1 PAKURLANMETSÄN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA vireille tulo:..2018 päivitetty: 24.10.2018
2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on lakisääteinen (MRL 63 ) kaavan laatimiseen liittyvä asiakirja, jossa esitetään suunnitelma kaavan laatimisesta noudatettavissa osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (MRL 9 ). Maankäyttö- ja rakennuslain 63 määrittää osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista sekä osallistumis- ja arviointimenettelyistä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan mitä on suunnitteilla ja missä, ketkä ovat kaavatyön osalliset, milloin ja miten alueen suunnitteluun voi vaikuttaa, arvioitu aikataulu, suunnittelun lähtökohdat, tavoitteet ja työn aikana tehtävät selvitykset sekä vaikutusten arvioinnit. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään tarvittaessa kaavoitusprosessin edetessä. SISÄLLYSLUETTELO 1. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI... 3 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET... 3 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA KAAVATILANNE... 3 4. OSALLISET... 5 5. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET... 6 6. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN... 6 7. ALUSTAVA AIKATAULU... 7 8. YHTEYSTIEDOT... 7 LIITTEET: - Idealuonnos
3 1. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI Suunnittelualue sijaitsee Paimion ydinkeskustan eteläpuolella, käsittäen Nuppulantien, Syybyntien, Valkojantien välisen alueen. Pohjoisessa alue rajoittuu Välitien asuntoalueeseen. Suunnittelualueen pinta-ala on n.,1 ha. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti. 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Pakurlanmetsän asemakaavan ja asemakaavan muutoksen ohjeellinen suunnittelualue on noin,1 ha, josta 11,5 ha on asemakaavoittamatonta aluetta. Kaavan laatimisen päätavoitteena on osoittaa alue Vistan osayleiskaavassa osoitettuun käyttöön. Vielä asemakaavoittamattomalle alueelle on tarkoitus osoittaa kortteli rivitaloille ja muille kytketyille asuinrakennuksille sekä korttelit erillispientaloille. Suurin osa suunnittelualueesta on tarkoitus osoittaa lähivirkistysalueeksi. Kuva 2. Ilmakuva lännen suunnasta. 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA KAAVATILANNE Maakuntavaltuusto hyväksyi kokouksessaan 11.6.2018 Varsinais-Suomen taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaavan. Maankäyttö- ja rakennuslain 201 :n mukaisesti maakuntahallitus määräsi kokouksessaan 27.8.2018 vaihemaakuntakaavan tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Maakuntavaltuuston hyväksymispäätöksestä on jätetty kaksi valitusta Turun hallintooikeuteen.
4 Vaihemaakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueena (A). Kuva 3. Ote vaihemaakuntakaavasta, ei mittakaavassa. Suunnittelualue sinisellä. Varsinais-Suomen maakuntavaltuusto käynnisti 7.12.20 luonnonarvojen- ja varojen vaihemaakuntakaavatyön laadinnan. Vaihemaakuntakaavan käynnistämisen tarve liittyy erityisesti biotalouden ja kiertotalouden aiheuttamien alueellisten luonnonvarojen käytön lisääntymiseen. Hankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin nähtäville 30.4.2016. Vaihemaakuntakaavan valmisteluaineisto oli nähtävillä 26.3. 27.4.2018 välisenä aikana. Lausuntoihin ja mielipiteisiin laaditaan vastineet, jotka on käsitelty maakuntahallituksen kokouksessa 24.9.2018. Vistan osayleiskaavan muutos on kaupunginvaltuuston hyväksymä (.12.2012), Turun hallinto-oikeus antoi päätöksensä 2.4.20, josta kaupunki valitti Korkeimpaan hallintooikeuteen (KHO). KHO antoi päätöksensä 23.11.20 ja jätti Turun hallinto-oikeuden päätöksen voimaan. Suunnittelualue on saanut lainvoiman. Osayleiskaavassa suunnittelualueelle on osoitettu rivitalovaltaista aluetta (AR), asuinpientalovaltaista aluetta (AP) ja lähivirkistysaluetta (VP). Lisäksi suunnittelualueella on kevyen liikenteen reitin ja ulkoilureitin merkinnät sekä eritasoristeys ilman liittymään Syybyntiellä. Kuva 4. Ote Vistan osayleiskaavasta, ei mittakaavassa. Suunnittelualuerajaus punaisella.
5 Suunnittelualueella on osittain voimassa Ylä-Vistan rakennuskaava vuodelta 1980, jossa on osoitettu puistoaluetta (P). Kuva 5. Ylä-Vistan rakennuskaava. Ohjeellinen kaavamuutosalue punaisella. Kuva 6. Ote asemakaavayhdistelmästä, ei mittakaavassa. Suunnittelualuerajaus punaisella. 4. OSALLISET MRL 62 :n mukaan osallisia ovat ne maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavalla saattaa olla huomattavaa vaikutusta sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään.
6 Osallisia ovat mm. alueen maanomistajat, rajanaapurit, paikkakunnalla vaikuttavat yhdistykset, kaupungin ao. hallintoelimet, Varsinais-Suomen ELY-keskus, Varsinais-Suomen maakuntamuseo, Varsinais-Suomen liitto, Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos ja Caruna. Osallisten listaa täydennetään tarvittaessa. 5. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Asemakaavan vaikutusten arviointia tehdään olemassa olevien lähtötietojen ja tehtävien selvitysten perusteella. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 :n mukaan selvityksien on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida kaavan toteuttamisen merkittävät välilliset ja välittömät vaikutukset: - ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön - maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon - kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin - alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen - kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön - elinkeinoelämän toimivan kilpailun kehittymiseen - kulttuuriympäristössä kiinnitetään huomiota suunnittelualueen sijaintiin valtakunnallisesti merkittävällä maisema-alueella. Kaavan vaikutusten arviointi on kirjattu osaksi kaavaselostusta. 6. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Vireille tulo: Kaupunginhallitus päätti..2018 kokouksessaan asemakaavoituksen vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta. Vireille tulosta ja nähtävillä olosta on kuulutettu..2018 kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla sekä kaupungin internet-sivulla (www.paimio.fi/pakurlanmetsa). Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä....2018. Asemakaavaehdotus: Kaupunginhallitus asettaa kaavaehdotuksen nähtäville 30 vuorokaudeksi. Nähtävillä olo aikana osalliset voivat antaa kaavasta kirjallisen muistutuksen Paimion kaupungille, viranomaisilta pyydetään lausunnot. Nähtäville tulo kuulutetaan kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla sekä kaupungin internet-sivulla (www.paimio.fi/pakurlanmetsä). Kaavaehdotuksen nähtäville tulo kuulutettiin..2019. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä...2019. Hyväksyminen: Nähtävillä olleen kaavamuutosehdotuksen hyväksyy Paimion kaupunginvaltuusto. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä lähetetään tieto niille kaupungin jäsenille sekä muistutuksen tekijöille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet. Kaava saa lainvoiman 30 vrk:n kuluttua kaupungin hyväksymispäätöksen kuulutuksesta, mikäli valituksia ei jätetä. Mahdolliset valitukset osoitetaan Turun hallinto-oikeudelle.
7 7. ALUSTAVA AIKATAULU Kaavatyön tavoitteellinen aikataulu käsittelyvaiheineen: ASIA AJANKOHTA Kaavoituspäätös 11/2018 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 11/2018 Viranomaisneuvottelu 01/2019 Kaavaehdotus 02/2019 Julkinen nähtävillä olo 03/2019 Lausunnot 04/2019 Vahvistaminen ja kuulutus 06/2019 8. YHTEYSTIEDOT Mielipiteet, muistutukset ja kaavamuutosta koskevat tiedustelut: Kaavoituspäällikkö Juha Suominen Paimion kaupunki PL 50, 231 PAIMIO etunimi.sukunimi(at)paimio.fi puh. 02 4745 281
10 11 72 73 63 54 16 52 51 79 50 55 99 18 48 19 47 20 46 84 22 45 44 85 82 83 26 27 28 36 37 78 77 40 41 66 24 32 58 73 52 51 35 80 89 56 10 60 20 21 22 1 22 44 55 8 90 33 12 3 16 17 0 12 12 25 24 1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 17 18 19 430 5 38 29 80 31 65 33 55 84 84 64 29 2 64 7 102 29 80 31 65 33 55 84 84 64 29 2 64 7 102 10 11 72 73 63 54 16 52 51 79 50 55 99 18 48 19 47 20 46 84 22 45 44 85 82 83 26 27 28 36 37 78 77 40 41 66 24 32 58 73 52 51 35 80 89 56 10 60 8 90 33 12 3 24 38