Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (38) Kokoustiedot Aika 23.02.2015 maanantai klo 18:00-19:15 Paikka Valtuuston istuntosali Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Janne Laulumaa, puheenjohtaja Heikki Arikka, 1. varapuheenjohtaja, poissa klo 18.55-19.07, tilalla Niina Puoskari klo 18.55-19.07 Aarre Lehtonen, 2. varapuheenjohtaja Ari Leinonen Pipsa Allén Jari Salonen Heikki Laine Karoliina Harju Janette Broberg Elisa Vuorinen Jyrki Aaltonen Katriina Ylönen Ari Jutila Seija Sorsavirta Eeva Savola Risto Nikkonen Jonni Moislahti Riikka Visa Helena Sukari, poissa klo 18.55-19.07, tilalla Kaija Honka klo 18.55-19.07 Hannele Lehto-Laurila Anneli Kivijärvi Marja Kannisto Vesa Parantainen, poistui klo 18.55, tilalle Veijo Mikola Raimo Sulonen Jarmo Rosama Anita Ruusuranta Sirpa Ek Kimmo Nurmi Juha Hellstén Kimmo Kosonen Suvi Heiniola Jyrki Yrttiaho Kiira Lasarov-Pernaja Eija Nurmi Pekka Närhinen Leena Rihko Kari Hanka Juha Jormanainen Mika Koivisto Raimo Perälahti Teemu Seikkula Sirke Peltokorpi Jyrki Heiskari Leila Myllyoja Erkki Haavisto Mirjam Karila Kalle Myllymäki Saila Rintee Veera Köpsi Aija Salerto
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (38) Muut saapuvilla olleet Veijo Mikola, siirtyi klo 18.55 Parantaisen paikalle valtuutetuksi Ari Korhonen, Konsernihallinto Matti Sivonen, Sivistyskeskus Antti Korte, Tekninen keskus Juha Sandberg, Sosiaali- ja terveyskeskus Mari Koivunen, Konsernihallinto Outi Reinikainen, Konsernihallinto Jarmo Niitynperä, Konsernihallinto kaupunginhallituksen edustaja kaupunginjohtaja sivistysjohtaja tekninen johtaja sosiaali- ja terveysjohtaja viestintäpäällikkö kaupunginlakimies henkilöstöpäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Asiat 12-23 Allekirjoitukset Janne Laulumaa puheenjohtaja Jarmo Niitynperä pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 26.2.2015 Eija Nurmi Riikka Visa Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 27.2.2015 Jarmo Niitynperä Pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (38) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 12 Kokouksen laillisuuden toteaminen 4 2 13 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen 5 3 14 Esityslistan hyväksyminen 6 4 15 1-3 Turun seudun erityinen kuntajakoselvitys ja kuntajakoselvittäjien esitys Turun, Kaarinan, Raision, Liedon ja Ruskon valtuustoille kuntajaon muuttamisesta ja kuntien yhdistymisestä 5 16 4-6 Maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan hyväksyminen/arja Jessen-Juhler, Maarit Aimonen, Merja Eloranta ja Mika Eloranta 6 17 7-8 Maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan hyväksyminen/rauno Antero Elorannan ja Ritva Jenny Sinikka Elorannan jakamattomat kuolinpesät 7 18 9-10 Raision kaupungin 13. kaupunginosan (Paikkari) asemakaavan ja korttelia 1351 sekä katu- ja virkistysalueita koskevan sekä 22.3.1952 vahvistettua rakennussuunnitelmaa koskevan asemakaavan muutoksen hyväksyminen (Järviniitty) 8 19 11-12 Raision kaupungin 3. kaupunginosan (Kerttula) korttelia 3059 sekä urheilu-, virkistys- ja katualuetta koskevan asemakaavan muutoksen hyväksyminen (Hulvelanpääte) 9 20 13-14 Tasalan alueen asemakaavan toteuttaminen 27 10 21 Teemu Seikkulan eroanomus luottamustoimista ja uusien luottamushenkilöiden valinta 11 22 Sivistyspalveluiden valtionavustusten siirto vuodelle 2015 32 12 23 Valtuutettu Ari Leinosen ym. valtuutettujen aloite koskien Merttilän padon luovuttamista Ruskolle Muutoksenhaku 12-23 Muutoksenhakuohje 37 7 14 16 18 24 30 36
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (38) 12 Kokouksen laillisuuden toteaminen ehdotus Valtuusto toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Valtuusto totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (38) 13 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen ehdotus Valtuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Valtuusto valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valtuutetut Eija Nurmen ja Riikka Visan.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (38) 14 Esityslistan hyväksyminen ehdotus Valtuusto päättää käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Valtuusto päätti käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (38) Kaupunginhallitus 35 9.2.2015 Asianro 134/00.04.00/2012 15 Turun seudun erityinen kuntajakoselvitys ja kuntajakoselvittäjien esitys Turun, Kaarinan, Raision, Liedon ja Ruskon valtuustoille kuntajaon muuttamisesta ja kuntien yhdistymisestä historia Kaupunginhallitus 9.2.2015 35 Kaupunginjohtaja Ari Korhonen: Valtiovarainministeriö asetti 9.12.2013 kuntarakennelain 15 :n mukaisen erityisen kuntajakoselvityksen Turun 17 kunnan selvitysalueelle. Erityinen kuntajakoselvitys toteutettiin Auran, Kustavin, Liedon, Maskun, Mynämäen, Nousiaisten, Pöytyän, Ruskon, Sauvon, Taivassalon, Tarvasjoen ja Vehmaan kuntien sekä Kaarinan, Naantalin, Paimion, Raision ja Turun kaupunkien välillä. Turun, Kaarinan, Raision, Naantalin, Liedon, Maskun, Ruskon ja Nousiaisten osalta oli lisäksi selvitettävä yhdistymistä kuntarakennelain 4 d :n 3 momentin työssäkäynti- ja yhdyskuntarakenneperusteiden mukaan. Selvitystehtävänä oli tuottaa tiedot, joiden perusteella voidaan arvioida edellytyksiä yhdistää edellä mainitut kunnat tai osa kunnista. Selvityksessä tuli tarkastella erityisesti seudun elinvoimaa ja kilpailukykyä. Kuntajakoselvityksen eteneminen Erityisen kuntajakoselvityksen toimikausi oli alkujaan 1.1. - 30.9.2014. Ministeriö kuitenkin jatkoi 9.9.2014 selvityksen toimikautta 30.11.2014 saakka. Kuntajakoselvittäjinä toimivat VTM Risto Kortelainen, VTM, JHTT Oiva Myllyntaus sekä YTM, emba, KTL Antero Ritvanen. Selvitysorganisaatioon kuuluivat myös kuntien johtavia päätöksentekijöitä edustava selvitysryhmä ja kuntajohtajista muodostunut työvaliokunta. Lisäksi perustettiin kuusi eri teemoihin keskittynyttä valmisteluryhmää, joissa oli edustettuna kuntien ammattijohto. Lisäksi selvitysorganisaatiossa oli viestintäryhmä sekä henkilöstöjärjestöjen edustajista koostuva YT-ryhmä. Alun perin 17 kunnan erityistä kuntarakenneselvitystä valmisteltiin erilaisissa kuntakokoonpanoissa seuraavasti:
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (38) 26.2.2014 selvityskunnat ryhmittäytyivät Turun, lännen-pohjoisen ja idän kokoonpanoihin. Turun kaupunkiseudun ydinkunnista Kaarina, Raisio, Naantali, Lieto, Masku, Rusko ja Nousiainen kuuluivat kahteen kokoonpanoon sijaintinsa mukaisesti, Raisio sekä Turun ydinkunta-alueeseen että lännen-pohjoisen alueeseen yhdessä Ruskon, Maskun, Nousiaisen ja Mynämäen kanssa. 24.4.2014 selvittäjät esittivät selvitysryhmässä, että yhdistymisselvitykset valmistellaan viidessä kuntaryhmässä seuraavasti: 1. Turun kaupunkiseudun ydinkunnat - Turku, Kaarina, Raisio ja Rusko 2. Naantali ja Masku 3. Kustavi, Mynämäki, Nousiainen, Taivassalo ja Vehmaa 4. Aura ja Pöytyä 5. Paimio ja Sauvo Liedon/ Tarvasjoen sijoittuminen joko Turun kaupunkiseudun ydinkuntien ryhmään tai Auran ja Pöytyän kuntapariin ratkaistiin kunnalta pyydetyn näkemyksen perusteella Kuntajakoselvittäjät esittivät 17.6.2014 kuntien kannanottojen perusteella, että yhdistymisselvitykset tehdään seuraavissa kuntaryhmissä: 1. Turku, Kaarina, Lieto/Tarvasjoki, Paimio ja Sauvo 2. Naantali ja Masku/ Naantali, Masku, Kustavi ja Taivassalo 3. Raisio, Rusko, Mynämäki, Nousiainen ja Vehmaa 4. Aura ja Pöytyä. Raision kaupunginvaltuusto päätti 1.9.2014 72 ehdottaa Naantalille, Maskulle, Nousiaiselle, Mynämäelle, Ruskolle ja Vehmaalle, että ne yhdessä Raision kanssa tekisivät vapaaehtoisen kuntaliitosselvityksen nyt tehtävän erityisen kuntajakoselvityksen ohella. Lisäksi kaupunginvaltuusto katsoi, että myös muita kuntia voisi osallistua tähän selvitykseen vapaaehtoiselta pohjalta ja varsinaisen selvitysalueen hyväksymänä. Kuntajakoselvittäjien esitys Turun selvitysalueen neljässä kuntaryhmässä valmisteltujen yhdistymisselvitysten perusteella kuntajakoselvittäjät esittivät 27.11.2014 kolmea kuntajaon muutosta: 1. Uusi Turku - Turku, Kaarina, Raisio, Lieto ja Rusko 2. Naantali - Naantali, Masku, Taivassalo ja Kustavi 3. Uusi Aura - Aura ja Pöytyä. Esityksen mukaan kuntajaon muutokset toteutettaisiin 1.1.2017 alkaen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (38) Lisäksi kuntajakoselvittäjät esittävät, että kuntajaon muutosesitys käsitellään kuntien yhteisesti sopimana ajankohtana kuntien valtuustoissa 31.5.2015 mennessä. Yhdistymisesitykseen on liitetty myös kuntarakennelain 8 :n mukainen yhdistymissopimus. Huomautukset kuntien yhdistymisesityksestä ja kaupunginhallituksen kuntarakennelain 7 :n mukainen lausunto Kuntarakennelain 7 :n 2 kohdan mukaan Raision kaupunginhallitus on varannut kunnan asukkaille ja muille, jotka katsovat asian koskevan itseään, tilaisuuden tehdä huomautuksensa kuntajakoselvittäjien tekemästä kuntien yhdistymisesityksestä. Huomautusaika oli 11.12.2014-12.1.2015. Huomautuksia annettiin määräajassa kaksi kappaletta. Molemmissa huomautuksissa on tuotu esille huoli päätöksenteon vaikeutumisesta ja kunnallisen demokratian toteutumisesta. Lisäksi on pohdittu palveluiden mahdollista heikentymistä. Kuntajaon muutokseen kriittisesti suhtautuvissa huomautuksissa on tuotu esiin näkemyksiä, jotka ovat yhdensuuntaisia Raision kaupunginvaltuuston tekemien kannanottojen ja lausuntojen kanssa. Yhdistymisesityksen ja -selvityksen arviointi Raision kaupunki osallistui selvitykseen ensimmäiset kuusi kuukautta Turun ydinkuntien selvityksessä sekä Läntinen-Pohjoinen alue-selvityksessä. Tämän jälkeen Raisio selvitti yhdessä Ruskon, Maskun, Nousiaisten ja Mynämäen kanssa kuntaliitosta. Selvityksen melko aikaisessa vaiheessa oli nähtävissä, ettei kyseisestä selvitysalueesta muun muassa yhdyskuntarakenneperusteella muodostunut sellaista kokonaisuutta, joka olisi voinut olla hyväksyttävissä kaikissa kunnissa. Myöskään Raision ehdotus Naantalille, Maskulle, Ruskolle, Nousiaiselle ja Mynämäelle suuremman läntisen puolen kokonaisuuden tarkastelemisesta ei saanut Nousiaisten vastausta lukuun ottamatta kannatusta. Selvityksen lopussa Raisio ja Rusko nostettiin kuntajakoselvittäjien toimesta Turun ydinkuntien joukkoon. Raisio ei ole osallistunut selvityksen toisella puoliskolla Turun ydinkuntien selvitykseen, ei ole esittänyt minkäänlaisia näkemyksiä Turun ydinkuntien selvityksessä esiin nousseista asioista eikä ole myöskään osallistunut yhdistymissopimuksen valmisteluun tai lausunut siitä näkemystä. Mikäli Raisio edes teoriassa harkitsisi kuntaliitosta Turun ydinkuntien kokonaisuuteen, täytyisi Raision vähintäänkin osallistua selvitykseen ja yhdistymissopimusneuvotteluihin voidakseen hyväksyä ehdotuksen. Raision kaupunginvaltuusto katsoi alkuvuodesta tehdyn esiselvityksen jälkeen 9.6.2014 63 antamassaan lausunnossa yksimielisesti, ettei se tule hyväk-
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (38) symään meneillään olevassa kuntajakoselvitysprosessissa tehtyä ehdotusta kuntaliitoksesta Turkuun. Raision näkökulmasta tilanne ja liitoksen perustelut eivät ole muuttuneet sitten kesäkuun. Kuntajakoselvittäjien yhdistymisesityksen perustelut Pääsääntöisesti selvityksessä esitetyt kuntaliitoksen perustelut liikkuvat yleisellä tasolla. Perusteluissa on todettu mm. - yhdistetyssä kunnassa taloudellinen kantokyky ja voimavarat ovat nykytilanteeseen nähden merkittävästi vahvemmat - ainakin suurimpien kuntien peruspalveluissa on kuntavertailun perusteella edelleen tehostamis- ja säästöpotentiaalia - yhdistyneellä kunnalla on merkittävästi vankempi asema ja voimavarat peruspalveluiden tuottajana kuin Ruskolla, Liedolla, Raisiolla ja Kaarinalla erillään - yhdistynyt kunta on Länsi-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksessa merkittävässä asemassa elintärkeiden peruspalveluiden järjestämisessä ja tuottamisessa, jos sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaki tulee voimaan vuoden 2017 alusta - yhdistyneessä kunnassa veropohja vahvistuu ja monipuolistuu - investointien omarahoitusosuus on yhdistetyssä kunnassa parempi kuin mitä se nyt on Ruskossa, Kaarinassa, Liedossa ja Raisiossa - yhdistetyn kunnan rahoitusasema on omavaraisuusasteella ja tuloihin suhteutetulla velkaisuudella mitaten parempi kuin mitä se on Turussa ja Kaarinassa vuonna 2016. Nettovarallisuus asukasta kohden kaksinkertaistuu Liedon ja kasvaa merkittävästi myös Kaarinan näkökulmasta - asukkaiden valinnanmahdollisuuksia voidaan parantaa - yhdistetyn kunnan asukkaat rahoittavat yhdenvertaisesti kaikkien palveluiden järjestämistä ja tuottamista - suuremmassa kuntakoossa kuntien ja kuntayhtymien laaja henkilöstön eläkkeelle siirtyminen voidaan hyödyntää hyvällä henkilöstösuunnittelulla ja johtamisella - Turun kaupunkiseudun ydinkuntien yhdistymisellä kaupunkiseudun ja koko maakunnan edunvalvonta yhtenäistyy ja vahvistuu - kuntien yhdistyminen parantaa alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia, koska yhdistettyjä voimavaroja ja lisäpanostuksia voidaan kohdistaa koko kaupunkiseudun alue- ja yrityskehityksen kannalta strategisiin kehittämiskohteisiin - kuntien yhdistyminen parantaa yhdyskuntarakenteen toimivuutta - strateginen yhdistyminen antaa edellytykset tehostaa yhdistetyn kunnan maankäytön ja yhdyskuntarakenteen suunnittelua ja toteuttamista
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (38) Perusteluista voidaan todeta ensinnäkin, että yhdistetyn kunnan voimavarat eivät kokonaistasolla lisäänny eivätkä vähene. Kuntaliitos ei tuo yhtään veroeuroa lisää eikä yksikään kustannus poistu kuntaliitoksella. Kaikissa perusteluissa, joissa jonkin asian kuvataan vahvistuvan, vastaavasti jokin muu asia heikkenee ja kokonaisuus pysyy ennallaan. Väite vahvistuvasta taloudesta ja palveluidentuottamiskyvyn paranemisesta perustunee olettamukseen, että suuressa yksikössä voimavarat kohdentuisivat oleellisesti toisella tavoin siten, että samoilla voimavaroilla saataisiin aikaan enemmän palveluja. Toistaiseksi tällaisen väitteen tueksi ei ole löydetty näyttöä. Selvitysperustelut antavat todellisuutta optimistisemman kuvan alueen vahvistuvasta taloudesta. Yhdistyvä kunnan talous paranee ainoastaan silloin, jos se kykenee tehostamaan toimintojaan tarjoamalla nykyiset palvelut vähemmällä henkilökunnalla ja suppeammalla palveluverkolla tai oleellisesti kasvattamaan tulojaan ja parantamaan alueensa elinkeinojen ja työllisyyden kehittymisen edellytyksiä. Palveluverkkojen sopeuttamistarpeeseen viitataan yleisesti, mutta tarkastelua siitä, missä palveluverkko olisi järjestetty epätarkoituksenmukaisesti, ei ole. Sosiaali- ja terveyspalveluiden osalta yhdistymisselvityksen mukaan eniten taloudellista sopeuttamispotentiaalia on Turulla ja vähiten Raisiolla. Samojen ammattilaisten työmarkkina-alueella, jossa monilla viranhaltijoilla on kokemusta niin Turun kuin Raisionkin organisaatioista, yleiset toimintatavat eivät poikkea niin paljon, että ne yksin selittäisivät kustannuseroja. Kuntaliitos ei itsessään tuo palveluiden järjestämistapoihin mitään erityistä lisää. Hallinnon ja palveluverkkojen epätarkoituksenmukaisuus on huono asia niin palveluiden laadun kuin taloudellisuudenkin suhteen. Elinkeinoelämän edistämiseksi Turun seutu tarjoaa tällä hetkellä hyvin monipuoliset mahdollisuudet yritysten sijoittumiselle ja siinä keskisuuret maankäytössään nopeaan toimintatapaan tottuneet kaupungit ja kunnat pystyvät useissa tapauksissa toimimaan joustavammin kuin suuret yksiköt toki valittavista toimintatavoista riippuen. Toisaalta taas yhdistynyt kunta voi kyetä parempaan ja kokonaisvaltaisempaan kansainväliseen toimintaan ja alueen markkinointiin. Kuntaliitos ei kuitenkaan automaattisesti tuo elinkeinopoliittista hyötyä tai kilpailukyvyn lisäystä. Yhdyskuntarakenteen osalta selvitysperusteluissa esitetään, että yhdistyneessä kunnassa yhdyskuntarakenteen toimivuus paranee. Se, että hajautuneessa kuntarakenteessa on mahdollista toimia kaupunkiseudun edun vastaisesti, ei tarkoita automaattisesti, että näin tapahtuu. Selvityksestä ei käy ilmi, mitkä ovat yhdyskuntarakenteen kehittymisen esteet Turun kaupunkiseudun nykyisessä kuntarakenteessa ja onko maankäyttö jollakin tavoin seutukunnan edun vastaista. Maakuntakaava määrittää kuntarakenteesta riippumattomalla yleispiirteisellä tasolla merkittävät liikenneväylät sekä asumisen ja työpaikkojen sijainnin. Turun seudun MAL-aiesopimus ja yhteisesti hyväksytyt maankäyttösuunnitelmat vahvistavat alueen yhdyskuntarakenteen tarkoituksenmukaista kehittymistä nykyisessä kuntarakenteessa. On todennäköistä, etteivät
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (38) maankäyttö, asuminen ja liikennesuunnittelu muutu oleellisella tavoin kuntaliitoksesta huolimatta. Selvityksillä ei voi ennakoida kuin olettamuksin uuden suurkunnan päätöksentekoa. Kuntademokratian osalta todetaan, että yhdistymiseen liittyy sekä mahdollisuuksia että uhkia. Raision näkökulmasta on todennäköistä, että demokratia etääntyisi yhdistyneessä kunnassa ja kuntalaisvaikuttamisen mahdollisuudet heikkenisivät nykytilanteeseen verrattuna. Kuntaliitosselvitykseen on koottu paljon tietoa kuvaamaan Turun seudun kuntien nykytilanneetta. Selvityksestä voi olla hyötyä tulevaisuuden yhteistyö- ym. rakenteita selvitettäessä. Selvitys ei kuitenkaan anna riittäviä perusteita tehdyn ehdotuksen hyväksymiseksi. Raisio toteaa, että se on jatkossakin halukas tekemään ja kehittämään monipuolista yhteistyötä Turun seudun ydinkuntien kanssa. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus antaa kuntajakoselvityksestä ja kuntajakoselvittäjien yhdistymisesityksestä tehdyistä huomautuksista esittelytekstin mukaisen lausunnon ja esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hylkää liitteenä olevan kuntajakoselvittäjien esityksen Turun, Kaarinan, Raision, Liedon ja Ruskon kuntajaon muuttamisesta ja kuntien yhdistymisestä. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin heti. Liitteet 1 Yhdistymisesitys 2 Yhdistymissopimus 3 Yhdistymisselvitys Oheismateriaali 1 Huomautus, Mainela 2 Huomautus, Österman ehdotus Kaupunginhallitus antaa kuntajakoselvityksestä ja kuntajakoselvittäjien yhdistymisesityksestä tehdyistä huomautuksista esittelytekstin mukaisen lausunnon, ja
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (38) esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hylkää liitteenä olevan kuntajakoselvittäjien esityksen Turun, Kaarinan, Raision, Liedon ja Ruskon kuntajaon muuttamisesta ja kuntien yhdistymisestä. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (38) Kaupunginhallitus 36 9.2.2015 Asianro 193/10.00.01.05/2015 16 Maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan hyväksyminen/arja Jessen- Juhler, Maarit Aimonen, Merja Eloranta ja Mika Eloranta historia Kaupunginhallitus 9.2.2015 36 Maankäyttöpäällikkö Outi Pekkala 2.2.2015: Järviniityn asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotus (Ak 13:7) on ollut nähtävillä 19.6. 14.8.2014 välisen ajan ja siihen tehdyt vähäiset tarkistukset on käsitelty teknisessä lautakunnassa 9.12.2014. Asemakaavaehdotukseen sisältyy yhteensä 3,0809 ha maa-alueita kiinteistöistä 680-413-1-140 Haikari, 680-413-5-24 Tuorla ja 680-419-1-160 Vedenvuotama. Kaikki kolme kiinteistöä ovat Arja Jessen-Juhlerin, Maarit Aimosen, Merja Elorannan ja Mika Elorannan omistuksessa. Asemakaavaehdotuksessa on osoitettu kaikkiaan 11 omakotitonttia ja näihin rakennusoikeutta yhteensä 2823 k-m2. Koska maanomistajat saavat asemakaavasta huomattavaa hyötyä, maanomistajien kanssa on neuvoteltu liitteenä oleva maankäyttösopimus ja kiinteistön luovutuskirja. Maankäyttösopimuksessa sovitaan mm. maankäyttömaksusta sekä yleisten alueiden luovuttamisesta. Sopimukseen sisältyy myös rakentamisvelvoite, joka on sidottu alueen kunnallistekniikan valmistumiseen. Maankäyttömaksua maanomistaja suorittaa yhteensä 60.693,00 euron arvosta, josta rahakorvausta on 22.506,00 ja maaluovutuksen arvo 38.187,00 euroa. Maaluovutuksena kaupunki saa omistukseensa asemakaavan mukaiset katu- ja puistoalueet. Kaupunginhallitus päättänee hyväksyä liitteenä olevan maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan allekirjoitettavaksi sekä esittää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Sopimus tulee allekirjoittaa ennen Järviniityn asemakaavan ja asemakaavan muutoksen (Ak 13:7) valtuustokäsittelyä. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä laaditun maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin heti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (38) Liitteet 4 680-413-5-24 Maankäyttösopimus Jessen_Juhler ym.pdf 5 680-413-5-24 Maankäyttösopimus _JessenJuhler ym Liitekartta A.pdf 6 680-413-5-24 Maankäyttösopimus _JessenJuhler ym Liitekartta B.pdf ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä laaditun maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Arja Jessen-Juhler Maarit Aimonen Merja Eloranta Mika Eloranta Pertti Verho, Maankäyttöpalvelut Aila Tuominen, Maankäyttöpalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (38) Kaupunginhallitus 37 9.2.2015 Asianro 194/10.00.01.05/2015 17 Maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan hyväksyminen/rauno Antero Elorannan ja Ritva Jenny Sinikka Elorannan jakamattomat kuolinpesät historia Kaupunginhallitus 9.2.2015 37 Maankäyttöpäällikkö Outi Pekkala 2.2.2015: Järviniityn asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotus (Ak 13:7) on ollut nähtävillä 19.6. 14.8.2014 välisen ajan ja siihen tehdyt vähäiset tarkistukset on käsitelty teknisessä lautakunnassa 9.12.2014. Asemakaavaehdotukseen sisältyy Rauno Antero Elorannan ja Ritva Jenny Sinikka Elorannan jakamattomien kuolinpesien omistama kiinteistö 680-413-17-2 Tammimäki, jonka alueelle asemakaavaehdotuksessa on osoitettu kaikkiaan 16 omakotitonttia ja näihin rakennusoikeutta yhteensä 4050 k-m2. Koska maanomistajat saavat asemakaavasta huomattavaa hyötyä, maanomistajien kanssa on neuvoteltu liitteenä oleva maankäyttösopimus ja kiinteistön luovutuskirja. Maankäyttösopimuksessa sovitaan mm. maankäyttömaksusta sekä yleisten alueiden luovuttamisesta. Sopimukseen sisältyy myös rakentamisvelvoite, joka on sidottu alueen kunnallistekniikan valmistumiseen. Maankäyttömaksua maanomistaja suorittaa yhteensä 121.518,00 euron arvosta, josta rahakorvausta on 69.424,00 ja maaluovutuksen arvo 52.094,00 euroa. Maaluovutuksena kaupunki saa omistukseensa asemakaavan mukaiset katu- ja puistoalueet. Kaupunginhallitus päättänee hyväksyä liitteenä olevan maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan allekirjoitettavaksi sekä esittää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Sopimus tulee allekirjoittaa ennen Järviniityn asemakaavan ja asemakaavan muutoksen (Ak 13:7) valtuustokäsittelyä. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä laaditun maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin heti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (38) Liitteet 7 680-413-17-2-Maankäyttösopimus_Eloranta ym.pdf 8 680-413-17-2 Maankäyttösopimus_Eloranta ym Liitekartta.pdf ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä laaditun maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Maarit Aimonen Merja Eloranta Mika Eloranta Pertti Verho, Maankäyttöpalvelut Aila Tuominen, Maankäyttöpalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (38) Kaupunginhallitus 38 9.2.2015 Asianro 1050/10.02.03/2013 18 Raision kaupungin 13. kaupunginosan (Paikkari) asemakaavan ja korttelia 1351 sekä katu- ja virkistysalueita koskevan sekä 22.3.1952 vahvistettua rakennussuunnitelmaa koskevan asemakaavan muutoksen hyväksyminen (Järviniitty) historia Tekninen lautakunta 27.9.2011 163 Vs. toimistoarkkitehti Sanukka Lehtiö 20.9.2011: Paikkarin kaupunginosassa sijaitsevan Järviniityn kaavoitustyön tavoitteena on olemassa olevan asuinpientaloalueen kehittäminen luontevalla täydennysrakentamisella, liikenneturvallisuutta parantamalla ja virkistysmahdollisuuksia ja -yhteyksiä luomalla. Tarkoituksena on osaa alueesta koskevan vanhentuneen kaavan ajanmukaistaminen ja kaava-alueen laajentaminen koko Järviniityn alueelle aina Sommaron ja Jaakkolan kaava-alueisiin asti. Yhteensä noin 52,8 hehtaarin kokoisella suunnittelualueella on 83 omakotitaloa, joista 37 sijaitsee Järviniityn vanhan rakennussuunnitelman mukaisilla rakennuspaikoilla. Kaavaluonnoksessa on esitetty rakennuspaikat yhteensä 70 uudelle pientalolle, joista 21 kaupungin maille. Kaavaluonnoksen uusista rakennuspaikoista neljännes on muodostettu jakamalla voimassa olevan kaavan rakentamattomia tontteja tai alueen rakennettuja kiinteistöjä. Katualueita on levennetty vastaamaan nykyvaatimuksia. Viereiselle, kaupungin omistamalle Vuotamanmäen alueelle on osoitettu kulkuyhteysmahdollisuudet. Kaava-alueen luontoarvot on tarkistettu keväällä 2011 ja ne on huomioitu kaavaluonnoksessa. Luonnoksessa on osoitettu kevyelle liikenteelle reitti Jaakkolan alueelle. Laatimisvaiheen kuulemiseksi liitteenä oleva luonnosaineisto asetetaan nähtäville ja ilmoitus nähtävillä olosta postitetaan suunnittelualueen osallisille mielipiteiden ilmaisemista varten. Liitteinä ovat osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asemakaavaluonnos. Liitteet nrot A3 ja A4: Tela 27.9.2011
Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (38) Ehdotus Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta merkitsee Järviniityn osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja asemakaavaluonnoksen tietoonsa saatetuiksi. Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta 10.6.2014 78 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Toimistoarkkitehti Emma Kaitaa ja kaupunginarkkitehti Olli Arvola 4.6.2014: Järviniityn asemakaava ja asemakaavan muutosluonnos oli nähtävillä 10.10. 8.11.2011. Nähtävilläoloaikana aineistosta saatiin kaksi lausuntoa ja 37 mielipidettä. Gasum Oy:n ja Fortum Sähkönsiirto Oy:n lausuntojen mukaisesti kaavaehdotukseen tarkistettiin lausunnoissa viitatut tarvittavat putki-, kaapeli- ja johtovaraukset sekä ohjeelliset sijainnit puistomuuntamoille. Mielipiteet koskivat pääasiassa yksittäisten kiinteistöjen jakamisia, rakennusoikeuden määriä, tonttirajojen sijainteja, mutta myös Järviniityntien liittymisestä Kaanaantielle ja alueen sisäisestä liikennöinnistä ja kulkureiteistä annettiin runsaasti palautetta. Lausunnot ja mielipiteet on huomioitu kaavaehdotusta laadittaessa. Tiivistelmä lausunnoista ja mielipiteistä vastineineen on luettavissa kaavaselostuksen liitteestä 6. Järviniityn kaavalla ajanmukaistetaan 22.3.1952 vahvistunut asemakaavan statuksen saanut rakennussuunnitelma. Lisäksi tarkistetaan vuonna 2007 vahvistuneen Sommaron asemakaavan osaa, joka kohdentuu kortteliin 1351 (AM) sekä katualueelle ja virkistysalueelle. Kaavaehdotukseen on tehty joitakin muutoksia luonnoksessa esitettyyn ratkaisuun nähden. Järviniityntien liittyminen Kaanaantielle tarkistettiin kaavaehdotukseen liikenneturvallisuuden kannalta optimaalisimmalla tavalla. Luontoselvitystä tarkistettiin liitekartassa esitetyn Tuorlanmäen jalopuumetsikön rajauksen osalta, mikä vaikutti Haikarintien varren asuinkortteleiden suunnitteluun. Tuorlan pihapiiriin luontoselvityksessä maisemallisesti arvotettujen tammimetsiköiden rajaukset merkittiin kaavaehdotukseen tämänhetkisen tilanteen perusteella ja niiden puusto osoitettiin säilytettäviksi. Selkeästi luonnonsuojelullisia arvoja sisältäneet alueet rajattiin virkistysalueille luonnon monimuotoisuuden kannalta erittäin tärkeiksi alueiksi luo-5 -osa-aluemerkinnällä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (38) Kaava-alueen rajausta muutettiin luoteisosassa ja laaja alue eteläosan peltoaukeaa sekä Jaakkolanmäen metsäinen mäki rajattiin kokonaan kaavaalueen ulkopuolelle. Torkkelintiehen tukeutuvia asuintontteja vähennettiin. Ristijärvenkadun (luonnoksessa Alaräijälänkatu) alueelle lisättiin viheralueita ja asuntokortteleiden muotoilua tarkistettiin. Korttelin 1351 kaavamerkintä muutettiin maatilojen talouskeskusten korttelialueesta erillispientalojen korttelialueeksi, rakentamisalaa väljennettiin ja rakentamisoikeutta nostettiin 500 kerrosalaneliömetriin (muutettavassa kaavassa oli yhteensä 400 k-m²). Lisäksi asemakaavaehdotukseen tarkistettiin katualueiden rajauksia ja nimiä, viheralueiden nimistöä sekä yksittäisiä tonttijakoja. Kaavaehdotukseen lisättiin alueen toteutusta ohjaavat kaavamerkinnät ja -määräykset. Järviniityn asemakaavan ja asemakaavan muutoksen kokonaispinta-ala on noin 35,57 hehtaaria, josta asemakaavan muutoksen mukaista aluetta on noin 11,19 hehtaaria. Kaava-alueesta 21,37 ha muodostuu erillispientalojen korttelialueista (AO- 103, AO-104, AO-105, AO-108 ja AO-109). Alue muodostuu olemassa olevasta asuinpientalojen alueesta, jota tiivistetään täydentävillä tonteilla. Järviniityn asemakaavassa ja asemakaavan muutosehdotuksella muodostuu 142 erillispientalotonttia, joista 17 sijoittuu kaupungin omistamille maa-alueille. Pääosalla AO-103 -korttelialueita on rakentaminen esitetty tonttitehokkuudella 0.25. Muualla rakentamisoikeus on merkitty tonttikohtaisella rakennusoikeuden määrän ilmaisevalla lukuarvolla. Enimmäiskerroslukumäärä vaihtelee yhdestä kahteen (I, Iu½, II). Alueen yhteenlaskettu kokonaisrakennusoikeus on 39 295 k-m² ja rakentamisen aluetehokkuudeksi (rakentamisen määrä suhteessa koko kaava-alueen pinta-alaan) muodostuu näin 0,11. Mäkiset metsäalueet ja Järvenojan varren alavaa niittymaata on osoitettu lähivirkistysalueina (VL). Lähivirkistysalueita on 9,66 ha ja katualueita yhteensä 4,54 ha. Kaavan toteuttaminen edellyttää kunnallisteknisen verkoston muutos- ja laajennustöitä. Alueelle tulee uusia katuja ja kevyenliikenteen reittejä. Kaavan toteuttamiseksi laaditaan maankäyttösopimuksia yksityisten maanomistajien ja kaupungin välillä. Ehdotusvaiheen kuulemiseksi liitteenä oleva ehdotusaineisto asetetaan nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi. Liitteinä ovat asemakaavan ja asemakaavan muutosehdotuksen asemakaavakartta sekä selostus liitteineen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (38) ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta hyväksyy Järviniityn asemakaavan ja asemakaavan muutosehdotuksen asetettavaksi nähtäville maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 : n mukaan. Mikäli asemakaavaa ja asemakaavan muutosehdotusta vastaan ei tehdä muistutuksia tai ehdotuksen tarkistaminen on niiden perusteella vähäistä, kaavamuutosehdotus saatetaan kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tekninen lautakunta 9.12.2014 140 : Kaupunginarkkitehti Olli Arvola 25.11.2014: Järviniityn asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotus oli julkisesti nähtävillä 19.6. 14.8.2014. Tuona aikana ehdotuksesta saatiin kaksi lausuntoa ja siitä jätettiin yhdeksän muistutusta. Caruna Oy:n lausunnon mukaisesti kaavaan lisättiin kolmas varausmerkintä puistomuuntamolle. Fingrid Oyj:n lausunnon perusteella olemassa olevaa voimajohtoa varten varattua alueen osaa levennettiin 46 metriin. Muistutusten perusteella katualueen rajoja tarkistettiin Järviniityntien ja Ristijärvenkadun risteyksen tuntumassa sekä Vieritien ja Haikarintien kulmauksessa. Kääntöpaikkojen mittoja ja sijaintia tarkistettiin Kantokadun ja Vieritien päissä. Asuinpientalotonttien rajoja tarkistettiin Kantokadun päässä ja Haikarintien varressa. Rosmalantien päästä osoitettiin yksi uusi tonttiliittymä. Julkisesti nähtävillä olleeseen kaavaehdotukseen tehtyjen tarkistusten vuoksi kuultiin 6. 21.11 2014 kirjeitse erikseen kolmea maanomistajaa, joiden tonttien rajoihin tehtiin vähäisiä kavennuksia Järviniityntien ja Vieritien varrella. Liitteinä ovat Järviniityn asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotus selostuksineen. Selostuksen liitteeseen 7 on koottu tiivistelmät ehdotusvaiheen kuulemisen tuloksena saaduista muistutuksista ja ehdotuksesta annetuista lausunnoista sekä kaavanlaatijan perustellut vastineet niihin. ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta hyväksyy Järviniityn asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotuksesta saatuihin lausuntoihin ja muistutuksiin laaditut vastineet sekä muistutusten ja lausuntojen perusteella tehdyt tarkistukset julkisesti nähtäville olleeseen asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotukseen ja kaavaselostukseen. Tarkistettu kaava- ja kaavan muutosehdotus saatetaan kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (38) Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus 9.2.2015 38 Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa heti. Kaupunginarkkitehti Olli Arvola 2.2.2015: Järviniityn asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotus oli julkisesti nähtävillä 19.6. 14.8.2014. Tuona aikana ehdotuksesta saatiin kaksi lausuntoa ja siitä jätettiin yhdeksän muistutusta. Lausuntoja, muistutuksia ja niihin laadittuja vastineita sekä kaavaehdotukseen tehtyjä tarkistuksia käsiteltiin teknisessä lautakunnassa 9.12.2014. Yhteenveto ja tiivistelmä lausunnoista, muistutuksista ja vastineista on kaavaselostuksen liitteessä 7. Vastineet lähetetään muistuttajille postitse kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen. Asemakaava- ja asemakaavamuutoskartta sekä kaavaselostus ovat liitteinä. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä Raision kaupungin 13. kaupunginosan (Paikkari) asemakaavan, korttelin 1351 sekä katu- ja virkistysalueita koskevan asemakaavan muutoksen sekä 22.3.1952 vahvistetun rakennussuunnitelman kortteli-, puisto- ja katualueita koskevan asemakaavan muutoksen ja niihin liittyvän tonttijaon (Järviniitty). Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet 9 Järviniityn asemakaava ja asemakaavan muutoksen kartta (kv 23 2 2015).pdf 10 Järviniitty asemakaavan ja asemakaavan muutoksen selostus (kv 23 2 2015).pdf ehdotus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä Raision kaupungin 13. kaupunginosan (Paikkari) asemakaavan, korttelin 1351 sekä katu- ja virkistysalueita koskevan asemakaavan muutoksen sekä 22.3.1952 vahvistetun rakennussuunnitelman kortteli-, puisto- ja ka-
Raision kaupunki Pöytäkirja 23 (38) tualueita koskevan asemakaavan muutoksen ja niihin liittyvän tonttijaon (Järviniitty). Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Muistutuksen esittäneet
Raision kaupunki Pöytäkirja 24 (38) Tekninen lautakunta 76 10.6.2014 Tekninen lautakunta 115 11.11.2014 Kaupunginhallitus 39 9.2.2015 Asianro 430/10.02.03/2014 19 Raision kaupungin 3. kaupunginosan (Kerttula) korttelia 3059 sekä urheilu-, virkistys- ja katualuetta koskevan asemakaavan muutoksen hyväksyminen (Hulvelanpääte) historia Tekninen lautakunta 10.6.2014 76 Hulvelanpääte, asemakaavan muutosluonnos Kaupunginarkkitehti Olli Arvola 28.5.2014: Raision Palvelutalosäätiö on toimittanut keväällä 2010 Raision kaupungille kaavamuutosanomuksen Hulvelakorttelin laajentamiseksi, jotta alueelle saataisiin lisää vanhusten ja vammaisten asumiseen soveltuvia asuntoja. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on Hulvelankadun päässä olevan yleisten rakennusten korttelialueen (Y) laajentaminen ja palveluasuntojen lisärakentaminen ottaen huomioon viereisen, yhteiskäytössä olevan autopaikkojen korttelialueen (LPA) riittävyys sekä Friisilän verstaiden että palvelukorttelin tarpeisiin. Kaavan luonnostelussa alueelle on todettu mahtuvan luontevasti yksi kolmikerroksinen kerrostalo, jonka rakennusoikeus on 1200 k-m². Viereinen, olemassa oleva 1500 k-m²:n kokoinen palvelutalo on myös kolmikerroksinen. Uusia palveluasuntoja syntyisi huoneistokoosta riippuen noin parikymmentä. Tällöin asemakaavan mukainen autopaikkamitoitus sekä Friisilän verstaiden että palvelukorttelin osalta (1 ap/100 k-m²) pystytään täyttämään ja ympäröivää viheraluetta muuttuu tonttimaaksi mahdollisimman vähän. Väestönsuojan rakentamisvelvoite koskee yli 1200 k-m²:n kokoisia rakennuksia, joten tässä tapauksessa väestönsuojaa ei tarvitse rakentaa, mikä pienentää hankkeen toteuttamiskustannuksia. Liitteinä ovat osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavan muutosluonnos. ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta merkitsee Hulvelanpäätteen asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asemakaavan muutosluonnoksen tietoonsa saatetuiksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 25 (38) Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tekninen lautakunta 11.11.2014 115 Hulvelanpääte, asemakaavan muutosehdotus Kaupunginarkkitehti Olli Arvola 4.11.2014: Hulvelanpäätteen asemakaavan muutosluonnos oli nähtävillä 19.6. 14.8.2014, jona aikana luonnoksesta ei jätetty yhtään mielipidettä. Caruna Oy:n lausunnossa ei myöskään ollut huomautettavaa kaavamuutoksesta. Rakennuksen kerroskorkeus on kaavamuutosehdotuksessa merkitty ½ III. Maastokäynnin yhteydessä todettiin maaston nousevan tontilla niin paljon, että rakennukseen syntyy luontevasti kellarikerros, josta puolet on rakennusoikeuteen laskettavaa tilaa. Uuden tontin rakennusoikeudeksi osoitetaan siten 1400 kerros-m 2. Nykyisen asemakaavan mukainen yleisten rakennusten korttelialuemerkintä Y-22 ja sen määräykset säilyvät ennallaan. Liitteinä ovat asemakaavan muutosehdotus ja selostus. ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta hyväksyy Hulvelanpäätteen asemakaavan muutosehdotuksen asetettavaksi julkisesti nähtäville maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaan. Mikäli asemakaavaehdotusta vastaan ei tehdä muistutuksia tai kaavaehdotuksen tarkistaminen on niiden perusteella vähäistä, kaavaehdotus saatetaan kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että Olli Arvola poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.13. Kaupunginhallitus 9.2.2015 39 Kaupunginarkkitehti Olli Arvola 2.2.2015: Asemakaavan muutosehdotus oli julkisesti nähtävillä 20.11.-19.12.2014, jona aikana ehdotuksesta ei jätetty yhtään muistutusta. Caruna Oy:n lausunnossa ei myöskään ollut huomautettavaa kaavamuutosehdotuksesta. Asemakaavan muutosehdotus ja kaavaselostus ovat liitteinä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 26 (38) ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä Raision kaupungin 3. kaupunginosan (Kerttula) korttelia 3059 sekä urheilu-, virkistys- ja katualuetta koskevan asemakaavan muutoksen sekä tonttijaon korttelin 3059 tonttien 3 ja 4 osalta (Hulvelanpääte). Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet 11 Hulvelanpääte asemakaavan muutosehdotus (kv 23 2 2015).pdf 12 Hulvelanpääte asemakaavamuutoksen selostus (kv230215).pdf ehdotus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä Raision kaupungin 3. kaupunginosan (Kerttula) korttelia 3059 sekä urheilu-, virkistys- ja katualuetta koskevan asemakaavan muutoksen sekä tonttijaon korttelin 3059 tonttien 3 ja 4 osalta (Hulvelanpääte). Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 27 (38) Kaupunginhallitus 40 9.2.2015 Asianro 233/10.03.01.00/2015 20 Tasalan alueen asemakaavan toteuttaminen historia Kaupunginhallitus 9.2.2015 40 Tekninen johtaja Antti Korte 5.2.2015: Kaupungin valtuusto on hyväksynyt kokouksessaan 13.10.2014 Tasalantorin asemakaavan ( 82). Asemakaava mahdollistaa torin siirtämisen nykyiseltä paikaltaan Tasalanaukiolle ja paikoituksen tehostamisen Raisiontien puoleisella alueella. Kaupunginvaltuusto on myös hyväksynyt kokouksessaan 10.11.2014 investointiohjelman vuodelle 2015 ( 99). Investointiohjelma sisältää 500 000 euroa Tasalan alueen ja keskustan kehittämiseen. Tekninen keskus on yhdessä Tasalan kiinteistöjen omistajien kanssa laatinut rakentamissuunnitelman Tasalan alueen uudistusten toteuttamiseksi. Kiinteistöjen omistajat ovat puolestaan laatineet suunnitelman rakennusten peruskorjauksen toteuttamiseksi. Hanke toteutetaan siten, että kaupunki ostaa Tasalan Huolto Oy:n omistamat maa-alueet Tasalasta ja toteuttaa omistamilleen maille suunnitelman mukaiset uudet parkkialueet. Samassa yhteydessä kiinteistöjen omistajat sitoutuvat uudistamaan kiinteistöidensä julkisivut vastaamaan asemakaavan vaatimuksia. Edellä kuvattujen toimenpiteiden toteuttaminen edellyttää kaupungin ja kiinteistön omistajien välille tehtäviä sopimuksia. Tarvitaan kauppakirja, jolla maa-alueet siirtyvät kaupungin omistukseen. Tämän jälkeen solmitaan vuokrasopimus, jolla sovitaan uudistetun pysäköintialueen käytöstä jatkossa. Alueen käyttötarkoitus säilyy jatkossakin pysäköintialueena. Edellä mainittujen sopimusten lisäksi on tehtävä sopimus hankkeen toteuttamisesta ja siihen liittyvistä rajapinnoista. Kauppakirja ja sopimukset ovat liitteenä. Hankkeet on tarkoitus käynnistää mahdollisimman pian, niin että muutoksista aiheutuvat työmaa-aikaiset haitat pysyisivät mahdollisimman pieninä. Asemakaavan mahdollistamat muutokset pyritään saamaan valmiiksi parkkipaikkojen osalta elokuun loppuun mennessä ja kiinteistöjen osalta kuluvan vuoden aikana.
Raision kaupunki Pöytäkirja 28 (38) ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevat Tasalan alueen paikoitusalueiden vuokrasopimuksen ja kiinteistöjen saneeraukseen ja pysäköintialueen rakentamiseen liittyvän toteuttamissopimuksen ja esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjan, jolla kaupunki ostaa Tasalan alueen pysäköintiin tarkoitetut maa-alueet Tasalan Huolto Oy:ltä. Lisäksi kaupunginhallitus oikeuttaa kaupunginjohtajan allekirjoittamaan vuokrasopimuksen kauppakirjan tultua lainvoimaiseksi ja teknisen johtajan allekirjoittamaan toteuttamissopimuksen, kun vuokrasopimus on allekirjoitettu. Kaupunginjohtaja valtuutetaan tekemään tarvittaessa kauppakirjaan ja sopimuksiin vähäisiä teknisluontoisia muutoksia. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin heti. Pöytäkirjaan merkittiin, että Vesa Parantainen ja Hannele Lehto-Laurila poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Liitteet 13 Kauppakirja Tasalan Huolto Oy.pdf 14 Kauppakirja Tasalan Huolto Oy liitekartta.pdf Oheismateriaali 3 Toteuttamissopimus Tasala.pdf 4 Vuokrasopimus Tasala.pdf 5 Vuokrasopimus Tasala Liitekartta.pdf 6 Vastuujakotaulukko vuokrasopimukseen.pdf ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjan, jolla kaupunki ostaa Tasalan alueen pysäköintiin tarkoitetut maa-alueet Tasalan Huolto Oy:ltä. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 29 (38) Pöytäkirjaan merkittiin, että valtuutetut Vesa Parantainen, Anita Ruusuranta, Raimo Sulonen, Hannele Lehto-Laurila, Risto Nikkonen, Heikki Arikka ja Helena Sukari poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Valtuutettu Vesa Parantaisen tilalle kokoukseen tuli Veijo Mikola. Valtuutettu Heikki Arikan tilalle tämän asian käsittelyn ajaksi kello 18.55-19.07 tuli Niina Puoskari ja valtuutettu Helena Sukarin tilalle tämän asian käsittelyn ajaksi kello 18.55-19.07 tuli Kaija Honka.
Raision kaupunki Pöytäkirja 30 (38) Kaupunginhallitus 41 9.2.2015 Asianro 113/00.00.01/2015 21 Teemu Seikkulan eroanomus luottamustoimista ja uusien luottamushenkilöiden valinta historia Kaupunginhallitus 9.2.2015 41 Kaupunginsihteeri Petra Määttänen 30.1.2015: Teemu Seikkula on anonut eroa kaikista Raision kaupungin luottamustehtävistä paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Teemu Seikkula on Raision kaupunginvaltuuston ja sivistyslautakunnan jäsen. Valtuustoon nousee Teemu Seikkulan tilalle Perussuomalaisten valtuustoryhmän ensimmäinen varavaltuutettu Sirke Peltokorpi. Kuntalain 11 :n mukaan valtuutetuille valitaan varavaltuutettuja valitsematta jääneistä ehdokkaista sama määrä kuin valtuutettuja, kuitenkin vähintään kaksi. Vaalilain 93 :n mukaan keskusvaalilautakunnan on määrättävä valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä uusia varavaltuutettuja kuntalain 11 :n mukaisesti, mikäli valtuuston toimikauden aikana varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi. Vaalilain 93 :n mukaisesti keskusvaalilautakuntaa on pyydetty määräämään Perussuomalaisille ehdokkaista uusi varavaltuutettu. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että 1. Teemu Seikkulalle myönnetään ero valtuuston jäsenyydestä ja sivistyslautakunnan jäsenyydestä, 2. valtuusto toteaa, että valtuustoon nousee Teemu Seikkulan tilalle Perussuomalaisten valtuustoryhmän ensimmäinen varavaltuutettu Sirke Peltokorpi, 3. sivistyslautakuntaan valitaan uusi jäsen ja tarvittaessa uusi varajäsen ja 4. valtuusto toteaa, että keskusvaalilautakunta määrää Perussuomalaisille uuden varavaltuutetun. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 31 (38) ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että 1. Teemu Seikkulalle myönnetään ero valtuuston jäsenyydestä ja sivistyslautakunnan jäsenyydestä, 2. valtuusto toteaa, että valtuustoon nousee Teemu Seikkulan tilalle Perussuomalaisten valtuustoryhmän ensimmäinen varavaltuutettu Sirke Peltokorpi, 3. sivistyslautakuntaan valitaan uusi jäsen ja tarvittaessa uusi varajäsen ja 4. valtuusto toteaa, että keskusvaalilautakunta määrää Perussuomalaisille uuden varavaltuutetun. Valtuusto päätti, että 1. Teemu Seikkulalle myönnetään ero valtuuston jäsenyydestä ja sivistyslautakunnan jäsenyydestä, 2. valtuustoon nousee Teemu Seikkulan tilalle Perussuomalaisten valtuustoryhmän ensimmäinen varavaltuutettu Sirke Peltokorpi, 3. sivistyslautakuntaan valitaan Raimo Perälahti, ja 4. keskusvaalilautakunta määrää Perussuomalaisille uuden varavaltuutetun. Tiedoksi Sirke Peltokorpi Teemu Seikkula
Raision kaupunki Pöytäkirja 32 (38) Kaupunginhallitus 57 9.2.2015 Asianro 217/02.02.00/2015 22 Sivistyspalveluiden valtionavustusten siirto vuodelle 2015 historia Kaupunginhallitus 9.2.2015 57 Talouspäällikkö Esa Ilanti 30.1.2015: Opetus- ja kulttuuriministeriö, Opetushallitus ja Lounais-Suomen aluehallintovirasto ovat myöntäneet erilaisia avustuksia Raision kaupungille vuosille 2013-2016 yhteensä 963 276. Avustukset on myönnetty eri ajanjaksolle kuin mikä on kaupungin talousarviovuosi. Tämän vuoksi rahoja tulee siirtää, jotta ne kaikki voidaan käyttää täysimääräisesti ja hyväksytysti. Opetus- ja kulttuuriministeriö on 8.4.2013 päivätyllä päätöksellään myöntänyt Raision kaupungille perusopetusryhmien pienentämiseen kohdennettua valtionavustusta lukuvuodeksi 2013 14 (rahalle saatiin jatkoaikaa keväälle 2015) yhteensä 537 200 euroa. Määrärahan siirto vuoden 2015 talousarvioon 79 523 euroa. 312014.3330 Muut tuet ja avustukset valtiolta 79 523 312014.4002 Vakituisten viranhaltioiden kk-palkat 50 000 312014.4100 KuEL-maksut 29 523 Opetus- ja kulttuuriministeriö on 18.2.2014 päivätyllä päätöksellään myöntänyt Raision kaupungille perusopetusryhmien pienentämiseen kohdennettua valtionavustusta lukuvuodeksi 2014 15 yhteensä 545 300 euroa. Avustus tulisi siirtää vuoden 2015 talousarvioon. 312014.3330 Muut tuet ja avustukset valtiolta 545 300 312014.4002 Vakituisten viranhaltioiden kk-palkat 410 000 312014.4100 KuEL-maksut 135 300 Opetus- ja kulttuuriministeriö on 22.12.2014 päivätyllä päätöksellään myöntänyt Raision kaupungille perusopetusryhmien pienentämiseen kohdennettua erityisvaltionavustusta lukuvuodeksi 2014 15 yhteensä 94 900 euroa. Avustus tulisi siirtää vuoden 2015 talousarvioon.
Raision kaupunki Pöytäkirja 33 (38) 312014.3330 Muut tuet ja avustukset valtiolta 94 900 312014.4002 Vakituisten viranhaltioiden kk-palkat 65 000 312014.4100 KuEL-maksut 29 900 Opetus- ja kulttuuriministeriö on 23.12.2013 päivätyllä päätöksellään myöntänyt Raision kaupungille koulutuksellista tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin erityisavustusta lukuvuodeksi 2014 15, 84 235 euroa. Avustus tulisi siirtää vuoden 2015 talousarvioon. 312025.3330 Muut tuet ja avustukset valtiolta 84 235 312025.4002 Vakituisten viranhaltioiden kk-palkat 60 000 312025.4100 KuEL-maksut 24 235 Opetus- ja kulttuuriministeriö on 17.12.2014 päivätyllä päätöksellään myöntänyt Raision kaupungille koulutuksellista tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin erityisavustusta lukuvuodeksi 2015 16, 92 000 euroa. Avustus tulisi siirtää vuoden 2015 talousarvioon. 312025.3330 Muut tuet ja avustukset valtiolta 92 000 312025.4002 Vakituisten viranhaltioiden kk-palkat 65 000 312025.4100 KuEL-maksut 27 000 Opetushallitus on 15.4.2013 päivätyllä päätöksellään myöntänyt Raision kaupungin työväenopistolle 15 413 eseniori hankkeelle. Määrärahan siirto vuoden 2015 talousarvioon 8 278 335122.3330 Muut tuet ja avustukset valtiolta 8 278 335122.4002 Vakituisten viranhaltioiden kk-palkat 6 000 335122.4100 Kuel-maksut 2 000 335122.4940 Muut kulut 278 Opetushallitus on 8.7.2013 päivätyllä päätöksellään myöntänyt Raision kaupungin päivähoidolle oppimisympäristöjen kehittämiseen ja monipuolistamiseen 41 000 Määrärahan siirto vuoden 2015 talousarvioon 34 773. 312024.3330 Muut tuet ja avustukset valtiolta 34 773 312024.4002 Vakituisten viranhaltioiden kk-palkat 21 000 312024.4100 KuEL-maksut 6 000 312024.4940 muut kulut 7 773 Opetus- ja kulttuuriministeriö on 8.9.2014 päivätyllä päätöksellään myöntänyt Raision kaupungille erityisavustusta ICT ohjaus opetuksessa hankkeelle 15 100
Raision kaupunki Pöytäkirja 34 (38) Avustus tulisi siirtää vuoden 2015 talousarvioon: 312026.3330 Muut tuet ja avustukset valtiolta 15 100 312026.4940 Muut kulut 15 100 Opetushallitus on 8.7.2013 päivätyllä päätöksellään myöntänyt Raision kaupungille valtionavustusta Tiimit@innopaja Raisio hankkeelle 14 000 Määrärahan siirto vuoden 2015 talousarvioon 6 153 euroa. 312023.3330 Muut tuet ja avustukset valtiolta 6 153 312023.4940 Muut kulut 6 153 Lounais-Suomen aluehallintovirasto 19.3.2014 päivätyllä päätöksellä myöntää Raision kaupungin kirjaston Satu kuuluu kaikille hankkeelle 3 500. Määrärahan siirto vuoden 2015 talousarvioon. 411041.3330 Muut tuet ja avustukset valtiolta 3 014 411041.4940 Muut kulut 3 014 ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto siirtää 1) sivistyslautakunnan hankerahoja vuodelle 2015 yhteensä 960 262 euroa yllä mainittuihin menokohtiin sekä vastaaviin tulokohtiin 2) vapaa-aikalautakunnan hankerahoja vuodelta 2014 vuodelle 2015 yhteensä 3 014 euroa yllä mainittuun menokohtaan sekä vastaavaan tulokohtaan. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto siirtää 1) sivistyslautakunnan hankerahoja vuodelle 2015 yhteensä 960 262 euroa yllä mainittuihin menokohtiin sekä vastaaviin tulokohtiin