VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Otsikko Sivu 287 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 367

Transkriptio

1 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus AIKA klo klo PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 287 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT MUIDEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT VESILAHDEN KUNNAN TALOUSARVIO JA TALOUSARVIOSUUNNITELMA VESI- JA VIEMÄRILAITOSYHTEISTYÖN KEHITTÄMINEN VESI- JA VIEMÄRILAITOKSEN TAKSAT SALAINEN / KORVAUSVAATIMUS SALAINEN / KORVAUSVAATIMUS SALAINEN / KORVAUSVAATIMUS ILMOITUSASIAT 380

2 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Uusi-Erkkilä Pertti puheenjohtaja Pispala Kristiina varapuheenjohtaja Kekäläinen Laura jäsen Perämaa Ari jäsen Pietilä Tapani jäsen Rajala Miia jäsen Tapanainen Harri jäsen Lumia Mervi kunnanvaltuuston pj. Lounasranta Marko kunnanvaltuuston 1. vpj., saapui kokoukseen klo Rantala Riitta kunnanvaltuuston 2. vpj. Paloniemi Erkki kj, esittelijä Hutko Minna hj, pöytäkirjanpitäjä MUUT Alakoski Virpi 293 Korhonen Ismo 293 Mäki Anne 293 Penttilä Harri 293 Rantamäki Sinikka 293 Seppänen Mika 293 Sorva Valto 293 Uusi-Erkkilä Satu 293 ALLEKIRJOITUKSET Pertti Uusi-Erkkilä Puheenjohtaja Minna Hutko Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kristiina Pispala Miia Rajala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Minna Hutko Hallintojohtaja

3 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHAL 287 Kunnanhallituksen kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on kunnanhallituksen päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet kunnanhallituksen jäsenistä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KHAL 288 Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Kristiina Pispalan ja Tapani Pietilän. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

5 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 289 Kuntalain 92, 138 ja 141 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston / 17 hyväksymässä hallintosäännön 4. luvun 8 :ssä on määrätty asiat, joista kunnanjohtaja päättää. Hallintosäännön 4. luvun 18 :n mukaan kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat toimitetaan jokaiseen kunnanhallituksen kokoukseen mahdollista otto-oikeuden käyttämistä varten. Ottokelpoiset viranhaltijapäätökset ajalta liitteenä n:o 1/ 289. Hallintojohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset :t ajalta ja päättää, että niiden osalta ei käytetä kuntalain 92 :n tarkoittamaa otto-oikeutta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanjohtaja

6 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 290 Kuntalain 92, 138 ja 141 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston / 17 hyväksymässä hallintosäännön 4. luvun 8 :ssä on määrätty asiat, joista hallintojohtaja päättää. Hallintosäännön 4. luvun 18 :n mukaan hallintojohtajan päätöspöytäkirjat toimitetaan jokaiseen kunnanhallituksen kokoukseen mahdollista otto-oikeuden käyttämistä varten. Hallintojohtajalla ei ole viranhaltijapäätöksiä ajalla Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - hallintojohtaja

7 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus MUIDEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 291 Kunnanhallitukselle ei ole saapunut viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoja ajalta : - Juuti Sari, liikunta- ja nuorisosihteeri - Korhonen Ismo, kehitysjohtaja - Moisio Kati, siivous- ja ruokapalvelupäällikkö - Mäki Anne, varhaiskasvatusjohtaja - Seppänen Mika, sivistysjohtaja - Uusi-Erkkilä Satu, rakennustarkastaja Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

8 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 292 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat lautakuntien päätöspöytäkirjat: Tekninen lautakunta Vesi- ja viemärilaitosyhteistyön kehittäminen 26 Vesi- ja viemärilaitoksen taksat 27 Talvikunnossapidon tarjoukset 28 Investointisuunnitelma vuosille Sotaveteraanitalon ovien ja ikkunoiden vaihto 30 Pirkanmaan pelastuslaitoksen maksuosuudet Liikuntasalin väliverhon korjaus / uusiminen 32 Kaustalan alavesisäiliön ja Saarikunnan pumppaamon saneeraus 33 Jääkiekkokaukaloiden ja suojateiden valaistus 34 Talouskatsaus Sivistyslautakunta, luokkien väli- ja lukuvuositodistusmallit 71 Opetussuunnitelma luku 6 oppimisen arviointi / 6.8 paikallisesti päätettävät asiat / päivittäminen 72 Väli- ja lukuvuositodistusmallit ja arviointikeskustelulomake / yläkoulu 73 Talousarvion 2017 toteutuman seuranta Rakennus- ja ympäristölautakunta, Talousarvion toteuma 65 Liikennemerkin asettamista koskeva hakemus / Kinnarin yksityistie 66 Hevostallin rakentaminen Vesilahden kunnan alueella / hevostalliohjeen päivittäminen 67 Poikkeaminen (MRL 171 ) / kesäkontu Ilmoitusasiat 69 Vastine korkeimmalle hallinto-oikeudelle tehdystä valituksesta / Vaasan hallinto-oikeuden päätös /0356/3, Karstunahteen kompostointikentän ympäristölupa Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee saapuneet pöytäkirjat tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

9 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus VESILAHDEN KUNNAN TALOUSARVIO JA TALOUSARVIOSUUNNITELMA KHAL 293 Kuntalain mukaan kunnan toiminnassa ja talouden hoidossa on noudatettava talousarviota. Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Siinä esitetään myös toiminnan tavoitteita. Kuntalain (410/2015) 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt / 42 talouden tasapainottamisohjelman nro 3. Tasapainottamisohjelman mukaiset toimenpiteet on huomioitu talousarviossa vuodelle 2018 pois lukien kahden koulunkäynnin ohjaajan vähennys ( euroa) ja ohjelmaan kirjattu 0,75 htv:n vähennys (noin euroa). Sivistyslautakunta on esittänyt, että 2,75 htv:n sijaan vähennys on yhteensä1 htv. Kunnanhallitus hyväksyi kokouksessaan / 132 talousarvion ja - suunnitelman laatimisohjeet. Kunnanhallitus hyväksyi talousarvion ja suunnitelman raamin / 176. Verrattuna valtuuston hyväksymään muutostalousarvioon vuodelle 2017 toimintamenot eivät kasva vuoden 2018 talousarviossa. Olemassa olevilla tiedoilla näyttää siltä, että vuoden 2017 tilinpäätös on talousarviossa ennakoitua parempi. Liitteenä n:o 1/ 293 on talousarvio ja talousarviosuunnitelma , sisältyen samaan asiakirjaan. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä n:o 1 / 293 olevan kunnanjohtajan talousarviosuunnitelmaehdotuksen. Lautakuntien ja hallintokuntien tulee mennessä laatia kunnanvaltuustolle erikseen ohjeistettavalla tavalla toimialueeltaan selvitys (esim. mahdolliset uudet toimintatavat) talouden / eurojen tarkistamiseksi. Näiden selvityksien kautta valtuusto maalis-huhtikuussa tarkistaa vuoden 2018 talousarviota.

10 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus Lisäksi kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se oikeuttaa kunnanhallituksen nostamaan enintään 2 miljoonan euron talousarviolainan, jolla katetaan investointeja ja lyhennetään pitkäaikaisia lainoja ja valtuuttaa teknisen jaoston päättämään :n määrärahan käytöstä teknisen jaoston alaisille vastuualueille. Puheenjohtaja avasi keskustelun asiasta. Keskustelun kuluessa Kristiina Pispala teki seuraavan ehdotuksen: Lautakunnat ja hallintokunnat laativat kunnanvaltuustolle selvitykset tammikuun loppuun mennessä. Miia Rajala kannatti Pispalan ehdotusta. Puheenjohtaja päätti keskustelun asiasta ja totesi, että koska on tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeava ehdotus ja sitä on kannatettu, on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä ja äänestysmenettelyä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan ehdotusta, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Kristiina Pispalan ehdotusta, äänestävät EI. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen äänestystavaksi ja - menettelyksi. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 JAA- ääntä (Laura Kekäläinen, Ari Perämaa, Tapani Pietilä ja Pertti Uusi-Erkkilä) ja 3 EI-ääntä (Kristiina Pispala, Miia Rajala ja Harri Tapanainen). Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: kunnanjohtajan ehdotus sai 4 ääntä ja Kristiina Pispalan ehdotus sai 3 ääntä. Kunnanhallituksen päätökseksi tuli kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä n:o 1 / 293 olevan kunnanjohtajan talousarviosuunnitelmaehdotuksen. Lautakuntien ja hallintokuntien tulee mennessä laatia kunnanvaltuustolle erikseen kunnanhallituksen ohjeistamalla tavalla toimialueeltaan selvitys (esim. mahdolliset uudet toimintatavat) talouden / eurojen tarkistamiseksi. Näiden selvityksien kautta valtuusto maalishuhtikuussa tarkistaa vuoden 2018 talousarviota. Lisäksi kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se oikeuttaa kunnanhallituksen nostamaan enintään 2 miljoonan euron talousarviolainan, jolla katetaan investointeja ja lyhennetään pitkäaikaisia lainoja ja valtuuttaa teknisen lautakunnan päättämään :n määrärahan käytöstä teknisen lautakunnan alaisille vastuualueille. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely

11 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus VESI- JA VIEMÄRILAITOSYHTEISTYÖN KEHITTÄMINEN TEKNINEN LAUTAKUNTA Vesilahden Vesi- ja viemärilaitoksen yhteistyön toimintaedellytyksiä Lempäälän veden kanssa on kuvattu alustavasti liitteessä 1 Operointisopimus. Tavoitteena on, että pääsemme yhteistyömalliin, jossa Lempäälän vesi vuokraa Vesilahdelta vesihuoltoliiketoiminnan verkostot ja laitteet, laskuttaa Vesilahden vesihuoltoasiakkaita ja huolehtii kunnossapidosta, mutta Vesilahden kunta vastaa investoinneista. Operointisopimuksen esittelyversio toimitetaan ennen kokousta. Esitys Kehitysjohtaja Tekninen lautakunta tutustuu materiaaliin ja päättää että yhteistoimintasuunnitelman tekoa jatketaan ja esittää kunnanhallitukselle että se asettaa työryhmän, joka neuvottelee sopimuksen yksityiskohdista ennen kuin asia viedään kunnanhallituksen ja edelleen kunnanvaltuuston käsittelyyn. Yritysvaikutusten arviointi Yritysvaikutuksiltaan päätösehdotus on pääosin neutraali ja osin positiivinen Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti päätösesityksen mukaisesti KHAL 294/ Liitteenä n:o 1 / 294 on Lempäälä-Vesilahti vesihuollon operointisopimuksen esittely. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää vesihuoltoyhteistyön neuvottelijoiksi Vesilahden kunnasta seuraavat henkilöt: - kunnanhallituksen puheenjohtaja Pertti Uusi-Erkkilä - kunnanhallituksen jäsen Harri Tapanainen - teknisen lautakunnan puheenjohtaja Valto Sorva - kunnanjohtaja Erkki Paloniemi ja - kehitysjohtaja Ismo Korhonen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - nimetyt - Lempäälän kunta

12 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus VESI- JA VIEMÄRILAITOKSEN TAKSAT TEKNINEN LAUTAKUNTA Vesihuoltolain mukaan vesihuollon maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä niillä voidaan kattaa vesihuoltolaitoksen investoinnit ja kustannukset. Maksuihin saa sisältyä enintään kohtuullinen tuotto pääomalle. Hinnoittelun tulee perustua kassavirta- ja rahoituslaskelmiin, edellisiin tilinpäätöksiin ja niiden pohjalta laadittuun talousarvioon, jossa otetaan huomioon tarpeelliset korjaus- ja laajennusinvestoinnit sekä mahdolliset investointivaraukset. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt talouden tasapainottamisohjelman jonka mukaan taksoja korotetaan vuosittain 10%. Vuonna 2017 vesi- ja viemärimaksut olivat 4,83 / m 3. Vuosittaiset perusmaksut ovat veden osalta 48,76 / vuosi, Jäteveden osalta 58,52 / vuosi ja huleveden osalta 19,50 / vuosi. Liitteessä 1. vertailutaulukko seutukunnan vesimaksuista. Esitys Kehitysjohtaja Tekninen lautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että perusmaksuja sekä vesi- ja jätevesimaksuja korotetaan talouden tasapainottamisohjelman mukaisesti 10% siten että vesimaksu säilyisi ennallaan ja korotus tehtäisiin ainoastaan jätevesimaksuun, jolloin jätevesimaksu nousisi 18,8 % ja että uudet vesi- ja viemärilaitoksen taksat otetaan käyttöön alkaen. Perusmaksu vesi 48,76 53,64 Perusmaksu jätevesi 58,52 64,37 Vesimaksu 2,26 2,26 Jätevesimaksu 2,57 3,05 Tekninen lautakunta päätti, että perusmaksuja sekä käyttömaksuja korotetaan päätösesityksen mukaisesti. Henri Marttila esitti, että korotettaisiin vain jätevesimaksua 5 %:lla. Esitys ei saanut kannatusta ja Henri Marttila jätti eriävän mielipiteen. Matti Kuusjärvi esitti, että korotettaisiin vain jätevesimaksua 10 %:lla. Esitys ei saanut kannatusta ja jätti Matti Kuusjärvi jätti eriävän mielipiteen. KHAL 295/ Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti kunnanvaltuustolle, että perusmaksuja sekä vesi- ja jätevesimaksuja korotetaan talouden tasapainottamisohjelman mukaisesti 10 % siten, että vesimaksu säilyisi ennallaan ja korotus tehtäisiin ainoastaan jätevesimaksuun, jolloin jätevesimaksu nousisi 18,8 % ja että uudet vesi- ja viemärilaitoksen taksat otetaan käyttöön alkaen. Perusmaksu vesi 48,76 53,64 Perusmaksu jätevesi 58,52 64,37 Vesimaksu 2,26 2,26 Jätevesimaksu 2,57 3,05

13 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Puheenjohtaja avasi keskustelun asiasta. Keskustelun kuluessa Ari Perämaa teki seuraavaan ehdotuksen: Veden ja jäteveden perusmaksua korotetaan siten, että ne ovat yhteensä 16,20 / kk eli 194,40 / vuosi. ta ei kannatettu. Keskustelun kuluessa Harri Tapanainen teki seuraavan ehdotuksen: Pidättäydytään talouden tasapainottamisohjelmassa päätetyssä maksujen korotussuunnitelmassa. ta ei kannatettu. Kunnanhallituksen päätökseksi tuli kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti kunnanvaltuustolle, että perusmaksuja sekä vesi- ja jätevesimaksuja korotetaan talouden tasapainottamisohjelman mukaisesti 10 % siten, että vesimaksu säilyisi ennallaan ja korotus tehtäisiin ainoastaan jätevesimaksuun, jolloin jätevesimaksu nousisi 18,8 % ja että uudet vesi- ja viemärilaitoksen taksat otetaan käyttöön alkaen. Perusmaksu vesi 48,76 53,64 Perusmaksu jätevesi 58,52 64,37 Vesimaksu 2,26 2,26 Jätevesimaksu 2,57 3,05. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely

14 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus SALAINEN / KORVAUSVAATIMUS KHAL 296

15 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus SALAINEN / KORVAUSVAATIMUS KHAL 297

16 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus SALAINEN / / KORVAUSVAATIMUS KHAL 298

17 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT KHAL 299 Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat: 1. Vesilahden kunnan väkiluku oli asukasta ( / 4.478). 2. Pirkanmaan ELY-keskus / Pirkanmaan työllisyyskatsaus 9/2017. Vesilahden työttömien työnhakijoiden osuus työvoimasta syyskuun lopussa 2017 oli 8,1 % (elokuun 2017 tilanne 9,0 %), Pirkanmaalla 11,2 % (11,8 %) ja koko maassa 10,5 % (11,0 %). Vesilahden lukema on Pirkanmaan viidenneksi alhaisin. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen ja toteaa tekstiosassa ilmenevät asiat. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.