JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 208 Kunnanhallitus 11.05.2015 AIKA 11.05.2015 15:00-18:50 PAIKKA kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 100 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 211 101 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 212 102 VALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 213 103 VALTUUSTON II VARAPUHEENJOHTAJAN VAALI 214 104 KAAVOITUSKATSAUS 2015 216 105 ASEMAKAAVOJEN POHJAKARTAT/ MRL 54 B MUKAINEN JÄRJESTELY 106 GOLF -ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 220 107 KOLPAN ASEMAKAAVAN LAATIMINEN 222 108 KOTKATHARJU-VALVATUS OSAYLEISKAAVA 224 109 MAAVESI-SYSMÄ-PARON VESISTÖALUEIDEN RANTAYLEISKAAVA, KAAVAMUUTOS TILOILLE MARJONIEMI SEKÄ JUHANALA 110 KIRVESNIEMEN ASEMAKAAVAN LAATIMINEN 237 111 KUVANSIN OSAYLEISKAAVA 240 112 YHTENÄISEN PERUSOPETUKSEN PERUSTAMINEN VUOSILUOKILLE 1-9 113 IS-HANKINTA OY:N OSAKKUUS 248 114 LAUSUNTO KÄRÄJÄOIKEUSVERKOSTON MUUTTAMISESTA 115 KUNNANJOHTAJAN VUOSILOMA 252 116 VAHVISTUSILMOITUSKIRJE TILINTARKASTAJALLE 253 117 OSALLISTUMINEN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIDEN UUDISTUKSEN MUKAISTEN TUOTANTOALUEIDEN VALMISTELUUN 118 MÄÄRÄALAN MYYMINEN/NEGORA OY/JUHANALA 260 119 VALTUUSTOALOITE/MATTI PENTIKÄINEN/ENERGIATEHOKKUUDEN JA LÄMMITYSJÄRJESTELMIEN TOIMINNAN 218 234 246 250 254 261
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 209 PARANTAMINEN JA OPTIMOINTI KUNNAN KIINTEISTÖIHIN 120 ILMOITUSASIAT 262 121 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 263
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 210 OSALLISTUJAT Kunnanhallitus 11.05.2015 LÄSNÄ Tervonen Paavo pj Isoniemi Ari-Pekka I varapj Jaakkola Antero II varapj. Björn Irma jäsen Hytönen Sirpa jäsen Kansanoja Maija-Riitta jäsen Kautto Jani jäsen Kotivuori Esko jäsen Lahti Mari jäsen Juutilainen Sari valtuuston pj. Hänninen Joonas esittelijä Savolainen Marjatta pöytäkirjanpitäjä Lisätiedot POISSA Intke Juha valtuuston I vpj ALLEKIRJOITUKSET Paavo Tervonen Puheenjohtaja Marjatta Savolainen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 100-121 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen 19.5.2015 Jani Kautto Esko Kotivuori PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 19.05.2015 todistaa Marjatta Savolainen hallintojohtaja
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 211 Kunnanhallitus 100 11.05.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 11.05.2015 100 Kutsu kunnanhallituksen kokoukseen on lähetettävä vähintään viisi päi vää ennen kokousta kunnanhallituksen jäsenille, valtuuston puheen joh ta jil le ja kunnanjohtajalle. Kutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä siinä käsiteltävät asiat. Kuntalain 58 :n 2 mom. mukaan kunnan muu toimielin kuin kunnan val tuus to on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jä se nistä on läsnä. Kjoht: Kunnanhallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja pää tös val tai suu den. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 212 Kunnanhallitus 101 11.05.2015 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KH 11.05.2015 101 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa ovat Jani Kautto ja Esko Kotivuori. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jani Kautto ja Esko Kotivuori.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 213 Kunnanhallitus 102 11.05.2015 VALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO KH 11.05.2015 102 Kjoht: Kuntalain 23 mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenpidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat syn tyneet laillisessa järjestyksessä ei vätkä ole menneet valtuus ton toi mi valtaa ulommaksi eivätkä muu toinkaan ole lain taikka ase tuk sen vastaisia, joten kunnanhallitus päättää panna valtuuston 20.4.2015 kokouksen päätökset täytäntöön. Täytäntöönpanotoimet jä tetään kes kushallinnon tehtäväksi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 214 Kunnanhallitus 4 12.01.2015 Valtuusto 3 19.01.2015 Kunnanhallitus 103 11.05.2015 VALTUUSTON II VARAPUHEENJOHTAJAN VAALI 26/00.00/2013 KH 12.01.2015 4 Kuntalain 12 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan pu heenjoh ta jan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toi mi kau dekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheen joh ta ja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaa li toi mi tukses sa. Joroisten valtuustossa on valtuuston työjärjestyksen 1 :n mu kai sesti puheenjohtajan lisäksi kaksi varapuheenjohtajaa. Valtuuston puheenjohtajia valittaessa varsinaista vaalitoimitusta ei tarvitse suorittaa, mikäli puheenjohtajisto valitaan valtuuston yksimielisellä päätöksellä. Valintojen tulee tapahtua yhtäaikaa ja olla yksimielinen kaikkien valittavien osalta. Mikäli yksimielisyyteen valinnoissa ei päästä tulee valtuuston puheenjohtajiston valitsemiseksi suorittaa vaali. Vaali voidaan suorittaa joko enemmistövaalina tai suhteellisena vaalina. Enemmistövaalissa jokaisella valtuutetulla on käytössään yhtä monta ääntä kuin valittavia henkilöitä on. Yhdelle ehdokkaalle voidaan kui ten kin antaa vain yksi ääni, mutta kaikkia ääniä ei ole pakko käyttää. Valtuuston puheenjohtajistoa valittaessa enemmistövaalissa puheenjohtajaksi tulee eniten ääniä saanut, ensim mäi sek si varapuheenjohtajaksi seuraavaksi eniten ääniä saanut ja toiseksi varapuheenjohtajaksi tämän jälkeen eniten ääniä saanut. Puheenjohtajien vaali voidaan vaadittaessa toimittaa myös kuntalain 60 :n mukaisesti suhteellisena vaalina. Luottamushenkilöiden vaali toimitetaan suhteellisena, jos sitä vaatii läsnä olevista toimielimen jäsenistä vähintään määrä, joka saadaan jakamalla läsnä olevien lukumäärä valittavien lukumäärällä lisättynä yhdellä. Suhteelliseen vaaliin ryhdytään, jos sen vaa ti joi ta on riittävästi (tässä tapauksessa 7, jos paikalla on 27 val tuu tet tua). Suhteellinen vaali ja vaadittaessa myös enemmistövaali on toimitettava suljetuin lipuin. Äänten mennessä tasan ratkaisee arpa. Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. valtuusto päättää puheenjohtajiston toimikauden alkavan valtuuston valintapäätöksen jälkeen ja jatkuvan valtuuston
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 215 Kunnanhallitus 4 12.01.2015 Valtuusto 3 19.01.2015 Kunnanhallitus 103 11.05.2015 toimikauden loppuun saakka. 2. valtuusto valitsee itselleen pu heen joh ta jan sekä kaksi varapuheenjohtajaa toimikaudeksi. Valtuusto 19.01.2015 3 Valtuuston puheenjohtajiksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi valittiin Sari Juutilainen, puheenjohtaja Juha Intke, I varapuheenjohtaja Paavo Tervonen, II varapuheenjohtaja. KH 11.05.2015 103 Valtuuston II varapuheenjohtaja on valittu kunnanhallituksen puheen joh ta jak si (valt 20.4.2015). Hänen tilalleen valtuuston II va ra puheen joh ta jak si on valittava uusi henkilö. Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee valtuuston II varapuheenjohtajan.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 216 Kaavoitustoimikunta 5 13.04.2015 Kunnanhallitus 104 11.05.2015 KAAVOITUSKATSAUS 2015 76/10.02/2015 Kaavoitustoimikunta 13.04.2015 5 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Kunnan tulee julkaista vähintään kerran vuodessa katsaus vireillä ole vis ta kaava-asioista (MRL 7 ). Tärkeimpiä tapahtumia kaavoitusasioissa v. 2014 Joroisten kun nassa olivat seuraavanlaisia: Vuonna 2010 vahvistettua Etelä-Savon maakuntakaavaa täy den netään tuulivoimaa käsittelevällä 1. vaihekaavalla, joka hyväksyttiin maa kun ta val tuus tos sa. 2. vaihekaavan laadinta käynnistettiin myös v. 2014 aikana. Siinä voimassa olevaa maakuntakaavaa on tarkoitus päi vit tää mm. maa-ainesten ottoon sekä kulttuuri- ja luon non mai seman arvoihin liittyvien merkintöjen osalta. Kotkatharju-Valvatus-osayleiskaavan laadintaa jatkettiin. Kaava hyväk syt tiin kunnanvaltuustossa 16.6.2014, mutta valituksen ja täy täntöön pa nos sa tapahtuneen virheen vuoksi päätös kaavan hy väk sy misen täytäntöönpanosta kumottiin. Kaavaan tehdään tarvittavat muutok set ja se asetetaan uudelleen nähtäville ja vahvistetaan v. 2015 ai ka na. Kuvansin osayleiskaavaehdotus pidettiin nähtävillä alkuvuodesta 2014. Ehdotuksesta annettujen lausuntojen ja muistutusten sekä ELY-kes kuk sen kanssa pidetyn neuvottelun perusteella kaavaan teh tiin merkittäviä muutoksia. Kaava asetetaan uudelleen nähtäville eh do tuk se na ja se hyväksytään v. 2015 aikana. Liunan alueelle laadittiin asemakaavan muutos, joka vahvistui hel mikuus sa 2014. Samaan aikaan vahvistui valtion paikallisteille laadittu ase ma kaa van muutos, jolla valtion ylläpitämiä tiealueita muutettiin kun nan ylläpitämiksi kaduiksi. Golfin asemakaava-alueelle saatiin ruoppauslupa, mutta ruop pauksia ei vielä ole käynnistetty. Kaavaan laaditaan parhaillaan muu tosta, jolla klubirakennuksen yhteyteen saadaan lisärakennuspaikkoja ja kehitetään alueen toimintaa monipuolisemmaksi. Rakennusjärjestys päivitetään kuluvana vuonna. Ym pä ris tön suo je lumää räyk set päivitettiin vuonna 2014. Haja-asutusalueen jätevesineuvontaan keskittynyttä Omavesi - hanket ta päätettiin jatkaa 30.4.2015 saakka.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 217 Kaavoitustoimikunta 5 13.04.2015 Kunnanhallitus 104 11.05.2015 Tulevia kaavahankkeita Joroisten kunnassa tulevat olemaan Ku vansin Kirvesniemen sekä Kirkonkylän Kolpan alueen ase ma kaa voit tami nen asuinrakentamiselle. Kaavoituskatsaus 2014 on liitteenä. Tekninen johtaja: Kaavoitustoimikunta päättää esittää kaavoituskatsauksen 2015 kunnan hal li tuk sen hyväksyttäväksi ja edelleen kunnanvaltuustolle tiedok si. Tästä päätöksestä tiedotetaan eri viranomaistahoja ja julkaistaan ilmoi tus Joroisten Lehdessä. KH 11.05.2015 104 Hyväksyttiin seuraavalla lisäyksellä ja teknisellä korjauksella: - kohtaan tulevat kaavoitushankkeet: Lisäksi Maavesi-Sysmä-Paro vesistöalueiden ran ta yleis kaava-alu eel la on vireillä muutos, missä 7 asuin ra ken ta mis paikkaa muutetaan lomarakennuspaikoiksi. - asiakirjan FCG Oy:tä koskeviin kohtiin: FCG Finland Oy muutetaan FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy:ksi. Kjoht: Kunnanhallitus päättää hyväksyä kaavoituskatsauksen 2015 ja saattaa sen edelleen valtuustolle tiedoksi. Esko Kotivuori esitti, että kaavoituskatsaukseen ei tulisi sisällyttää mainintaa Maavesi-Sysmä -Paro vesistöalueiden rantayleiskaavan muutoksen vireilläolosta. Hänen esitystään ei kannatettu. Liitteet Liite 1 KAAVOITUSKATSAUS 2015
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 218 Kaavoitustoimikunta 4 13.04.2015 Kunnanhallitus 105 11.05.2015 ASEMAKAAVOJEN POHJAKARTAT/ MRL 54 B MUKAINEN JÄRJESTELY 75/10.02/2015 Kaavoitustoimikunta 13.04.2015 4 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Pienien kuntien asemakaavan pohjakartat on tarkastanut ja hy väksy nyt maanmittauslaitos 30.4.2014 saakka. Lakimuutoksesta johtuen asemakaavojen pohjakarttojen tarkastaminen ja hyväksyminen siir ret tiin kunnille 1.5.2014 alkaen. Jos kunnassa ei ole maan mittaus alan ammattilaista virkasuhteessa, on kunnan tällöin vastattava valvonnasta yhteistoiminnassa toisen kunnan kans sa kuntalain 76 :n mukaisesti. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan: "Kaavoitusmittausta valvoo kunnan viranhaltija. Kaavoitusmittauksen val vo jan on oltava tehtävään soveltuvan maanmittauksen tutkinnon suo rit ta nut diplomi-insinööri, insinööri tai teknikko. Kunta voi vastata valvonnasta yhteistoiminnassa toisen kunnan kans sa kuntalain 76 :n mukaisesti." (MRL 54 b ) "Jos asemakaavan pohjakartta täyttää sille asetetut vaatimukset, kaa voi tus mit tauk sen valvojan on hyväksyttävä kartta ja kartalle on teh tä vä merkintä hyväksymisestä." (MRL 54 c ) Joroisten kunnassa ei ole maanmittausalan tutkinnon omaavaa viranhaltijaa, joten kaavoitusmittauksen valvonta on järjestettävä yhteis toi min nas sa jonkun toisen kunnan kanssa. Kaavoitus- ja mittauspalveluista on voimassaoleva sopimus Juvan kun nan kanssa. Juvan kunnassa kaavoitusmittauksen valvojana toimii tekninen johtaja Kaj Pirinen, joka toimi aiemmin Joroisten kunnas sa aluearkkitehtinä. Sopimukseen voidaan sisällyttää myös kaavoi tus mit tauk sen valvonta. Valvontatyö laskutetaan tun ti ve loi tuk sella. Yhtä pohjakartan päivitystä kohti laskutus on muutamia tunteja. Tekninen johtaja: Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kaa voitus mit tauk sen valvonta järjestetään yhteistoiminnassa Juvan kunnan kans sa kuntalain 76 :n mukaisesti. Kaavoitustoimikunta päättää lisäk si valtuuttaa teknisen johtajan neuvottelemaan sopimuksen tarkem mis ta yksityiskohdista, laatimaan sopimuksen ja tuomaan sen kunnanhallituksen hy väk syt tä väk si.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 219 Kaavoitustoimikunta 4 13.04.2015 Kunnanhallitus 105 11.05.2015 KH 11.05.2015 105 Kjoht: Kunnanhallitus päättää, että kaavoitusmittauksen valvonta järjestetään yhteistoiminnassa Juvan kunnan kanssa kuntalain 76 :n mukaisesti. Lisäksi kunnanhallitus valtuuttaa teknisen johtajan neuvottelemaan sopimuksen tarkemmista yksityiskohdista, laatimaan sopimuksen ja tuomaan sen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 220 Kaavoitustoimikunta 7 29.01.2014 Kaavoitustoimikunta 11 13.04.2015 Kunnanhallitus 106 11.05.2015 GOLF -ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 10/10.02/2014 Kaavoitustoimikunta 29.01.2014 7 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Golf-alueen asemakaava vahvistettiin puolitoista vuotta sitten, mutta kaa va-alue ei ole lähtenyt rakentumaan. Tällä hetkellä suurimpana es tee nä rakentumiselle voidaan katsoa olevan kaava-alueeseen sisäl ty vän ranta-alueen ruoppauksen lupamenettelyn keskeneräisyys. Ran ta-alu eel la esiintyvän viitasammakon vuoksi ruoppaukselle on en sin saatava ELY-keskuksen poikkeamislupa. Vasta tämän jälkeen voi daan hakea lupaa varsinaiselle vesirakennustyölle alue hal lin to viras tol ta. Poikkeamislupa käsiteltäneen Etelä-Savon ELY-kes kuk sessa lähiaikoina. Kaava-alueen vesihuoltolinjalle saatiin aluehallintoviraston lupa viime talvena. Putkilinja kulkee lentoasemalta Joroisselän ali kaava-alu een sen keskiosiin. Sieltä linjaa on tarkoitus jatkaa Kar ta nogol fin klubirakennukselle. Vesihuoltolinjan rakentamisen kalleuden vuoksi linjaa ei ole ra kennet tu. Sen sijaan on ajateltu voisiko alueen rakentamisen saada käyn tiin lähempää golfklubia kaavoittamalla sen välittömään lä hi ympä ris töön lisää loma-asuntotontteja. Alueelta ei ole näköyhteyttä järvel le, mutta klubin hyvin hoidettu ympäristö viheriöineen ja ve si alueineen on myös houkutteleva vaihtoehto etenkin golfia harrastaville lo ma-asuk kail le. FCG Oy:n laatimaan idealuonnokseen on Nuotniementien entisten ra ken nus paik ko jen lisäksi klubin läheisyyteen kaavailtu lisätontteja. Tä män alueen vesihuoltolinja voitaisiin rakentaa Kirkonkylältä Kotkat lah den- ja Kerisalonsaarentien vieriä pitkin. Matkan varrella olisi muu ta ma mahdollinen liittyjä. Lisäksi luonnokseen on ehdotettu kahta rantasaunan paikkaa Kanavan varrelle. Idealuonnos on liitteenä nro 1. Ehdotus: Kaavoitustoimikunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että golfalu een asemakaavan muutostyö käynnistetään FCG Oy:n laatiman idea luon nok sen pohjalta. Kaavoitustoimikunnalle jaettiin tiedoksi ELY-keskuksen päätös 28.1.2014 koskien poikkeamispäätöstä golf-alueen ruop pausa-
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 221 Kaavoitustoimikunta 7 29.01.2014 Kaavoitustoimikunta 11 13.04.2015 Kunnanhallitus 106 11.05.2015 siassa. Kaavoitustoimikunta 13.04.2015 11 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Kaavamuutoksen laadintaa jatkettiin FCG Oy:n toimesta. Laadinnan ede tes sä järjestettiin palaveri alueen maanomistajan Kartano Golf Oy:n toimitusjohtajan kanssa ja yhtiön toiveet otettiin huomioon. Voimassaolevassa kaavassa alueella on 10 loma-asunnon ra kennus paik kaa joiden rakennusoikeus on 200 m2. Kaavamuutoksella klubirakennuksen läheisyyteen muodostuu 15 raken nus paik kaa, joista 14 kpl on loma-asunnon ra ken nus paik koja(ra-2) ja yksi matkailua palvelevien rakennusten rakennuspaikka (RM-4). Lomarakennuspaikkojen rakennusoikeus on 200 m2 ja RM-ton til la tehokkusluku e on 0,25. Rakennukset voidaan ai em masta kaavasta rakentaa ns. puolitoistakerroksisiksi. Alueelle voi Kar tano Golf Oy:n toiveiden mukaisesti sijoittaa myös maauimalan. Kaava-aineisto oheismateriaalina. Tekninen johtaja: Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että golf-alu een asemakaavamuutos asetetaan luonnoksena nähtäville maan käyt tö- ja rakennuslain mukaisesti. KH 11.05.2015 106 Kjoht: Kunnanhallitus päättää asettaa golf-alueen asemakaavan luonnoksena nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Oheismateriaali GOLFIN ASEMAKAAVA - KAAVAKARTTA 23.9.2014 LUONNOSVAIHE GOLFIN ASEMAKAAVA - OAS 1.9.2014 GOLFIN ASEMAKAAVA -KAAVASELOSTUS 9.12.2014 - LUONNOSVAIHE
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 222 Kaavoitustoimikunta 10 13.04.2015 Kunnanhallitus 107 11.05.2015 KOLPAN ASEMAKAAVAN LAATIMINEN 65/10.02/2015 Kaavoitustoimikunta 13.04.2015 10 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Kolpan alueen asemakaavoitus nousi esille Joroisten kunnan valtuus to stra te gian laadinnan yhteydessä. Kolpan alueelle katsotaan ole van mahdollista kaavoittaa vetovoimainen uusi pientalovaltainen asuin alue. Järven rannalla sijaitsevia asuinrakentamisen paikkoja kes ki tet täi siin näin lähelle kirkonkylää ja kauempana sijaitsevia asuin ra ken nus paik ko ja (Paron Pitkäniemi) voitaisiin muuttaa lo ma raken nus pai koik si. Kaava-alueen koko olisi n. 33 ha ja se rajautuu eteläosaltaan Liunan alu een asemakaavaan ja pohjoispäästään Maavesi-Sysmä-Paro vesis tö aluei den rantayleiskaavaan. Koko Kolpan alue kuuluu Joroisten kun nan osayleiskaavan piiriin. Kaava on oikeusvaikutukseton. Alueel le voitaisiin sijoittaa arviolta n. 15 asuinrakennuspaikkaa, joista noin puolet olisi omarantaisia. Koska alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, on asemakaavaa laadittaessa soveltuvin osin otettava huomioon myös mitä yleiskaavan sisältövaatimuksista säädetään (MRL 54 ). Nykyään kaava-alueella sijaitsee SF-Caravan Keski-Savon ry:n leirin tä alue, Kolpan uimaranta sekä Kolpan maja. Muilta osin alue on lä hin nä metsätalouskäytössä. Alueen vieressä yksityismaalla sijaitsee myös Juhanalan kartano puutarha-alueineen. Kolpan alueelle on rakennettu vesijohto ja vie mä ri ja alueen halki kulkeva Tuohilahdentie on parhaillaan pe rus kor jauk ses sa. Koko kaava-alue on Joroisten kunnan omistuksessa. Kaavan laadintaan ei talousarviossa ole varattu määrärahaa. Liitteenä yleiskartta alueesta. Tekninen johtaja: Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle Kolpan asema kaa van laatimisen aloittamista kuluvan vuoden aikana. Teknisen toimen talousarvioon tehdään tarvittava määrärahavaraus (talousarviomuutos). KH 11.05.2015 107
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 223 Kaavoitustoimikunta 10 13.04.2015 Kunnanhallitus 107 11.05.2015 Kjoht: Kunnanhallitus päättää aloittaa Kolpan asemakaavan laatimisen. Teknisen toimen talousarvioon tehdään tarvittava määrärahavaraus (talousarviomuutos). Liitteet Liite 2 KOLPAN ASEMAKAAVAN YLEISKARTTA
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 224 Kaavoitustoimikunta 7 27.03.2013 Kunnanhallitus 120 13.05.2013 Kaavoitustoimikunta 4 29.01.2014 Kunnanhallitus 82 22.04.2014 Valtuusto 16 16.06.2014 Kunnanhallitus 171 06.10.2014 Kaavoitustoimikunta 7 13.04.2015 Kunnanhallitus 108 11.05.2015 KOTKATHARJU-VALVATUS OSAYLEISKAAVA 25/10.02/2013 KH 09.08.2010 170 (Valmistelija kunnanjohtaja Tenho Hotarinen puh. 040 729 7100). Kunnan talousarvioon vuodelle 2010 on varattu määrä raha laaja-alaisen ja moniulotteisen osayleiskaavan laatimisesta alu eelle Kotkatharju - Valvatus - Tervaruukinsalo - VT 23 - Kuvansin asemakaava - Saimaan osayleiskaava - Golfin asemakaava - kir konkylän asemakaava. Kaavatyöstä on kerrottu myös valtuuston hy väksymässä kaavoituskatsauksessa 10.05.2010. Kaavatyö sisältää useita eri positioita: 1) Vahvistettava yleiskaava ranta-alueille rakennuspaik koineen sekä vahvistamaton osayleiskaava muille alueille oheisma teriaalina olevan liitekartan mukaisesti 2) Maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkistaminen suunnittelualueella 3) Kyläkaava -suunnitelmat 4) Mahdolliset keskitetyn vie märiverkoston alueet 5) Tuulipuistoalueen edellytykset 6) VT 5 kehittämisvyöhyke 7) VT 5 Rantasalmen eritasoliittymän alueselvitys 8) Kotkatharju - Kartano Golf Oy alueiden fyysinen ja toiminnallinen yhteys 9) Vektorimuotoinen Autocad 10) Oheistöitä tarjouspyynnön mukaisesti Tarjoukset on pyydetty Pöyry Finland Oy:ltä, FCG Fin nish Consulting Group Oy:ltä ja Ramboll Finland Oy:ltä. Tarjousten vertailuun liittyvät myös laatukriteerit tarjouspyynnön mukaisesti. Kaikki suunnittelutoimistot antoivat tarjouksen, joista kaavoitusarkkitehti Kaj Pirinen on tehnyt yhteenvedon. Tarjoukset kokonaisuudessaan ovat luettavissa kunnanjohtajalla. Oheismateriaalina osayleiskaava-alue, tarjouspyyntö sekä yhteenveto tarjouksista. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa Kotkatharju - Valvatus osayleiskaavan laatimisen FCG Finnish Consulting Group Oy:lle tar jouksen mukai-
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 225 Kaavoitustoimikunta 7 27.03.2013 Kunnanhallitus 120 13.05.2013 Kaavoitustoimikunta 4 29.01.2014 Kunnanhallitus 82 22.04.2014 Valtuusto 16 16.06.2014 Kunnanhallitus 171 06.10.2014 Kaavoitustoimikunta 7 13.04.2015 Kunnanhallitus 108 11.05.2015 sesti hintaan 62 000. KH 18.10.2010 238 Osayleiskaavaa koskeva viranomaispalaveri pidetään ELY - keskuksessa maanantaina 11.10.2010 ja osayleiskaavaan liit tyviä ajatuksia sekä sitä koskevaa osallistumis- ja arviointisuunnitel maa esitellään yleisölle tiistaina 19.10.2010. FCG Oy on laatinut osayleiskaavaa koskevan osallistu mis- ja arviointisuunnitelman, oheismateriaalina. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää asettaa Kotkatharju - Valvatus osayleiskaavaa koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman ylei sesti nähtäville 30 päivän ajaksi. KH 11.06.2012 158 (Valmistelija aluearkkitehti Kaj Pirinen puh. 0400-138267) Kotkatharju - Valvatuksen laaja-alainen ja moniulotteinen osayleiskaavan laatiminen alueelle; Kotkatharju - Valvatus - Tervaruukinsalo - VT 23 - Kuvansin asema kaava - Saimaan osayleiskaava - Golfin asemakaava - kirkonkylän asemakaava; on nyt edennyt luonnosvaiheeseen. Tuulipuistoselvityksen edetessä maanomistajilta, joiden alueille olisi voitu sijoittaa tuulivoima loita, on ilmoitettu, että he eivät ole enää halukkaita toteuttaman lai toksia mailleen. Osasyynä tähän kantaan on myös se, että parhailla alueilla, joille voimaloita olisi voitu sijoittaa, pesii kalasääksi, jonka elinoloja tuulivoimaloiden sijoittaminen olisi
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 226 Kaavoitustoimikunta 7 27.03.2013 Kunnanhallitus 120 13.05.2013 Kaavoitustoimikunta 4 29.01.2014 Kunnanhallitus 82 22.04.2014 Valtuusto 16 16.06.2014 Kunnanhallitus 171 06.10.2014 Kaavoitustoimikunta 7 13.04.2015 Kunnanhallitus 108 11.05.2015 heikentänyt. Myös Var kauden lentokentän sijainti asettaa rajoitteita tulivoimaloiden sijoitta miselle nykyisten vielä Suomessa voimassa olevien turvallisuusmää räysten johdosta. Kaavaan ei ole merkitty varsinaisia kyläkaavalainsäädännön mukaisia kaavalla voimaan tule via rakennuspaikkoja kuten ranta-alueille merkitään. Niille olemassa oleville kyläalueille, joille katsotaan voitavan sijoittaa lisää kyläraken netta täydentäviä uusia asuinrakennuksia tiheämmin on kaavaan merkitty kyseiset alueet at-viivamerkinnällä joka kuuluu seuraavasti, (OHJEELLINEN KYLÄALUE, Suositeltava asuinrakentamisen alue.). Tällaisia kyliä ovat mm. Kolma ja Maavesi. Ranta-alueiden osalta on rakennuspaikkoja merkitty siten, että maan omistajien tasapuolinen ja oikeudenmukainen kohtelu tulee turvatuk si. Kantatilamitoituksen mukaan on selvitetty kullekin vesialueelle ra kennuspaikkojen luku määrä entisen Etelä-Savon ympäristökes kuksen, nykyisen ELY:n ohjeistuksen mukaisesti ja samoilla periaat teilla kuin muissakin Jo roisten kunnan alueille laadituissa ranta-alueiden yleiskaavoissa on tehty. Ennen kaavaluonnoksen laatimista on koottu kaavaan liittyvät selvitykset. Selvityksissä tode tut ja esille nousseet mm. luonto- ja muinaismuistolain mukaiset kohteet on merkitty kaavaan ja ne asettavat osaltaan joitakin rajoit teita muulle kaavanlaadinnalle. Maanomistajien toiveita on kartoitettu mm. pidetyllä yleisötilaisuudella. Kaavaluonnos on esi telty eri viranomaisille pidetyssä viranomaisneuvottelussa ja kaava luonnos on esitelty kunnan kaavoitustoimikunnalle. Liite 1: Kotkatharju - Valvatus osayleiskaavakartta. Muihin kaava-asiakirjoihin voi käydä tutustumassa kunnansihteeri Marjatta Savolaisen työ huoneessa ennen kokousta sekä kokouksessa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää asettaa Kotkatharju - Valvatus osayleiskaavaluonnoksen kaavaan liit tyvine asiakirjoineen yleisesti nähtäville vähintään 60 päivän ajaksi kesälomakauden johdosta. Samanaikaisesti kaavaluonnoksen näh tävillä pitämisen aikana pyydetään myös eri viranomaistahoilta lausunnot.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 227 Kaavoitustoimikunta 7 27.03.2013 Kunnanhallitus 120 13.05.2013 Kaavoitustoimikunta 4 29.01.2014 Kunnanhallitus 82 22.04.2014 Valtuusto 16 16.06.2014 Kunnanhallitus 171 06.10.2014 Kaavoitustoimikunta 7 13.04.2015 Kunnanhallitus 108 11.05.2015 Kaavoitustoimikunta 27.03.2013 7 (Valmistelija kunnanjohtaja Tenho Hotarinen puh. 040 729 1700) Kotkatharju - Valvatus osayleiskaavaluonnos siihen liittyvine asia kirjoi neen pidettiin yleisesti nähtävillä 20.06. - 14.09.2012 välisen ajanjakson ja kaavaluonnoksesta jär jestettiin kaksi asukkaille ja maanomistajille sekä muille asianosaisille tarkoitettua tapahtumaa; 09.08.2012 ja 06.09.2012. Sa man ai kai sesti kaa va luon nok sen nähtävillä pitämi sen ai ka na pyy det tiin myös eri vi ran omaista hoil ta lausunnot. Lausuntoja luonnoksesta antoivat seuraavat viranomaistahot: - Ympäristölautakunta - Etelä-Savon maakuntaliitto - Fingrid Oyj - Metsähallitus - Savonlinnan maakuntamuseo - Pohjois-Savon ELY - keskus - Etelä-Savon ELY - keskus Muistutuksia annettiin kaikkiaan 30 kpl. Kaavoitustoimikunta käsitteli luonnosta 22.11.2012 ja kirjasi seuraavaa: " Ampumarata merkitään. Ei ole kunnalla erillisiä paikallisesti arvokkaita kohteita. Kolman länsirannan lahden pohjan luo - merkintää tarkennetaan. Valvatuksen luoteisosassa olevaa luo - merkintää ei tule laittaa kaavaan, koska ko. alue on tarkoitus toteuttaa kosteikkona. Venevalkama Haukivedelle säilytetään kaavassa. Kolman Koto - alue laajennetaan MT - alueen reuinaan saakka. Kaava tulee seuraavaksi ehdotuksena nähtäväksi." Kaavoittaja on antanut 18.03.2013 vastineensa muistutuksiin ja lausu miin, oheismateriaalina.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 228 Kaavoitustoimikunta 7 27.03.2013 Kunnanhallitus 120 13.05.2013 Kaavoitustoimikunta 4 29.01.2014 Kunnanhallitus 82 22.04.2014 Valtuusto 16 16.06.2014 Kunnanhallitus 171 06.10.2014 Kaavoitustoimikunta 7 13.04.2015 Kunnanhallitus 108 11.05.2015 Luonnokseen liittyen nähtävilläoloajan jälkeen jätettiin 10.12.2012 kym me nen hen ki lön allekirjoittama aloite yhteisen venevalkaman sijoittamisesta Valvatuksen eteläosaan Joroisten kunnan vedenottamon ja vesirajan väliin sekä ko. alueelle johtavan tien merkitsemistä kaavaan. Aineisto esitellään ja käsitellään kokouksessa. Ehdotus: Kaavoitustoimikunta tarkastelee Kotkatharju - Valvatus osayleiskaavan kaava-aineistoa sekä luonnoksesta annettuja lausuntoja ja muis tu tuksia ja päättää mahdollisista kaava-aineistoon tehtävistä tar ken nuksista sekä jatkotoimenpiteistä. Kaavaluonnos sekä tehdyt muistutukset esiteltiin kaavoitustoimikunnalle. Kaavoitustoimikunta päättää kaavasta esitettyjen huomautusten johdosta seuraavaa: - kaavatoimeksiannon mukaisia varsinaisia oikeusvaikutteisia kyläkaavoja ei tehdä vaan kyläalueille merkityistä at-alueista tehdään erilliset havainnekuvat - tehdään pyydetyt selvitykset ja lausunnot mm. ELY-keskukselle - Rantasalmentien ja 5-tien risteykseen merkitään uutta työpaikka-aluetta - Kojex Oy:n kiinteistö merkitään T-alueena ja kaavoitettavan alueen reunaa muutetaan vastaamaan ko. kiinteistön rajaa. - Kotkatharjun mahdollisen uuden vedenottamon paikka merkitään kaavaan - Valvatus-järvelle esitetään venevalkama-aluetta olemassaolevan leirintä-alueen yhteyteen Kaavoitustoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että kaa vaan tehtävien tarkennusten jäl keen kaa va asete taan ehdotuk sena nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain mu kai sesti. KH 13.05.2013 120 (Valmistelija kunnanjohtaja Tenho Hotarinen puh. 040 729 1700) FCG Oy on toimittanut kaavoitustoimikunnan päättämillä tarkennuksilla varustetun Kotkatharju - Valvatus osayleiskaava-aineiston kun-
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 229 Kaavoitustoimikunta 7 27.03.2013 Kunnanhallitus 120 13.05.2013 Kaavoitustoimikunta 4 29.01.2014 Kunnanhallitus 82 22.04.2014 Valtuusto 16 16.06.2014 Kunnanhallitus 171 06.10.2014 Kaavoitustoimikunta 7 13.04.2015 Kunnanhallitus 108 11.05.2015 taan. Kaavoitustoimikunnan kokouksen jälkeen Huutokosken varavoimalai toksen vieressä oleva maa-alue muutettiin vielä työpaikka-alueeksi. Kaava-aineisto on kokonaisuudessaan nähtävissä kunnanjohtajan virkahuoneessa ja kokouksen aikana hallituksen kokoushuoneessa. Kaava-aineistoa tutkitaan sähköisesti kokouksessa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää asettaa Kotkatharju-Valvatus osayleiskaavaehdotuksen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Kaavoitustoimikunta 29.01.2014 4 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Kotkatharju-Valvatus osayleiskaavaehdotus pidettiin nähtävillä ajalla 27.05.2013-27.06.2013. Yleiskaavaehdotuksesta saatiin 10 lausuntoa ja 17 muistutusta. Valvatusjärven sekä Kolmajärven luontoalueiden merkinnöistä jä tetty jen muistutusten johdosta pidettiin palaveri maanomistajien ja heidän edustajansa kanssa 8.10.2013. ELY-keskuksen kanssa pidettiin viranomaisneuvottelu 12.11.2013. Yleiskaavaehdotuksesta saatujen lausuntojen ja muistutusten sekä vi ran omais neu vot te lun pohjalta on kaavaehdotusta vielä muokattu seu raa vas ti: - Lisätty kaavakartan otsikko-osaan yleiskaavan olevan oi keus vaikut tei nen rantavyöhykkeellä. - Korjattu epäjohdonmukaisuudet kaavamääräyksissä käsitteiden ran ta vyö hy ke ja ranta-alue käytössä. - Lisätty Lustikullan pihapiiri kaava-alueen lounaisosassa SR-kohteek si. - Rajattu ohjeellisia kyläalueita (at) uudelleen. - Muokattu luo -alueiden kaavamääräystä ELY:n esityksen mu kai-
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 230 Kaavoitustoimikunta 7 27.03.2013 Kunnanhallitus 120 13.05.2013 Kaavoitustoimikunta 4 29.01.2014 Kunnanhallitus 82 22.04.2014 Valtuusto 16 16.06.2014 Kunnanhallitus 171 06.10.2014 Kaavoitustoimikunta 7 13.04.2015 Kunnanhallitus 108 11.05.2015 ses ti (pl. maisematyölupa) - Muokattu luo -alueen piirrostekniikka ohjeellisen merkinnän mukai sek si. - Päivitetty Fingridin 400 kv linjan Huutokoski-Kontiolahti välin molem mat vaihtoehtoiset reitit kaavaan ohjeellisina uusina reitteinä. - Siirretty Vättilän hovin huvila Villan ja asuinrakennus val ta kun nal lises ti arvokkaisiin rakennussuojelukohteisiin. - Lisätty kaksi puuttuvaa muinaisjäännöskohdetta, Kolmajärven ki vikautisen asuinpaikan lounaisempi osa ja Kanavantien kivikautinen asuin paik ka. - Lisätty selostus Varkauden puolen kaavatilanteesta kuntien välisen ra jan lähistöllä. - Osoitettu moottorikelkkailureitti yhteystarvemerkinnällä. - Osoitettu Särkijärven itärannalle tilalle 171-404-1-343 mitoituksen mu kai nen rakennuspaikka. - Tilan 402-7-39 Rauhanmaja rakennuspaikka muutettu vakituiseen asu mi seen. - Tilan 404-3-114 uutta rakennuspaikkaa siirretty länteen päin. - Tilojen 404-3-151, 404-3-135 ja 402-7-126 rantavyöhykkeellä si jaitse vat ei-omarantaiset olevat asuinrakennukset osoitettu A-1-mer kinnäl lä. - Yhdenmukaistettu maa- ja metsätalousalueiden aluevarausten kaa va mää räyk set selostuksen ja kaavakartan välillä. - Lisätty aluevaraus MT-1, jolla on osoitettu luonto- ja mai se ma sel vityk sen mukaiset paikallisesti arvokkaat kulttuurimaisemat - Lisätty mitoituksen mukainen rakennuspaikka tilalle 893-1-4 eteläisemmän Vuorijärven rannalla. Kaavaehdotus ja siihen tehdyt muutokset esitellään kokouksessa. Kaa va-ai neis to lähetetään toimikunnan jäsenille sähköpostilla. Ehdotus: Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle sekä edelleen kunnanvaltuustolle Kotkatharju-Valvatus osayleiskaavan hy väksy mis tä. Kaavoitustoimikunta päätti esittää kunnanhallitukselle sekä edelleen kun nan val tuus tol le Kotkatharju-Valvatus osayleiskaavan hy väk symis tä kokouksessa esitetyllä muutoksella. Esitetty muutos oli Valvatuksen rannalla tilalla Haarukka 1:118 si jaitse van AM -rakennuspaikan ja sen edustalle piirretyn luo -merkinnän
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 231 Kaavoitustoimikunta 7 27.03.2013 Kunnanhallitus 120 13.05.2013 Kaavoitustoimikunta 4 29.01.2014 Kunnanhallitus 82 22.04.2014 Valtuusto 16 16.06.2014 Kunnanhallitus 171 06.10.2014 Kaavoitustoimikunta 7 13.04.2015 Kunnanhallitus 108 11.05.2015 KH 22.04.2014 82 ra jauk sien muuttaminen. Kaavakartta ja kaavaselostus oheismateriaalina. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle Kotkatharju-Valvatus osa yleiskaa van hyväksymistä. Päätettiin järjestää kaavajärjestelmästä koulutustilaisuus ennen valtuuston kokousta. Valtuusto 16.06.2014 16 KH 06.10.2014 171 Juha Intke ja Virva Leväinen eivät esteellisinä ottaneet osaa asian käsittelyyn (maanomistus alueella). (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Kunnanvaltuusto hyväksyi 16.6.2014 16 Kotkatharju-Valvatus osayleis kaa van. Kunnanhallitus päätti puolestaan 11.8.2014 34 lait taa kaik ki kunnanvaltuuston 16.6.2014 tekemät päätökset täy tän töön. Hyväksymispäätöksestä on valitettu Itä-Suomen hallinto-oikeuteen. Va li tuk sen tekivät Etelä-Savon ELY-keskus sekä Heikki ja Irma Roppo nen. Tieto ELY-keskuksen ja Ropposten valituksesta oli kuitenkin tullut kun taan jo 30.7.2014, joten kunnanhallituksen päätös Kot kat har-
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 232 Kaavoitustoimikunta 7 27.03.2013 Kunnanhallitus 120 13.05.2013 Kaavoitustoimikunta 4 29.01.2014 Kunnanhallitus 82 22.04.2014 Valtuusto 16 16.06.2014 Kunnanhallitus 171 06.10.2014 Kaavoitustoimikunta 7 13.04.2015 Kunnanhallitus 108 11.05.2015 ju-val va tus osayleiskaavan täytäntöön panosta on ollut virheellinen. ELY-keskuksen valituksen perusteena ovat mm. kaavamääräyksiin teh dyt muutokset ehdotuksen nähtävillä olon jälkeen. Koska kaavan val mis te lus sa voidaan näin ollen myös katsoa tapahtuneen virheen, on tarkoituksenmukaista päättää, että kunnanhallituksen päätös täytän töön pa nos ta kumotaan ja asiakirjat asetetaan uudelleen yleisesti eh do tuk se na nähtäville. Ennen uudelleen nähtäville asettamista käydään neuvottelut va lit tajien kanssa sekä tehdään kaavaan mahdollisesti yhdessä sovittavat muu tok set. Ulkopaikkakuntalaisille lähetetään kuulutuksesta kir jal linen ilmoitus. Tämä jälkeen kaavan hyväksymisestä tehdään uusi pää tös kunnanvaltuustossa. Ehdotus: Kunnanhallitus kumoaa 11.8.2014 134 tehdyn kun nan hal li tuk sen päätöksen Kotkatharju-Valvatus osa yleis kaa van täy tän töön pa non osalta. Lisäksi kunnanhallitus päättää asettaa osa yleis kaa van ehdotuksena uudelleen yleisesti nähtäville ja muu toin toi mi taan yllä selostusosassa esitetyllä tavalla. Tekninen johtaja Petri Miettinen oli paikalla asian käsittelun aikana. Kaavoitustoimikunta 13.04.2015 7 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Kunnanvaltuusto hyväksyi osayleiskaavan 16.6.2014, mutta ELY-kes kuk sel ta saadun palautteen, hyväksymispäätöksestä tehdyn va li tuk sen sekä päätöksen täytäntöönpanossa tapahtuneen virheen vuok si kunnanhallitus päätyi kumoamaan hyväksymispäätöksen ja lait ta maan kaavan uudelleen nähtäville ehdotuksena. Kaavan 2. ehdotukseen on tehty seuraavia muutoksia: - Oikeusvaikutteisen kaavan sekä rantavyöhykkeen rajaus on siir retty noin 200 metrin etäisyydelle rantaviivasta. Aiemmin rajaus oli noin 150 metriä leveä. - Poistettu rakennuspaikka Valvatusjärven osakaskunnan tilalta
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 233 Kaavoitustoimikunta 7 27.03.2013 Kunnanhallitus 120 13.05.2013 Kaavoitustoimikunta 4 29.01.2014 Kunnanhallitus 82 22.04.2014 Valtuusto 16 16.06.2014 Kunnanhallitus 171 06.10.2014 Kaavoitustoimikunta 7 13.04.2015 Kunnanhallitus 108 11.05.2015 876:4. Osakaskunta luopui rakennusoikeudestaan. - Kaavaselostusta on täydennetty (Lähinnä perusteltu paremmin Val va tuk sen ranta-alueella olevaa tiheää rakentamista ja Kolmisopin lo ma ra ken nus pai kan siirtoa.) Ennen uudelleen nähtäville asettamista käydään neuvottelut va lit tajien kanssa sekä tehdään mahdollisesti tarvittavat muutokset. Oheismateriaalina Kotkatharju-Valvatus osayleiskaavan 2. ehdotuksen kaavaselostus ja -kartta. Tekninen johtaja: Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Kot kathar ju-val va tus osayleiskaavan 2. ehdotus asetetaan uudelleen yleises ti nähtäville kokouksessa esitetyillä muutoksilla 30 päivän ajaksi ra ken nus lain mukaisesti. Ennen nähtäville asettamista esitetyt muutok set on kuitenkin käytävä lävitse valittajien sekä ELY-keskuksen kans sa. KH 11.05.2015 108 Kjoht: Kunnanhallitus päättää, että Kotkatharju-Valvatus osayleiskaavan 2. ehdotus asetetaan uudelleen yleisesti nähtäville kaavoitustoimikunnan 13.04.2015 kokouksessa esitetyillä muutoksilla 30 päivän ajaksi rakennuslain mukaisesti. Ennen nähtäville asettamista esitetyt muutokset on kuitenkin käytävä lävitse valituksen tehneiden sekä ELY-keskuksen kanssa. Kunnanhallitus edellytti, että maininta Kotkaharjun alueella olevasta ampumarata-alueesta sisältyy kaavamerkintöihin. Oheismateriaali KOTKATHARJU-VALVATUS - 2.EHDOTUS - KAAVAKARTTA 7.4.2015 KOTKATHARJU-VALVATUS - 2.EHDOTUS - KAAVASELOSTUS 7.4.2015
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 234 Kaavoitustoimikunta 8 13.04.2015 Kunnanhallitus 109 11.05.2015 MAAVESI-SYSMÄ-PARON VESISTÖALUEIDEN RANTAYLEISKAAVA, KAAVAMUUTOS TILOILLE MARJONIEMI SEKÄ JUHANALA 74/10.02/2015 Kaavoitustoimikunta 13.04.2015 8 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Joroisten kunnalla on Paro-järven Pitkäniemessä 7 rantayleiskaavan mu kais ta vakituisen asumisen rakennuspaikkaa. Ko. tontit ovat olleet myynnissä jo muutaman vuoden, mutta niitä on kyselty ai noastaan lomarakennus tarkoituksiin. Kunnanvaltuuston päätöksen mukaan ko. tonteille ei kuitenkaan voi rakentaa loma-asuntoa vaan tonteil la on omakotitalon rakentamisvelvollisuus. Kunnan uutta strategiaa laadittaessa on puhuttu ko. tonttien muut tami ses ta lomarakentamiskäyttöön ja asuinrakentamisen pai not ta mista lähemmäs kirkonkylää mm. Kolpan alueelle. Kaavamuutoksella muu tet tai siin Pitkäniemen 7 asuinrakennuspaikkaa (A) lo ma-asun tojen rakennuspaikoiksi (RA). Juhani Ikonen omistaa Jokijärvellä tilan Marjoniemi 11:53. Tilalle on mer kit ty Maavesi-Sysmä-Paro vesistöalueiden rantayleiskaavaan 10 lo ma-asun non (RA) rakennuspaikkaa. Omistaja on lähestynyt kuntaa kirjeellä, jossa hän esittää tilan ete läosas sa sijaitsevien kolmen lomarakennuspaikan siirtämistä tilan poh jois pää hän Marjoniemeen, missä tilan entinen päärakennus (maa ti la kes kus) sijaitsee.omistaja haluaisi, että rakentaminen tapah tui si suvun kesken entisen tilakeskuksen ympäristöön, turvaten si ten tilan hoitoa myös tulevaisuudessa. Kattilalahteen, mistä ra kennus pai kat siirrettäisiin pois, ei ole tieyhteyttä. Hakija esittää karttaliitteeseen merkittyjen rakennuspaikkojen yksi ja nel jä (entisen päärakennuksen rak.paikka) muuttamista asuin ra kennus pai koik si (A). Muut Marjoniemen rakennuspaikat säilyisivät lo mara ken ta mis paik koi na (RA). Rakennuspaikkojen kokonaismäärä (10 kpl) ti lal la ei kasvaisi. Kaavamuutoksen laadinnan kustannukset peritään hakijalta. Kaavaote Pitkäniemestä liitteenä. Juhani Ikosen kirje karttoineen on liitteenä. Tekninen johtaja: Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle edellä esitet ty jen kaavamuutosten käynnistämistä. Hankinnan suorittaa tek ninen toimi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 235 Kaavoitustoimikunta 8 13.04.2015 Kunnanhallitus 109 11.05.2015 KH 11.05.2015 109 Lisäksi kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Pa ron Pitkäniemen alueelta 2 tontti 1 poistetaan venevalkamaoikeuden takia. Olemassa oleva rakennusoikeus voidaan siirtää myö hem min määrittävään paikkaan ko. kaava-alueella. Kyseessä ole va muutos päivitetään kunnanhallituksen esitykseen. Kjoht: Kunnanhallitus päättää käynnistää seuraavat kaavamuutokset Maavesi-Sysmä-Paro vesistöalueiden rantayleiskaavaan: 1. Paron Pitkäniemen alueella 5 sijatsevat seitsemän (7) asuinrakennuspaikkaa (A) muutetaan loma-asuntojen (RA) rakennuspaikoiksi. 2. Juhani Ikosen omistaman Jokijärven tilalle Marjoniemi 11:53 sijoittuvien rakennuspaikkojen muuttamista oheisen karttaliitteen mukaisesti siten, että Kattilalahden länsirannan kolme (3) (RA) rakennuspaikkaa siirretään Marjoniemeen alkuperäisen tilan pääkeskuksen yhteyteen. Samalla Marjoniemessä sijaitsevat rakennuspaikat (RA) 1 ja 4 muutettaisiin asuinrakennuspaikoiksi (A). Muut Marjoniemen rakennuspaikat säilyvät lomarakentamispaikkoina (RA). Rakennuspaikkojen kokonaismäärä (10 kpl) tilalla ei kasva. Kunnanjohtaja teki lisäyksen päätösehdotukseen: 3. Paron Pitkäniemen alueelta 2 poistetaan tontti 1 venevalkamaoikeuden takia. Olemassa oleva rakennusoikeus voidaan siirtää myöhemmin määriteltävään paikkaan ko. kaava-alueella. Esko Kotivuori esitti, että Paron Pitkäniemen alueella olevia asuinrakennuspaikkoja ei muuteta loma-asuntojen rakennuspaikoiksi. Ari-Pekka Isoniemi kannatti hänen esitystään. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä kunnanjohtajan esitystä kannatti 5 jäsentä (Tervonen, Jaakkola, Kansanoja, Lahti, Hytönen), Esko Kotivuoren esitystä kannatti 4 jäsentä (Kotivuori, Björn, Kautto, Isoniemi). Hyväksyttiin kunnanjohtajan päätösesitys lisäyksineen. Esko Kotivuori jätti päätökseen eriävän mielipiteen. Liitteet Liite 3 MAAVESI-SYSMÄ-PARO RANTAYLEISKAAVA - MUUTOS (2015) - MARJONIEMI RN:O 11:53 -KARTTA
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 236 Kaavoitustoimikunta 8 13.04.2015 Kunnanhallitus 109 11.05.2015 Liite 4 MAAVESI-SYSMÄ-PARO RANTAYLEISKAAVA - MUUTOS (2015) - MARJONIEMI RN:O 11:53 MUUTOSHAKEMUS
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 237 Kaavoitustoimikunta 9 13.04.2015 Kunnanhallitus 110 11.05.2015 KIRVESNIEMEN ASEMAKAAVAN LAATIMINEN 77/10.02/2015 Kaavoitustoimikunta 13.04.2015 9 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Kuvansin Kirvesniemen asemakaavoituksella on pitkä historia. Kaavoitus on alun perin tullut vireille 1990-luvun alussa. Kun nan halli tus päätti jatkaa hanketta 6.11.2000 302. Hanke keskeytettiin 6.5.2002 135, mutta kunnanhallitus päätti 7.5.2007 189 laittaa hank keen uudelleen vireille. Kaavaluonnos oli nähtävillä 21.7.- 29.8.2008. Kaavaehdotus oli nähtävillä 13.11.- 15.12.2008. Joroisten kunnanvaltuusto hyväksyi Kirvesniemen asemakaavan kokouk ses saan 04.05.2009 42. Päätöksestä tehtiin Kuopion Hal linto-oi keu del le valitus, jonka on allekirjoittanut 5.6.2009 18 Kir ves niemen alueella asuvaa asukasta. Valitukset etenivät korkeimpaan hallinto-oikeuteen saakka, joka kumo si kaavan 1.12.2010. Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen mukaan kaava kumoutui sik si, että KHO:n mukaan kaavan perustaksi ei ole tehty riittäviä MRL 9:ssä edellytettyjä selvityksiä mm. siitä, millainen vaikutus kaa va-alu eel le suuntautuvalla liikenteellä on kaava-alueen ul ko puolel la ja millaisia kulkuyhteyksien järjestelyjä tämä edellyttää. Kumotussa asemakaavassa Kirvesniemen alueelle olisi mahdollista si joit taa uutta asutusta ja samalla laajentaa olemassa olevia tontteja so pi vam mik si pysyvään asutukseen. Asemakaava-alueen pinta-ala on 20 ha. Olemassa olevat pientalot ja mökit osoitettiin kaavassa asuin ra ken nus pai koik si ja uudet rakennuspaikat sijoitettiin rannassa si jait se vien tonttien jatkeeksi alueen pohjois-, länsi- ja kaak kois rannoil le. Uudet sisämaan rakennuspaikat sijaitsivat uusien teiden vä lissä ja läheisyydessä. Uusia omakotitontteja alueelle sijoitettiin 35 kpl ole mas sa olevien 13 lisäksi. Alueelle merkittiin myös ve ne sa tama-alue sekä uimaranta. Ennen kaavan kumoamista alueen kunnan omistamat tontit pyy ki tettiin ja uusien liikenneväylien kohdalta poistettiin puusto. Kun nal listek niik kaa ei alueelle rakennettu. Kunta on myöhemmin alueella toimies saan ja maankäyttöä suunnitellessaan noudattanut kumotun ase ma kaa van aluevarauksia mm. lisämaan myynnissä lo ma-asun toton teil le. Varkauden seudun valoisempien talousnäkymien johdosta olisi tärkeää saada myös Joroisten kunnan alueelle vetovoimaisia asuinaluei ta. Kunnalla on tällä hetkellä Kuvansissa myynnissä hyvin
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 238 Kaavoitustoimikunta 9 13.04.2015 Kunnanhallitus 110 11.05.2015 vähän tontteja. 2 ra ken nus paik kaa on Paavalinkivessä, 5 paikkaa Lemmikkitien alueella ja 10 paikkaa Ratatien alueella. Ratatien alueelle ei kuitenkaan ole val miut ta rakentaa taloja, koska kunnallistekniikkaa katuineen ei ole ra ken net tu. Tästä syystä Joroisten kunnan uutta strategiaa laadittaessa on puhuttu jälleen Kirvesniemen alueen asemakaavasta. Asemakaavan laadinnassa olisi otettava huomioon alueen tieyhteyden ja kun nal lis tek nii kan kehittäminen sekä kaava-alueen yh teen so vit ta mi nen nykyiseen yhdyskuntarakenteeseen. Kaavaan voidaan tehdä tar vit ta via ajankohtaisia muutoksia, mutta pääasiassa entisiä kaa va-ai neis to ja voidaan hyödyntää sellaisenaan. Alueen keskitetty jätevesihuolto on mahdollista järjestää Ku vansi-var ka us siirtoviemärin rakentamisen yhteydessä. Kaavan laadintaan ei talousarviossa ole varattu määrärahaa. Oheismateriaalina Kirvesnimen alueen asemakaavan kaavaselostus ja -kartta. Tekninen johtaja: Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle Kir ves niemen kaavoituksen käynnistämistä ja että, Kuvansin osa yleis kaa vaeh do tus ta tarkistetaan vastaamaan asemakaavan tavoitteita. Teknisen toimen talousarvioon tehdään tarvittava määrärahavaraus (talousarviomuutos). KH 11.05.2015 110 Hyväksyttin. Kjoht: Kunnanhallitus päättää käynnistää Kirvesniemen kaavoituksen. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että Kuvansin osayleiskaavaehdotusta tarkistetaan vastaamaan asemakaavan tavoitteta. Teknisen toimen talousarvioon tehdään tarvittava määrärahavaraus (talousarviomuutos). Lisäksi kunnanhallitus päättää määrätä MRL 53 mukaisesti rakennuskiellon Kirvesniemen alueelle Kirvesniemen asemakaavan laatimisen ajaksi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 239 Kaavoitustoimikunta 9 13.04.2015 Kunnanhallitus 110 11.05.2015 Oheismateriaali KIRVESNIEMEN ASEMAKAAVA - KAAVAKARTTA KIRVESNIEMEN ASEMAKAAVA - KAAVASELOSTUS 26.3.2009
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 240 Kaavoitustoimikunta 3 27.03.2013 Kunnanhallitus 119 13.05.2013 Kaavoitustoimikunta 3 29.01.2014 Kunnanhallitus 49 10.03.2014 Kaavoitustoimikunta 6 13.04.2015 Kunnanhallitus 111 11.05.2015 KUVANSIN OSAYLEISKAAVA 162/10.02/2013 KH 83 Kunnanhallitus 19.3.2012 83 (valmistelija aluearkkitehti Kaj Pirinen p. 0400-138267) Joroisten Kuvansin alueen osayleiskaavan laatimisesta järjestettiin avoin tarjouskilpailu. Määräaikaan 22.02.2012 klo 14:00 mennessä kunta sai seuraavat neljä tarjousta, joiden tarjousten kokonaishinnat ovat seuraavat: FCG 42 400 euroa (alv 0%) Pöyry Finland Oy 72 720 euroa (alv 0%) Ramboll Finland Oy 43 000 euroa (alv 0%) Sulkavan Palvelut Oy 44 500 euroa (alv 0%) Annetuista tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous seuraavien laatuteki jöiden ja tarjoushinnan perusteella: Laatukriteerit 1 Henkilöstöön liittyvät tekijät 1.1. Projektin vetäjä 10 % max 10 pist. 1.2. Muu henkilöstö 5 % max 5 pist. 1.3. Alikonsultit 5 % max 5 pist. 2 Tehtävän toteutustapa ja tarjouksen sisältö 2.1. Työohjelma ja aikataulu 10 % max 10 pist. 2.2. Vastaavuus tilaajan tarpeisiin 10 % max 10 pist. Laatukriteerit 1. ja 2. yhteensä 40 % max 40 pist. Hintakriteerit 60 % max 60 pist. Tarjouksista laaditun pisteytyksen perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouk sen teki FCG Oy. Liitteenä yhteenveto tarjouksista liite nro 2. Ehdotus: Kunnanhallitus antaa Joroisten kunnan Kuvansin alueen osayleiskaavan laatimisen FCG Fin nish Consulting Group Oy:lle tarjouksen mukaisesti hintaan 42 400 euroa (alv 0%).
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 241 Kaavoitustoimikunta 3 27.03.2013 Kunnanhallitus 119 13.05.2013 Kaavoitustoimikunta 3 29.01.2014 Kunnanhallitus 49 10.03.2014 Kaavoitustoimikunta 6 13.04.2015 Kunnanhallitus 111 11.05.2015 Kaavoitustoimikunta 27.03.2013 3 FCG Finnish Consulting Group Oy on laatinut mm. seuraavaa aineistoa osayleiskaavasta: - asemakaavan toteutuneisuus ja taaja-asutus - Kuvansin argeologia - Kuvansin rakennettu ympäristö - rantarakennusoikeuden mitoitustaulukko - suunnittelun lähtökohdat ja kehittämistavoitteet - luonnos osallistumis- ja arviointisuunnitelmaksi - luonnos osayleiskaavaksi Kaavaselostus on vielä työn alla. Aineisto esitellään kokouksessa. Ehdotus (pj): Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että luonnos Kuvansin osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmaksi sekä osayleiskaavaksi asetetaan yleisesti nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että viranomaisneuvottelun jäl keen osal lis tu mis- ja ar vion ti suun ni tel ma se kä osayleis kaavaluon nos ase te taan ylei sesti nähtä ville maan käyt tö- ja raken nuslain mu kaisesti. KH 13.05.2013 119 (Valmistelija kunnanjohtaja Tenho Hotarinen puh. 040 729 1700) Kuvansin osayleiskaavan laatimiseen liittyvä viranomaisneuvottelu on käyty 17.04.2013. Kaava-aineisto kokonaisuudessaan on nähtävissä hallintojohtajan virkahuoneessa. Aineistoa tutkitaan sähköisessä muodossa kokouksessa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää asettaa Kuvansin osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä luonnoksen Ku van sin osa yleiskaa vaksi ylei ses ti näh tä vil le maankäyttö- ja rakennuslain mukaises ti 30 pv ajak si ja jär jes tää Ku van sin osa yleiskaavan laatimiseen liittyvän esit tely- ja kuu le misti lai suu den Ku vansissa nähtävilläoloai kana.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 242 Kaavoitustoimikunta 3 27.03.2013 Kunnanhallitus 119 13.05.2013 Kaavoitustoimikunta 3 29.01.2014 Kunnanhallitus 49 10.03.2014 Kaavoitustoimikunta 6 13.04.2015 Kunnanhallitus 111 11.05.2015 Kaavoitustoimikunta 29.01.2014 3 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Kuvansin osayleiskaavaluonnos sekä osallistumis- ja ar vioin ti suun nitel ma pidettiin nähtävillä 27.05.2013-27.06.2013. Neuvottelu Varkauden kaupungin kanssa Varkauden strategisen yleis kaa van sovittamisesta Kuvansin yleiskaavaan pidettiin 10.6.2013. Neuvottelun perusteella katsottiin, ettei kaavojen sisältö ai heu ta muutostarpeita kummankaan kaavoihin. Asukastilaisuus pidettiin Kuvansin koululla 11.6.2013. Tilaisuuteen osal lis tui hyvin vähän asukkaita. Kaavaluonnoksesta annettiin 5 muistutusta ja 8 lausuntoa. Luonnosvaiheen työneuvottelu pidettiin ELY-keskuksessa 12.11.2013. Lausuntojen, mielipiteiden ja luonnosvaiheen työneuvottelun poh jalta on kaavaluonnokseen tehty seuraavia muutoksia: - Seuraavia kaavamääräyksiä on muutettu tai täydennetty lau sun tojen mukaisesti: s-1, s-2, s-3, s-4, SL, SM, SR1, AP-1, AP-2, M-1, RA-1, kevyen-liikenteen alikulkukäytävä. - Yleismääräyksiä on tarkennettu - Rakennuspaikkamääriä on tarkennettu - VU-1 alue on muutettu E-1:ksi - Hevosurheilukeskusta luonnoksessa osoittama VU merkintä on muu tet tu VU-1 merkinnäksi, ja tarkennettu toimintaa vastaavaksi mää räyk sek si. - Aluevaraus- ja yleismääräykset on muutettu vastaamaan ra kennus jär jes tys tä - Juhontie on muutettu läpikulkutieksi - AP/res-alue on poistettu Kirvesniemestä, ja ranta-alueen ra ken nuspaik ko-ja on suurennettu rannasta poispäin. - AP-aluetta Kuopiontien melualueella on pienennetty ja muutettu VL-alu eek si - Selostusta on täydennetty suunnittelutilanteen ja vaikutusten arvioin nin osalta sekä päivitetty kohdassa 2.6 s.13 ajantasaiset tiedot ve si- ja viemärilaitoksen osalta.