Sote- ja maakuntauudistus Maakuntien tilaama maakunta ja kuntakohtainen tarkastelu Eero Laesterä HT, Tuomas Hanhela KTM 06.06.2017
Kuntakohtainen tarkastelu Kuntakohtainen laskenta on toteutettu painelaskelmana. Painelaskelma ei ole ennuste Painelaskelma kuvaa tilannetta, jossa kunnan talouden kehitys noudattaa tiettyä perusuraa Painelaskelman perusteet: Tilastokeskuksen kuntakohtaiset tilinpäätöstiedot 1997 2015 Tpe 2016 kuntakyselyn vastausten perusteella. Tarkastelussa on huomioitava kuntien vastausten toimittamisen eritahtisuus. Osa kunnista toimitti muutetun talousarvion lukuja, osa tilinpäätösennusteen ja osa valmistuneen tilinpäätöksen mukaisia lukuja. Toimintakate ja poistot 2017 VM:n keräämän talousarviokyselyn perusteella. Toimintakate 2018 kertoimilla, joissa perusteena muutos 2012 2016 eur/as Verotulot 2016 2020 Kuntaliiton veroennustekehikon perusteella. 2021 kertoimen 2012-2020 eur/as perusteella Valtionosuudet 2016 toteutuman (VM) mukaan, 2017 Kuntaliiton uusin arvio (RAFO), tästä eteenpäin mallinnettu. Investoinnit 2016, 2017 ja 2018 kunnilta. 2019 eur/as-pohjainen, historiasta johdettu kerroin. Poistotasona käytetään pääsääntöisesti %/käyttöomaisuudesta, joka on johdettu historiaaikasarjasta Sote-uudistuksen huomioiminen perustuu VM:n 7.2.2017 tietoihin Tavoitteena laskea kunnat läpi mahdollisimman yhteneväisillä perusteilla Huom! Jos Perlacon on tehnyt kuntakohtaisen syvemmän tarkastelun, niiden tulokset voivat poiketa tämän tarkastelun vakiotulosteista 2
Kunnat Maakunta: Pohjois-Pohjanmaa 3
4 Rahoitusmuutos eur/as tieto 20.4.2017 Alue /as Alavieska 198 rajautuu maks 100 Haapajärvi 209 rajautuu maks 100 Haapavesi 97 Hailuoto 279 rajautuu maks 100 Ii 92 Kalajoki -89 Kempele 18 Kuusamo 89 Kärsämäki -57 Liminka 242 rajautuu maks 100 Lumijoki 148 rajautuu maks 100 Merijärvi 222 rajautuu maks 100 Muhos 226 rajautuu maks 100 Nivala 78 Oulainen 28 Oulu 35 Pudasjärvi 143 rajautuu maks 100 Merijärvi 222 rajautuu maks 100 Muhos 226 rajautuu maks 100 Nivala 78 Oulainen Alue /as 28 Oulu Alavieska 198 35 rajautuu maks 100 Pudasjärvi Haapajärvi 143 209 rajautuu maks 100 Pyhäjoki Haapavesi -137 97 rajautuu maks 100 Pyhäjärvi Hailuoto 141 279 rajautuu maks 100 Pyhäntä Ii 184 92 rajautuu maks 100 Raahe Kalajoki -10-89 Reisjärvi Kempele 150 18 rajautuu maks 100 Sievi Kuusamo 255 89 rajautuu maks 100 Siikajoki Kärsämäki 131-57 rajautuu maks 100 Siikalatva Liminka 274 242 rajautuu maks 100 Taivalkoski Lumijoki -120 148 rajautuu maks 100 Tyrnävä Merijärvi 239 222 rajautuu maks 100 Vaala Muhos -109 226 rajautuu maks 100 Utajärvi Nivala 79 78 Ylivieska Oulainen 74 28 Oulu 35
Rahoitusmuutos eur/as tieto 20.4.2017 vs vos-muutos 2017 2018 SOTE -2019-24 VOS 17-18 eur/as eur/as Veropros Alavieska 100-100 -0,83 Haapajärvi 100-77 -0,63 Haapavesi 97-51 -0,43 Hailuoto 100-40 -0,26 Ii 92-89 -0,70 Kalajoki -89-8 -0,06 Kempele 18-46 -0,27 Kuusamo 89-42 -0,30 Kärsämäki -57 6 0,05 Liminka 100-143 -1,06 Lumijoki 100-52 -0,47 Merijärvi 100-53 -0,58 Muhos 100-59 -0,44 Nivala 78-60 -0,52 Oulainen 28-100 -0,75 SOTE -2019-24 VOS 17-18 eur/as eur/as Veropros Oulu 35-11 -0,07 Pudasjärvi 100-151 -1,37 Pyhäjoki -100-118 -0,85 Pyhäjärvi 100 94 0,69 Pyhäntä 100-67 -0,55 Raahe -10 59 0,38 Reisjärvi 100-149 -1,30 Sievi 100-132 -1,21 Siikajoki 100-66 -0,52 Vaala -100-55 -0,44 Siikalatva 100-111 -0,96 Taivalkoski -100-108 -0,90 Tyrnävä 100-137 -1,19 Utajärvi 79-129 -1,10 Ylivieska 74-23 -0,17 VOS-muutos 2017 2018 vaikuttaa huomattavasti kohtalokkaammalta kuin vuonna 2024 lopullisesti toteutuva uudistus. 5
Kuinka on kasvanut - Oulu Oulu 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 661 577 843 324 984 069 49 % 322 492 Muut 320 809 415 224 412 712 29 % 91 903 28,5 % SOTE 340 768 428 100 571 357 68 % 230 589 71,5 % Sosiaalitoimi 125 457 156 502 240 971 92 % 115 514 35,8 % Terveydenhuolto 215 311 271 598 330 386 53 % 115 075 35,7 % Perusterveys yms 76 956 100 031 102 928 34 % 25 972 8,1 % Erikoissairaanhoito 138 355 171 567 227 458 64 % 89 103 27,6 % 6 Muutos Osuus Koko m aa 2006 2010 2015 Muutos-%euroa m uut:sta Kaikki 21 132 583 25 821 791 30 323 683 43 % 9 191 100 Muut 9 783 401 11 857 628 12 517 776 28 % 2 734 375 29,8 % SOTE 11 349 182 13 964 163 17 805 907 57 % 6 456 725 70,2 % Sosiaalitoimi 4 366 119 5 412 019 7 709 236 77 % 3 343 117 36,4 % Terveydenhuolto 6 983 063 8 552 144 10 096 671 45 % 3 113 608 33,9 % Perusterveys yms 2 775 351 3 322 532 3 464 582 25 % 689 231 7,5 % Erikoissairaanhoito 4 207 712 5 229 612 6 632 089 58 % 2 424 377 26,4 %
Soten ideaan Kasvut menneen kehityksen perusteella? Alavieska 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 11 860 13 844 15 761 33 % 3 901 Muut 4 784 5 132 5 658 18 % 874 22,4 % SOTE 7 076 8 712 10 103 43 % 3 027 77,6 % Sosiaalitoimi 2 688 3 953 4 820 79 % 2 132 54,7 % Terveydenhuolto 4 388 4 759 5 283 20 % 895 22,9 % Perusterveys yms 2 312 2 217 2 344 1 % 32 0,8 % Erikoissairaanhoito 2 076 2 542 2 939 42 % 863 22,1 % Ii 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 38 559 47 264 57 041 48 % 18 482 Muut 18 673 23 188 26 057 40 % 7 384 40,0 % SOTE 19 886 24 076 30 984 56 % 11 098 60,0 % Sosiaalitoimi 7 095 8 740 12 201 72 % 5 106 27,6 % Terveydenhuolto 12 791 15 336 18 783 47 % 5 992 32,4 % Perusterveys yms 5 407 5 924 7 235 34 % 1 828 9,9 % Erikoissairaanhoito 7 384 9 412 11 548 56 % 4 164 22,5 % Haapajärvi 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 35 283 39 949 46 279 31 % 10 996 Muut 17 191 17 455 18 153 6 % 962 8,7 % SOTE 18 092 22 494 28 126 55 % 10 034 91,3 % Sosiaalitoimi 6 037 8 529 12 144 101 % 6 107 55,5 % Terveydenhuolto 12 055 13 965 15 982 33 % 3 927 35,7 % Perusterveys yms 6 226 6 692 6 901 11 % 675 6,1 % Erikoissairaanhoito 5 829 7 273 9 081 56 % 3 252 29,6 % Haapavesi 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 34 108 37 604 44 820 31 % 10 712 Muut 15 927 17 395 19 002 19 % 3 075 28,7 % SOTE 18 181 20 209 25 818 42 % 7 637 71,3 % Sosiaalitoimi 5 308 6 745 10 727 102 % 5 419 50,6 % Terveydenhuolto 12 873 13 464 15 091 17 % 2 218 20,7 % Perusterveys yms 5 903 6 616 7 032 19 % 1 129 10,5 % Erikoissairaanhoito 6 970 6 848 8 059 16 % 1 089 10,2 % Hailuoto 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 4 356 5 049 6 762 55 % 2 406 Muut 1 589 1 955 2 757 74 % 1 168 48,5 % SOTE 2 767 3 094 4 005 45 % 1 238 51,5 % Sosiaalitoimi 1 152 1 247 1 828 59 % 676 28,1 % Terveydenhuolto 1 615 1 847 2 177 35 % 562 23,4 % Perusterveys yms 871 857 839-4 % -32-1,3 % Erikoissairaanhoito 744 990 1 338 80 % 594 24,7 % Kalajoki 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 44 526 56 156 65 621 47 % 21 095 Muut 22 129 26 929 32 213 46 % 10 084 47,8 % SOTE 22 397 29 227 33 408 49 % 11 011 52,2 % Sosiaalitoimi 6 532 8 634 10 006 53 % 3 474 16,5 % Terveydenhuolto 15 865 20 593 23 402 48 % 7 537 35,7 % Perusterveys yms 7 007 8 213 9 850 41 % 2 843 13,5 % Erikoissairaanhoito 8 858 12 380 13 552 53 % 4 694 22,3 % Kempele 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 52 370 64 439 83 708 60 % 31 338 Muut 29 259 35 052 41 574 42 % 12 315 39,3 % SOTE 23 111 29 387 42 134 82 % 19 023 60,7 % Sosiaalitoimi 6 781 8 244 12 978 91 % 6 197 19,8 % Terveydenhuolto 16 330 21 143 29 156 79 % 12 826 40,9 % Perusterveys yms 6 422 8 239 9 819 53 % 3 397 10,8 % Erikoissairaanhoito 9 908 12 904 19 337 95 % 9 429 30,1 % Kuusamo 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 78 344 87 038 98 503 26 % 20 159 Muut 38 342 34 874 35 251-8 % -3 091-15,3 % SOTE 40 002 52 164 63 252 58 % 23 250 115,3 % Sosiaalitoimi 15 149 20 921 26 310 74 % 11 161 55,4 % Terveydenhuolto 24 853 31 243 36 942 49 % 12 089 60,0 % Perusterveys yms 12 249 14 456 19 138 56 % 6 889 34,2 % Erikoissairaanhoito 12 604 16 787 17 804 41 % 5 200 25,8 %
Soten ideaan Kasvut menneen kehityksen perusteella? Kärsämäki 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 14 007 16 730 17 695 26 % 3 688 Muut 6 611 8 055 7 930 20 % 1 319 35,8 % SOTE 7 396 8 675 9 765 32 % 2 369 64,2 % Sosiaalitoimi 2 433 3 683 4 187 72 % 1 754 47,6 % Terveydenhuolto 4 963 4 992 5 578 12 % 615 16,7 % Perusterveys yms 2 399 1 954 2 134-11 % -265-7,2 % Erikoissairaanhoito 2 564 3 038 3 444 34 % 880 23,9 % Liminka 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 29 208 41 052 51 644 77 % 22 436 Muut 16 000 23 225 27 641 73 % 11 641 51,9 % SOTE 13 208 17 827 24 003 82 % 10 795 48,1 % Sosiaalitoimi 4 277 5 991 8 638 102 % 4 361 19,4 % Terveydenhuolto 8 931 11 836 15 365 72 % 6 434 28,7 % Perusterveys yms 3 281 4 865 5 285 61 % 2 004 8,9 % Erikoissairaanhoito 5 650 6 971 10 080 78 % 4 430 19,7 % Lumijoki 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 7 423 8 982 11 706 58 % 4 283 Muut 3 651 4 746 5 685 56 % 2 034 47,5 % SOTE 3 772 4 236 6 021 60 % 2 249 52,5 % Sosiaalitoimi 1 295 1 584 2 394 85 % 1 099 25,7 % Terveydenhuolto 2 477 2 652 3 627 46 % 1 150 26,9 % Perusterveys yms 1 107 1 074 1 492 35 % 385 9,0 % Erikoissairaanhoito 1 370 1 578 2 135 56 % 765 17,9 % Merijärvi 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 5 417 6 304 7 006 29 % 1 589 Muut 2 496 2 736 2 990 20 % 494 31,1 % SOTE 2 921 3 568 4 016 37 % 1 095 68,9 % Sosiaalitoimi 1 138 1 305 1 376 21 % 238 15,0 % Terveydenhuolto 1 783 2 263 2 640 48 % 857 53,9 % Perusterveys yms 778 921 1 030 32 % 252 15,9 % Erikoissairaanhoito 1 005 1 342 1 610 60 % 605 38,1 % Muhos 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 33 586 42 897 52 857 57 % 19 271 Muut 16 659 20 261 22 663 36 % 6 004 31,2 % SOTE 16 927 22 636 30 194 78 % 13 267 68,8 % Sosiaalitoimi 5 206 6 766 12 479 140 % 7 273 37,7 % Terveydenhuolto 11 721 15 870 17 715 51 % 5 994 31,1 % Perusterveys yms 5 071 6 246 6 927 37 % 1 856 9,6 % Erikoissairaanhoito 6 650 9 624 10 788 62 % 4 138 21,5 % Nivala 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 44 168 53 763 64 073 45 % 19 905 Muut 20 233 22 717 26 564 31 % 6 331 31,8 % SOTE 23 935 31 046 37 509 57 % 13 574 68,2 % Sosiaalitoimi 8 836 11 915 15 915 80 % 7 079 35,6 % Terveydenhuolto 15 099 19 131 21 594 43 % 6 495 32,6 % Perusterveys yms 6 840 8 082 9 271 36 % 2 431 12,2 % Erikoissairaanhoito 8 259 11 049 12 323 49 % 4 064 20,4 % Oulainen 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 35 930 40 167 47 570 32 % 11 640 Muut 16 902 16 824 19 039 13 % 2 137 18,4 % SOTE 19 028 23 343 28 531 50 % 9 503 81,6 % Sosiaalitoimi 6 308 8 032 11 543 83 % 5 235 45,0 % Terveydenhuolto 12 720 15 311 16 988 34 % 4 268 36,7 % Perusterveys yms 5 595 6 871 7 369 32 % 1 774 15,2 % Erikoissairaanhoito 7 125 8 440 9 619 35 % 2 494 21,4 % Oulu 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 661 577 843 324 984 069 49 % 322 492 Muut 320 809 415 224 412 712 29 % 91 903 28,5 % SOTE 340 768 428 100 571 357 68 % 230 589 71,5 % Sosiaalitoimi 125 457 156 502 240 971 92 % 115 514 35,8 % Terveydenhuolto 215 311 271 598 330 386 53 % 115 075 35,7 % Perusterveys yms 76 956 100 031 102 928 34 % 25 972 8,1 % Erikoissairaanhoito 138 355 171 567 227 458 64 % 89 103 27,6 %
Soten ideaan Kasvut menneen kehityksen perusteella? Pudasjärvi 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 45 271 52 779 59 118 31 % 13 847 Muut 20 223 21 522 24 440 21 % 4 217 30,5 % SOTE 25 048 31 257 34 678 38 % 9 630 69,5 % Sosiaalitoimi 10 543 13 089 15 248 45 % 4 705 34,0 % Terveydenhuolto 14 505 18 168 19 430 34 % 4 925 35,6 % Perusterveys yms 6 521 7 961 8 305 27 % 1 784 12,9 % Erikoissairaanhoito 7 984 10 207 11 125 39 % 3 141 22,7 % Pyhäjoki 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 14 017 15 980 18 255 30 % 4 238 Muut 7 211 7 869 7 702 7 % 491 11,6 % SOTE 6 806 8 111 10 553 55 % 3 747 88,4 % Sosiaalitoimi 2 564 3 230 3 761 47 % 1 197 28,2 % Terveydenhuolto 4 242 4 881 6 792 60 % 2 550 60,2 % Perusterveys yms 1 454 1 516 2 505 72 % 1 051 24,8 % Erikoissairaanhoito 2 788 3 365 4 287 54 % 1 499 35,4 % Pyhäjärvi 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 28 582 31 557 39 854 39 % 11 272 Muut 11 463 12 789 14 470 26 % 3 007 26,7 % SOTE 17 119 18 768 25 384 48 % 8 265 73,3 % Sosiaalitoimi 5 635 7 195 11 418 103 % 5 783 51,3 % Terveydenhuolto 11 484 11 573 13 966 22 % 2 482 22,0 % Perusterveys yms 5 425 5 158 6 135 13 % 710 6,3 % Erikoissairaanhoito 6 059 6 415 7 831 29 % 1 772 15,7 % Pyhäntä 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 8 376 8 516 10 247 22 % 1 871 Muut 4 080 4 264 4 385 7 % 305 16,3 % SOTE 4 296 4 252 5 862 36 % 1 566 83,7 % Sosiaalitoimi 1 625 1 840 2 500 54 % 875 46,8 % Terveydenhuolto 2 671 2 412 3 362 26 % 691 36,9 % Perusterveys yms 1 228 1 260 1 562 27 % 334 17,9 % Erikoissairaanhoito 1 443 1 152 1 800 25 % 357 19,1 % Raahe 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 102 257 123 787 139 753 37 % 37 496 Muut 44 502 52 431 56 822 28 % 12 320 32,9 % SOTE 57 755 71 356 82 931 44 % 25 176 67,1 % Sosiaalitoimi 20 231 24 111 32 058 58 % 11 827 31,5 % Terveydenhuolto 37 524 47 245 50 873 36 % 13 349 35,6 % Perusterveys yms 17 050 19 131 20 036 18 % 2 986 8,0 % Erikoissairaanhoito 20 474 28 114 30 837 51 % 10 363 27,6 % Reisjärvi 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 14 516 17 181 19 321 33 % 4 805 Muut 6 610 6 824 8 142 23 % 1 532 31,9 % SOTE 7 906 10 357 11 179 41 % 3 273 68,1 % Sosiaalitoimi 2 688 3 782 4 945 84 % 2 257 47,0 % Terveydenhuolto 5 218 6 575 6 234 19 % 1 016 21,1 % Perusterveys yms 2 343 2 799 3 043 30 % 700 14,6 % Erikoissairaanhoito 2 875 3 776 3 191 11 % 316 6,6 % Sievi 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 21 690 27 005 32 238 49 % 10 548 Muut 10 829 13 071 13 071 21 % 2 242 21,3 % SOTE 10 861 13 934 19 167 76 % 8 306 78,7 % Sosiaalitoimi 4 080 5 425 8 020 97 % 3 940 37,4 % Terveydenhuolto 6 781 8 509 11 147 64 % 4 366 41,4 % Perusterveys yms 3 354 4 152 5 007 49 % 1 653 15,7 % Erikoissairaanhoito 3 427 4 357 6 140 79 % 2 713 25,7 % Siikajoki 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 25 734 29 493 33 467 30 % 7 733 Muut 12 733 13 578 15 131 19 % 2 398 31,0 % SOTE 13 001 15 915 18 336 41 % 5 335 69,0 % Sosiaalitoimi 5 136 5 558 7 989 56 % 2 853 36,9 % Terveydenhuolto 7 865 10 357 10 347 32 % 2 482 32,1 % Perusterveys yms 3 549 4 150 4 040 14 % 491 6,3 % Erikoissairaanhoito 4 316 6 207 6 307 46 % 1 991 25,7 %
Soten ideaan Kasvut menneen kehityksen perusteella? Siikalatva 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 31 300 34 667 40 205 28 % 8 905 Muut 13 377 12 559 13 813 3 % 436 4,9 % SOTE 17 923 22 108 26 392 47 % 8 469 95,1 % Sosiaalitoimi 6 275 7 780 11 466 83 % 5 191 58,3 % Terveydenhuolto 11 648 14 328 14 926 28 % 3 278 36,8 % Perusterveys yms 6 040 6 692 6 621 10 % 581 6,5 % Erikoissairaanhoito 5 608 7 636 8 305 48 % 2 697 30,3 % Taivalkoski 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 21 495 25 699 29 521 37 % 8 026 Muut 11 331 12 373 12 691 12 % 1 360 16,9 % SOTE 10 164 13 326 16 830 66 % 6 666 83,1 % Sosiaalitoimi 2 919 4 379 5 918 103 % 2 999 37,4 % Terveydenhuolto 7 245 8 947 10 912 51 % 3 667 45,7 % Perusterveys yms 3 678 4 067 5 051 37 % 1 373 17,1 % Erikoissairaanhoito 3 567 4 880 5 861 64 % 2 294 28,6 % Vaala 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 18 511 21 113 23 543 27 % 5 032 Muut 8 300 9 432 9 665 16 % 1 365 27,1 % SOTE 10 211 11 681 13 878 36 % 3 667 72,9 % Sosiaalitoimi 3 779 3 758 5 305 40 % 1 526 30,3 % Terveydenhuolto 6 432 7 923 8 573 33 % 2 141 42,5 % Perusterveys yms 2 841 3 649 3 542 25 % 701 13,9 % Erikoissairaanhoito 3 591 4 274 5 031 40 % 1 440 28,6 % Ylivieska 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 54 388 66 245 85 212 57 % 30 824 Muut 26 091 31 707 37 381 43 % 11 290 36,6 % SOTE 28 297 34 538 47 831 69 % 19 534 63,4 % Sosiaalitoimi 9 898 12 692 20 036 102 % 10 138 32,9 % Terveydenhuolto 18 399 21 846 27 795 51 % 9 396 30,5 % Perusterveys yms 9 339 9 328 10 594 13 % 1 255 4,1 % Erikoissairaanhoito 9 060 12 518 17 201 90 % 8 141 26,4 % Tyrnävä 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 21 788 30 244 36 146 66 % 14 358 Muut 10 873 14 299 16 809 55 % 5 936 41,3 % SOTE 10 915 15 945 19 337 77 % 8 422 58,7 % Sosiaalitoimi 3 841 6 441 7 362 92 % 3 521 24,5 % Terveydenhuolto 7 074 9 504 11 975 69 % 4 901 34,1 % Perusterveys yms 3 051 3 644 4 990 64 % 1 939 13,5 % Erikoissairaanhoito 4 023 5 860 6 985 74 % 2 962 20,6 % Utajärvi 2006 2010 2015 2006-15 euroa muut:sta Kaikki 15 859 17 295 22 051 39 % 6 192 Muut 7 514 7 964 10 425 39 % 2 911 47,0 % SOTE 8 345 9 331 11 626 39 % 3 281 53,0 % Sosiaalitoimi 2 728 3 501 4 911 80 % 2 183 35,3 % Terveydenhuolto 5 617 5 830 6 715 20 % 1 098 17,7 % Perusterveys yms 2 225 2 465 2 818 27 % 593 9,6 % Erikoissairaanhoito 3 392 3 365 3 897 15 % 505 8,2 %
Soten ideaan Kasvut menneen kehityksen perusteella? 2006-2015 suurin osa toimintakatteen kasvusta on aiheutunut soten kasvusta poikkeuksena Hailuoto Maakunnan kuntien toimintakatteen keskimääräinen kasvu 4,6 %/v, josta sote 6,0 %/v ja muut 3,1 %/v Toimintakate on kasvanut nopeimmin Limingalla (8,5 %/v) ja hitaimmin Pyhännällä (2,5 %/v) Eniten sote on kasvanut suhteessa muihin palveluihin Kuusamossa Pienin soten kasvu oli Kärsämäellä (3,6 %/v) ja suurin Kempeleellä sekä Limingassa (9,1 %/v) Pienin kasvu muissa palveluissa oli Kuusamossa (-0,9 %/v) ja suurin Hailuodossa (8,2 %/v) 11
Soten ideaan - Mikä on kasvanut? 12 2006 2015 Kasvu Ei sote Sote Muutos% Muutos% Alavieska 11 860 15 761 3 901 874 3 027 22 % 78 % Haapajärvi 35 283 46 279 10 996 962 10 034 9 % 91 % Haapavesi 34 108 44 820 10 712 3 075 7 637 29 % 71 % Hailuoto 4 356 6 762 2 406 1 168 1 238 49 % 51 % Ii 38 559 57 041 18 482 7 384 11 098 40 % 60 % Kalajoki 44 526 65 621 21 095 10 084 11 011 48 % 52 % Kempele 52 370 83 708 31 338 12 315 19 023 39 % 61 % Kuusamo 78 344 98 503 20 159-3 091 23 250-15 % 115 % Kärsämäki 14 007 17 695 3 688 1 319 2 369 36 % 64 % Liminka 29 208 51 644 22 436 11 641 10 795 52 % 48 % Lumijoki 7 423 11 706 4 283 2 034 2 249 47 % 53 % Merijärvi 5 417 7 006 1 589 494 1 095 31 % 69 % Muhos 33 586 52 857 19 271 6 004 13 267 31 % 69 % Nivala 44 168 64 073 19 905 6 331 13 574 32 % 68 % Oulainen 35 930 47 570 11 640 2 137 9 503 18 % 82 % Oulu 661 577 984 069 322 492 91 903 230 589 28 % 72 % Pudasjärvi 45 271 59 118 13 847 4 217 9 630 30 % 70 % Pyhäjoki 14 017 18 255 4 238 491 3 747 12 % 88 % Pyhäjärvi 28 582 39 854 11 272 3 007 8 265 27 % 73 % Pyhäntä 8 376 10 247 1 871 305 1 566 16 % 84 % Raahe 102 257 139 753 37 496 12 320 25 176 33 % 67 % Reisjärvi 14 516 19 321 4 805 1 532 3 273 32 % 68 % Sievi 21 690 32 238 10 548 2 242 8 306 21 % 79 % Siikajoki 25 734 33 467 7 733 2 398 5 335 31 % 69 % Vaala 18 511 23 543 5 032 1 365 3 667 27 % 73 % Siikalatva 31 300 40 205 8 905 436 8 469 5 % 95 % Taivalkoski 21 495 29 521 8 026 1 360 6 666 17 % 83 % Tyrnävä 21 788 36 146 14 358 5 936 8 422 41 % 59 % Utajärvi 15 859 22 051 6 192 2 911 3 281 47 % 53 % Ylivieska 54 388 85 212 30 824 11 290 19 534 37 % 63 % Maakunta yhteensä 1 554 506 2 244 046 689 540 204 444 485 096 30 % 70 %
Oulu Oulu TP 2015 Tpe 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Trendi 2012-2016 Asukasluku 198 525 200 526 204 148 206 569 208 898 211 144 213 314 215 418 217 444 219 414 Veroprosentti 20,00 20,00 20,00 20,00 7,53 7,53 7,53 7,53 7,53 7,53 Toimintakate -929 517-949 176-974 094-1 010 406-424 475-435 147-445 941-456 871-467 919-479 119 Muutos-% 7,0 % 2,1 % 2,6 % 3,7 % -58,0 % 2,5 % 2,5 % 2,5 % 2,4 % 2,4 % Muutos e -60 514-19 659-24 918-36 312 585 931-10 672-10 794-10 930-11 048-11 200 Verorahoitus 987 931 1 017 160 1 018 212 1 042 055 459 930 480 408 494 018 505 791 517 001 527 837 Muutos-% 5,3 % 3,0 % 0 % 2 % -56 % 4 % 3 % 2 % 2 % 2 % Muutos e 49 442 29 229 1 053 23 843-582 126 20 479 13 609 11 773 11 210 10 836 Käyttökate 58 414 67 984 44 118 31 650 35 455 45 261 48 077 48 920 49 082 48 718 Rahoitustuotot ja -kulut 26 909 8 435 7 711 4 437 9 489 8 552 7 667 6 774 5 855 4 902 Vuosikate 85 323 76 418 51 829 36 087 44 943 53 813 55 744 55 695 54 937 53 620 Poistot 79 616 80 982 79 969 81 886 83 220 84 706 86 187 87 660 89 124 90 578 Alijäämä/ylijäämä 5 134-14 129-28 140-45 799-38 276-30 893-30 443-31 965-34 187-36 958 Taseen ylij./alij. eur/as 4 182 4 070 3 860 3 593 3 370 3 187 3 012 2 835 2 651 2 459 Nettoinvestoinnit 77 755 95 085 131 334 117 615 123 046 124 368 125 647 126 886 128 079 129 240 Lainakanta eur/as 3 301 3 399 3 687 3 998 4 288 4 537 4 779 5 025 5 276 5 535 Nettolaina eur/as 1 617 1 773 2 131 2 500 2 846 3 150 3 446 3 743 4 044 4 353 Nettolainakanta/verorahoitus 32 % 35 % 43 % 50 % 129 % 138 % 149 % 159 % 170 % 181 % Käyttökate 1000 e, sote toteutuu Käyttökate 1000 e, sote ei toteudu 80 000 80 000 70 000 60 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 40 000 20 000 0-20 000-40 000-60 000-80 000 13 0 TP 2015 Tpe 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Käyttökate 1000 e, 2012-16 Käyttökate 1000 e, 2009-16 2024-100 000 TP 2015 Tpe 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Käyttökate 1000 e, 2012-16 2022 2023 2024
Palvelurakenteen nettomenojen kehitys 2006-15 - ääripäät Kuntaan jäävät Maakunnalle siirtyvät Minimi -47 % 40 % Ens neljännes 16 % 65 % Keskiarvo 24 % 76 % Mediaani 26 % 74 % Kolmas neljänne 35 % 84 % Maksimi 60 % 147 % Alla vasemmanpuoleisessa taulussa kuvataan kunnat, joissa uudistuksen jälkeen kuntaan jäävien palveluiden kasvu on ollut erityisen hidas (2006-2015). Alla oikeanpuoleiseen tauluun on kuvattu kunnat, joissa kuntaan jäävissä palveluissa on ollut kuntajoukon suurin kasvu. Koko kasvu Kasvusta 1000 e Kuntaan Maakunnan 1000 e Kuntaan jäävät SOTE jäävät vastuulle Veteli 4 051-1 902 5 953-47 % 147 % Honkajoki 1 311-501 1 812-38 % 138 % Soini 1 743-435 2 178-25 % 125 % Savukoski 1 740-207 1 947-12 % 112 % Hanko 8 405-956 9 361-11 % 111 % Hyrynsalm i 4 278-408 4 686-10 % 110 % Halsua 1 604-114 1 718-7 % 107 % Nakkila 6 394-281 6 675-4 % 104 % Vimpeli 3 025-87 3 112-3 % 103 % Juankoski 8 862-198 9 060-2 % 102 % Sulkava 5 033-98 5 131-2 % 102 % Pello 7 035-30 7 065 0 % 100 % Hartola 3 440 9 3 431 0 % 100 % Koko kasvukasvusta 1000 e Kuntaan Maakunnan 1000 e Kuntaan jää SOTE jäävät vastuulle Inkoo 10 114 6 067 4 047 60 % 40 % Eurajoki 18 724 10 385 8 339 55 % 45 % Siuntio 12 654 6 830 5 824 54 % 46 % Liminka 22 436 11 641 10 795 52 % 48 % Kaskinen 2 998 1 505 1 493 50 % 50 % Uurainen 7 640 3 826 3 814 50 % 50 % Hailuoto 2 406 1 168 1 238 49 % 51 % Korsnäs 5 264 2 551 2 713 48 % 52 % Mäntsälä 37 750 18 192 19 558 48 % 52 % Kalajoki 21 095 10 084 11 011 48 % 52 % Lumijoki 4 283 2 034 2 249 47 % 53 % Kirkkonumm 71 126 33 522 37 604 47 % 53 % Utajärvi 6 192 2 911 3 281 47 % 53 % Taivassalo 2 808 1 310 1 498 47 % 53 %
Sote-kustannus ja ikääntyminen 5 000 Sote-netto eur/as 2015 4 500 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 3,0 Yli 75-v:n määrän kasvu (indeksi) 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 15
Toimintakate Toimintakate 2018 2019 Jäävä osuus-% Alavieska -15 763-4 898 31 % Haapajärvi -47 018-18 100 38 % Haapavesi -43 643-18 284 42 % Hailuoto -7 056-2 538 36 % Ii -59 037-28 366 48 % Kalajoki -64 811-28 724 44 % Kempele -84 744-42 336 50 % Kuusamo -93 433-31 102 33 % Kärsämäki -17 442-7 438 43 % Liminka -52 040-28 022 54 % Lumijoki -11 418-5 354 47 % Merijärvi -6 563-2 417 37 % Muhos -51 809-20 863 40 % Nivala -66 223-27 121 41 % Oulainen -48 829-19 121 39 % Oulu -1 010 406-424 475 42 % Pudasjärvi -57 989-22 448 39 % Pyhäjoki -19 962-8 825 44 % Pyhäjärvi -38 854-13 045 34 % Pyhäntä -9 567-3 732 39 % Raahe -140 143-52 860 38 % Reisjärvi -18 769-6 900 37 % Sievi -34 047-14 071 41 % Siikajoki -34 404-15 001 44 % Vaala -23 210-9 507 41 % Siikalatva -39 420-13 564 34 % Taivalkoski -27 987-12 375 44 % Tyrnävä -36 965-18 346 50 % Utajärvi -21 407-9 976 47 % Ylivieska -84 793-35 138 41 % 16Koko maakunta -2 267 750-944 947 42 % Toimintakatteen euromäärästä suurin osa rajautuu pois kuntien vastuulta Maakunnassa suurin muutos on Alavieskassa, pienin Limingalla Menot soten jälkeen helpommin kunnan hallittavissa ja talouden ennakoitavuus paranee Jos suhde menee uudistuksen jälkeen pieneksi, on kunnan sotekustannusten osuus kokonaisuudesta ollut hyvin suuri. Näiden kuntien ikärakenne on ollut usein epäsuotuisampi kuin muissa kunnissa.
Verorahoitus, vos/toimintakate 17 Verorahoitus 2018 2019 Jäävä osuus Alavieska 16 386 5 586 34 % Haapajärvi 46 660 17 896 38 % Haapavesi 44 947 19 686 44 % Hailuoto 7 044 2 562 36 % Ii 59 173 28 475 48 % Kalajoki 68 882 32 727 48 % Kempele 92 313 50 388 55 % Kuusamo 98 774 37 299 38 % Kärsämäki 18 201 8 355 46 % Liminka 55 566 31 529 57 % Lumijoki 11 858 5 842 49 % Merijärvi 6 760 2 656 39 % Muhos 55 191 24 166 44 % Nivala 67 833 29 043 43 % Oulainen 49 028 19 367 40 % Oulu 1 042 055 459 930 44 % Pudasjärvi 58 931 23 481 40 % Pyhäjoki 20 767 9 752 47 % Pyhäjärvi 37 347 11 568 31 % Pyhäntä 10 193 4 444 44 % Raahe 149 671 62 585 42 % Reisjärvi 18 929 7 159 38 % Sievi 33 912 14 096 42 % Siikajoki 35 296 15 988 45 % Vaala 24 420 10 787 44 % Siikalatva 39 004 13 382 34 % Taivalkoski 30 261 14 717 49 % Tyrnävä 37 139 18 520 50 % Utajärvi 22 234 10 735 48 % Ylivieska 90 555 41 449 46 % Koko maakunta 2 349 330 1 034 169 44 % VOS/Toimintakate 2018 2019 Alavieska 57 % 43 % Haapajärvi 51 % 35 % Haapavesi 55 % 50 % Hailuoto 50 % 38 % Ii 48 % 46 % Kalajoki 48 % 53 % Kempele 29 % 47 % Kuusamo 50 % 37 % Kärsämäki 64 % 64 % Liminka 47 % 62 % Lumijoki 57 % 63 % Merijärvi 66 % 60 % Muhos 49 % 47 % Nivala 56 % 51 % Oulainen 50 % 39 % Oulu 27 % 27 % Pudasjärvi 63 % 56 % Pyhäjoki 53 % 59 % Pyhäjärvi 42 % 5 % Pyhäntä 59 % 62 % Raahe 41 % 38 % Reisjärvi 58 % 44 % Sievi 56 % 45 % Siikajoki 54 % 52 % Vaala 57 % 44 % Siikalatva 58 % 37 % Taivalkoski 66 % 74 % Tyrnävä 52 % 58 % Utajärvi 55 % 46 % Ylivieska 42 % 38 % Koko maakunta 39 % 37 % Verorahoitus käsittää verotulot ja valtionosuudet. Valtionosuuksiin sisältyy 60/60-rajaus ja siirtymätasaus näin suora johtopäätös joidenkin kuntien ajautumisesta valtionosuudesta riippuvaiseksi ei ole aukottomasti tosi. VOS-kompensaatio voi olla negatiivisesti toteutuva riski, jos valtionosuutta aletaan uudistaa kompensaatiossa hyötyvissä kunnissa.
Kiinteistöverot verotuloista Veroprosentti 2018 2019 Jäävä osuus Alavieska 21,50 9,03 42 % Haapajärvi 22,00 9,53 43 % Haapavesi 22,00 9,53 43 % Hailuoto 20,00 7,53 38 % Ii 21,25 8,78 41 % Kalajoki 20,00 7,53 38 % Kempele 20,50 8,03 39 % Kuusamo 20,00 7,53 38 % Kärsämäki 21,50 9,03 42 % Liminka 21,00 8,53 41 % Lumijoki 20,75 8,28 40 % Merijärvi 21,50 9,03 42 % Muhos 20,50 8,03 39 % Nivala 21,50 9,03 42 % Oulainen 21,50 9,03 42 % Oulu 20,00 7,53 38 % Pudasjärvi 20,50 8,03 39 % Pyhäjoki 20,25 7,78 38 % Pyhäjärvi 20,75 8,28 40 % Pyhäntä 19,75 7,28 37 % Raahe 21,00 8,53 41 % Reisjärvi 22,00 9,53 43 % Sievi 21,75 9,28 43 % Siikajoki 22,00 9,53 43 % Vaala 21,50 9,03 42 % Siikalatva 22,00 9,53 43 % Taivalkoski 20,50 8,03 39 % Tyrnävä 20,50 8,03 39 % Utajärvi 20,50 8,03 39 % Ylivieska 21,50 9,03 42 % Koko maakunta ka 21,00 8,53 41 % Koko 18 maakunta painotett 20,43 7,96 39 % Kivet verotuloista 2018 2019 Alavieska 6 % 12 % Haapajärvi 9 % 17 % Haapavesi 8 % 17 % Hailuoto 10 % 23 % Ii 11 % 22 % Kalajoki 9 % 19 % Kempele 5 % 12 % Kuusamo 14 % 29 % Kärsämäki 10 % 19 % Liminka 4 % 9 % Lumijoki 6 % 13 % Merijärvi 6 % 13 % Muhos 13 % 26 % Nivala 8 % 18 % Oulainen 8 % 16 % Oulu 8 % 17 % Pudasjärvi 9 % 19 % Pyhäjoki 7 % 15 % Pyhäjärvi 6 % 12 % Pyhäntä 8 % 18 % Raahe 7 % 16 % Reisjärvi 9 % 18 % Sievi 7 % 15 % Siikajoki 7 % 14 % Vaala 25 % 42 % Siikalatva 9 % 17 % Taivalkoski 8 % 16 % Tyrnävä 5 % 12 % Utajärvi 27 % 46 % Ylivieska 10 % 20 % Koko maakunta 8 % 18 % Kaikkien kuntien tulovero-% laskee 12,47. Suhteellisesti tämä tarkoittaa eri kunnissa eri osuuksia tuloveron tuotosta. Uudistuksen yhteydessä kiinteistöveron merkitys kuntien verotuloissa kasvaa selvästi.
Käyttökate 19 Käyttökate 1000 e 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Alavieska 623 688 892 1 012 1 161 1 307 1 368 Vahvistuu Haapajärvi -357-204 389 880 1 170 1 508 1 672 Vahvistuu Haapavesi 1 304 1 402 1 691 1 840 2 056 2 130 2 030 Vahvistuu Hailuoto -11 23 150 226 301 370 439 Vahvistuu Ii 137 108 329 498 548 420 113 Kalajoki 4 071 4 003 3 627 2 875 2 172 1 595 1 093 Kempele 7 569 8 051 9 067 9 545 9 973 10 473 11 050 Vahvistuu Kuusamo 5 341 6 196 7 516 8 618 9 655 10 583 11 398 Vahvistuu Kärsämäki 758 917 1 016 982 1 083 1 197 1 254 Vahvistuu Liminka 3 526 3 507 3 693 3 743 3 797 3 383 2 882 Lumijoki 440 488 539 545 490 412 335 Merijärvi 197 239 287 356 390 375 383 Vahvistuu Muhos 3 382 3 303 3 736 3 974 4 143 4 299 4 304 Vahvistuu Nivala 1 611 1 922 2 438 2 699 2 940 2 895 2 811 Vahvistuu Oulainen 199 246 572 543 535 472 472 Vahvistuu Oulu 31 650 35 455 45 261 48 077 48 920 49 082 48 718 Vahvistuu Pudasjärvi 942 1 033 1 322 1 524 1 683 1 867 1 818 Vahvistuu Pyhäjoki 805 927 942 921 962 938 991 Vahvistuu Pyhäjärvi -1 508-1 477-1 432-1 496-1 597-1 727-1 989 Pyhäntä 626 713 881 1 018 1 119 1 214 1 300 Vahvistuu Raahe 9 528 9 725 10 219 10 487 10 726 10 923 11 167 Vahvistuu Reisjärvi 160 259 417 517 590 667 725 Vahvistuu Sievi -135 26 353 485 609 717 746 Vahvistuu Siikajoki 891 988 1 295 1 533 1 756 1 982 2 038 Vahvistuu Vaala 1 210 1 280 1 228 1 142 1 028 899 854 Siikalatva -416-182 172 389 565 800 886 Vahvistuu Taivalkoski 2 275 2 342 2 558 2 649 2 664 2 681 2 921 Vahvistuu Tyrnävä 174 174 517 826 889 1 009 752 Vahvistuu Utajärvi 827 759 724 603 509 266 5 Ylivieska 5 762 6 311 6 938 7 452 7 916 7 811 7 879 Vahvistuu Koko maakunta 81 579 89 222 107 337 114 464 118 754 120 546 120 415 Vahvistuu 2018 2024 vuosien välillä toimintakatteen kasvu on pienempi kuin verorahoituksen kasvu. Verorahoitus sisältää rahoitusjärjestelmän muutoksen. Tähän saattaa vaikuttaa paljonkin rahoitusjärjestelmän muutos ja kunnan kannalta siinä oleva positiivinen kompensaatio.
Käyttökatteen muutos ei-sote vs sote SOTE - EI SOTE (trendi 2009-2016) SOTE - EI SOTE (trendi 2012-2016) Käyttökate 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Käyttökate 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Alavieska 197 283 597 860 1 140 1 414 Alavieska 8-103 36 114 201 273 Haapajärvi 941 1 735 3 042 4 760 6 444 7 976 Haapajärvi 877 1 612 2 852 4 498 6 104 7 556 Haapavesi 681 1 517 2 908 4 243 5 799 7 300 Haapavesi 263 747 1 772 2 712 3 839 4 879 Hailuoto 59 89 208 334 475 562 Hailuoto -44-142 -148-153 -147-200 Ii 364 850 1 868 3 045 4 283 5 381 Ii 393 909 1 944 3 138 4 396 5 515 Kalajoki -50-541 -19 415 1 009 1 967 Kalajoki -112-611 -13 497 1 167 2 199 Kempele 598 1 295 2 796 4 385 6 014 7 684 Kempele 228 499 1 525 2 606 3 690 4 779 Kuusamo 621 995 2 315 3 876 5 223 6 163 Kuusamo -126-523 -5 726 1 212 1 261 Kärsämäki 25-93 57 79 129 294 Kärsämäki -173-490 -556-752 -922-979 Liminka 314 854 2 044 3 274 4 635 5 719 Liminka 160 497 1 438 2 403 3 485 4 272 Lumijoki 10 110 349 645 967 1 196 Lumijoki -33 35 257 534 834 1 038 Merijärvi -48-46 32 158 357 459 Merijärvi -22 3 90 226 436 551 Muhos 664 1 095 2 351 3 703 5 098 6 230 Muhos 522 816 1 898 3 065 4 266 5 193 Nivala 703 1 690 3 657 5 729 7 718 9 767 Nivala 17 255 1 462 2 721 3 842 4 967 Oulainen 901 1 845 3 292 4 702 6 324 7 864 Oulainen 820 1 693 3 095 4 452 6 015 7 488 Oulu 14 185 32 791 64 825 96 388 130 445 166 894 Oulu 8 390 20 947 46 416 70 791 97 008 124 929 Pudasjärvi 336 702 1 294 1 969 2 606 3 150 Pudasjärvi 258 542 1 033 1 603 2 133 2 564 Pyhäjoki 329 630 1 248 1 775 2 482 3 315 Pyhäjoki 169 296 740 1 081 1 586 2 203 Pyhäjärvi 889 1 750 2 892 4 281 5 843 7 334 Pyhäjärvi 813 1 620 2 694 4 008 5 488 6 890 Pyhäntä 26 47 217 432 659 816 Pyhäntä -51-150 -134-78 -14-24 Raahe 511-138 1 692 3 643 5 743 7 789 Raahe 431-439 1 114 2 779 4 585 6 330 Reisjärvi 99 272 552 890 1 226 1 406 Reisjärvi -57-12 147 359 563 605 Sievi 658 1 405 2 691 4 033 5 447 6 736 Sievi 265 671 1 575 2 506 3 477 4 291 Siikajoki 376 812 1 683 2 595 3 536 4 428 Siikajoki 75 317 1 014 1 734 2 467 3 132 Vaala 240 414 738 1 178 1 693 2 236 Vaala 149 236 466 808 1 219 1 653 Siikalatva 1 120 2 426 4 102 5 959 7 746 9 567 Siikalatva 600 1 350 2 394 3 579 4 646 5 699 Taivalkoski 495 378 657 1 110 1 594 1 966 Taivalkoski 121-385 -523-505 -474-575 Tyrnävä 357 722 1 541 2 513 3 482 4 386 Tyrnävä 304 566 1 312 2 207 3 093 3 909 Utajärvi 85 244 706 1 115 1 638 2 162 Utajärvi 63 232 698 1 110 1 636 2 161 Ylivieska 265 1 202 3 012 4 961 6 827 8 514 Ylivieska 29 820 2 490 4 281 5 971 7 462 Koko maakunta 25 953 55 334 113 347 173 050 236 583 300 675 Koko maakunta 14 337 31 809 77 083 123 051 171 802 220 019 20
Käyttökatteen muutos ei-sote vs sote - maakunnat SOTE - EI SOTE (trendi 2012-2016) Käyttökate eur/as 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Uusimaa -16-41 9 58 105 150 Varsinais-Suomi 7 27 102 177 243 311 Satakunta -3-32 16 75 127 182 Kanta-Häme 36 47 124 208 299 391 Pirkanmaa 11-3 59 134 203 275 Päijät-Häme -4-37 -5 34 78 127 Kymenlaakso 34 13 67 140 217 287 Etelä-Karjala 54 61 140 238 341 454 Etelä-Savo 22 9 60 117 181 258 Pohjois-Savo 28 37 119 215 312 407 Pohjois-Karjala 20 15 81 159 246 349 Keski-Suomi -13-61 -39-10 26 75 Etelä-Pohjanmaa 3 2 76 166 245 328 Pohjanmaa -5 6 82 147 220 284 Keski-Pohjanmaa 47 108 246 381 529 670 Pohjois-Pohjanmaa 34 75 182 289 403 514 Kainuu 103 205 388 575 783 983 Lappi 36 65 166 276 379 466 Koko maa 7 2 67 136 206 276 21
Nettolaina verorahoituksesta muutos soten jälkeen 22 Nettolaina/verorahoitus 2018 2019 Alavieska 52 % 155 % Haapajärvi 49 % 136 % Haapavesi 31 % 74 % Hailuoto 21 % 69 % Ii 71 % 162 % Kalajoki 53 % 114 % Kempele 42 % 74 % Kuusamo 2 % -2 % Kärsämäki 11 % 17 % Liminka 31 % 59 % Lumijoki 35 % 77 % Merijärvi 25 % 65 % Muhos 74 % 173 % Nivala 53 % 127 % Oulainen 41 % 110 % Oulu 50 % 129 % Pudasjärvi 30 % 83 % Pyhäjoki 2 % -2 % Pyhäjärvi 33 % 136 % Pyhäntä 17 % 38 % Raahe 67 % 152 % Reisjärvi 90 % 241 % Sievi 34 % 90 % Siikajoki 35 % 79 % Vaala 42 % 95 % Siikalatva 44 % 139 % Taivalkoski 4 % 3 % Tyrnävä 92 % 199 % Utajärvi 12 % 26 % Ylivieska 93 % 202 % Koko maakunta 48 % 118 % Verorahoituksen pienentyessä nettolainan osuus kuntien verorahoituksesta kasvaa merkittävästi uudistuksen yhteydessä. Korkoriski kasvaa, mutta kuntien verotulon pohja ei heikkene ja koska veroprosenttia voidaan nostaa kuten ennen vuonna 2020 ja sen jälkeen, lainan lyhennykseen kohdistuu sama tulopohja kuin ennen.
23 Kokonaisveroaste 2018 2019
24 Kokonaisveroasteen erotus
Mitä tapahtuu? Kuntien rahoitustarve on keskimäärin helpommin ennakoitavissa Joillekin kunnille voi jäädä jopa lisää rahoituksellista liikkumavaraa. Oletuksena on tietenkin se, että kunnat eivät kompensoi jäljelle jäävien palveluiden tilanne suhteessa menneeseen eikä esimerkiksi elinvoimaa aleta kehittää voimakkaasti rahoituksen riskiä kasvattamalla. Muuttuva kokonaisveroaste siirtää rahoituspaineen mielenkiintoisella tavalla. Sote ja maakuntauudistus antaa kunnille tilaisuuden vahvistaa taloudellista tilannettaan ja vakauttaa sen, mutta jo valmiiksi epätasapainoinen tilanne ei sote- ja maakuntauudistuksen vuoksi poistu. Mutta Rahoituspaine siirtyy maakunnille Kuinka loppupelissä vaikuttaa kuntaan? 25