Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 5/2018 1 Epävirallinen yhteistoimintaelin AIKA 30.05.2018 klo 13:00-15:00 PAIKKA Pohjois-Savon liitto, maakuntasali, Sepänkatu 1 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 30 Kokouksen avaus ja järjestäytyminen 3 31 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 32 Tilannekatsaus TAHE valmistelun tilanteesta 5 33 Tilannekatsaus muutosvalmennuksen valmistelun tilanteesta 6 34 Työterveyshuollon toimintojen yhtiöittämisen tilanne 7 35 Tilannekatsaus Servican yhtiöittämisestä 8 36 Henkilötietojen luovutus liittyvä yhteistoimintamenettely 9 37 Väliaikaishallinnon aika ja vastuuhenkilöiden asettaminen ajalle 1.6.2018-31.12.2018 10 38 Muut asiat 13
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 5/2018 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Niemeläinen Janne puheenjohtaja Paronen Elsa Lahti Soile Ruotsalainen Terttu Koskinen Marita Ohvo Merja Muraja-Murro Anu Mononen Isto Luostarinen Päivi Miettinen Tuulikki Kontro Harri POISSA Miettinen Tarja Antikainen-Lapveteläinen Riitta Humaloja Sirpa Innanen Jukka Jauhiainen Tiina Karhunen Katja Huttu Sirkka Kiljander Markku ALLEKIRJOITUKSET Janne Niemeläinen Puheenjohtaja/pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 30-38 PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Soile Lahti Elsa Paronen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja pidetään nähtävillä viikon kuluttua kokouksesta Pohjois-Savon liiton kirjaamossa, Sepänkatu 1, 70100 Kuopio, klo. 8-15.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 5/2018 3 Epävirallinen yhteistoimintaelin 30 30.05.2018 Kokouksen avaus ja järjestäytyminen YT-ELIN 30 Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnäolijat. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi läsnäolijat.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 5/2018 4 Epävirallinen yhteistoimintaelin 31 30.05.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta YT-ELIN 31 Pöytäkirjantarkastajina vuorossa ovat Elsa Paronen ja Soile Lahti.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 5/2018 5 Epävirallinen yhteistoimintaelin 32 30.05.2018 Tilannekatsaus TAHE valmistelun tilanteesta 7/00.01.01.01/2018 YT-ELIN 32 Pohjois-Savon Monetra tytäsyhtiön valmistelutyötä on valmisteltu Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin ja Kuhilas Oy:n toimintojen pohjalta. Sairaanhoitopiirin hallitus ja Kuopion kaupungin hallitus ovat käsitelleet 21.5.2018 asiaa ja hyväksyneet osakkaaksi yhtiöön lähtemisen. Valmistelun tilannekatsaus esitellään tarkemmin kokouksessa. YT-elin käy asiasta keskustelun ja merkitsee tilannekatsauksen tiedokseen.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 5/2018 6 Epävirallinen yhteistoimintaelin 33 30.05.2018 Tilannekatsaus muutosvalmennuksen valmistelun tilanteesta 3/01.00.03/2018 YT-ELIN 33 Työterveyslaitoksen ja Savonia AMK:n kanssa on nevoteltu muutosvalmennuksen toteuttamisesta. Hankkeeseen pyydetään mukaan myös UEF, Savon ammattopisto ja Ylä-Savon ammattiopisto. Valmennus kohdistettaisiin ensi vaiheessa esimiestasolle sekä ammattijärjestöjen pääluottamusmiehille. Hankehakemus valmennuksesta on jätetty 11.5.2018 päättyneeseen hakuun. Hankkeen kokonaiskustannus on noin 2 milj.. Esityslistan liitteenä jaetaan kuvaus valmennuksesta. YT-elin käy asiasta keskustelun ja merkitsee tilannekatsauksen tiedokseen.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 5/2018 7 Epävirallinen yhteistoimintaelin 34 30.05.2018 Työterveyshuollon toimintojen yhtiöittämisen tilanne 4/00.01.00.03/2018 YT-ELIN 34 Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri, Kuopion kaupunki (Kallaveden työterveys), Siilinjärven kunta ja Varkauden kaupunki ovat selvittäneet yhteisen työterveyshuollon yhtiön perustamista. Selvitystyö on tehty yhdessä Ernst & Youngin asiantuntijioiden kanssa. Tarkoitus olisi perustaa kaksi yhtiötä; In-House yhtiö, joka tuottaisi palvelut omalle henkilöstölle (jatkossa myös maakunnan henkilöstö) ja markkinoilla toimiva yhtiö. Henkilöstö siirtyisi liikkeen luovutuksella vanhoina työntekijöinä In-House yhtiön palvelukseen ja In-House yhtiö vuokraisi henkilöstöä markkinoilla toimivalle yhtiölle. Sairaanhoitopiirin, Varkauden kaupungin, Kuopion kaupungin ja Siilinjärven kunnan hallituksen ovat käsitelleet yhtiön perustamista ja ovat sitoutuneet jatkovalmisteluun. Työterveyshuollon henkilöstöä on koottu alle olevat valmisteluryhmät, jotka alkavat valmistelemaan uuden yhtiön toimintaa. ICT Ajanvaraus ja sanelut Hinnasto ja laskutus Henkilöstö ja organisaatio (ryhmässä kattava järjestöjen edustus) Toiminnan suunnittelu ja hoitokäytännöt Laboratorio ja kuvantamispalvelut Sopimus- ja lupa-asiat Yhtiöjärjestys ja osakassopimus Perustettavan yhtiön olisi tarkoitus aloittaa toimintansa 1.1.2019. YT-elin käy asiasta keskustelun ja merkitsee tilannekatsauksen tiedokseen.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 5/2018 8 Epävirallinen yhteistoimintaelin 35 30.05.2018 Tilannekatsaus Servican yhtiöittämisestä 40/04.00.00.00/2017 YT-ELIN 35 Itä-Suomen huoltopalvelut liikelaitoskuntayhtymän (jäljempänä Servica) omistavat Kuopion kaupunki 51,53 % ja Pohjois-Savon sairaanhoitopii-rin kuntayhtymä (jäljempänä PSSHP) 48,47 %. Sote- ja maakuntauudis-tuksen yhteydessä toinen omistajista, PSSHP, purkautuu ja sen varat ja velat siirtyvät osaksi maakuntaa 1.1.2020. Servicalle tämä tarkoittaa, että liikelaitoskuntayhtymän toinen omistaja lakkautuu ja toimintaa ei voi jatkaa liikelaitoskuntayhtymänä, koska kuntalain 65 :n mukaan liikelaitoskuntayhtymän voivat perustaa vain kunta ja kuntayhtymä yhdessä. Servica lky on valmistellut yhtiöittämistä yhteistoiminnassa henkilöstöjärjestöjen kanssa. Yhteistoimintaneuvotteluissa on todettu, että vakinainen henkilöstö, jonka määrä on noin 1 100 työntekijää, sekä yhteisömuodon vaihtumisen hetken yli jatkuvissa määräaikaisissa työsuhteissa oleva henkilöstö siirtyy uuteen yhtiöön työsopimuslain 1. luvun 10 mukaisesti liikkeenluovutuksessa ns. vanhoina työntekijöinä. Yhtiössä sovelletaan kunnallisia virka- ja työehtosopimuksia siirtymäkauden ajan siten kuin Kuntatyönantajan (KT) ja pääsopijajärjestöjen välisessä sopimuksessa 18.4.2017 on sanottu ja eläkeyhtiönä jatkaa KEVA. Kuopion kaupunki ja Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri asettivat 13.3.2017 työryhmän valmistelemaan yhtiöittämistä. Työryhmässä ovat olleet valmistelemassa Kuopion kaupungin edustajina konserniohjauspäällikkö Pirjo Salmelainen /Pauliina Pietikäinen ja lakimies Lari Tiikasalo, PSSHP edustajina talousjohtaja Kari Janhonen ja hankintapäällikkö Esa Miettinen ja Servican edustajina toimitusjohtaja Kirsi Kokkonen, talouspäällikkö Maigi Korhonen ja asiakkuuspäällikkö Jaana Jaroma. Työryhmä on selvittänyt yhteistyössä tilintarkastusyhteisö KPMG:n kanssa yhtiöittämisvaihtoehtoja ja juridisia toteuttamistapoja. Selvitysten ja verohallinnon ennakkopäätösten perusteella yhtiön perustaminen liiketoimintakaupalla osoittautui kokonaistaloudellisesti edullisimmaksi vaihtoehdoksi. Taustaselvitysten jälkeen on päädytty esittämään, että perustamisvaiheessa Servica Oy:n omistavat Kuopion kaupunki 51,53 % ja Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä 48,47 %. Yhtiö toimisi omistajiensa sidosyksikkönä, jolta he voivat ostaa palveluja ilman kilpailutusta. Uusi hankintalaki rajoittaa yhtiön toimimisen markkinoilla enintään 500 000 euroon vuodessa. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin yhtymähallitus on käsitellyt yhtiön perustamiseen liittyvät asiakirjat kokouksessaan 23.4.2018. YT-elin käy keskustelun ja merkitsee tilannekatsauksen tiedokseen.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 5/2018 9 Epävirallinen yhteistoimintaelin 36 30.05.2018 Henkilötietojen luovutus liittyvä yhteistoimintamenettely 9/01.04.00/2018 YT-ELIN 36 Maakuntaan siirtyvän henkilöstön osalta alustavat tiedot tullaan keräämään syksyllä erilliseen tietovarantoon. Henkilötietojen luovutusta varten on sovittu valtakunnallisessa henkilöstön siirtoa valmistelevassa työryhmässä pidettäväksi erillinen yhteistoimintakäsittely jokaisessa luovuttavassa organisaatiossa. Varsinainen liikkeen luovutusta koskeva yhteistoimintamenettely pidetään lähempänä luovutusajankohtaa jokaisessa luovuttavassa organisaation ja maakunnassa. Esityslistan liitteenä jaetaan alustava luonnos valtakunnan tasolla laaditusta yhtenäisestä valmistelumateriaalista, joka muokataan jokaiseen maakuntaan sopivaksi. YT-elin käy asiasta keskustelun ja merkitsee tilannekatsauksen tiedokseen. Todettiin, että syksyllä pidetään Iisalmi, Kuopio ja Varkaus akselilla henkilöstölle suuret tilaisuudet muutoksesta yhteistoiminnan hengessä.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 5/2018 10 Epävirallinen yhteistoimintaelin 37 30.05.2018 Väliaikaishallinnon aika ja vastuuhenkilöiden asettaminen ajalle 1.6.2018-31.12.2018 8/01.01.01/2018 YT-ELIN 37 Esivalmistelua koordinoi maakunnan liitto ja sitä johtaa maakuntajohtaja. Uudet maakunnat on tarkoitus perustaa 1.6.2018 tai viimeistään 1.7.2018 alkaen. Tuolloin joka maakuntaan asetetaan väliaikainen valmistelutoimielin, joka vastaa maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelusta ja käyttää päätösvaltaa kunnes maakuntavaltuusto aloittaa. Tehtävien siirto nykyisin hoitavilta julkisen hallinnon viranomaisilta uudelle maakunnalle 1.1.2019 alkaen. Ylin päätösvalta 1.7.2018-28.2.2019 on väliaikaisella valmistelutoimielimellä, 1.3.2019 lukien siitä vastaa vaaleilla valittu uusi maakuntavaltuusto. Valmistelutoimielin voi tehdä maakuntaa sitovia sopimuksia määräaikaisesti voimassa oleviksi korkeintaan vuoden 2019 loppuun saakka. Toimielin ei valmistele poliittisia linjauksia vaativia päätöksiä. Valmistelutoimielin voi ottaa henkilöitä maakunnan palvelukseen määräaikaiseen virka- tai työsopimussuhteeseen saakka avustamaan toimielintä sen tehtävien hoitamisessa. Nämä henkilöt palkattaisiin maakuntaan virka- tai työsopimussuhteeseen ja heidän työnantajavelvoitteistaan vastaisi valmistelutoimielin toimikautensa ajan. Virkasuhteessa olevaan henkilöstöön sovellettaisiin, mitä hallituksen esitykseen sisältyvässä kunnan ja maakunnan viranhaltijasta annetussa laissa säädetään viranhaltijasta. Henkilöstö kuuluisi julkisten alojen eläkelain soveltamisalan piiriin. Valmistelun käynnistäminen ja keskeisten vastuuvalmistelijatehtävien auki laittaminen Jatketun esivalmisteluajan tehtävät ovat olleet määräaikaisia ja ne ovat päättymässä, kun esivalmisteluaika päättyy 31.5.-30.6.2018. 1. Esivalmistelutehtävien päättyminen 31.5.2018: sotearkkitehdit (8 henkilöä) kokonaisturvallisuusarkkitehdit (3 henkilöä) tietohallintopäällikkö 40%, tietohallintopäällikkö 50%, asiantuntijalääkäri 50% ja tietohallintojohtaja 50% (4 henkilöä) suunnittelija, palvelusetelikäytännöt (1 hlö), tarkistettava henkilöresurssin tarve väliaikaishallinnon aikana erityisryhmien viestinnän suunnittelija (1 hlö), tarkistettava henkilöresurssin väliaikaishallinnon aikana 2. Esivalmistelutehtävien päättyminen 30.6.2018 sote-muutosjohtajat 50% (2 henkilöä) hyte-valmistelijat (5 henkilöä) suunterveydenhuollon arkkitehti (1 hlö) tiedolla johtamisen arkkitehti 50% (1 hlö), sovittu että määräaikainen työsuhde jatkuu, mikäli rahoitus saadaan viestintävastaava 50% (1 hlö), määräaikaisen työsuhteen jatko turvattava asianhallinnan kehittäjä100% (1 hlö), sovittu että määräaikainen työsuhde jatkuu, mikäli rahoitus saadaan talousasiantuntija 80% (1 hlö), sovittu että määräaikainen työsuhde
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 5/2018 11 Epävirallinen yhteistoimintaelin 37 30.05.2018 jatkuu, mikäli rahoitus saadaan kiinteistöselvittäjä 60% (1 hlö), sovittu että määräaikainen työsuhde jatkuu, mikäli rahoitus saadaan KA-arkkitehti (ostopalvelu 2 pv /vko), jatko turvattava väliaikaishallinnon aikana TAHE oy-projektipäällikkö (ostopalvelu), jatko turvattava väliaikaishallinnon aikana 3. Vastuuhenkilöiden asettamiseksi ja nimeämiseksi haetaan henkilöt ajalle 1.6.2018-31.12.2018 hakeutuminen ilmoittautumismenettelyllä seuraavasti: Järjestäminen ja konsernirakennejaoston alainen toiminta Ylin virkajohto (1) Virkavastuulla tehtävän maakuntavastuuvalmistelijan nimeäminen Vastuuvalmistelijatehtävät (4) Vastuuvalmistelija: Elinvoima ja kansainvälisyys (järjestäjän tehtävät) Vastuuvalmistelijat: Asiakkuus ja palvelut (sote-järjestäjä, kasvupalvelu -järjestäjä) Vastuuvalmistelija: Kokonaisturvallisuus (järjestäjän tehtävät) Liikelaitos, yhtiöt ja markkinat alajaoston alainen toiminta (5) Vastuuvalmistelija: sote-tuotanto Vastuuvalmistelija: sotekeskus (ellei pilotin kautta järjesty) Vastuuvalmistelija: kasvupalvelut (tuotanto) Vastuuvalmistelija: pelastus Vastuuvalmistelija: maatalouslomitus (tuotanto) Hallinto-, henkilöstö- ja talousalajaosto (ml.tukipalvelut) (3) Vastuuvalmistelija: Hallinto (ml. konserniohjaus, sisäinen valvonta ja riskien hallinta) Vastuuvalmistelija: HR Vastuuvalmistelija: Talous ICT- ja DIGI-alajaosto (2) Vastuuvalmistelija: ICT ja tietohallinto tietosuojavastaavan tehtävän täyttäminen 1.6. alkaen Ilmoittautumismenettely, ajankohta ja valintaprosessi Vastuuvalmistelijoiden työpanos ja siitä maksettava korvaus päätetään valintojen yhteydessä, koska tehtävissä tarvittava määrä vaihtelee 20-100%. www.pohjoissavo2019.fi ja tiedoksi kaikkien liikkeenluovuttajaorganisaatioiden kirjaamoihin tehtäviin ilmoittautumisaika 26.4.- 10.5.2018. Ilmoittautuminen koskee ensisijaisesti niitä henkilöitä, jotka ovat siirtymässä uuteen maakuntaan. Ilmoittautuminen tulee perustella, miksi juuri hakija on paras vaihtoehto vastuuvalmistelijaksi. Järjestäminen ja konsernirakenne -jaosto päätti 12.5.2018 kokouksessa, että vastuuhenkilöiden nimeäminen käsitellään 22.5.2018 Järjestäminen ja konsernirakenne -jaoston kokouksessa ja viedään päätettäväksi VATEPOSlle 31.5.2018 kokoukseen. Prosessi esitellään myös YT-elimen kokouksessa 30.5.2018. Tehtäviin ilmoittautumisaikaa sovittiin jatkettavaksi 17.5.2018 saakka.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 5/2018 12 Epävirallinen yhteistoimintaelin 37 30.05.2018 Käytiin keskustelu siitä, että maakuntajohtaja olisi luonteva nimetä väliaikaishallinnon virkavastuulliseksi henkilöksi. Esivalmistelua on koordinoinut maakunnan liitto, jota johtaa maakuntajohtaja. Maakuntajohtajan tehtävät on määritelty johtajasopimuksessa. Lisäksi sovittiin, että maakuntajohtaja informoi maakuntahallitusta väliaikaishallinnosta. Yt-elin käy asiasta keskustelun ja merkitsee tilannekatsauksen tiedoksi.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 5/2018 13 Epävirallinen yhteistoimintaelin 38 30.05.2018 Muut asiat YT-ELIN 38 Ei muita asioita.