakija on saanut muiden maanomistajien suostumuksen avoliittymäjohdon sijoittamiseen lukuun ottamatta Tikankari 698-408-195-3 maanomistajaa. Alueella ei ole asemakaavaa tai oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Tilan alueelle sijoitettavan 0.4 kv avoliittymäjohdon tarvitsema vapaa aukko olisi leveydeltään 3 m ja pituudeltaan n. 55 m. Avoliittymäjohto sijoitettaisiin Kittiläntien varteen tiealueen rajalle Tikankari tilan puolelle, koska tiealueelle ei voi sijoittaa pylväitä. Alue on metsätalousmaata eikä alueella ole voimassa olevaa kaavaa. Ilmajohdon kustannukseksi sijoitusluvan hakija esittää 4325 /250 m ja maakaapeloinnin kustannukseksi 8550 /250 m. Sijoituslupaa haetaan nimenomaan ilmajohdon rakentamiseksi. Hakijan mukaan ilmajohto palvelisi maakaapelointia paremmin mahdollisesti myöhemmin verkkoon liittyviä uusia asiakkaita. Sijoitusluvan hakija pyytää lupaviranomaista määräämään, että lupapäätöstä voidaan noudattaa ennen kuin se on saanut lainvoiman (MRL 144 ). ). Perusteluina vaatimukselle hakija esittää, että liittymäsopimus on tehty asiakkaan kanssa ja asiakas odottaa sähköjen kytkemistä kiinteistöönsä. Sijoitusluvanhakija ei ole päässyt sopimukseen Tikankari tilan omistajan kanssa. Rakennusvalvonta on lähettänyt Tikankari tilan omistajalle kuulemiskirjeen 3.10.2017, mutta kuultava ei ole hakenut kuulemiskirjettä
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 11 (37) postista. Kuulemiskirje toimitettiin Tikankari tilan omistajalle haastemiehen toimesta 8.11.2017. Huomautus on tullut toimittaa rakennusvalvontaan 13.11.2017 mennessä. Maanomistaja palautti kuulemiskirjeen 13.11.2017 johon oli kirjannut kaksi lausetta; ei rakenneta ja myyn koko alueen 10 000 eurolla. Sijoitusluvan hakija ilmoitti rakennusvalvonnalle sähköpostitse 18.1.2018 ja 5.1.2018 päivätyllä asiapaperilla, että maastosuunnittelija ja maankäyttöinsinööri ovat yrittäneet neuvotella kiinteistön omistajan kanssa. Neuvotteluyritykset on aina torjuttu lyhyeen ilmoitukseen, johtoa ei saa rakentaa. Liikenneviraston määräys estää tiealueelle ilmajohdon rakentamisen, koska pylväitä ei sallita tiealueella. Tien suoja-alueelle sijoittuvaan sähkölinjaan Rovakaira Oy hakee erikseen ELY-keskukselta luvan. Kiinteistön 195-1 omistaja on odottanut liittymäjohtoa ja sähköjen kytkemistä jo puolivuotta. Ilmajohto on edullisempi rakentaa kuin maakaapelointi ja myös jälkiliittyjät on helpompi ja edullisempi liittää ilmajohtoon. Maakaapelin rakentaminen aiheuttaisi lisäkustannuksia ja lisäkustannukset maksaa aina liittyjä. MRL 161 Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen Kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama koskee johtoihin liittyviä vähäisiä laitteita, rakennelmia ja laitoksia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Sopimus 1 momentissa tarkoitettujen laitteiden sijoittamisesta sitoo myös kiinteistön uutta omistajaa ja haltijaa. Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus 1 momentissa tarkoitetun johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Tarkastusinsinöörin ehdotus Ympäristölautakunta päättää antaa Rovakaira Oy:lle luvan sijoittaa avoliittymäsähköjohdon Rovaniemen kaupungin Ounasjoen kylässä sijaitsevalle Tikankari 698-408-195-3 nimiselle tilan alueelle liite 1 mukaisesti. Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Ympäristölautakunta päättää antaa luvan rakennustyön suorittamiseen hyväksyttävää 4000 euron vakuutta vastaan ennen kuin lupapäätös on saanut lainvoiman. Vakuus tulee toimittaa rakennusvalvontaviranomaiselle ennen töiden aloittamista (MRL 144 ).
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 12 (37) Perustelut MRL 161 mukaan kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Jos kiinteistönomistaja ei vapaaehtoisesti suostu laitteiden sijoittamiseen, sijoittamista koskevan kysymyksen ratkaisee kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Maanomistaja ei ole vapaaehtoisesti suostunut ilmajohdon sijoittamiseen omistamalleen maalle. Avoliittymäjohdon sijoittaminen hakemuksen mukaisesti on edullisin toteutustapa, ei aiheuta kiinteistölle tarpeetonta haittaa eikä vaikeuta alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Avoliittymäjohto sijoitetaan maanomistajan kannalta mahdollisimman vähän haittaa aiheuttavalla tavalla tilan alueelle tiealueen rajan läheisyyteen. Maakaapeloinnin kustannus on hakijan ilmoituksen mukaan noin kaksinkertainen verrattuna avojohtoon ja maakaapelointi palvelisi huonommin mahdollisesti myöhemmin verkkoon liittyviä uusia asiakkaita. Sähköliittymän maakaapeloinnista aiheutuvat lisäkustannukset maksaa liittyjä. MRL 144 :n mukaan lupaviranomainen voi perustellusta syystä ja edellyttäen, ettei täytäntöönpano tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, antaa oikeuden rakennustyön tai muun toimenpiteen suorittamiseen osaksi tai kokonaan ennen kuin MRL 161 :n mukainen yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamista koskeva päätös on saanut lainvoiman. Muutoksenhakutuomioistuin voi valituksesta kumota määräyksen tai muuttaa sitä tai muutoinkin kieltää lupapäätöksen täytäntöönpanon. Hakijan tulee asettaa hyväksyttävä vakuus niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Perusteltuna syynä voidaan pitää asiakkaan välitöntä tarvetta kiinteistön sähkön kytkemiselle. Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus kiinteistölle aiheutuneesta haitasta ja vahingosta, mutta rakennusvalvontaviranomaisen toimivaltaan ei kuulu mainituista korvauksista päättäminen. Sijoitusluvan hakijan ja kiinteistön omistajan on keskenään neuvoteltava korvauksista ja jos he eivät pääse asiasta sopimukseen, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Maanmittauslaitos käsittelee lunastuslain mukaisen toimenpiteen. Sovelletut oikeusohjeet MRL 161, 144 Ehdotus Esittelijä: Erkki Lehtoniemi, ympäristöpäällikkö Ympäristölautakunta päättää tarkastusinsinöörin ehdotuksen mukaisesti. Päätös Ympäristölautakunta kuuli asiassa tarkastusinsinööri Jari Kortesalmea. Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti ympäristöpäällikön esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 13 (37) Tiedoksi Rovakaira Oy, Erkki Tikkanen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 14 (37) 7 Sijoituslupahakemus sähköjohdon asentamiseksi, Elliranta 698-408-11-2 ja Peurasalo 698-408-11-3 nimiset tilat, Ounasjoen kylä, Rovaniemi ROIDno-2017-1713 Valmistelija / lisätiedot: Jari Kortesalmi jari.kortesalmi@rovaniemi.fi Liitteet 1 Liite, 1, Johtojen sijoittaminen Aikaisempi asian käsittely Asiaa on käsitelty ympäristölautakunnassa 25.10.2017. Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteluun. Ympäristölautakunta kehottaa Rovakaira Oy:tä jatkamaan neuvotteluja maanomistajan kanssa. Pyydämme Rovakaira Oy:n edustajaa esittelemään prosessin kulun ympäristölautakunnalle. Rovakaira Oy:n edustaja esitteli ympäristölautakunnalle johtojen sijoittamiseen liittyvää prosessia kokouksessa 22.11.2017. Asiaa on käsitelty ympäristölautakunnassa 13.12.2017. Ympäristölautakunta päätti äänestyksen jälkeen palauttaa asian uudelleen valmisteluun. Asian esittely Rovakaira Oy hakee Rovaniemen kaupungin rakennusvalvontaviranomaiselta MRL 161 mukaista lupaa johdon sijoittamiseen Rovaniemen kaupungin Ounasjoen kylässä sijaitseville Elliranta 698-408-11-2 tai Peurasalo 698-408-11-3 nimiselle tilalle. Sijoitusluvan hakija saneeraa ja vahvistaa yli 50 vuotta vanhaa 20 kv siirtojohtoa toimitusvarmuuden parantamiseksi. Hankkeen pituus on n. 11.7 km. Nykyinen sähköjohto sijaitsee metsässä noin 250 m etäisyydellä Kittiläntien reunasta vaihtoehto VE1 puolella. Hakija on saanut maanomistajien suostumuksen lukuun ottamatta seitsemää maanomistajaa. Tämä sijoituslupahakemus koskee kahta tilaa. Tilojen alueella ei ole asemakaavaa tai oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Tilan alueelle sijoitettavan 20 kv avojohdon tarvitsema vapaa aukko olisi leveydeltään 10 m. Hakija esittää avojohdolle kaksi eri vaihtoehtoa sijoituspaikaksi. Vaihtoehdot VE1 ja VE2 sijoittuisivat Kittiläntien viereen toinen toiselle puolen maantietä liitekartan 1 mukaisesti. Tila Peurasalo sijaitsee VE1 alueella noin 126 m sähköjohdon matkalla ja Elliranta VE2 alueella noin 190 m sähköjohdon matkalla. Molempien tilojen alueella on metsää. Lisäksi VE1 alueella on vuonna 1958 valmistunut asuinrakennus n. 22 m etäisyydellä tien keksilinjasta mitattuna ja n. 10 m etäisyydellä tiealueen rajasta mitattuna. Maanomistaja on tehnyt asuinrakennuksesta purkuilmoituksen rakennusvalvontaan, mutta ei vielä ole ilmoittanut rakennusta puretuksi.hakijan laskelman mukaan VE2 olisi kustannuksiltaan n.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 15 (37) 6700 kalliimpi. Vaihtoehto VE1 maksaisi n. 6 994 ja vaihtoehto VE2 n. 13 698. Sijoitusluvan hakija pyytää lupaviranomaista määräämään, että lupapäätöstä voidaan noudattaa ennen kuin se on saanut lainvoiman (MRL 144 ). Perusteluina vaatimukselle hakija esittää mm. sen, että koko hanke voitaisiin rakentaa samalla kertaa koko pituudeltaan ja se olisi myös kustannustehokkain menettely. Luvanhakija ei ole päässyt sopimukseen kaikkien kiinteistön omistajien kanssa sähköjohdon sijoittamisesta. Rakennusvalvonta on kuullut kiinteistön omistajia joihin tämä sijoituslupahakemus kohdistuu. Mahdollinen huomautus on tullut toimittaa rakennusvalvontaan 23.5.2017 klo 15.00 mennessä. Kiinteistönomistajat ovat antaneet lausuntonsa määräaikaan mennessä. Elliranta 11-2 omistaja vastustaa sähköjohdon sijoittamista VE2 mukaisesti, koska uusi sähkölinja kaventaisi maantien ja Ounasjoen rannan välistä suojapuustoa. Rannan ja tiealueen väli on n. 100 m. leveä. Maanomistaja hyväksyisi VE1 vaihtoehdon johdon sijoittamisen. Peurasalo 11-3 tilan omistaja vastustaa johdon sijoittamista tilan alueelle VE1 mukaisesti, koska sähköjohto menisi talon nurkalta. Maanomistajalla olisi tarkoitus rakentaa uusi lomarakennus nykyisen asuinrakennuksen paikalle. Sijoitusluvan hakijalta on pyydetty vastine maanomistajan lausuntoon. Mahdollinen vastine on tullut toimittaa rakennusvalvontaan 11.9.2017 klo 15.00 mennessä. Hakijalle myönnettiin lisäaikaa vastineiden antamiseen 29.9.2017 klo 15.00 saakka. Rovakaira Oy antoi vastineensa määräajan kuluessa. Vastineessaan hakija esittää ensisijaiseksi vaihtoehdoksi vaihtoehtoa VE1. Vaihtoehdossa VE2 Peurasalo tilan pienjännitteen syöttölinja tarvitsisi oman johtokadun. Saneerauksen jälkeen asiakkaalle tulevan sähkön laatu keskimäärin paranisi eikä kiinteistölle myöskään aiheutettaisi tarpeetonta haittaa. Rovakaira Oy ilmoitti rakennusvalvonnalle sähköpostitse 18.1.2018, että on lähettänyt 5.1.2018 kiinteistöjen omistajille tarjouksen, sopimusluonnoksen ja yhteistyötarjouksen. Rovakaira Oy on keskustellut puhelimitse kiinteistön omistajien kanssa asiasta, mutta he odottavat ympäristölautakunnan tekevän asiasta päätöksen. MRL 161 Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen Kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama koskee johtoihin liittyviä vähäisiä laitteita, rakennelmia ja laitoksia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Sopimus 1 momentissa tarkoitettujen laitteiden sijoittamisesta sitoo myös kiinteistön uutta omistajaa ja haltijaa.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 16 (37) Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus 1 momentissa tarkoitetun johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Tarkastusinsinöörin ehdotus Ympäristölautakunta päättää antaa Rovakaira Oy:lle luvan sijoittaa avosähköjohdon Rovaniemen kaupungin Ounasjoen kylässä sijaitsevalle Peurasalo, kiinteistötunnus 698-408-11-3, nimiselle tilalle liite 1 vaihtoehdon VE 1 mukaisesti. Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Ympäristölautakunta päättää antaa luvan rakennustyön suorittamiseen hyväksyttävää 6 000 euron vakuutta vastaan ennen kuin lupapäätös on saanut lainvoiman. Vakuus tulee toimittaa rakennusvalvontaviranomaiselle ennen töiden aloittamista (MRL 144 ). Perustelut MRL 161 mukaan kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Jos kiinteistönomistaja ei vapaaehtoisesti suostu laitteiden sijoittamiseen, sijoittamista koskevan kysymyksen ratkaisee kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Maanomistaja ei ole vapaaehtoisesti suostunut ilmajohdon sijoittamiseen omistamalleen maalle. Johdon sijoittaminen hakemuksen vaihtoehto VE1 mukaisesti ei aiheuta kiinteistölle tarpeetonta haittaa, eikä vaikeuta alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Ilmajohto ei myöskään aiheuta estettä uudisrakentamiselle, koska uuden asuinrakennuksen tulee sijaita vähintään 30 metrin etäisyydellä kantatien keskilinjasta mitattuna, Rovaniemen kaupungin rakennusjärjestyksen luku 3.4. Vaihtoehto VE1 on rakentamiskustannuksiltaan edullisempi vaihtoehto. On myös tarkoituksenmukaista rakentaa johtolinja suorana ilman erillistä käyntiä maantien toisella puolella. MRL 144 :n mukaan lupaviranomainen voi perustellusta syystä ja edellyttäen, ettei täytäntöönpano tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, antaa oikeuden rakennustyön tai muun toimenpiteen suorittamiseen osaksi tai kokonaan ennen kuin MRL 161 :n mukainen yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamista koskeva päätös on saanut lainvoiman. Muutoksenhakutuomioistuin voi valituksesta kumota määräyksen tai muuttaa sitä tai muutoinkin kieltää lupapäätöksen täytäntöönpanon. Hakijan tulee asettaa hyväksyttävä vakuus niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Perusteltuna syynä voidaan pitää uuden sähkölinjan yhtäjaksoista rakentamista ja se on myös kustannustehokkain menettely.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 17 (37) Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus kiinteistölle aiheutuneesta haitasta ja vahingosta, mutta rakennusvalvontaviranomaisen toimivaltaan ei kuulu mainituista korvauksista päättäminen. Sijoitusluvan hakijan ja kiinteistön omistajien on keskenään neuvoteltava korvauksista ja jos he eivät pääse asiasta sopimukseen, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Maanmittauslaitos käsittelee lunastuslain mukaisen toimenpiteen. Sovelletut oikeusohjeet MRL 161, 144 Ehdotus Esittelijä: Erkki Lehtoniemi, ympäristöpäällikkö Ympäristölautakunta päättää tarkastusinsinöörin ehdotuksen mukaisesti. Päätös Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti ympäristöpäällikön esityksen mukaisesti. Tiedoksi Rovakaira Oy, Maria Suurpää, Tuulikki Poikajärvi, Tellervo Heikkinen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 18 (37) 8 Sijoituslupahakemus sähköjohdon asentamiseksi, Kivelä 698-408-34-30, Vittikko 698-408-34-16 ja Etelärinne 698-408-33-39 tiloille, Rovaniemi ROIDno-2017-1421 Valmistelija / lisätiedot: Jari Kortesalmi jari.kortesalmi@rovaniemi.fi Liitteet 1 Liite 1 2 Liite 2 Sijoituslupahakemus sähköjohdon asentamiseksi, Kivelä 698-408-34-30, Vittikko 698-408-34-16 ja Etelärinne 698-408-33-39 tiloille, Rovaniemi Aikaisempi asian käsittely Asiaa on käsitelty ympäristölautakunnassa 13.12.2017. Esittelijä poisti asian esityslistalta. Asian esittely Rovakaira Oy hakee Rovaniemen kaupungin rakennusvalvontaviranomaiselta MRL 161 mukaista lupaa johdon sijoittamiseen Rovaniemen kaupungin Kittiläntien varteen Sinetän kyläalueella sijaitseville Kivelä 698-408-34-30, Vittikko 698-408-34-16 ja Etelärinne 698-408-33-39 nimisille tiloille. Suunniteltu ilmasähköjohto tulisi sijaitsemaan oikeusvaikutteisen osayleiskaavan M alueella, maa- ja metsätalousvaltainen alue. Sijoitusluvan hakija pitää esitystään ainoana vaihtoehtona VE1, koska sähkölinjaa ei voida sijoittaa tien toiselle puolelle olemassa olevien rakennusten vuoksi. Sijoitusluvan hakija saneeraa vuosina 1948-1950 rakennettua käyttöikänsä päässä olevaa 20 kv jakeluverkkoa ja siirtäisi sen Kittiläntien varteen. Hakija purkaa olemassa olevan 2* 20 kv ilmajohdon pois ja rakentaa uuden 20 kv ilmajohdon Kittiläntien varteen maantien suoja-alueelle sähkön toimitusvarmuuden parantamiseksi. Suoja-alueelle rakentamiseen hakija hakee luvan ELYkeskukselta. Rovakaira Oy lähettänyt kirjeet keväällä 2016 kaikille maanomistajille ja maanomistajille on järjestetty aiheesta keskustelutilaisuus toukokuussa 2016. Alueen muilta maanomistajilta (n. 60 kpl) Rovakaira Oy on saanut kirjallisen suostumuksen 20 kv ilmajohdon rakentamiseen. Rovakaira Oy on lähettänyt uudet tarjoukset ilmajohdon sijoittamisesta lokakuussa 2016. Puhelinneuvottelut eivät ole tuottaneet tulosta ilmajohdon sijoittamisasiassa. Sijoituslupahakemuksen tilan Vinnari 698-401-43-74 omistajan kanssa Rovakaira Oy on päässyt sopimukseen tammikuussa 2018. Ilmajohtoa rakennetaan noin 8km + muuntamot 8kpl. 20 kv ilmajohdon tarvitsema vapaa aukko on leveydeltään 10 metriä. Hakija on saanut maanomistajien suostumuksen lukuun ottamatta kolmea maanomistajaa. Tämä sijoituslupahakemus koskee näitä kolmea kiinteistön maanomistajaa.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 19 (37) Tilan Kivelä 698-408-34-30 alueelle sijoitettavan 20 kv avojohdon osalle sijoitusluvan hakija esittää ilmajohdon sijoitettavaksi Kittiläntien suuntaisesti tilan alueelle noin 70m matkalle (Liite 1). Tilan molemmin puolin maanomistajat ovat hyväksyneet uuden ilmajohdon rakentamisen. Tilan kohdalla on voimassa Sinetän osayleiskaava ja alue on kaavoitettu M-alueeksi, maa- ja metsätalousvaltainen alue. Kittiläntien toinen puoli on osayleiskaavassa MA-aluetta jossa on luo-merkintä, maisemallisesti arvokas peltoalue jossa sijaitsee luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeä alue. Tilan Vittikko 698-408-34-16 alueelle sijoitettavan 20 kv ilmajohdon osalle sijoitusluvan hakija esittää ilmajohdon sijoitettavaksi Kittiläntien suuntaisesti tilan alueelle (Liite 1). Kiinteistön maa-alueella ei ole entuudestaan ilmajohtoja. Tilan molemmin puolin maanomistajat ovat hyväksyneet uuden suunnitellun ilmajohdon rakentamisen. Tilan kohdalla on Sinetän oikeusvaikutteinen osayleiskaava ja alue on kaavoitettu M-alueeksi (maa- ja metsätalousvaltainen alue). Kittiläntien toisella puolella sijaitsee osayleiskaavan AP-alueella (pientalovaltainen asuntoalue) rakennuksia. Tilan Etelärinne 698-408-33-39 alueelle sijoitettavan 20 kv ilmajohdon osalle sijoitusluvan hakija esittää ilmajohdon sijoitettavaksi Kittiläntien suuntaisesti tilan alueelle (Liite 2). Kiinteistön maa-alueella ei ole entuudestaan ilmajohtoja. Tilalle sijoitettavan ilmasähköjohdon molemmin puolin olevat maanomistajat ovat hyväksyneet uuden ilmajohdon rakentamisen. Kiinteistön kohdalla ilmajohto siirtyy Kittiläntien pohjoispuolelle väistäen olemassa olevan asutuksen ja jatkuu edelleen kohti kaupunkikeskustaa. Tilan kohdalla on voimassa Sinetän oikeusvaikutteinen osayleiskaava ja suunnitellun ilmasähköjohdon alue on kaavoitettu M-alueeksi, maa- ja metsätalousvaltainen alue. Sijoitusluvan hakija pyytää lupaviranomaista määräämään, että lupapäätöstä voidaan noudattaa ennen kuin se on saanut lainvoiman (MRL 144 ). Luvanhakija ei ole päässyt sopimukseen kolmen kiinteistön omistajan kanssa ilmasähköjohdon sijoittamisesta. Rakennusvalvonta on kuullut kiinteistön omistajia, johon tämä sijoituslupahakemus kohdistuu. Mahdollinen huomautus on tullut toimittaa rakennusvalvontaan 13.4.2017 klo 15.00 mennessä. Yksi kiinteistön omistaja antoi lausuntonsa määräaikaan mennessä. Kiinteistön Kivelä 698-408-34-30 omistaja vastustaa sähköjohdon sijoittamista esitetyllä tavalla. Omistajan lausunnon mukaan uusi sähkölinja olisi turvallisemmassa paikassa jos se menisi vanhan linjan reittiä pellolla. Vaihtoehtoisesti linja tulisi rakentaa maakaapelilla, mikäli linja on saatava maantien reunaan. Huomautuksessa mainitaan, että alue on perinnemaisemaaluetta, joka rajoittaa maankäyttöä muutenkin. Rovakaira Oy antoi vastineensa määräajan kuluessa. Vastineessaan he kertovat, että sijoittamalla jakeluverkko maantien reunaan parannetaan sähkön toimitusvarmuutta ja vikatilanteissa sähkötön aika lyhenee. Saneerauksen yhteydessä kiinteistöltä puretaan muuntoasemalle johtava 20kv haarajohto, jolloin johtojen määrä ei tule lisääntymään merkittävästi. Kiinteistön omistajalle on annettu mahdollisuus kasvattaa esimerkiksi
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 20 (37) joulukuusia 3 metrin korkeuteen saakka johdon alle jäävälle osuudelle. Rovakaira Oy toteaa, että yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamista ei voida muutoin järjestää tyydyttävästi, eikä kiinteistölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Kiinteistön Vittikko 698-408-34-16 sekä Etelärinne 698-408-33-39 omistajat eivät ole jättäneet huomautusta rakennusvalvonnasta lähetettyyn kuulemiseen hakemusta koskien. MRL 161 Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen Kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama koskee johtoihin liittyviä vähäisiä laitteita, rakennelmia ja laitoksia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Sopimus 1 momentissa tarkoitettujen laitteiden sijoittamisesta sitoo myös kiinteistön uutta omistajaa ja haltijaa. Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Tarkastusinsinöörin ehdotus Ympäristölautakunta päättää antaa Rovakaira Oy:lle luvan sijoittaa sähköjohdon Rovaniemen kaupungin Kittiläntien varressa Sinetän alueella sijaitseville Kivelä 698-408-34-30, Vittikko 698-408-34-16 sekä Etelärinne 698-408-33-39 nimisille tiloille liitteissä 1 ja 2 esitetyn mukaisesti. Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Ympäristölautakunta päättää myös antaa luvan rakennustyön suorittamiseen hyväksyttävää 7000 euron vakuutta vastaan ennen kuin lupapäätös on saanut lainvoiman. Vakuus tulee toimittaa rakennusvalvontaviranomaiselle ennen töiden aloittamista (MRL 144 ). Perustelut MRL 161 mukaan kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Jos kiinteistönomistaja ei vapaaehtoisesti suostu laitteiden sijoittamiseen, sijoittamista koskevan kysymyksen ratkaisee kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Kiinteistöjen omistajat eivät ole
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 21 (37) vapaaehtoisesti suostuneet ilmasähköjohdon sijoittamiseen omistamalleen maalle. Kiinteistöjen Kivelä 698-408-34-30, Vittikko 698-408-34-16 ja Etelärinne 698-408-33-39 osalla sijoitus ei aiheuta tarpeetonta haittaa kiinteistöille eikä vaikeuta alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista johtolinjan sijaitessa maantien suoja-alueella. Ilmajohto on suunniteltu sijoitettavaksi huomioiden voimassa oleva osayleiskaava ja väistelee olemassa olevia rakennuspaikkoja sekä rakennuksia. Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus kiinteistölle aiheutuneesta haitasta ja vahingosta, mutta rakennusvalvontaviranomaisen toimivaltaan ei kuulu mainituista korvauksista päättäminen. Sijoitusluvan hakijan ja kiinteistön omistajan on keskenään neuvoteltava korvauksista ja jos he eivät pääse asiasta sopimukseen, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Maanmittauslaitos käsittelee lunastuslain mukaisen toimenpiteen. Sovelletut oikeusohjeet MRL 161, 144 Ehdotus Esittelijä: Erkki Lehtoniemi, ympäristöpäällikkö Ympäristölautakunta päättää tarkastusinsinöörin ehdotuksen mukaisesti. Päätös Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti ympäristöpäällikön esityksen mukaisesti. Tiedoksi Rovakaira Oy, Paula Heikkilä, Marko Oinas, Hannu Koivuranta, Aaro Heikkuri
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 22 (37) 9 Sijoituslupahakemus sähköjohdon asentamiseksi, Alatalo 698-408-43-19 ja Kivelä 698-408-12-63 nimiset tilat, Ounasjoen kylä, Rovaniemi ROIDno-2017-1714 Valmistelija / lisätiedot: Jari Kortesalmi jari.kortesalmi@rovaniemi.fi Liitteet 1 Liite 1, Johtojen sijoittaminen Sähköjohdon sijoittaminen Alatalo 698-408-43-19 tai Kivelä 698-408-12-63 nimisille tiloille Aikaisempi asian käsittely Asiaa on käsitelty ympäristölautakunnassa 25.10.2017. Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteluun. Ympäristölautakunta kehottaa Rovakaira Oy:tä jatkamaan neuvotteluja maanomistajan kanssa. Pyydämme Rovakaira Oy:n edustajaa esittelemään prosessin kulun ympäristölautakunnalle. Rovakaira Oy:n edustaja esitteli ympäristölautakunnalle johtojen sijoittamiseen liittyvää prosessia kokouksessa 22.11.2017. Asiaa on käsitelty ympäristölautakunnassa 13.12.2017. Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteluun. Asian esittely Rovakaira Oy hakee Rovaniemen kaupungin rakennusvalvontaviranomaiselta MRL 161 mukaista lupaa johdon sijoittamiseen Rovaniemen kaupungin Ounasjoen kylässä sijaitseville Alatalo 698-408-43-19 tai Kivelä 698-408-12-63 nimiselle tilalle. Sijoitusluvan hakija saneeraa ja vahvistaa yli 50 vuotta vanhaa 20 kv siirtojohtoa ja siirtäisi sen Kittiläntien viereen toimitusvarmuuden parantamiseksi. Nykyinen sähköjohto sijaitsee metsässä 120-170 m etäisyydellä tiealueen reunasta vaihtoehto VE1 puolella. Hankkeen pituus on n. 11.7 km. Hakija on saanut maanomistajien suostumuksen lukuun ottamatta seitsemää maanomistajaa. Tämä sijoituslupahakemus koskee kahta tilaa. Tilojen alueella ei ole asemakaavaa tai oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Tilan alueelle sijoitettavan 20 kv avojohdon tarvitsema vapaa aukko olisi leveydeltään 10 m. Hakija esittää avojohdolle kaksi eri vaihtoehtoa sijoituspaikaksi. Vaihtoehdot VE1 ja VE2 sijoittuisivat Kittiläntien viereen liitekartan 1 mukaisesti. Vaihtoehto VE1 alueelle tilan Alatalo omistaja on antanut suostumuksen rakentaa johtolinjaa n. 152 m matkalle, mutta n. 303 m sähköjohdon matkalle maanomistaja ei ole antanut suostumustaan. Vaihtoehto VE2 alue on tilan Kivelä mailla noin 213 m sähköjohdon matkalla. Vaihtoehto VE1 alueella on harvahkoa kasvavaa koivikkoa ja vaihtoehto VE2 alueella sekametsää. Lisäksi VE1 alueella on vuonna 1947 valmistunut
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 23 (37) asuinrakennus n. 52 m etäisyydellä tien keskilinjasta mitattuna. Tien suojaalueelle sijoittuvaan sähkölinjaan Rovakaira Oy joutuu erikseen hakemaan ELY-keskuksen hyväksynnän. Taloliittymässä kasvaa koivuja molemmin puolin liittymätietä ja osa koivuista sijaitsee karttatarkastelun perusteella tiealueella ja tien suoja-alueella. Hakijan kustannuslaskelman mukaan vaihtoehto VE 1 maksaisi 8 170,70 ja VE2 14 918,04. VE2 olisi kustannuksiltaan n. 6700 kalliimpi. Sijoitusluvan hakija pyytää lupaviranomaista määräämään, että lupapäätöstä voidaan noudattaa ennen kuin se on saanut lainvoiman (MRL 144 ). Perusteluina vaatimukselle hakija esittää mm. sen, että koko hanke voitaisiin rakentaa samalla kertaa koko pituudeltaan ja se olisi myös kustannustehokkain menettely. Luvanhakija ei ole päässyt sopimukseen kaikkien kiinteistön omistajien kanssa sähköjohdon sijoittamisesta. Rakennusvalvonta on kuullut kiinteistön omistajia joihin tämä sijoituslupahakemus kohdistuu. Mahdollinen huomautus on tullut toimittaa rakennusvalvontaan 23.5.2017 klo 15.00 mennessä. Kiinteistönomistajat ovat antaneet lausuntonsa määräaikaan mennessä. Tilan Alatalo 43-19 omistaja vastustaa sähköjohdon sijoittamista VE1 mukaisesti, koska pihaliittymän viereisiä koivuja jouduttaisiin kaatamaan (6-8 kpl) ja se aiheuttaisi maanomistajalle haittaa. Vaihtoehto VE2 sopisi Alatalon omistajalle. Vaihtoehdon VE2 tilan Kivelä 12-63 omistaja vastustaa johdon sijoittamista, koska he eivät ole sijoitusluvan hakijan kanssa päässeet sopimukseen korvaussummasta. Sijoitusluvan hakijalta on pyydetty vastine maanomistajien lausuntoihin. Mahdollinen vastine on tullut toimittaa rakennusvalvontaan 11.9.2017 klo 15.00 mennessä. Hakijalle myönnettiin lisäaikaa vastineiden antamiseen 29.9.2017 klo 15.00 saakka. Rovakaira Oy antoi vastineensa määräajan kuluessa.vastineessaan hakija esittää mm. ensisijaisena vaihtoehtona pitävänsä vaihtoehtoa VE1 eikä se aiheuttaisi kiinteistölle tarpeetonta haittaa. Saneerauksen jälkeen asiakkaalle tulevan sähkön laatu keskimäärin paranisi. Rovakaira Oy ilmoitti rakennusvalvonnalle sähköpostitse 18.1.2018, että on lähettänyt 5.1.2018 kiinteistöjen omistajille tarjouksen, sopimusluonnoksen ja yhteistyötarjouksen. Kiinteistönomistajat eivät ole 18.1.2018 mennessä olleet yhteydessä sijoitusluvan hakijaan. Rovakaira Oy ilmoitti 24.1.2018 neuvotelleensa molempien maanomistajien kanssa, mutta he eivät ole päässeet sopimukseen asiassa. MRL 161 Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen Kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama koskee johtoihin liittyviä vähäisiä laitteita, rakennelmia ja laitoksia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 24 (37) Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Sopimus 1 momentissa tarkoitettujen laitteiden sijoittamisesta sitoo myös kiinteistön uutta omistajaa ja haltijaa. Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus 1 momentissa tarkoitetun johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Tarkastusinsinöörin ehdotus Ympäristölautakunta päättää antaa Rovakaira Oy:lle luvan sijoittaa avosähköjohdon Rovaniemen kaupungin Ounasjoen kylässä sijaitsevalle Alatalo, kiinteistötunnus 698-408-43-19, nimiselle tilalle hakemuksen liite 1 vaihtoehdon VE 1 mukaisesti. Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Ympäristölautakunta päättää antaa luvan rakennustyön suorittamiseen hyväksyttävää 8 000 euron vakuutta vastaan ennen kuin lupapäätös on saanut lainvoiman. Vakuus tulee toimittaa rakennusvalvontaviranomaiselle ennen töiden aloittamista (MRL 144 ). Perustelut MRL 161 mukaan kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Jos kiinteistönomistaja ei vapaaehtoisesti suostu laitteiden sijoittamiseen, sijoittamista koskevan kysymyksen ratkaisee kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Maanomistaja ei ole vapaaehtoisesti suostunut ilmajohdon sijoittamiseen omistamalleen maalle. Johdon sijoittaminen hakemuksen vaihtoehto VE1 mukaisesti ei aiheuta kiinteistölle tarpeetonta haittaa, eikä vaikeuta alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Vaihtoehto VE1 on rakentamiskustannuksiltaan edullisempi vaihtoehto. On myös tarkoituksenmukaista rakentaa johtolinja suorana ilman erillistä käyntiä maantien toisella puolella. MRL 144 :n mukaan lupaviranomainen voi perustellusta syystä ja edellyttäen, ettei täytäntöönpano tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, antaa oikeuden rakennustyön tai muun toimenpiteen suorittamiseen osaksi tai kokonaan ennen kuin MRL 161 :n mukainen yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamista koskeva päätös on saanut lainvoiman. Muutoksenhakutuomioistuin voi valituksesta kumota määräyksen tai muuttaa sitä tai muutoinkin kieltää lupapäätöksen täytäntöönpanon. Hakijan tulee asettaa hyväksyttävä vakuus niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Perusteltuna syynä voidaan
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 25 (37) pitää uudistettavan sähkölinjan yhtäjaksoista rakentamista ja se on myös kustannustehokkain menettely. Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus kiinteistölle aiheutuneesta haitasta ja vahingosta, mutta rakennusvalvontaviranomaisen toimivaltaan ei kuulu mainituista korvauksista päättäminen. Sijoitusluvan hakijan ja kiinteistön omistajan on keskenään neuvoteltava korvauksista ja jos he eivät pääse asiasta sopimukseen, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Maanmittauslaitos käsittelee lunastuslain mukaisen toimenpiteen. Sovelletut oikeusohjeet MRL 161, 144 Ehdotus Esittelijä: Erkki Lehtoniemi, ympäristöpäällikkö Ympäristölautakunta päättää tarkastusinsinöörin ehdotuksen mukaisesti. Päätös Ympäristölautakunta kuuli asiassa tarkastusinsinööri Jari Kortesalmea. Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti ympäristöpäällikön esityksen mukaisesti. Tiedoksi Rovakaira Oy, Aarne Jänkälä, Jenni Jussiniemi, Timo Väänänen, Marjo Puljujärvi, Jari Jänkälä
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 26 (37) 10 Revontulipilkki KOy:n purkamislupahakemus teollisuusrakennuksen purkamiselle 2017-981, Teollisuustie 17, Rovaniemi ROIDno-2018-130 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Kangas hannu.kangas@rovaniemi.fi toimistoinsinööri Liitteet 1 Liite 1, Purkamislupapäätös 2017-981 2 Liite, tonttikartta-asemapiirustus Teollisuusrakennuksen purkaminen Revontulipilkki KOy hakee tontilla 698-9-9024-3 olevan teollisuusrakennuksen purkamislupaa, os. Teollisuustie 17, 96300 ROVANIEMI. Vs. rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta myöntää liitteenä 1 olevan purkamisluvan. Ehdotus Esittelijä: Erkki Lehtoniemi, ympäristöpäällikkö Ympäristölautakunta päättää vs. rakennustarkastajan ehdotuksen mukaisesti. Päätös Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti ympäristöpäällikön esityksen mukaisesti. Tiedoksi Hakija, Lapin Ely-keskus, Rovaniemen kaupunginhallitus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 27 (37) 11 Asunto Oy Rovaniemen Tammelan rakennuslupahakemus asuinkerrostalolle Maakuntakatu 6 (Kiela). ROIDno-2018-246 Valmistelija / lisätiedot: Pentti Ylitalo Liitteet 1 Liite 1, 2018-33 Rakennuslupapäätös 2 Liite, havainnekuva 3 Liite, kaavaote Asuinkerrostalon rakentaminen Asunto Oy Rovaniemen Tammela hakee rakennuslupaa asuinkerrostalon rakentamiselle tontille 1-33-10, osoite Korkalonkatu 7. Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta myöntää liitteenä 1 olevan rakennusluvan. Ehdotus Esittelijä: Erkki Lehtoniemi, ympäristöpäällikkö Ympäristölautakunta päättää rakennustarkastajan ehdotuksen mukaisesti. Päätös Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti ympäristöpäällikön esityksen mukaisesti. Tiedoksi Hakija
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 28 (37) 12 Lausunto asemakaavan ja tonttijaon muutoksesta tontit 9-9011-6, 9-9012-6 ja -10, 9-9029-2 ja -3 sekä katu-, teollisuusraide ja virkistysalueet, Suosiola ROIDno-2017-1322 Valmistelija / lisätiedot: Pentti Ylitalo pentti.ylitalo@rovaniemi.fi Liitteet 1 Liite Sijaintikartta 2 Liite, Asemakaavaehdotus 3 Liite, Voimassa oleva asemakaava Rovaniemen kaupungin kaavoitus on pyytänyt lausuntoa asemakaavan muutoksesta tonteille 9-9011-6, 9-9012-6, 9-9012-10 ja 3 sekä teollisuusraide-, katu- ja virkistysalueet, Suosiola. Napapiirin Energia ja Vesi Oy:n hakemuksesta on käynnistetty asemakaavan muutos Suosiolan voimalaitoksen ja lähiympäristön alueelle. Kaavamuutosta haettiin alunperin tonteille 9-9011-6, 9-9012-6 sekä viereisille virkistysalueen ja Lampelankadun osille, jotka olisi tarkoitus liittää voimalaitosalueeseen. Tarkoituksena on hyödyntää lisäalueita energiantuotantoon liittyvässä toiminnassa ja tulevissa investoinneissa. Asemakaavamuutoksen vireilletulo pidettiin nähtävillä 28.4. - 11.5.2017. Mielipiteitä ei jätetty. Vireilletulon jälkeen on päädytty laajentamaan kaava-aluetta viereisille teollisuusraidealueelle, kevyenliikenteen ja virkistysalueen osille sekä tonteille 9-9029-2 ja -3. Ko.alueet eivät ole asemakaavan mukaisessa käytössä, joten tässä yhteydessä alueet voitaisiin liittää Suosiolan lisäalueeksi. Laajennuksista on neuvoteltu kaupungin ja Neven kesken. Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa asemakaavan muutosehdotuksesta. Ehdotus Esittelijä: Erkki Lehtoniemi Ympäristölautakunta päättää rakennustarkastajan ehdotuksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 29 (37) Päätös Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti ympäristöpäällikön esityksen mukaisesti. Tiedoksi Kaavoitus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2018 30 (37) 13 Lausunto asemakaavan ja tonttijaon muutoksesta kortteli 412 tontti 6 sekä katu- ja virkistysalue, Ranuantie 17 ROIDno-2017-722 Valmistelija / lisätiedot: Pentti Ylitalo pentti.ylitalo@rovaniemi.fi Liitteet 1 Liite, kaavaehdotus 2 Liite, havainnekuvat Rovaniemen kaupungin kaavoitus on pyytänyt lausuntoa asemakaavan muutoksesta 4. kaupunginosa kortteli 412 tontti 6 sekä katu- ja puistoalue, Ranuantie 17. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on tutkia entisen Katajarannan päiväkotialueen muuttamista asuinkerrostaloalueeksi. Samassa muutoksessa myös viereistä Kajaanintien liikennealuetta Poropolun kohdalla laajennetaan sekä Ranuantien katunimi muutetaan osaksi Poropolkua ja Kivikatua. Kaavassa suunnittelualueelle muodostuu kolme rakennuspaikkaa. Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa asemakaavan muutosehdotuksesta. Ehdotus Esittelijä: Erkki Lehtoniemi, ympäristöpäällikkö Ympäristölautakunta päättää rakennustarkastajan ehdotuksen mukaisesti. Päätös Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti ympäristöpäällikön esityksen mukaisesti. Tiedoksi Kaavoitus