TAHKOVUORI ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELI 215(OSA)

S U U N N IT T EL U JA T EK N IIK K A NILSIÄN KAUPUNKI TAHKOVUORI ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELI 215(OSA) Kaavaselostus, luonnos Hyväksytty: KVALT pp.kk.vvvv xx FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY 31.10.2012 P188-P18827

Kaavaselostus SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 1 1.1 TUNNISTETIEDOT... 1 1.2 Kaava-alueen sijainti... 2 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 2 2 TIIVISTELMÄ... 2 3 LÄHTÖKOHDAT... 3 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 3 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 3 3.1.2 Luonnonympäristö... 3 3.1.3 Rakennettuympäristö... 3 3.1.4 Tekninen huolto... 4 3.1.5 Liikenne ja ympäristöhäiriöt... 4 3.1.6 Maanomistus... 4 3.2 Suunnittelutilanne... 5 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 7 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 7 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 7 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 7 4.3.1 Osalliset... 7 4.3.2 Vireille tulo... 7 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely... 7 4.3.4 Viranomaisyhteistyö... 7 4.4 Asemakaavan tavoitteet... 8 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet... 8 4.4.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet ja tavoitteiden tarkentuminen... 8 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot... 8 4.6 Kaavan rakenne... 8 4.6.1 Mitoitus... 8 4.6.2 Palvelut... 8 4.7 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen... 8 4.8 Aluevaraukset... 9 4.8.1 Korttelialueet... 9 4.8.2 Muut alueet... 9 4.9 Kaavan vaikutukset... 9 4.9.1 Vaikutukset valtakunnallisiin alueidenkäyttö tavoitteisiin... 9 4.9.2 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 9 4.9.3 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön... 10 4.9.4 Yhdyskuntavaikutukset ja sosiaaliset vaikutukset... 10 4.9.5 Taloudelliset vaikutukset... 10 4.10 Kaavamerkinnät ja määräykset... 11 4.11 Ympäristön häiriötekijät... 11 4.12 Kaavamerkinnät ja määräykset... 11 4.13 Nimistö... 11

Kaavaselostus 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 11 5.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat... 11 5.2 Toteutuksen seuranta... 11 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Tilastolomake Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavakartta

Kaavaselostus 1 (11) NILSIÄN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELI 215 (OSA) 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 TUNNISTETIEDOT Asemakaavan koskee Nilsiän kaupungin Tahkovuoren korttelin 215 rakennuspaikkaa 11. Asemakaavalla muodostuvat Nilsiän kaupungin Tahkovuoren korttelin 215 rakennuspaikka 11. Kuopiossa 31.10.2012 Timo Leskinen Aluepäällikkö, DI Virpi Leminen Suunnittelija, arkkitehti SAFA KÄSITTELYVAIHEET Nähtävillä (luonnos). (ehdotus) Kvalt

Kaavaselostus 2 (11) 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Tahkon keskusta-alueen pohjoispuolella, Syvärin rannalla Sääskiniemen pohjoisosassa. Alueen koko yhteensä on noin 0,205 ha. Kuva1. Kaava-alueen sijainti 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus 2 TIIVISTELMÄ Kaava on nimetty korttelin perusteella, jonka osaa asemakaava koskee. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on lisätä rakennusoikeutta 300k-m mahdollistamaan nykyaikaisen lomarakennuksen rakentamisen. Alue liittyy olemassa olevaan rakenteeseen ja infrastruktuuriin sekä tukeutuu Tahkovuoren palveluihin.

Kaavaselostus 3 (11) 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus 3.1.2 Luonnonympäristö 3.1.3 Rakennettuympäristö Kaava-alue on loma-asuntoalueiden keskellä. Ympäröivät rakennuspaikat ovat rakentuneet. Rakennusalue on pinnanmuodoltaan järvelle viettävää rinnettä. Maisemallisesti aluetta hallitsee pohjoisesta avautuva Tahkoselkä. Kaava-alue on kokonaisuudessaan rakennettua ja hoidettua aluetta. Kaava-alue sijoittuu Tahkovuoren loma-alueen pohjoispäähän lomaasutukseen kaavoitetun alueen sisälle. Vapaa-ajan palvelut löytyvät Tahkovuoren alueelta, muutoin alue tukeutuu Nilsiän kaupungin keskustaajaman palveluihin. Tahkovuoren matkailupalvelujen laajentuessa myös alueella sijaitsevien palvelujen saatavuus lisääntyy. Muutoksen alaisella rakennuspaikalla on asuinrakennus ja viereiset rakennuspaikat on loma-asuntoja. Rakennusten päämateriaalina on puu. Kuva 2. Kaavamuutosalueella olevat rakennukset.

Kaavaselostus Timo Leskinen/Virpi Leminen 4 (11) 31.10.2012 Kuvat 3 ja 4. Viereisen rakennuspaikan rakennustyömaa. 3.1.4 Tekninen huolto Alueen tiestö on rakennettu ja vesihuolto on valmiina. 3.1.5 Liikenne ja ympäristöhäiriöt Alueen liikenne on vähäistä. Niemennokantietä käyttävät vain alueen rakennuspaikat. 3.1.6 Maanomistus Kaava-alue on yksityisessä omistuksessa.

Kaavaselostus 5 (11) 3.2 Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden erityistavoitteet tulee huomioida asemakaavoituksessa. Asemakaavassa huomioitavia aluekokonaisuuksia ovat elinympäristön laatu sekä kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat. Maakuntakaava Pohjois-Savon maakuntavaltuusto hyväksyi Pohjois-Savon maakuntakaavan 8.11.2010 ja ympäristöministeriö on sen vahvistanut 7.12.2011. Kuva 5. Ote Pohjois-Savon maakuntakaavasta Kaavassa alue on osoitettu matkailupalvelujen alueeksi. Yleiskaava Alueella on voimassa kaupungin valtuuston 1.4.2003 hyväksymä Tahkovuoren osayleiskaava. Siinä alue on osoitettu loma-asuntoalueeksi (RA).

Kaavaselostus 6 (11) Kuva 6. Ote Tahkovuoren yleiskaavasta Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa kaupungin valtuuston 11.04.2000 hyväksymä asemakaava, jossa alue on osoitettu loma-asuntojen korttelialueeksi (RA). Kuva 7. Ote voimassa olevasta asemakaavasta ja kaavamuutosalueen rajaus.

Kaavaselostus 7 (11) Rakennusjärjestys Kunnanvaltuusto on hyväksynyt Nilsiän rakennusjärjestyksen 9.4.2002 13. Pohjakartta Pohjakarttana on käytetty Nilsiän numeerista pohjakarttaa. Pohjakartta on tarkastettu 2007. Asemakaava on tulostettu mittakaavassa 1:2000. Rakennuskiellot Alueella ei ole MRL 53 :n mukaista rakennuskieltoa. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan muutos on lähtenyt vireille alueen maanomistajan halusta lisätä korttelin rakennusoikeutta mahdollistamaan nykyaikaisen lomarakennuksen rakentamisen. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset 4.3.2 Vireille tulo Päätös asemakaavan laatimisesta on tehty kaupunginhallituksessa 2.4.2012 111. Keskeisimmät osalliset ovat naapurikiinteistöjen maanomistajat ja kiinteistöyhtiöt, alueen loma-asukkaat, Nilsiän kaupungin tekninen toimi, Savon Voima Oy, Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus(ely). Kaavan laatimisesta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotetaan paikallislehdessä ja kunnan ilmoitustaululla. Lisäksi asiasta tiedotetaan Nilsiän kaupungin kotisivuilla www.nilsia.fi. Päätös asemakaavan laatimisesta on tehty kaupunginhallituksessa 2.4.2012 111. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Osallisilla on mahdollista ottaa kantaa kaavaluonnokseen ja ehdotukseen niiden ollessa nähtävillä. Tarpeen mukaan järjestetään neuvotteluja ja pyydetään lausuntoja. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan yhtä aikaa kaavan valmisteluaineiston kanssa nähtäville. Kaavan sisällöstä on keskusteltu maanomistajan kanssa. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta.

Kaavaselostus 8 (11) 4.4 Asemakaavan tavoitteet TÄYDENNETÄÄN PROSESSIN EDETESSÄ. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on lisätä rakennusoikeutta 300k-m mahdollistamaan nykyaikaisen lomarakennuksen rakentamisen. 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Toiminnalliset ja laadulliset tavoitteet Tavoitteena on sovittaa lisärakentaminen ympäristöön sopivaksi. Liikenteelliset tavoitteet ja kaavatalous Liikenne olisi alueella toimivaa ja liikenneturvallisuus säilyisi. Kunnan osalta rakentamisen toivotaan tapahtuvan vain välttämättömiin tarpeisiin ja eikä aiheuta hoitokuluja. Kaupunkikuvalliset ja ympäristölliset tavoitteet Lisärakentaminen ei saa aiheuttaa haitallisia näkymiä ja ympäristöhäiriöitä. 4.4.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet ja tavoitteiden tarkentuminen Hakijan tavoitteena on lisätä alueelle rakennusoikeutta 100 k-m2:stä 400 k- m2:iin. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot 4.6 Kaavan rakenne 4.6.1 Mitoitus Asemakaava on laadittu esitetyn tarpeen mukaisesti. Yhdyskuntarakenteeseen ei ole tehty muutoksia. Alue on lomarakennusten asuinaluetta. Alue on liitettävissä vesi- ja viemäriverkostoon. Rakennuspaikan 11 rakennusoikeutta on osoitettu 400 k-m2, joka vastaa e=0,2 alueen käytön tehokkuutta. Rakennusoikeus ei poikkea Tahkovuoren ranta-alueen tavanomaisesta rakennusoikeudesta. 4.6.2 Palvelut Alueelle ei rakenneta palveluja. Alue tukeutuu Tahkovuoren palveluihin. 4.7 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Asemakaavalla ei ole merkittäviä ympäristövaikutuksia.

Kaavaselostus 9 (11) 4.8 Aluevaraukset 4.8.1 Korttelialueet Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta kaukomaisemaan. Lähimaisemassa alueen rakentaminen ei myöskään muuta merkittävästi maisemaa. RA Loma-asuntojen korttelialue. Rakennuspaikalle saa rakentaa yksi- tai kaksiasuntoisen lomarakennuksen sekä talousrakennuksia. Rakennusoikeudesta tulee varata vähintään 10 % talousrakennuksille. Pinta-ala Rakennusoikeus Tontinkäytön tehokkuus Kerrosluku 0,2041 ha 400 k-m² e=0,20 II 4.8.2 Muut alueet Ei muita alueita. 4.9 Kaavan vaikutukset 4.9.1 Vaikutukset valtakunnallisiin alueidenkäyttö tavoitteisiin Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu: Asemakaavalla edistetään yhdyskuntarakenteen eheyttämistä. Loma-asutus on osoitettu siten, että ne eivät sijoitu tulvariskialueelle. Sadeja sulamisvedet eivät tule lisääntymään oleellisesti kaavan vaikutuksesta, koska alue on hyvin väljästi rakennettua ja uutta kovaa pintaa muodostuu erittäin vähän. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat: Kaava ei vaaranna kulttuuri- tai luonnonarvojen olemassa oloa. 4.9.2 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Alue on rakennettua aluetta. Kaavan muutoksella ei ole suurta vaikutusta rakennetulle ympäristölle, koska kaava mahdollistaa lisärakentamista voimassa olevan asemakaavan käyttötarkoituksen mukaisesti (RA). Kaavamääräyksillä on määritelty rakentamisen tyyli ja ulkoasu, jotta se soveltuu olemassa olevaan rakentamiseen. Kaava on voimassa olevan yleiskaavan mukainen.

Kaavaselostus 10 (11) Kuva 8. Arkkitehdin näkemys rakennuspaikalle 11 sijoittuvasta rakentamisesta. 4.9.3 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavamuutoksen toteutuminen ei vaikuta luonnonympäristöön, koska kaavamuutos koskee rakennusoikeuden nostoa ja tontit ovat kokonaisuudessa hoidettua aluetta. Kaavamuutoksen toteutuminen ei vaikuta merkittävästi luonnonympäristöön, koska uusi rakennus sijoittuu olevien rakennusten väliin. 4.9.4 Yhdyskuntavaikutukset ja sosiaaliset vaikutukset 4.9.5 Taloudelliset vaikutukset Nilsiän kaupunki on panostanut ja panostaa Tahkovuoren alueen kehittämiseen. Kiinteistön rakennusoikeuden nostaminen lisää asumisviihtyvyyttä ja käyttöä. Rakentaminen ja paikallisten palveluiden käyttö turvaa Nilsiän palvelutarjonnan. Kaavalla ei ole sosiaalisia vaikutuksia. Kaavamuutoksella ei ole suoria taloudellisia vaikutuksia kaupungille. Välillisesti kaupunki saa tuloja maksuista sekä verotuloina. Rakennusoikeuden nouseminen koituu maanomistajan eduksi.

Kaavaselostus 11 (11) 4.10 Kaavamerkinnät ja määräykset 4.11 Ympäristön häiriötekijät Kaavamääräykset ovat liitteenä. Alueella ei ole tiedossa ympäristöhäiriöitä. 4.12 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ovat ympäristöministeriön voimassa olevien ohjeiden mukaisia. Yleismääräyksissä on ohjeet jäte- ja vesihuollosta sekä yleiset ohjeet rakennusten ulkoasuun vaikuttavista seikoista. 4.13 Nimistö Asemakaavalla ei ole vaikutusta nimikkeistöön. 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Alueen voi toteuttaa välittömästi kaavan saatua lainvoiman 5.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Ei ole laadittu havainnollistavia suunnitelmia. 5.2 Toteutuksen seuranta Kaupunki seuraa toteutusta rakennusoikeuden ja alueen käytön osalta. Kuopiossa 31.10.2012 Kuopion toimisto Timo Leskinen, DI aluepäällikkö Virpi Leminen, arkkitehti SAFA suunnittelija