LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 1 Taloustyöryhmä AIKA 20.11.2017 kello 17:00-19:39 PAIKKA KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 16 Kokouksen avaus 3 17 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 18 Loimaan kaupungin kouluverkkoselvitys 5 19 Loimaan kaupungin strategiavalmistelu 6 20 Muut ajankohtaiset asiat 8
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 2 Taloustyöryhmä AIKA 20.11.2017 kello 17:00-19:39 PAIKKA OSALLISTUJAT LÄSNÄ Ahokas Pekka puheenjohtaja Ek-Marjamäki Teija jäsen Suominen Olavi jäsen Tamminen Timo jäsen Lundgren Esko jäsen Metsänperä Jarmo jäsen MUU Ojala Tuija sihteeri,talousjohtaja Rantala Jari esittelijä,kaupunginjohtaja Pärkö Manne asiantuntija POISSA Mäki-Punto-Ristanen Tarja jäsen ALLEKIRJOITUKSET Pekka Ahokas puheenjohtaja Tuija Ojala pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 16-20 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 27. päivänä marraskuuta 2017 TARKASTUS Teija Ek-Marjamäki Olavi Suominen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 3 Taloustyöryhmä 16 20.11.2017 Kokouksen avaus Taltr 16 Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi läsnäolijat. Asiantuntijaksi oli kutsuttu sivistysjohtaja Manne Pärkö.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 4 Taloustyöryhmä 17 20.11.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Taltr 17 Tarkastusvuorossa Teija Ek-Marjamäki ja Olavi Suominen. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Teija Ek-Marjamäki ja Olavi Suominen.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 5 Taloustyöryhmä 18 20.11.2017 Loimaan kaupungin kouluverkkoselvitys Taltr 18 Koulutuslautakunnan vuoden 2017 toiminnallisissa tavoitteissa on kou lu verk ko sel vi tyk sen päivittäminen. Laajempi kouluverkkoselvitys tehtiin vuonna 2009 ja edellisen kerran sel vi tys tä päivitettiin/täydennettiin vuonna 2013. Kouluverkkoselvityksen päivittäminen on ajankohtaista lähinnä oppi las mää rän vähenemisen takia. Tähän vaikuttavat paitsi loi maa laisten lasten ikäluokkien pieneneminen myös Oripään ratkaisu ylä koulu ikäis ten lasten koulupaikasta. Lisäksi selvitystä puoltaa myös tar ve kehittää palveluja, mm. erityisopetuksen ja uu den opetussuunnitelman mukaisten palvelujen järjestäminen. Kaupunginhallitus on käynyt kouluverkkoselvitystä koskevan lähetekeskustelun 23.1.2017 ja koulutuslautakunta 16.2.2017. Sivistysvaliokunta on käsitellyt kouluverkkoselvityksen valmistelutilannetta 26.10.2017. Selvitystyön tavoitteena on kehittää koulutusta ja kouluverkkoa niin, että oppilaille ja opetushenkilökunnalle voidaan turvata hyvät ja ajanmukaiset työskentelyolosuhteet ja samalla luoda pedagogisesti, taloudellisesti ja tilankäytöllisesti mahdollisimman hyvin toimiva kouluverkkokokonaisuus. Selvityksessä on tavoitteena esittää sekä rakenteellisia (kouluverkkoa koskevia) että toiminnallisia (palveluja koskevia) ehdotuksia. Keskeisen haasteen luo oppilasmäärän merkittävä väheneminen ja tarkoituksenmukaisen kouluverkon ylläpitäminen pinta-alaltaan laajassa kunnassa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Taloustyöryhmä merkitsee tiedokseen selvityksen val mis te lu ti lanteen. Päätös: Taloustyöryhmä merkitsi tiedokseen selvityksen valmistelutilanteen. Kouluverkkoselvitys etenee hallituskäsittelyyn kevätkaudella 2018. Oripään kuntaa lähestytään hallitustason neuvottelijoin. Merkitään pöytäkirjaan, että Manne Pärkö oli paikalla tämän asian käsittelyn ajan klo 18.30 asti.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 6 Taloustyöryhmä 19 20.11.2017 Loimaan kaupungin strategiavalmistelu Taltr 19 Vuonna 2015 voimaan tulleessa kuntalaissa kuntastrategia on asetettu valtuuston keskeisimmäksi toiminnan ja talouden pitkäjänteisen ohjauksen välineeksi. Kuntalain (410/2015) 37 :n mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon: 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään kuntalain 110 :ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Loimaan kaupungin strategia valtuustokaudelle 2009 2012 hyväksyttiin vuoden 2008 lopulla. Strategiaa päivitettiin vuosina 2011 2012 ja valtuusto hyväksyi 14.1.2013 Loimaan linja 2013 2016 strategian. Voimassa olevassa strategiassa on määritelty toiminta-ajatus, visio tulevaisuudesta sekä viisi (5) näihin pohjautuvaa strategialinjausta: 1. Sujuvan elämän kotikaupunki /Asukkaat ja asiakkaat 2. Kasvun paikka yrityksille / Elinkeinot ja yritykset 3. Keskellä kasvavaa Lounais-Suomea / Liikenne, alue- ja yhdyskuntarakenne 4. Ympäristö kestävän kasvun pohjana / Ympäristö- ja energia 5. Jyvällä tulevaisuudesta / Talous, organisaatio ja henkilöstö Loimaan Linja -strategialla on ohjattu muita palvelu- ja toimintastrategioita sekä suunnittelua ja päätöksentekoa. Sitä on toteutettu osana vuosittaista talous- ja toimintasuunnitelmaa. Valtuusto on asettanut strategisista linjauksista, painopisteistä ja tavoitteista johdetut toiminnalliset tavoitteet vuosittain
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 7 Taloustyöryhmä 19 20.11.2017 talousarviossa. Toiminta-ajatus ja visio ovat ulottuneet 2020-luvulle ja strategialinjaukset valtuustokaudelle 2013 2016. Painopisteitä ja strategisia tavoitteita on voitu tarvittaessa tarkistaa vuosittain. Valtuusto on seurannut ja arvioinut strategisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumista vuosittain tilinpäätöksen ja toimintakertomusten yhteydessä. Kaupunginvaltuusto käsitteli laajemmin Loimaan linja 2013 2016 -strategian toteutumista 19.5.2014. Voimassa oleva Loimaan linja 2013 2016 -strategia on tarkasteltavissa osoitteessa: http://www.loimaa.fi/kuntastrategia. Valtuustoseminaarissa 31.8.2015 linjattiin, että strategian päivittäminen käynnistetään alkuvuoden 2016 aikana. Kaupunginhallitus päätti 11.1.2016 valmistelun käynnistämistä käsitellessään, että valmistelu siirretään uudelle valtuustokaudelle. Strategiaa päivitettäessä ja uudistettaessa on syytä ottaa huomioon mm. seuraavat käynnissä ja valmisteilla olevat muutokset: valmisteilla oleva maakunta- ja sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen vaikutukset kuntien rooliin ja tehtäviin; palvelujen, toiminnan, talouden ja hallinnon muutostarpeet; linjaukset palvelujen ja toiminnan painopisteistä, toimintatavoista sekä palvelujen järjestämis- ja tuottamistavoista, asukkaiden, yritysten ja sidosryhminen osallistaminen valmisteluun. Kaupunginhallitus päätti 14.8.2017, että Loimaa-strategian tulee olla käsittelyssä v. 2017 aikana ja strategia laaditaan kahdeksi vuodeksi eteenpäin. Pohjana käytetään edellistä strategiaa joka päivitetään huomioiden maakuntauudistus ja positiivinen rakennemuutos sekä kasvun paikka yrityksille. Kaupunginjohtajan ehdotus: Merkitään strategian valmistelutilanne tiedoksi. Päätös: Merkittiin strategian valmistelutilanne tiedoksi. Valmistelutilanne tiedotetaan kaupunginhallitukselle 27.11.2017 kokouksessa.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 8 Taloustyöryhmä 20 20.11.2017 Muut ajankohtaiset asiat Taltr 20 Talousarvion 2018 ja taloussuunnitelman 2019-2020 valmistelutilanne. Seuraavan kokouksen ajankohta. Päätös: Merkittiin talousarvion ja taloussuunnitelman valmistelutilanne tiedoksi. Sovitaan erikseen seuraavan kokouksen ajankohdasta.