VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 97 Kunnanhallitus 09.04.2018 AIKA 9.4.2018 klo 18.30-21.29 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 61 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 99 62 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 100 63 VALTUUSTON 26.3.2018 PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN 101 TÄYTÄNTÖÖNPANO 64 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 102 65 HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 103 66 MUIDEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 104 67 LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 105 68 TALOUSARVION TOTEUTUMA 106 69 VUODEN 2017 TILINPÄÄTÖS, TOIMINTAKERTOMUS JA 107 HENKILÖSTÖRAPORTTI 70 VASTATAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN TAMPEREEN KAUPUNGILLE 109 TAMPEREEN SEUDUN KESKUSPUHDISTAMO OY:N LAINOJEN TAKAAMISEKSI 71 KUVAMATERIAALIN HANKKIMINEN 112 72 RAHOISTEN ASEMAKAAVA 113 73 OLTAVANTIEN KATUALUEEN ASEMAKAAVAMUUTOS 125 74 MAAPOLIITTISEN OHJELMAN PÄIVITYS 127 75 KEHITYSJOHTAJAN VIRAN LAKKAUTTAMINEN JA ELINVOIMAPÄÄLLIKÖN 128 VIRAN PERUSTAMINEN 76 TEKNISEN JOHTAJAN VIRAN LAKKAUTTAMINEN JA KUNNANINSINÖÖRIN 130 VIRAN PERUSTAMINEN 77 SISÄILMATYÖRYHMÄN TÄYDENTÄMINEN 132 78 TÄYTTÖLUPA / SIVISTYSTOIMI 133 79 ILMOITUSASIAT 134 80 VIROLAISEN ASEMAKAAVA-ALUEEN KORTTELIN 207 TONTTIEN HINNAT 135
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 98 Kunnanhallitus 09.04.2018 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Uusi-Erkkilä Pertti puheenjohtaja Pispala Kristiina varapuheenjohtaja Kekäläinen Laura jäsen Perämaa Ari jäsen Pietilä Tapani jäsen Rajala Miia jäsen Tapanainen Harri jäsen Lumia Mervi kunnanvaltuuston pj. Lounasranta Marko kunnanvaltuuston 1. vpj. Rantala Riitta kunnanvaltuuston 2. vpj. Paloniemi Erkki kj, esittelijä Hutko Minna hj, pöytäkirjanpitäjä MUUT Moisio Kati siivous- ja ruokapalvelupäällikkö, 69 Mäki Anne varhaiskasvatusjohtaja, 69 Seppänen Mika sivistysjohtaja, :t 69, 78 ALLEKIRJOITUKSET Pertti Uusi-Erkkilä Kristiina Pispala Minna Hutko Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja, 69 Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 61-80 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 11.4.2018 Miia Rajala Tapani Pietilä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 12.4.2018 Minna Hutko Hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 99 Kunnanhallitus 09.04.2018 61 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHAL 61 Kunnanhallituksen kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on kunnanhallituksen päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet kunnanhallituksen jäsenistä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 100 Kunnanhallitus 09.04.2018 62 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KHAL 62 Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Kristiina Pispalan ja Tapani Pietilän. Kunnanhallitus valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Miia Rajalan ja Tapani Pietilän.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 101 Kunnanhallitus 09.04.2018 63 VALTUUSTON 26.3.2018 PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO KHAL 63 Valtuusto on 26.3.2018 tehnyt seuraavat päätökset: 10 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 11 Pöytäkirjan tarkastus 12 Talousarvion ja talousarviosuunnitelman 2018 2020 muutostalousarvio 13 Vuoden 2017 aikana jätetyt valtuusto- ja kuntalaisaloitteet 14 Kunnanjohtajan virka / rekrytoinnin käynnistäminen 15 Vesi- ja viemärilaitoksen operointisopimus Lempäälän veden kanssa 16 Eron myöntäminen luottamustehtävistä Martti Koivistolle 17 Ilmoitusasiat Koska valtuuston tekemät päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eikä valtuusto ole päätöksiä tehdessään mennyt toimivaltaansa ulommaksi, kunnanhallitus panee päätökset täytäntöön. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 102 Kunnanhallitus 09.04.2018 64 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 64 Kuntalain 92, 138 ja 141 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston 24.4.2017 / 17 hyväksymässä hallintosäännön 4. luvun 8 :ssä on määrätty asiat, joista kunnanjohtaja päättää. Hallintosäännön 4. luvun 18 :n mukaan kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat toimitetaan jokaiseen kunnanhallituksen kokoukseen mahdollista otto-oikeuden käyttämistä varten. Ottokelpoiset viranhaltijapäätökset ajalta 7.3.-3.4.2018 liitteenä n:o 1/ 64. Hallintojohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset :t 5-7 ajalta 7.3.-3.4.2018 ja päättää, että niiden osalta ei käytetä kuntalain 92 :n tarkoittamaa otto-oikeutta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanjohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 103 Kunnanhallitus 09.04.2018 65 HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 65 Kuntalain 92, 138 ja 141 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston 24.4.2017 / 17 hyväksymässä hallintosäännön 4. luvun 8 :ssä on määrätty asiat, joista hallintojohtaja päättää. Hallintosäännön 4. luvun 18 :n mukaan hallintojohtajan päätöspöytäkirjat toimitetaan jokaiseen kunnanhallituksen kokoukseen mahdollista otto-oikeuden käyttämistä varten. Ottokelpoiset viranhaltijapäätökset ajalta 7.3.-3.4.2018 liitteenä n:o 1/ 65. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen hallintojohtajan viranhaltijapäätökset :t 7-10 ajalta 7.3.-3.4.2018 ja päättää, että niiden osalta ei käytetä kuntalain 92 :n tarkoittamaa otto-oikeutta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 104 Kunnanhallitus 09.04.2018 66 MUIDEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 66 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat ajalta 3.3.-29.3.2018. Seppänen Mika, sivistysjohtaja 12 13.3.2018 Vesilahden kirjastosta lainatun aineiston tilapäinen myöhästymismaksuttomuus 13 28.3.2018 koulukuljetusten kilpailutuksen valmistelutyön ja toteutuksen hankinta Ei viranhaltijapäätöksiä - Juuti Sari, liikunta- ja nuorisosihteeri - Moisio Kati, siivous- ja ruokapalvelupäällikkö - Mäki Anne, varhaiskasvatusjohtaja - Uusi-Erkkilä Satu, rakennustarkastaja Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 105 Kunnanhallitus 09.04.2018 67 LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 67 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat lautakuntien päätöspöytäkirjat: Sivistyslautakunta 20.3.2018 22 Toimintakertomus ja talousarvion toteutuma 2017 23 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen indeksitarkistus ja asiakasmaksujen muutokset 1.8.2018 alkaen 24 Varhaiskasvatuksen maksuhyvitykset perheille kesällä 2018 25 Kirkonkylän palvelukeskusalueen asemakaavamuutoksen vireilletulo ja lausunto osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisällöstä 26 Lausuntopyyntö / Lammasniemen asemakaava ja asemakaavan muutos 27 Talousarvion 2018 toteutuman seuranta 28 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 29 Ilmoitusasiat 30 Koulukuljetuskilpailutuksen käynnistäminen Tekninen lautakunta 6.3.2018 11 Elinvoimatoimikunnan esitys alueiden siistimisestä 12 Vuoden tilinpäätös 2017 ja toimenpiteiden toteutuma 13 Vesi- ja viemärilaitoksen operointisopimus Lempäälän veden kanssa 14 Lausuntopyyntö 15 Narvan koulun kentän pinnoitustarjoukset 16 Turvallisen liikkumisen suunnitelma 17 Talouskatsaus Kunnanhallitus merkitsee saapuneet pöytäkirjat tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 106 Kunnanhallitus 09.04.2018 68 TALOUSARVION TOTEUTUMA KHAL 68 Talousarvion toteutuma 1.1. 31.3.2018 on koko kunnan osalta liitteenä n:o 1/ 68. Kunnanhallituksen perinteisen vastuualueen osalta talousarvion toteutuma on liitteenä n:o 2/ 68 ja sosiaali- ja terveystoimen vastuualueen osalta liitteenä n:o 3/ 68. Luvuista puuttuu vielä kirjauksia helmi- ja maaliskuulta. Kunnanhallitus merkitsee toteutuman tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 107 Kunnanhallitus 09.04.2018 69 VUODEN 2017 TILINPÄÄTÖS, TOIMINTAKERTOMUS JA HENKILÖSTÖRAPORTTI KHAL 69 Kuntalain 113 : Tilinpäätös Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari. Kuntalain 115 : Toimintakertomus Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Vesilahden kunnan vuoden 2017 tilinpäätös on 405.475,36 ylijäämäinen (vuonna 2016 ylijäämä oli 1.339.303,98 ). Vuosikatteen määrä on 1.968.226,45, joka on 441 /asukas. Erityisen huomionarvoista on, että vuoden 2017 toimintamenot alenivat edelliseen vuoteen verrattuna 1,3 % eli noin 328 600. Erikoissairaanhoidon osalta menot alenivat 198 000. Henkilöstömenot vähenivät vastaavasti noin 286.700 / 3,6 %, josta kikyn vaikutusta oli suurin osa eli noin 281 000. Kunnanvaltuuston 27.6.2016 / 42 hyväksymä talouden tasapainottamisohjelma nro 3 on osassa hallintokuntia vaikuttanut menoja pienentävästi. Tilinpäätöksessä on selvitetty tasapainottamisohjelman nro 3 toimenpiteiden toteutumista.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 108 Kunnanhallitus 09.04.2018 69 Liitteet: - Liite n:o 1/ 69 on tilinpäätösasiakirja toimintakertomuksineen 2017 - Liite n:o 2/ 69 on henkilöstöraportti Kunnanhallitus esittää valtuustolle tilikauden tuloksen, 366.353,16 euroa, käsittelyksi seuraavaa: 1. tuloutetaan tehtyjä poistoeroja 39.122,20 euroa 2. edellä mainittujen siirtoerien jälkeen tilikauden ylijäämäksi jää 405.475,36 euroa siirrettäväksi edellisten tilikausien yli- / alijäämätilille. Siirron jälkeen tilillä on 2.286.241,89 euron ylijäämä. Kunnanhallitus allekirjoittaa vuoden 2017 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi. Kunnanhallitus saattaa tilinpäätöksen liitteineen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Lisäksi kunnanhallitus saattaa henkilöstöraportin tarkastuslautakunnalle ja kunnanvaltuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus valtuuttaa talouspäällikön ja hallintojohtajan tekemään tilinpäätökseen tarvittaessa teknisiä tarkistuksia. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pertti Uusi-Erkkilä poistui esteellisenä (Hallintolain 28, 1 mom.) tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi siltä osin, kun käsiteltiin rakennus- ja ympäristölautakunnan käyttötalouden toteutumista. Esteellisyys todettiin. Kristiina Pispala toimi puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon aikana siltä osin, kun Pertti Uusi-Erkkilä oli estynyt. Tiedoksi - tarkastuslautakunta
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 109 Kunnanhallitus 09.04.2018 70 VASTATAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN TAMPEREEN KAUPUNGILLE TAMPEREEN SEUDUN KESKUSPUHDISTAMO OY:N LAINOJEN TAKAAMISEKSI KHAL 70 Keskuspuhdistamo-hankkeen toteutuksella yhtiön osakaskuntien jätevesien käsittelytarpeet ratkaistaan vuosikymmeniksi eteenpäin ja nykyisistä vanhenevista puhdistamoista voidaan luopua. Hankkeen suunnitteluvaihe on päättynyt, ja rakennusurakat alkavat huhtikuussa 2019 jatkuen aina 2023 vuoden loppuun asti. Suunnitelmia ja teknisiä ratkaisuja tullaan kehittämään koko hankkeen ajan. Merkittävimpiä urakkakokonaisuuksia ovat louhinta (2019-2021), rakennustyöt (2021-2023), koneistotyöt (2021-2023) sekä koko toteutusjaksona tehtävät siirtoviemäriasennukset. Hankkeeseen liittyvät asemakaavat ovat lainvoimaisia, ja merkittävimmät rakennusluvat saataneen 2018 ensimmäisellä vuosineljänneksellä. Hankkeeseen liittyviä ympäristö- ja vesilain mukaisia lupia on vielä lupakäsittelyssä, mutta mahdollisuus töiden aloittamiseen on pyritty turvaamaan tästä huolimatta. Aluerakentamisurakka alkaa huhtikuussa 2018 ja päättyy vuoden lopussa. Samassa urakassa Tampereen kaupunki tekee pilaantuneisiin maihin liittyviä kunnostustoimia. Kuluvan vuoden aikana valmistellaan myös louhintaan liittyvät urakat siten, että ensimmäinen louhintaurakka voi alkaa lokakuussa. Osakkaat ovat sitoutuneet hankkeessa yhteensä 36,0 miljoonan oman pääoman sijoitukseen vuoteen 2020 mennessä. Sijoitukset on pääosin tehty ja tehdään sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoon. Yhtiön omistusosuudet jakautuvat seuraavasti: Osakkeita (kpl) Omistus % Osakepääoma Tampereen kaupunki 712 000 71,20 % 2 848 093,96 Ylöjärven Vesi Oy 85 300 8,53 % 341 200 Kangasalan kaupunki 76 500 7,65 % 306 000 Lempäälän kunta 71 100 7,11 % 284 400 Pirkkalan kunta 50 500 5,05 % 202 000 Vesilahden kunta 4 600 0,46 % 18 400 Yhteensä 1 000 000 100,0 % 4 000 093,96 Hankkeen kokonaisrahoitustarpeeksi on arvioitu ennen urakoiden kilpailutusta noin 310 miljoonaa euroa. Tästä vieraan pääoman osuudeksi on arvioitu 274 M miljoonaa euroa eli 88 %:ia tarpeesta. Ensimmäinen erä vieraasta pääomasta kilpailutetaan vuoden 2018 lopulla ja nostojen on suunniteltu alkavan syksyllä 2019. Erityisluottolaitokset (EIB, NIB ja Kuntarahoitus) sekä pankit vaativat lainapääomalle vakuudeksi Tampereen kaupungin omavelkaisen takauksen. Takauksella on rahoituskustannusta alentava vaikutus. Muiden osakkaiden tulee antaa Tampereen kaupungille omistusosuutensa mukainen vastatakaus. Korkokustannukset ovat hankkeen elinkaarenaikainen suurin kustannuserä ja sillä tulee olemaan merkittävin vaikutus jätevesimaksujen hinnoitteluun. Korkokustannustason heilahtelun välttämiseksi ja nykyisen matalan korkotason hyödyntämiseksi pidemmällä aikavälillä, lainakorkojen suojaaminen on välttämätöntä. Tämä tapahtuu joko kiinteäkorkoisilla lainoilla tai niitä vastaavilla koronvaihtosopimuksilla. Koronvaihtosopimuksia voidaan käyttää esimerkiksi olemassa olevan lainasalkun tai yksittäisen
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 110 Kunnanhallitus 09.04.2018 70 lainan korkoprofiilin muuttamiseen ilman lainaehtojen uudelleenneuvottelemista. Koronvaihtosopimus on yleensä alkuperäisestä lainasta täysin erillinen sopimus eikä vaadi lainanantajan hyväksyntää. Korkosuojauksia voidaan tehdä jo ennen lainan nostamista osana riskienhallintaa. Yhtiön hallituksen linjauksen mukaisesti Suojausaste on 80-100 %:ia markkinatilanteesta riippuen. Koronvaihtosopimusten käyttö korkosuojausten tekemiseen edellyttää yhtiöltä johdannaisyleissopimusta sekä Tampereen kaupungilta takausta yleissopimukselle. Myös tälle Tampereen takaukselle vaaditaan muiden osakkaiden omistusosuuden mukainen vastatakaus. Sopimuksessa sovitaan niistä yleisistä ehdoista, joita sovelletaan rahoituslaitosten kanssa tehtäviin sopimuksiin, jotka voivat olla koronvaihtosopimuksia, korkokattosopimuksia sekä korkokatto- ja korkolattiasopimuksia. Kuntalain 129 :n mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Takausjärjestelyyn sisältyvän taloudellisen riskin voidaan katsoa olevan liian suuri, jos osoittautuu, että kunta ei pysty riskin realisoituessa hoitamaan sille laissa säädettyjä tehtäviä. Takaukseen liittyvä riski kuntataloudelle päätöksentekohetkellä käytettävissä olevien tietojen perusteella ei ole liian suuri ottaen huomioon osakaskuntien taloudellinen asema. Lisäksi arvioinnissa on huomioitava kyseessä olevan vesihuoltolaissa säädetystä kunnan vastuulla olevasta toiminnasta, jonka investoinnit ja kustannukset tulee ylipäätään kattaa pitkällä aikavälillä yhtiön itsensä peri-millä asiakasmaksuilla. Tämä pienentää kuntien taloudellista riskiä. Kuntalain 129 edellyttää kunnan antamalle takaukselle riittävän kattavaa vastavakuutta. Vaadittavien vastavakuuksien ei tarvitse kattaa koko takaukseen liittyvää riskiä, vaan riittää, että ne kattavat kunnan riskien hallinnan näkökulmasta riittävän osan. Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Yhtiö on yksinomaan sen omistavien kuntien määräysvallassa. Lisäksi on huomioitava, että seudullisen jätevedenpuhdistamon toiminta muodostaa ns. luonnollisen monopolin, joka ei toimi markkinoilla kilpailutilanteessa. Kaupungin takaus ei siten vääristä kilpailutilannetta markkinoilla ja kaupunki voi myöntää takauksen yhtiölle. Mikäli takauksen saaja ei toimi markkinoilla, takaukseen sisältyvällä mahdollisella tuella ei ole vai-kutusta kilpailuun. Takaus voidaan tällöin EU:n valtiontukisääntelyn näkökulmasta myöntää ilman takausprovisiota, mutta tälle takaukselle on linjattu perittäväksi 0,3 prosentin suuruinen takausprovisio. Riittävästä vakuudesta on käyty keskustelua Tampereen ja yhtiön tilintarkastajan kanssa. Riittäväksi vakuudeksi on katsottu, että yhtiö hakee yrityskiinnityksiä 310 milj. euron edestä samanarvoista laitosinvestointia ja noin 100 milj. euron kiinteän koron kassavirtaa vastaan. Tällä päästään 75 %:in vakuusarvoon. Tampereen kaupunki sitoutuu jakamaan saamansa
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 111 Kunnanhallitus 09.04.2018 70 vakuuden muiden osakassopimuksen mukaisten takaajien kanssa omistussuhteiden mukaisesti. Sekä vastatakaukset että vakuuden jakaminen käsitellään takaajien kesken laadittavissa takaussitoumuksissa. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että sitoudutaan 1.426.000 euron omavelkaiseen takaukseen osakeomistuksen mukaisessa suhteessa Tampereen kaupungin Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy:lle antamalle enintään 310.000.000 euron lainan takaisin maksamisesta korkoineen ja muine lainaehtoineen 30 vuoden laina-ajaksi. Sitoudutaan osakeomistuksen mukaisessa suhteessa omavelkaiseen takaukseen Tampereen kaupungille Tampereen Keskuspuhdistamo Oy:n maksuvelvoitteista, jotka johtuvat korkosuojaustarkoitukseen tehtävästä johdannaisten yleissopimuksesta ja niistä koronvaihto-, korkokatto-, korkokatto- ja korkolattiasopimuksista valuutanvaihtosopimuksista tai strukturoiduista korkosopimuksista, joihin yleissopimusta sovelletaan. Hyväksytään vakuudeksi omistusosuuden mukainen osuus Tampereen kaupungin Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy:ltä saamasta 310.000.000 euron yrityskiinnityksestä. Takauksesta peritään 0,3 prosentin takausprovisio. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 112 Kunnanhallitus 09.04.2018 71 KUVAMATERIAALIN HANKKIMINEN KHAL 71 Vuoden 2018 talousarvioon varattiin 60 000 euron määräraha elinvoiman edistämiseen. Kunnanvaltuuston 26.3.2018 päättämässä muutostalousarviossa määrärahaa vähennettiin 30 000 eurolla ja jäljelle jäi siis 30 000 euroa. Elinvoimatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että hallitus myöntäisi enintään 5 000 euron määrärahan kuvamateriaalin hankkimiseen elinvoiman edistämiseen suunnatusta rahoituksesta. Parhaillaan uudistetaan kunnan verkkosivuja. Tavoitteena on, että samaan aikaan uuden kirjaston avajaisten kanssa julkaistaan kirjaston (www.vesilahti/kirjasto) ja matkailun (www.visitvesilahti.fi) erillissivustot. Loppuvuodesta 2018 julkaistaan kunnan varsinaiset nettisivut, joista on linkitys kirjaston ja matkailun erillissivustoille. Tällä hetkellä Vesilahden kunnalta puuttuu ajantasainen, monipuolinen ja nettisivuille / markkinointiin soveltuva korkealaatuinen kuvamateriaali, jotta uudet sivustot voidaan toteuttaa. Esim. nettisivuille tarvitaan korkeatasoisia kuvia mm. Vesilahden luontokohteista, matkailukohteista, palveluista, kylistä, tonttialueista, yrityksistä, tapahtumista jne. Kuvia otettaisiin tästä hetkestä vuoden loppuun asti kattaen eri vuodenajat ja tapahtumien kirjon, jolloin niitä voi sopivasti vaihdella nettisivuilla vuodenajan ym. mukaan. Kunnanhallitus päättää, että - elinvoiman edistämiseen osoitetusta määrärahasta voidaan käyttää enintään 5 000 euroa kuvamateriaalin hankkimiseen - elinvoimatoimikunnalle annetaan valtuudet jatkossa päättää elinvoiman edistämiseen osoitetun määrärahan käyttämisestä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - elinvoimatoimikunta - Tarja Heino - Marjo Höyssä - Satu Karvinen - Mika Seppänen
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 113 Kaavatoimikunta 20.10.2015 18 Kunnanhallitus 16.11.2015 254 Kaavatoimikunta 24.05.2016 10 Kunnanhallitus 30.05.2016 148 Kaavatoimikunta 20.09.2017 18 Kunnanhallitus 09.10.2017 265 Kaavatoimikunta 19.03.2018 3 Kunnanhallitus 09.04.2018 72 RAHOISTEN ASEMAKAAVA Kaavatmk 18/20.10.15 Aluearkkitehti: Alueella on voimassa Vesilahden Kirkonkylän osayleiskaavan muutos ja laajennus, jonka kunnanvaltuusto hyväksyi 13.11.2006 ja joka astui kaikilta osiltaan voimaan 19.3.2009. Kirkonkylän osayleiskaavan merkinnät ja määräykset alueen osalta ovat esillä kokouksessa. Osayleiskaavan toteuttaminen edellyttää asemakaavan laatimista. Osayleiskaavaan liittyen on valmistunut liikenneselvitys (Air-IX Oy, 2006), joka on esillä kokouksessa. Kirkonkylän yhdyskuntarakenteen kehityksen ja täydentämisen kannalta on tärkeää että kokoojakatu (Suomelantie) ja siihen liittyvä kevyenliikenteenväylä sekä asuinalueita palveleva kunnallistekninen verkosto saadaan rakennettua. Kirkonkylän laajenemisalueiden kunnallistekniikan toteuttaminen on riippuvainen kokoojakadun (Suomelantie) rakentumisesta kokonaisuudessaan osayleiskaavan mukaisesti. Voimassa olevissa Savelanmetsänhelmen ja Suomelan asemakaavoissa Suomelantie ja sen ohessa oleva kevyenliikenteenväylä on asemakaavoitettu. Suomelantien rakentaminen on aloitettu Suomelan asemakaava alueella. Kokoojakadusta n. 420 metrin matka on asemakaavoittamatta. Tiealueen pinta-ala olisi n. 0,7 ha ja leveys n. 17 metriä. Liitteenä 1/ 18 ote kunnan asemakaavayhdistelmästä. Kunnan aloitteesta on maanomistajan kanssa käyty useita neuvotteluja tilan Rahoinen (922-438-1-2) osalta sen maankäytön suunnittelun ja kaavoituksen osalta. Neuvotteluissa on tuotu esiin kunnan kanta Suomelantien asemakaavoittamiseksi ja tavoite yhdyskuntarakenteen täydentämiseksi. Suomelantien osalta on esitetty maanomistajalle maanvaihtotarjous sekä käyty maa-alan ostoneuvottelua. Neuvotteluissa ei kuitenkaan ole edetty ja kaavoituksen aloitus sopimusta ei ole solmittu. Asemakaavan tulee perustua riittäviin pohjaselvityksiin. Alueelta on laadittu kunnan kustannuksella luontoselvitys Vesilahden Rahoisten tilan luonto-selvitys 2014 (Kari Laamanen), joka koskee osaa Rahoisten (922-438- 1-2) tilasta. Se sisältää Ketunkalliot ja Perkainaron korven sekä näiden välisen metsäalueen sisältäen alueen, jolle kokoojakatu on yleiskaavassa merkitty. Alueelta on myös laadittu Vesilahden Rahoisten alueen liitooravaselvitys 2015 (Kari Laamanen), jossa havaintoja liito-oravista ei tehty. Puheenjohtaja Kaavatoimikunta ei näe estettä käynnistää asemakaavan laatiminen koskien kokoojakadun (Suomelantie) aluetta tilalla Rahoinen (922-438-1-2) Kirkonkylän osayleiskaavaan perustuen.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 114 Kaavatoimikunta 19.03.2018 3 Kunnanhallitus 09.04.2018 72 Kaavatoimikunta päättää yksimielisesti esittää kunnanhallitukselle asemakaavoituksen valmistelun ja laadinnan käynnistämistä tilalla Rahoinen (922-438-1-2) koskien kokoojakadun, Suomelantien aluetta. Asiasta tiedotetaan Muuttuneen tilanteen vuoksi (kokouksessa taustaselvitys) Ari Arvela ja Erkki Paloniemi ovat käyneet maanomistajatahon pyynnöstä ja kanssa asiasta neuvotteluja 2.10.2015. Neuvottelussa maanomistajien ääni- ja päätösvaltaa käyttävä henkilö ilmoitti toimittavansa uuden ehdotuksen yhteisen ratkaisun löytämiseksi. Kokouksessa punnitaan aiheuttaako tämä ehdotus muutoksia aikaisemmin pohdittuun Suomelan tien asemakaavoitukseen. Kokouksessa jaettiin tarkempi liitekartta esityslistan mukana lähetetyn tilalle. (liite 1/ 18) Kaavatoimikunta ei näe estettä käynnistää asemakaavan laatiminen koskien kokoojakadun (Suomelantie) aluetta tilalla Rahoinen (922-438-1-2) Kirkonkylän osayleiskaavaan perustuen. Kaavatoimikunta päätti yksimielisesti esittää kunnanhallitukselle asemakaavoituksen valmistelun ja laadinnan käynnistämistä tilalla Rahoinen (922-438-1-2) koskien kokoojakadun, Suomelantien, aluetta. Suomelantien osalta kaavatoimikunta näkee ensisijaisina vaihtoehtoina tiealueen maanoston tai maanvaihdon toteuttamisen. Kaavatoimikunta keskusteli Suomelantien asemakaavoittamisesta ja esittää, että asemakaavoitus toteutetaan erillisinä asemakaavoina Suomelantien tiealueelle ja pientaloalueille. Kunnan edustajat käyvät ennen kunnanhallituksen käsittelyä maanomistajatahon kanssa neuvottelun, jonka pohjalta kunnanhallitus ratkaisee jatkotoimenpiteet. Asiasta tiedotetaan maanomistajaa. KHAL 254/16.11.2015 Liite n:o 1 / 254 Kartta. Vesilahden kunnan edustajat (Esko Halme, Erkki Paloniemi ja Leena Lahtinen) neuvottelivat 11.11.2015 Bergiuksen perikuntien pesänselvittäjä Aulis Aarnion ja perikuntien edustajan Simo Bergiuksen kanssa. Kunnanhallitus päättää kaavatoimikunnan esityksen mukaisesti asemakaavoituksen valmistelun ja laadinnan käynnistämisestä tilalla Rahoinen (922-438-1-2) Suomelantien kokoojakadun alueelle siten, että asemakaavoitus toteutetaan erillisinä asemakaavoina Suomelantien tiealueelle ja pientalo-alueille.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 115 Kaavatoimikunta 19.03.2018 3 Kunnanhallitus 09.04.2018 72 Mikäli kunnan ja pesänselvittäjän välisissä neuvotteluissa päästään yksimielisyyteen kaavoituksen aloitussopimuksesta, voi kunnanhallitus vielä 7.12.2015 tarkistaa päätöstään toteuttaa tiealueen ja pientaloalueiden asemakaavoitus erillisinä kaavoina. Tällöin siis alueen asemakaavoitus hoidettaisiin yhtenä kokonaisuutena ja kaavaprosessina. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaavatmk 10/24.5.16 Aluearkkitehti: Kunnan ja maanomistajan välillä on solmittu 14.12.2015 sopimus kaavoituksen aloittamisesta. Myöhemmin, kun kaavaluonnos tai -ehdotus on ollut julkisesti nähtävillä, laaditaan maanomistajan ja kunnan välinen maankäyttö-sopimus (MRL 91b 2mom.). Kaavoituksen aloitussopimus liitteenä tiedoksi kaavatoimikunnalle. Kaavoituksen aloitussopimuksessa on sovittu asemakaavan laatimisesta Kirkonkylän lounaispuolella Suomelan kylässä osalle tilaa Rahoinen (kiinteistötunnus 922-438-1-2). Suunnittelualueen pinta-ala on n. 20 hehtaaria. Suunnittelualue on rakentamatonta metsätalouskäytössä ollutta maaaluetta. Kunta on esittänyt aloitteen kaavoituksesta alueen kokoojakadun, Suomelan-tien, osalta ja maanomistaja on esittänyt aloitteen omistamiensa APalueiden asemakaavoittamisesta. Alueella ei ole voimassa asemakaavaa. Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa Savelanmetsänhelmen asemakaavaan, idässä Ammänhaudanmäen ja etelässä Suomelan asemakaavaan. Suunnittelualueella on voimassa Vesilahden kunnan oikeusvaikutteinen Kirkonkylän osayleiskaavan muutos ja laajennus, Yleiskaavan perustaksi on laadittu useita selvityksiä, joita voidaan käyttää soveltuvin osin alueen asemakaavoituksen pohja-aineistona. Tavoitteena on huomioida yleiskaavan määräykset ja laaditut selvitykset asemakaavan laatimisen aikana. Osayleis-kaava ohjaa alueen tarkempaa kaavoitusta ja asemakaavojen laatiminen osayleiskaavan mukaisesti on kunnan kannalta tavoiteltavaa. Osayleiskaavassa suunnittelualueelle on osoitettu kaksi pientalovaltaista asuntoaluetta (AP). Alueen reunaosia on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Alueen Rautialantiehen ja Vesilahdentiehen yhdistävä uusi tieliikenteen yhteystarve on osoitettu suunnittelualueen läpi. Uuden tieyhteyden, joka on alueen kokoojakatu, rinnalle on osoitettu kevyen liikenteen reitti/yhteystarve. Suunnittelualueelle on osoitettu myös Ämmänhaudanmäen asemakaavaalueelta, kohti Kirkonkylää, kevyenliikenteen yhteystarve/reitti. Suunnittelualueen itäkulmaan on osoitettu maa-ja metsätalousalueelle ulkoilureitti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 116 Kaavatoimikunta 19.03.2018 3 Kunnanhallitus 09.04.2018 72 Alustavana tavoitteena on kaavoittaa voimassaolevan Kirkonkylän osayleiskaavan mukaisesti alueelle noin 60-70 pientalotonttia (erillispientalotonttien, rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueita), virkistys- ja leikkialueita ja alueen tiestö. Tavoitteena on liittää alue nykyiseen yhdyskunta-rakenteeseen huomioimalla kevyenliikenteen tarpeet ja kokoojakatu, Suomelantie. Asemakaavoitusta varten alueelle on laadittu luontoselvitys (Ranta-Hovin asemakaavan muutoksen luontoselvitys 2013, Kari Laamanen), jota tullaan täydentämään keväällä 2014 liito-oravien ja linnuston osalta. Tarvittaessa laaditaan muinaisjäännösinventointi. Muita lisäselvityksiä voidaan laatia, mikäli kaavan valmistelun aikana ilmenee siihen tarvetta. Kaavan laatija on tarkoitus valita syksyllä 2016 kilpailutuksen kautta. Kaavasta käytetään jatkossa nimeä Rahoisten asemakaava. Aluearkkitehti on laatinut ja toimittanut liitteenä olevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman kaavatoimikunnan käsiteltäväksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on käsitelty maanomistajan ja kunnan välisissä kaavaneuvotteluissa 19.4.2016 ja 11.5.2016. Liitteet: 1/ 10 Kaavoituksen aloitussopimus 2/ 10 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 25.4.2016 3/ 10 Luontoselvitys 2014 ja liito-orava selvitys 2015, Kari Laamanen Puheenjohtaja: Kaavatoimikunta keskustelee Rahoisten asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että se päättää kuuluttaa Rahoisten asemakaavan vireille ja että se hyväksyy osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja asettaa sen yleisesti nähtäville osallisten kuulemiseksi MRA 30 mukaisesti. Toimikunta ei ollut päätösvaltainen. Kokouksessa läsnäolleet neljä jäsentä (Alakoski, Paavilainen, Paloniemi ja Perämaa) totesivat esityslistalla olevan ehdotuksen kunnanhallitukselle perustelluksi. KHAL 148/ 30.5.2016 Liitteet: - liite n:o 1/ 148 Kaavoituksen aloitussopimus - liite n:o 2/ 148 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 25.4.2016 - liite n:o 3/ 148 Luontoselvitys 2014 ja liito-orava selvitys 2015, Kari Laamanen Kunnanhallitus kuuluttaa Rahoisten asemakaavan vireille ja hyväksyy osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja asettaa sen yleisesti nähtäville osallisten kuulemiseksi MRA 30 mukaisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 117 Kaavatoimikunta 19.03.2018 3 Kunnanhallitus 09.04.2018 72 ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaavatmk 18/20.9.2017 -------- Aluearkkitehti: Kunnanhallitus on 30.05.2016 148 päättänyt kuuluttaa asemakaavoituksen vireille ja asettaa julkisesti nähtäville Rahoisten asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävänä 15.6.2016 alkaen koko suunnittelutyön ajan Vesilahden teknisessä toimistossa sekä kunnan Internetsivuilla. Mahdollisia mielipiteitä osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisällöstä on pyydetty 17.8.2016 mennessä. Kuulutus asemakaavan vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) nähtävilläolosta on julkaistu 8.6.2016 Lempäälän- Vesilahden Sanomissa, kunnan ilmoitustaululla sekä internetsivuilla. Tiedote nähtävilläolosta on lähetetty kirjeitse kaava-alueeseen rajoittuville maanomistajille sekä viranomaistahoille, jotka on lueteltu OAS:ssa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa luetelluille viranomais- ja järjestötahoille sekä kunnan lautakunnille on lähetetty mielipidepyyntö sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Osallistumis - ja arviointisuunnitelmasta, päiväys 25.4.2016, on jätetty kuusi lausuntoa. Lausunnot saapuivat seuraavilta tahoilta: Pirkkala ympäristö-terveydenhuolto, Pirteva/ terveystarkastaja, Vesilahden Luonto ja Latu ry, Pirkanmaan maakuntamuseo, Kasvatus- ja opetuslautakunta, Rakennus- ja ympäristölautakunta ja Hyvinvointilautakunta. Yksityishenkilöiden mielipiteitä ei saapunut. Saadussa palautteessa korostui huoli virkistysreittien ja kevyen liikenteen väylien sekä maisema-arvojen huomioimisesta. Saapuneeseen palautteeseen on laadittu vastineet. Lausunnot ja vastineet on esitetty kootusti palauteraportissa joka on kaavaselostuksen liitteenä 4. Ohessa liitteenä ovat saapuneet lausunnot tiedoksi kaavatoimikunnalle sekä edelleen kunnanhallitukselle. Alueelta on laadittu seuraavat kaavoituksen pohjaselvitykset: Luontoselvitys, Kari Laamanen, v. 2014 Liito-orava selvitys, Kari Laamanen, v. 2015 Muinaisjäännösinventointi, Mikroliitti Oy, Timo Jussila, 2016. Selvitykset ovat kaavaselostuksen liitteenä. Kaavan laatijaksi on valittu kilpailutuksen jälkeen Helena Väisänen, Arkkitehtitoimisto Helena Väisänen, kehitysjohtajan viranhaltijapäätöksellä 23.01.2017. Asemakaavan laatimistarjous on kustannukseltaan 12 040 euroa (alv 0%) ja 14 929,60 euroa (alv 24%). Alueen kaavoituksesta on pidetty aloituskokous 7.2.2017, johon on osallistunut kaavan laatija, maanomistajan edustaja sekä kunnan edustajina kunnan-johtaja, kehitysjohtaja sekä aluearkkitehti. Neuvottelussa on käyty
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 118 Kaavatoimikunta 19.03.2018 3 Kunnanhallitus 09.04.2018 72 läpi suunnittelun tausta, lähtöaineisto ja tavoitteet. Ohessa on liitteenä tiedoksi kaavoituksen aloituskokouksen muistio. Aloituskokouksen jälkeen on toteutettu suunnittelualueelle kaksi maastokäyntiä sekä käyty maanomistajien kanssa työneuvottelut kaavan valmisteluvaiheessa 27.3.2017, 24.4.2017, 5.6.2017, 14.8.2017 ja 5.9.2017. Työneuvotteluissa maanomistajaa on kuultu ja heidän kanssaan on neuvoteltu Kaavoituksen tavoitteet ovat tarkentuneet sekä maanomistajan että kunnan osalta kaavaluonnoksen laadinnan yhteydessä. Työneuvotteluiden muistiot sekä niiden liitteet ovat nähtävillä kaavatoimikunnan ja edelleen kunnanhallituksen kokouksessa. Neuvotteluissa on todettu alueen merkittävyyden takia tarve järjestää kaavasta yleisötilaisuus. Kaavoituksen tavoitteiksi on tarkentunut suunnittelun edetessä seuraavasti: Tavoitteena on kaavoittaa alueelle voimassaolevan Kirkonkylän osayleiskaavan mukaisesti pientalotontteja (erillispientalotonttien, rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueita), virkistys- ja leikkialueita ja alueen tiestö. Tavoitteena on liittää alue nykyiseen yhdyskuntarakenteeseen huomioimalla kevyenliikenteen tarpeet ja kokoojakatu, Suomelantie. Tavoitteena on muodostaa alueelle yhtenäinen virkistysaluereitistö ja linkittää se ympäröiviin alueisiin. Tavoitteena on huomioida luontoselvityksen mukaiset avainbiotoopit ja erityiset lajit. Tavoitteena on, että hakkuiden ulkopuolelle jätetyt metsäalueet säilytetään pääosin. Tavoitteena on sopeuttaa rakentaminen korkeussuhteiltaan vaihtelevaan maastoon ja ohjata rakentamistapaa riittävästi, jotta alueesta on mahdollista muodostaa maisemallisesti hyvin metsäympäristöön sopiva, toteuttamiskelpoinen, houkutteleva ja viihtyisä alue. Tavoitteena on huomioida kaikenikäisten asukkaiden ja erityisesti lasten tarpeet leikkiin, ulkoiluun ja sosiaaliseen kohtaamiseen. - Tavoitteena on, että alueen merkitys osana Vesilahden valtakunnallisesti arvokasta kulttuurimaisema-aluetta huomioidaan siten, että uusi rakentaminen muodostaa maaston muotoihin ja metsän muodostamaan maiseman rajaan soveltuvan yhtenäisen kokonaisuuden. Tavoitteena on, että maisemaa rajaavat metsän reunat jätetään ehjiksi. Tavoitteena on, että rakentamista ja rakentamistapaa ohjataan kaavassa edellä mainittujen tavoitteiden saavuttamiseksi. AO- ja AP-kortteleiden osuus koko kaava-alueesta on 41 %, VL- ja VUalueiden osuus 9,5 %, M-alueiden osuus 38,5 % ja tiealueiden osuus 11,0 %. Kaavaluonnoksessa on osoitettu rakennusoikeutta alueelle yht. 16 190 kem². Asemakaavaluonnoksessa on osoitettu 40 uutta erillispientalojen tonttia (AO) ja 12 uutta asuinpientalojen tonttia (AP). Kortteleiden väliin jäävät alueet on osoitettu lähivirkistysalueiksi (VL) ja urheilu- ja virkistyspalvelujen kortteli-alueeksi (VU). Korttelialueiden ulkopuolelle jäävät alueet on osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 119 Kaavatoimikunta 19.03.2018 3 Kunnanhallitus 09.04.2018 72 AO-tonttien keskipinta-ala on 1458 m². Rakennusoikeutta tonteilla on 245-250 kerrosalaneliömetriä. Tonttitehokkuus on keskimäärin e=0,18. Asemakaavassa on osoitettu yhteensä 12 uutta asuinpientalojen tonttia. Asuinpientalojen tonteille voidaan rakentaa rivitaloja, kytkettyjä pientaloja tai erillisiä pientaloja asumistarkoituksiin. Tonttijako on ohjeellinen, mikä tarkoittaa, että korttelialueen tontteja on mahdollista yhdistää toisiinsa siten, että kortteliin on mahdollista toteuttaa yhtenäinen rivitalokokonaisuus tai kortteli voidaan lohkoa tonteiksi ja kullekin tontille voidaan toteuttaa erilliset pientalot. AP-tonttien keskipinta-ala on 2031 m². Rakennusoikeutta tonteilla on 250-1200 Alueen halki on osoitettu kokoojatie, Suomelantie, jonka varteen on osoitettu kevyenliikenteenväylä. Kokoojatieltä erkanevat asuinkortteleiden liityntäkadut. Olemassa oleva virkistysaluereitistö on osoitettu yhtenäiseksi lähivirkistysalueille (VL), urheilu- ja virkistyspalvelujen korttelialueelle (VU) ja maa- ja metsätalousalueille (M). Korttelialueiden läheisyyteen lähivirkistysalueille (VL) tai pihakatualueille on osoitettu asumista palvelevia yhteiskäyttöisiä alueen osia, joille kullekin on osoitettu rakennusoikeutta 50 kerrosalaneliömetriä. Alueita on yhteensä koko kaava-alueella 5 kpl. Alueelle voidaan rakentaa esimerkiksi kortteleiden energiahuoltoa, lajittelua, kierrätystä, varastointia, kokoontumista tai harrastuksia palvelevia tiloja. Kortteleiden ulkopuolelle jäävät alueet on osoitettu maa- ja metsätalousalueiksi (M). Osalle M-aluetta on annettu metsänhoitoa koskevia määräyksiä seuraavasti: Kaavan eteläosan hakkuiden ulkopuolelle jätetyt metsäalueet, jotka ovat luontoselvityksen mukaista vanhan metsän aluetta, on osoitettu kaavamääräyksellä s-1: Suojeltava alueen osa, jolla olemassa oleva puusto on säilytettävä siten, että sallitaan vain luonnon tai maisemanhoidon kannalta tarpeelliset toimenpiteet. Luontoselvityksen mukainen mäyrän pesäluolaston alue ja Hovinmäen pohjoispuolen kalliosoistuma on osoitettu kaavamääräyksellä s-2: Alueen osa, jolla ei saa suorittaa sen luontoarvoja heikentäviä toimenpiteitä. Kivikko-/kallio-alue Suomelan kaava-alueen rajalla on osoitettu kaavamääräyksellä s-2: Alueen osa, jolla ei saa suorittaa sen luontoarvoja heikentäviä toimenpiteitä. Kaavan liittyvät rakennustapaohjeet ohjaavat kaava-alueen rakentamista. Rakennustapaohjeesta on laadittu luonnos kaava-aineiston liitteeksi. Asemakaavaluonnosta laadittaessa on osoittautunut tarpeelliseksi laajentaa suunnittelualuetta käsittämään Ämmänhaudanmäen asemakaavan lähivirkistysaluetta (VL) siltä osin kuin on tarpeen kevyenliikenteenyhteyden suunnittelemiseksi Rahoisten ja Ämmänhaudanmäen alueiden välille.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 120 Kaavatoimikunta 19.03.2018 3 Kunnanhallitus 09.04.2018 72 8.9.2017 päivätty Rahoisten asemakaavan valmisteluaineisto sekä kaavaluonnos sekä päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma on toimitettu kaavatoimikunnan ja edelleen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Liitteet: 1/ 18 Kaavaluonnos, Kaavakartta sekä merkinnät ja määräykset 1:2000 2/ 18 Kaavaselostus liitteineen 3/ 18 Kaavoituksen aloituskokouksen muistio Aluearkkitehti: Kaavatoimikunta keskustelee Rahoisten asemakaavan valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta ja yleisötilaisuuden järjestämisestä nähtävillä-oloaikana. Kaavatoimikunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että 1) se päättää kaavoituksen vireilletulosta Ämmänhaudanmäen asemakaava-alueella kevyenliikenteen aluevarauksen osalta ja päättä kuuluttaa sen vireilletulosta. 2) se merkitsee saadun tiedoksi saapuneet lausunnot osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja hyväksyy palautteeseen laaditun palauteraportin ja päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman. 3) se asettaa Rahoisten asemakaavan valmisteluaineiston ja asemakaavaluonnoksen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi varaten näin osallisille tilaisuuden mielipiteen esittämiseen. Kaavatoimikunta keskusteli Rahoisten asemakaavan valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta ja erityisesti esille nousi alueen liikenneturvallisuus johon tulee jatkosuunnittelussa kiinnittää erityistä huomiota. Kaavatoimikunta totesi, että yleisötilaisuus tulee järjestää nähtävilläoloaikana. Esittelijän esityksestä todettiin, että edelleen kunnanhallituksen käsiteltäväksi etenevään aineistoon liitteeksi 5/ 18 lisätään maanomistajan edustajan antamat kirjalliset palauteet, jotka päivätty 24.4.2017 ja 4.8.2017 sekä niihin kunnan ja kaavan laatijan laatimat vastineet jotka näin saatetaan kunnanhallituksen tiedoksi. Työneuvotteluiden muistiot sekä niiden liitteet ovat nähtävillä kunnanhallituksen kokouksessa. Edellä tekstiosassa esitettyyn perustuen, Kaavatoimikunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että 1) se päättää kaavoituksen vireille tulosta Ämmänhaudanmäen asemakaava-alueella kevyenliikenteen aluevarauksen osalta ja päättä kuuluttaa sen vireilletulosta. 2) se merkitsee saadun tiedoksi saapuneet lausunnot osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja hyväksyy palautteeseen laaditun palauteraportin ja päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman. 3) se asettaa Rahoisten asemakaavan valmisteluaineiston ja asemakaavaluonnoksen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi varaten näin osallisille tilaisuuden mielipiteen esittämiseen.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 121 Kaavatoimikunta 19.03.2018 3 Kunnanhallitus 09.04.2018 72 KHAL 265/ 9.10.17 Liitteet: - 1/ 265 Kaavaluonnos, Kaavakartta sekä merkinnät ja määräykset 1:2000-2/ 265 Kaavaselostus liitteineen - 3/ 265 Kaavoituksen aloituskokouksen muistio - 4/ 265 Saapuneet lausunnot - 5/ 265 Maanomistajan edustajan antamat kirjalliset palautteet Kunnanhallitus päättää, että 1) se päättää kaavoituksen vireille tulosta Ämmänhaudanmäen asemakaava-alueella kevyenliikenteen aluevarauksen osalta ja päättää kuuluttaa sen vireille tulosta. 2) se merkitsee saadun tiedoksi saapuneet lausunnot osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja hyväksyy palautteeseen laaditun palauteraportin ja päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman. 3) se asettaa Rahoisten asemakaavan valmisteluaineiston ja asemakaava-luonnoksen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi varaten näin osallisille tilaisuuden mielipiteen esittämiseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaavatmk 3/19.3.18 Aluearkkitehti: Rahoisten asemakaavan valmisteluaineisto ja asemakaavaluonnos on ollut yleisesti nähtävillä 27.10.2017-29.11.2017 välisen ajan Vesilahden kunnan teknisessä toimistossa sekä kunnan internetsivuilla. Nähtävilläolosta on julkaistu kuulutus kunnan internetsivuilla, kunnan ilmoitustaululla sekä Lempäälän-Vesilahden Sanomissa 26.10.2017. Asemakaavan osallisia ja viranomaistahoja on tiedotettu luonnos-vaiheen nähtävillä olosta ja mielipiteenantomahdollisuudesta kirjeitse 17.10.2017. Viranomais- ja järjestö tahoille lähetettiin tiedote ja kommenttipyyntö seuraaville: Metsäkeskus, Pirkanmaan maakuntamuseo, Pirkanmaan ELYkeskus, Pirkanmaan liitto, Pirkanmaan pelastuslaitos, Telia, Eltel/Elisa, LNI /Vattefall, Pirkkalan kunnan terveydensuojeluviranomainen, Vesilahden Luonto ja Latu ry ja kunnan sivistys-, tekninen- sekä rakennus- ja ympäristö lautakunta. Hankkeesta järjestettiin yleisötilaisuus 7.11.2017 Kirkonkylän koulun auditoriossa. Yleisötilaisuudessa on esitelty kaavoituksen eteneminen ja osallistuminen, asemakaavan lähtökohdat ja luonnosvaiheen asemakaavaaineisto. Yleisöllä oli mahdollisuus saada lisätietoa kaavoituksesta sekä esittää kysymyksiä ja mielipiteitä hankkeesta. Yleisötilaisuudesta laadittu muistio on ohessa kunnanhallituksen tiedoksi. Kaavaluonnoksesta saapui lausunnot Vesilahden Luonto ja Latu ry:ltä, Pirkkalan kunnan terveydensuojeluviranomaiselta, tekniseltä lautakunnalta, rakennus- ja ympäristölautakunnalta, sivistyslautakunnalta sekä Pirkanmaan maakuntamuseolta. Pirkanmaan ELY-keskus antoi kommentin
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 122 Kaavatoimikunta 19.03.2018 3 Kunnanhallitus 09.04.2018 72 kaavaluonnoksesta. Kaavaluonnoksesta saapui yksi mielipide. Saapuneet palautteet liitteenä tiedoksi. Kaavaselostuksen liitteenä on kaavaluonnosvaiheen palauteraportti, johon on koottu keskeiset kohdat palautteista ja kaavan laatijan vastineet sekä kaava-aineistoon tehdyt toimenpiteet. Saadun palautteen pohjalta kaava-karttaa ja aineistoa tarkistettiin ja muutettiin nähtävilläolon jälkeen kaava-selostuksen s. 15-16 esitetysti. Luonnosvaiheen nähtävilläolon jälkeen on maanomistajan kanssa käydyissä työneuvotteluissa käyty läpi saatua palautetta ja niistä johtuvia toimenpiteitä sekä otettu huomioon maanomistajan esittämiä tarkennuksia ja muutoksia kaava-aineistoon. Nämä muutokset on esitetty kaavaselostuksen s.16. Työneuvotteluita on järjestetty 23.1.2018, 8.2.2018 ja 7.3.2018, joista liitteenä muistiot. Asemakaavan sisältö on esitelty kaavaselostuksen sivulla 18. alkaen. Asemakaavassa on osoitettu 37 uutta erillispientalojen tonttia (AO) ja 15 uutta asuinpientalojentonttia (AP). Kortteleiden väliin jäävät alueet on osoitettu pääosin lähivirkistysalueiksi (VL). Korttelialueiden ulkopuolelle jäävät alueet on osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi. AO- ja AP-kortteleiden osuus koko kaava-alueesta on 41,5%, VL-alueiden osuus 13 %, M-alueiden osuus 34,5 % ja tiealueiden osuus 11,0%. Rakennusoikeutta kaava-alueella on yhteensä 19.920 kem². Alueen halki pohjois-eteläsuunnassa on osoitettu kokoojatie, Suomelantie, jolta liityntäkadut erkanevat itään ja länteen. Suomelantien varteen on osoitettu jalankululle ja polkupyöräilylle varattu tie. Hovineidontien itäpäästä on osoitettu jalankululle ja polkupyöräilylle varattu tie. Tieltä on yhteys Vihniäntielle. Tonttijako kaava-alueella on ohjeellinen. AO-tonttien keskipinta-ala on 1.432 m². Rakennusoikeutta kaikilla tonteilla on 250 kerrosalaneliömetriä asuin-rakennuksia varten ja 80 kerrosalaneliömetriä talousrakennuksia varten. Tonttitehokkuus on keskimäärin e=0,23 AP-tonttien keskipinta-ala on 2.055 m². Rakennusoikeutta tonteilla on 400-1.000 kerrosalaneliömetriä. Tonttitehokkuus on keskimäärin e=0,26. Kortteleiden väliin jäävät alueet muodostavat yhtenäisen virkistysalueen, joka on asemakaavassa osoitettu lähivirkistysalueeksi (VL). Virkistysalueet jatkuvat kaava-alueen rajoille saakka idässä ja lännessä niissä kohdissa, joissa olemassa olevat ulkoilupolut sijaitsevat. Lähivirkistysalueille (VL) on osoitettu ohjeelliset ulkoilureitit sekä ohjeelliset leikki- ja oleskelualueeksi varatut alueen osat. Asemakaavaan on ohjeellisella merkinnällä likimääräisesti osoitettu alueella nykyisin sijaitsevat ulkoilureitit- ja polut. Perusteena ohjeellisen ulkoilureitin merkitsemiseksi on ase-makaavan havainnollisuus ja informatiivisuus. Muut kortteleiden ulkopuolelle jäävät alueet on osoitettu maa- ja metsätalousalueiksi (M).
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 123 Kaavatoimikunta 19.03.2018 3 Kunnanhallitus 09.04.2018 72 Kaavan toteuttamisessa tulee noudattaa alueelle laadittuja rakentamistapaohjeita. Alueen toteuttaminen edellyttää hulevesisuunnitelman laatimista alueelle. Alueella edellytetään kiinteistökohtaista hulevesisuunnitelman laatimista ja hulevesien käsittelyä. Kaavanlaatija Helena Väisänen, Arkkitehtitoimisto Helena Väisänen, on toimittanut 12.3.2018 päivätyn Rahoisten asemakaavaehdotuksen aineiston kaavatoimikunnan ja edelleen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Liitteet: 1/ 3 Asemakaavakartta kaavamerkintöineen ja määräyksineen 2/ 3 Asemakaavaselostus 3/ 3 Asemakaavaselostuksen liitteet 4/ 3 Luonnosvaiheen lausunnot ja mielipiteet tiedoksi 5/ 3 Muistio, yleisötilaisuus 6/ 3 Muistiot, työneuvottelut Aluearkkitehti: Kaavatoimikunta keskustelee Rahoisten asemakaavan ehdotusvaiheen aineistosta ja toteaa, ettei näe estettä kaavan nähtäville asettamiselle. Kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle 1) että kunnanhallitus merkitsee tiedoksi saadun valmisteluaineiston ja luonnoksesta saapuneet mielipiteet ja lausunnot. 2) että kunnanhallitus hyväksyy saapuneeseen palautteeseen laaditun palauteraportin sekä toimenpiteet. 3) että kunnanhallitus päättää asettaa Rahoisten asemakaavaehdotuksen aineiston yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi varaten näin osallisille ja viranomaistahoille tilaisuuden muistutusten ja lausuntojen esittämiseen. Kaavatoimikunta keskusteli Rahoisten asemakaavan ehdotusvaiheen aineistosta ja totesi ettei näe estettä kaavan nähtäville asettamiselle. Kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle 1) että kunnanhallitus merkitsee tiedoksi saadun valmisteluaineiston ja luonnoksesta saapuneet mielipiteet ja lausunnot. 2) että kunnanhallitus hyväksyy saapuneeseen palautteeseen laaditun palauteraportin sekä toimenpiteet. 3) että kunnanhallitus päättää asettaa Rahoisten asemakaavaehdotuksen aineiston yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi varaten näin osallisille ja viranomaistahoille tilaisuuden muistutusten ja lausuntojen esittämiseen. KHAL 72/ 9.4.18 Liitteet: 1/ 72 Asemakaavakartta kaavamerkintöineen ja määräyksineen 2/ 72 Asemakaavaselostus 3/ 72 Asemakaavaselostuksen liitteet 4/ 72 Luonnosvaiheen lausunnot ja mielipiteet tiedoksi 5/ 72 Muistio, yleisötilaisuus 6/ 72 Muistiot, työneuvottelut
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 124 Kaavatoimikunta 20.10.2015 18 Kunnanhallitus 16.11.2015 254 Kaavatoimikunta 24.05.2016 10 Kunnanhallitus 30.05.2016 148 Kaavatoimikunta 20.09.2017 18 Kunnanhallitus 09.10.2017 265 Kaavatoimikunta 19.03.2018 3 Kunnanhallitus 09.04.2018 72 Kunnanhallitus hyväksyy kaavatoimikunnan ehdotukseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kuulutus - osalliset