POHJOIS-POHJANMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ (25)

POHJOIS-POHJANMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/2017 1 (25) Johtoryhmä / Väliaikainen valmistelutoimielin Aika 28.09.2017 klo 12:00-16:45 Paikka Siikasali, Sepänkatu 20 Läsnä Rämet Jussi puheenjohtaja Poistui 34 käsittelyn ajaksi Helisten Petteri jäsen Kallunki Hannu jäsen Läsnä 26-30 Karikumpu Päivi jäsen Läsnä 26-30 Kejonen Pirjo jäsen Lauri Päivi jäsen Lohi Tuomas jäsen Läsnä 30-41, toimi puheenjohtajana 34 käsittelyn ajan Mäki Maire jäsen Ojanperä Terho jäsen Parkkila Pasi jäsen Läsnä 26-35 Pimperi-Koivisto Leena jäsen Läsnä 26-32 ja 34 Ylitalo-Katajisto Kirsti jäsen Haapanen Jarmo varajäsen Läsnä 29-30 Kangas Tapio varajäsen Keränen Petri varajäsen Manninen Jouko varajäsen Läsnä 26-29 Manninen Marjukka varajäsen Läsnä 26-35 Pitkänen Riitta varajäsen Tuomikoski Mari varajäsen Vahteala Antti-Jussi varajäsen Muut läsnäolleet Hinno Kimmo sihteeri Poistui 34 käsittelyn ajaksi Lohva Mirka assistentti Poistui 33 käsittelyn ajaksi Jääskeläinen Juha henkilöstön vastuuvalmistelija Raatikainen Jarkko talouden Läsnä 26-32 vastuuvalmistelija Pikkujämsä Sirkku popster-hankkeen Läsnä 26-31 sisällöllinen vastuuhenkilö Haataja Sari hallinnon Läsnä 26-30 ja 36 vastuuvalmistelija Heikka Juhani ICT-vastuuvalmistelija Läsnä 26-30 Poissa Räinä Matti jäsen Korpelainen Juha varajäsen Koski Mervi varajäsen Körkkö Jarmo varajäsen Mäki-Leppilampi Anne varajäsen Oukka Aino-Liisa varajäsen Hankivaara Arja viestintäpäällikkö/ppl

Kokouksen 4/2017 asiat Asia Sivu 26 Kokouksen avaus 3 27 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 4 28 Pohjois-Pohjanmaan sote- ja maakuntauudistuksen tilannekatsaus 5 29 ICT-valmistelun tilannekatsaus 6 30 Pohjois-Pohjanmaan sote- ja maakuntauudistuksen työsuunnitelman luonnos 7 31 Konsernirakenteen suunnittelu 8 32 Rekrytoitavan henkilöstön valinnat sote- ja maakuntauudistuksen valmistelutehtäviin 9 33 Henkilöstön rekrytointimalli esivalmisteluun ja väliaikaishallintoon 10 34 Maakuntauudistuksen muutosjohtajan määräaikainen virka 12 35 Sote-vastuuvalmistelijan rekrytointi 15 36 Vastuuvalmistelijoiden rekrytointi: Viestintä-, hankinta-, sekä ateria- ja puhtauspalvelut 17 37 Yhteistyösopimus sote- ja maakuntavalmisteluun osallistuvan henkilöstön käytön 20 periaatteista ja kustannusten korvaamisesta 38 Väliaikaishallinnon väliaikaisen yhteistoimintaelimen toiminta sote- ja 22 maakuntauudistuksen esivalmistelun ajalla 31.5.2018 saakka 39 Henkilöstön edustus Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistuksen väliaikaiseen 23 valmistelutoimielimeen 40 Johtoryhmän kokousaikataulut 24 41 Kokouksen päättäminen 25 2

Väliaikainen valmistelutoimielin 26 28.09.2017 Kokouksen avaus Väliaikainen valmistelutoimielin 26 Puheenjohtaja avaa kokouksen. Todetaan läsnä olevat. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja todettiin läsnä olevat. 3

Väliaikainen valmistelutoimielin 27 28.09.2017 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Väliaikainen valmistelutoimielin 27 Kokouksen pöytäkirjan laativat kokouksen puheenjohtaja ja sihteeri, ja sen tarkastavat kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Petteri Helisten ja Pirjo Kejonen. 4

Väliaikainen valmistelutoimielin 28 28.09.2017 Pohjois-Pohjanmaan sote- ja maakuntauudistuksen tilannekatsaus Väliaikainen valmistelutoimielin 28 Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistuksen projektijohtaja Kimmo Hinno ja Popster-hankkeen sisällöllinen vastuuhenkilö Sirkku Pikkujämsä antavat tilannekatsauksen sote- ja maakuntauudistuksen Pohjois-Pohjanmaan ja valtakunnallisen uudistuksen etenemisestä. Merkitään tiedoksi Merkittiin tiedoksi. 5

Väliaikainen valmistelutoimielin 29 28.09.2017 ICT-valmistelun tilannekatsaus Väliaikainen valmistelutoimielin 29 Edellisessä kokouksessa väliaikainen valmistelutoimielin toivoi tilannekatsausta ICT-valmistelun tilanteesta. ICT-työryhmä on jättänyt väliraporttinsa 21.8.2017. Valmistelutyötä on jatkettu väliraportissa tunnistettujen toimenpide-ehdotusten pohjalta. Jatkovalmistelussa on muodostettu suunnitteluvaiheen ICT-tiekartta, johon on koottu keskeiset toimenpiteet lähiajalle. ICT-valmisteluun liittyvät rekrytoinnit ovat käynnissä väliaikaisen toimielimen linjausten mukaisesti. Lisäksi Pohjois-Pohjanmaan liitto on jättänyt Valtiovarainministeriön ICT-muutostukeen rahoitushakemuksen 15.9.2017, josta odotetaan päätöstä lokakuun alkupuolella. ICT-vastuuvalmistelija Juhani Heikka antaa kokouksessa tilannekatsauksen. Maakuntajohtajan esitys: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Liitteet 1 Hankesuunnitelmapohja - ICT-rahoitus liite 2017-09-15 POP 6

Väliaikainen valmistelutoimielin 30 28.09.2017 Pohjois-Pohjanmaan sote- ja maakuntauudistuksen työsuunnitelman luonnos Väliaikainen valmistelutoimielin 30 Maan hallitus päätti neuvottelussaan 5.7.2017 jatkaa sote- ja maakuntauudistusta siten, että uudistus tulee voimaan 1.1.2020 alkaen. Sekä soten että maakuntauudistuksen työryhmillä oli tehtynä suunnitelma, jossa maakunta aloittaisi toimintansa 1.1.2019. Väliaikainen valmistelutoimielin päätti kokouksessaan 10.8.2017, että sekä soten että maakuntauudistuksen vastuuvalmistelijoiden tulee valmistella yhdessä seuraavaan kokoukseen alustava työsuunnitelma 5.7.2017 annettuun uuteen aikatauluun mukautettuna. Työsuunnitelman on tarkoitus toimia uudistuksen johtamisen ja seurannan työvälineenä ja sitä päivitetään jatkuvasti. Johtoryhmä hyväksyy ohjeellisen työsuunnitelman siten, että työsuunnitelmaa päivitetään jatkuvasti tarpeiden mukaan. Hyväksyttiin puheenjohtajan esitys. Työohjelman yhteisiin tehtäviin lisätään viestintä. Seuraavassa kokouksessa annetaan selvitys henkilöstösuunnitelmasta. Lisäksi halutaan kuulla tilannekatsaus Hetli Oy:n ja maakuntien tilakeskuksen toiminnasta. 7

Väliaikainen valmistelutoimielin 31 28.09.2017 Konsernirakenteen suunnittelu Väliaikainen valmistelutoimielin 31 Jokaisella maakunnalla on maakuntavaltuusto, joka vastaa maakunnan toiminnasta ja taloudesta sekä käyttää maakunnan ylintä päätösvaltaa. Maakuntavaltuustoon valitaan valtuutetut ja varavaltuutetut maakunnassa toimitettavissa maakuntavaaleissa. Maakuntavaltuuston toimikausi on neljä vuotta. Maakuntavaltuusto asettaa maakuntahallituksen ja maakunnan muut toimielimet sekä valitsee maakuntajohtajan. Maakuntahallitus johtaa maakunnan toimintaa, hallintoa ja taloutta. Maakuntajohtaja johtaa maakuntahallituksen alaisena maakunnan hallintoa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa. Maakuntavaltuuston tehtävistä säädetään maakuntalaissa. Maakuntavaltuustoa päättää muun muassa maakuntastrategiasta, maakunnan hallintosäännöstä sekä maakunnan talousarviosta ja taloussuunnitelmasta. Sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämistä ja tuottamista Pohjois-Pohjanmaalla mallintanut Popster-hanke jätti hankesuunnitelmasta kokonaan pois konsernirakenteen suunnittelun. Myöskään maakuntauudistuksen esivalmistelussa ei keskitytty konsernirakenteeseen. Toukokuun lopulla Popster-hankkeen henkilöstö ja maakuntauudistuksen vastuuvalmistelijat pitivät kahden päivän suunnittelupalaverin, jossa kartoitettiin siirtyvien organisaatioiden näkemyksiä konsernirakenteesta. Sirkku Pikkujämsä ja Kimmo Hinno antavat tilannekatsauksen aiheesta. 1) Merkitään tilannekatsaus tiedoksi. 2) Nimetään konsernirakenteen valmistelun vastuutahoiksi seuraava kokoonpano: Maakuntajohtaja Jussi Rämet Sairaanhoitopiirin johtaja Hannu Leskinen ELY-keskuksen ylijohtaja Matti Räinä TE-toimiston johtaja Maire Mäki Oulu-Koillismaan pelastusjohtaja Petteri Helisten Oulun kaupungin hyvinvointijohtaja Kirsti Ylitalo-Katajisto Muutosjohtaja Popster-hankkeen sisällöllinen vastuuhenkilö Sirkku Pikkujämsä Projektijohtaja Kimmo Hinno Hyväksyttiin puheenjohtajan esityksen mukaisesti. Liitteet 2 Konsernin valmistelusta 26_09_2017 8

Väliaikainen valmistelutoimielin 32 28.09.2017 Rekrytoitavan henkilöstön valinnat sote- ja maakuntauudistuksen valmistelutehtäviin Väliaikainen valmistelutoimielin 32 Pohjois-Pohjanmaan sote- ja maakuntauudistuksen valmisteluun rekrytoidaan henkilöstöä useisiin valmistelutehtäviin. Tehtävien aloitusajankohdat ja kestot vaihtelevat laajasti. Henkilöstön joustava rekrytointi on valmistelutyön katkeamattoman jatkumisen kannalta oleellista. Päätöksenteko kaikkien valmistelijoiden osalta tapahtuu Pohjois-Pohjanmaan liiton hallintosäännön mukaisesti. Maakunnan väliaikaishallinnon aloitettua valintapäätökset tehdään väliaikaishallinnon hyväksymän työjärjestyksen mukaisesti. Ratkaisun muutosjohtajan ja vastuuvalmistelijoiden tehtävien rekrytoinnin aloittamisesta tekee johtoryhmä, johtoryhmälle tuodaan tiedoksi esitys valinnasta ennen päätöksentekoa. Rekrytointi voidaan tehdä valmistelutyöhön varatun budjetin asettamissa rajoissa. Henkilöstöasioiden vastuuvalmistelija Juha Jääskeläinen esittelee asiaa kokouksessa. 1) Ratkaisun muutosjohtajan ja vastuuvalmistelijoiden tehtävien rekrytoinnin aloittamisesta tekee johtoryhmä, johtoryhmälle tuodaan tiedoksi esitys valinnasta ennen päätöksentekoa. 2) Esivalmistelun aikainen henkilöstösuunnitelma tuodaan johtoryhmälle linjattavaksi. Hyväksyttiin puheenjohtajan esityksen mukaisesti. 9

Väliaikainen valmistelutoimielin 33 28.09.2017 Henkilöstön rekrytointimalli esivalmisteluun ja väliaikaishallintoon Väliaikainen valmistelutoimielin 33 Pohjois-Pohjanmaan sote- ja maakuntauudistuksen valmisteluun tarvitaan henkilöstöä valmistelu-, suunnittelu- ja asiantuntijatehtäviin. Esivalmistelun ajalle 31.5.2018 saakka valmistelun hallinnollisena organisaationa toimii Pohjois-Pohjanmaan liitto. 6/2018 aloittava maakunnan väliaikaishallinto voi ottaa henkilöstöä määräaikaiseen virka- ja työsuhteeseen siten, että palvelussuhde päättyy 31.12.2019 mennessä. Henkilöt työskentelevät joko osa- tai kokoaikaisina. Rekrytoinnit toteutetaan vaiheittain. Esivalmistelun ajalle sekä väliaikaishallintoon henkilöstö rekrytoidaan ensisijaisesti sisäisenä hakuna (sisäinen avoin hakumenettely) toimintoja maakuntaan luovuttavista organisaatioista sisältäen organisaation konserniyhteisöt. Tällöin tehtävien hoitaminen sovitaan luovuttavien organisaatioiden kanssa yhteistyösopimuksella, jolla sovitaan henkilöstön käytön periaatteista ja kustannusten korvaamisesta. Yhteistyösopimuksen perusteella työntekijän/viranhaltijan palvelussuhde säilyy lähettävään organisaatioon, joka vastaa työ- tai virkasuhteeseen perustuvista vastuista lainsäädännön, työehtosopimusten ja kunkin yksittäisen henkilön yksityiskohtaisten sopimusehtojen perusteella. Rekrytoitavat voivat olla lähettävään organisaatioon joko toistaiseksi voimassa olevassa tai määräaikaisessa palvelussuhteessa. Määräaikaisessa palvelussuhteessa olevan henkilön kanssa voidaan yhteistyösopimus tehdä enintään määräaikaisen palvelussuhteen keston ajaksi. Jokaisesta tehtävästä ja henkilöstä tehdään erillinen allekirjoitettu sopimus. Julkista hakumenettelyä käytettäessä henkilö palkataan suoraan Pohjois-Pohjanmaan liiton tai maakunnan väliaikaishallinnon palvelukseen. Rekrytoinnit voidaan toteuttaa kolmen eri mallin mukaisesti valmistelutehtävän laajuudesta ja luonteesta riippuen: 1) Pohjois-Pohjanmaan liiton ja maakunnan väliaikaishallinnon rekrytointimenettelynä käytetään ensisijaisesti sisäistä avointa hakumenettelyä, joka suunnataan henkilöstöä luovuttaville organisaatioille. (työntekijän/viranhaltijan palvelussuhde säilyy lähettävään organisaatioon) 2) Niissä tehtävissä, joissa hakijoita ei ole saatavilla sisäisen hakumenettelyn kautta, käytetään julkista hakumenettelyä. (työnantajana toimii Pohjois-Pohjanmaan liitto tai väliaikaishallinto) 3) Kutsumenettelyä voidaan käyttää valmistelun kannalta keskeisten erityisasiantuntijoiden osalta. Palvelussuhteena on tarkoituksenmukaista käyttää työsopimussuhdetta, jollei tehtävään liity julkisen vallan käyttöä. Maakuntauudistuksen muutosjohtajan tehtävään liittyy julkisen vallan käyttöä hänen toimiessaan sote- ja maakuntauudistuksen vastuullisena valmistelijana. Muutosjohtajan tehtävää hoidetaan virkasuhteessa ja siinä käytetään julkista hakumenettelyä. Sote- ja maakuntauudistuksen tehtäviin Pohjois-Pohjanmaan liittoon tai 10

Väliaikainen valmistelutoimielin 33 28.09.2017 maakunnan väliaikaishallintoon työhön hakeutuvan henkilön on varmistettava, että hänen omassa organisaatiossa on mahdollista tehdä tarpeellisia tehtäväjärjestelyjä, jotka mahdollistavat siirtymisen valmistelutehtäviin joko kokonaan tai osittain. Työntekijän/viranhaltijan palkkaus määräytyy oman nykyisen tehtävän mukaisesti, mikäli valmistelutehtävät vastaavat vaativuudeltaan omaa tehtävää. Mikäli valmistelutehtävät poikkeavat vaativuudeltaan omasta nykyisestä tehtävästä, jää luovuttavan organisaation, yhdessä sote- ja maakuntauudistuksen henkilöstöasioiden vastuuvalmistelijan kanssa, arvioitavaksi missä määrin järjestelyllä on vaikutusta työntekijän/viranhaltijan palkkaukseen. Työnantajan ollessa Pohjois-Pohjanmaan liitto tai maakunnan väliaikaishallinto, palkkaus määritellään tehtävän vaativuuden mukaisesti. Palvelussuhteiden ehtoihin noudatetaan tällöin KVTES:a. Henkilöstöasioiden vastuuvalmistelija Juha Jääskeläinen esittelee asiaa kokouksessa. Rekrytoinnit voidaan toteuttaa kolmen eri mallin mukaisesti valmistelutehtävän laajuudesta ja luonteesta riippuen: 1) Pohjois-Pohjanmaan liiton ja maakunnan väliaikaishallinnon rekrytointimenettelynä käytetään ensisijaisesti sisäistä avointa hakumenettelyä, joka suunnataan henkilöstöä luovuttaville organisaatioille. (työntekijän/viranhaltijan palvelussuhde säilyy lähettävään organisaatioon) 2) Niissä tehtävissä, joissa hakijoita ei ole saatavilla sisäisen hakumenettelyn kautta, käytetään julkista hakumenettelyä. (työnantajana toimii Pohjois-Pohjanmaan liitto tai maakunnan väliaikaishallinto) 3) Kutsumenettelyä voidaan käyttää valmistelun kannalta keskeisten erityisasiantuntijoiden osalta. Hyväksyttiin puheenjohtajan esityksen mukaisesti. Leena Pimperi-Koivisto ja Mirka Lohva poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. 11

Väliaikainen valmistelutoimielin 9 21.06.2017 Väliaikainen valmistelutoimielin 21 10.08.2017 Väliaikainen valmistelutoimielin 34 28.09.2017 Maakuntauudistuksen muutosjohtajan määräaikainen virka Väliaikainen valmistelutoimielin 9 Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistuksen väliaikaisen toimielimen epävirallisessa kokouksessa 19.5.2017 päätettiin, että maakuntauudistukselle rekrytoidaan julkisella haulla muutosjohtaja määräaikaiseen virkaan ajanjaksolle 1.8.2017-31.12.2018. Muutosjohtajan tehtävä on johtaa ja koordinoida sote- ja maakuntauudistuksen valmistelua Pohjois-Pohjanmaalla. Määräaikainen virka on ollut haettavana sanomalehti Kalevassa 4.6.2017, Pohjois-Pohjanmaan liiton ja Työ- ja elinkeinotoimiston internet-sivuilla sekä Pohjois-Pohjanmaan liiton ilmoitustaululla 1.6.-20.6.2017. Pohjois-Pohjanmaan liiton hallintojohtaja esittelee kokouksessa asiaa. Kokous päättää jatkotoimenpiteistä. 1. Todettiin, että maakuntauudistuksen määräaikaiseen virkaan tuli määräaikaan mennessä 10 hakijaa. Tehtävää haki TtM Ahokas Päivi, DI Haataja Ilkka, YTM Hinno Kimmo, YTM Isoviita Vesa, FM Kantola, Pekka, FM Kauppinen Petri, DI Korte Terttu, KTM Kuningas Antti, FM Mattila Harri, KTL Vauhkonen Päivi. Väliaikainen valmistelutoimielin 21 2. Päätettiin jatkaa hakuaikaa 7.8.2017 saakka. Virkaa aikaisemmin hakeneet otetaan huomioon ilman uutta hakemusta. Hannu Kallunki ja Kimmo Hinno ilmoittivat olevansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Riitta Pitkänen toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän pykälän ajan. Maakuntaliitto julisti muutosjohtajan tehtävän uudelleen haettavaksi väliaikaisen toimielimen linjausten mukaiseti. Virkaa aikaisemmin hakeneet huomioidaan ilman uutta hakemusta. Määräaikaan 7.8.2017 klo 15:00 mennessä uusia hakemuksia on tullut kahdeksan (8). Virkaa hakivat : KTT Gallén Tiina, KTM Hietaniemi Kati, FM Kuvaja Tuula, Yleisesikuntaupseerin tutk. Koskinen Petteri, FT Laakkonen Mika, KTM, ekonomi Mustakangas Terhi, KTM Savolainen Kimmo, VTM Wasama Kim. Viran hakuilmoituksessa todettiin, että virka on määräaikainen ja se täytetään viimeistään 1.10.2017 ja se kestää 31.12.2018. Viran aloitusaika on ehdollinen ja se edellyttää sote- ja maakuntauudistukseen liittyvän lainsäädännön hyväksymistä. Edelleen hakuilmoituksessa todettiin, että työnantajana toimii Pohjois-Pohjanmaan liitto, kunnes sote-järjestämislaki, maakuntalaki ja voimaanpanolaki tulevat voimaan, tällöin työnantajaksi vaihtuu Pohjois-Pohjanmaan maakunnan väliaikaishallinto ja vuonna 2018 maakuntavaltuusto järjestäydyttyään. Sote- ja maakuntauudistuksen keskeisen lakipaketin valmistelu on kuitenkin pitkittynyt eikä niitä tulla hyväksymään aikaisempien suunnitelmien mukaisten aikataulujen mukaisesti. Hallituksen neuvotteluissa 5.7.2017 on päätetty jatkaa sote- ja maakuntauudistusta siten, että uudistus tulee voimaan 1.1.2020 alkaen. 12

Väliaikainen valmistelutoimielin 9 21.06.2017 Väliaikainen valmistelutoimielin 21 10.08.2017 Väliaikainen valmistelutoimielin 34 28.09.2017 Laki kunnallisesta viranhaltijasta (11.4.2003/304) 4 2 mom:n mukaan virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen voi perustellusta syystä päättää hakuajan jatkamisesta, uudesta hakumenettelystä tai virkasuhteen täyttämättä jättämisestä. Uutta hakumenettelyä koskevassa ilmoituksessa on mainittava, otetaanko aikaisemmat hakemukset huomioon. Kokous esittää maakuntaliitolle, että virkasuhde jätetään täyttämättä tässä vaiheessa, koska viranhakuilmoituksessa mainitut keskeiset lait ovat hyväksymättä ja uudistuksen valmisteluaikatauluun on tullut merkittävä muutos. Muutosjohtajan virkasuhteen täyttämiseen liittyvät asiat valmistellaan uudelleen syksyn 2017 aikana. Hyväksyttiin puheenjohtajan esityksen mukaisesti. Väliaikainen valmistelutoimielin 34 Hannu Kallunki ja Kimmo Hinno ilmoittivat olevansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Riitta Pitkänen toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän pykälän ajan. Muutosjohtajan virka julistetaan haettavaksi 2.10.2017-20.10.2017 väliseksi ajaksi. Muutosjohtajan virka on määräaikainen ja se täytetään aikaisintaan 6.11.2017 alkaen ja se kestää 31.12.2019 saakka edellytyksellä, että soteja maakuntauudistusta koskeva lainsäädäntö tulee voimaan. Työnantajana toimii esivalmistelun aikana maakunnan perustamiseen saakka Pohjois-Pohjanmaan liitto, kunnes sote-järjestämislaki, maakuntalaki ja voimaanpanolaki tulevat voimaan, tällöin työnantajaksi vaihtuu Pohjois-Pohjanmaan maakunnan väliaikaishallinto. Muutosjohtajan tehtäviin kuuluu mm. johtaa sote- ja maakuntauudistuksen valmistelua vastaa maakuntakonsernin strategian valmistelusta toimii maakunnan väliaikaisen valmistelutoimielimen esittelijänä. Maakunnan perustamiseen saakka (6/2018) väliaikaisesta valmistelutoimielimestä käytetään nimeä johtoryhmä. toimii valmistelutehtäviin rekrytoidun valmisteluhenkilöstön työnjohdollisena esimiehenä. Maakunnan perustamisen jälkeen tekee päätökset valmisteluhenkilöstön rekrytoinneista vastaa esivalmistelun ja väliaikaishallinnon aikaisten tehtävien toteuttamisen edellyttämästä poliittisesta yhteistyöstä sekä yhteydenpidosta valtakunnallisiin ja alueellisiin sidosryhmiin Tehtäviä tarkastellaan uudelleen, kun uusi maakuntajohtaja aloittaa tehtävässään vuoden 2019 aikana. Henkilöstöasioiden vastuuvalmistelija Juha Jääskeläinen esittelee asiaa kokouksessa. 13

Väliaikainen valmistelutoimielin 9 21.06.2017 Väliaikainen valmistelutoimielin 21 10.08.2017 Väliaikainen valmistelutoimielin 34 28.09.2017 Hakuilmoitus liitteenä. Muutosjohtajan virkaan käytetään julkista ulkoista hakumenettelyä. Virka julistetaan haettavaksi 2.10.2017-20.10.2017 väliseksi ajaksi liitteenä olevan hakuilmoituksen mukaisesti. Päätettiin ottaa hakuilmoituksesta pois määräaika 6.11. Lisäksi todettiin, että kysymyksessä on uusi haku ja entiset hakemukset eivät ole voimassa. Muilta osin hyväksyttiin puheenjohtajan esityksen mukaisesti. Jussi Rämet ja Kimmo Hinno poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Asiakohdan puheenjohtajana toimi Tuomas Lohi ja sihteerinä Riitta Pitkänen. Liitteet 3 Muutosjohtajan hakuilmoitus 14

Väliaikainen valmistelutoimielin 11 21.06.2017 Väliaikainen valmistelutoimielin 22 10.08.2017 Väliaikainen valmistelutoimielin 35 28.09.2017 Sote-vastuuvalmistelijan rekrytointi Väliaikainen valmistelutoimielin 11 Sosiaali- ja terveyspalveluihin liittyvää valmistelua on tehty Pohjois-Pohjanmaalla PoPSTer-hankkeessa, jonka tehtävänä on ollut luoda mallit ja toimenpideohjelma siitä, millä tavoin sosiaali- ja terveyspalvelut järjestetään ja tuotetaan Pohjois-Pohjanmaalla 1.1.2019 alkaen valmisteilla olevan lainsäädännön edellyttämällä tavalla. Sote- ja maakuntauudistuksen valmistelut yhdistyvät ja jatkossa molempia ohjaa sisällöllisesti maakunnan väliaikainen valmistelutoimielin. PoPSTerhanke on saanut rahoituksen 28.2.2018 saakka ja hanketyö jatkuu vuoden 2017 loppuun. PoPSTer- hanketta on johtanut selvityshenkilön ominaisuudessa Hannu Leskinen, hänen työnsä lakkaa 30.6.2017. Väliaikainen valmistelutoimielin hakee maakunnan sotelle vastuuvalmistelijan sisäisellä avoimella hakumenettelyllä, joka suunnataan henkilöstöä luovuttaville organisaatioille. Valittava henkilö ei siirry PoPSTer-hankkeen palvelukseen vaan suoraan maakunnan palvelukseen. Soten vastuuvalmistelijan rekrytoinnin hakuilmoituksesta valmistellaan pohjaesitys, joka lähetetään valmistelutoimielimen jäsenille hyväksyttäväksi. Valmistelusta vastaavat Pohjois-Pohjanmaan liiton hallintojohtaja ja henkilöstötyöryhmän vastuuvalmistelija. Hyväksyttiin puheenjohtajan esityksen mukaisesti. Väliaikainen valmistelutoimielin 22 Leena Pimperi-Koivisto ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Edellisen valmistelutoimielimen linjausten mukaisesti on valmisteltu rekrytointi-ilmoitus Sote-vastuuvalmistelijan rekrytointiin. Hallintojohtaja Pitkänen esittelee asiaa kokouksessa. Sote-vastuuvalmistelijan tehtävä jätetään täyttämättä tässä vaiheessa. Täyttämiseen liittyvät asiat valmistellaan uudelleen syksyn 2017 aikana. Popster-hanke jatkaa soten valmistelua ja hankkeesta valitaan asiantuntija valmistelun vastuuhenkilöksi 31.12.2017 asti. Hyväksyttiin puheenjohtajan esityksen mukaisesti. Väliaikainen valmistelutoimielin 35 Leena Pimperi-Koivisto ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Pohjois-Pohjanmaan sote- ja maakuntauudistuksen valmisteluun esitetään rekrytoitavaksi määräaikainen sote-vastuuvalmistelija. Rekrytointi aloitetaan viimeistään 1.11.2017. Tehtävä alkaa 1.1.2018 tai sopimuksen mukaan ja kestää 31.12.2019 saakka edellytyksellä, että sote- ja maakuntauudistusta koskeva lainsäädäntö tulee voimaan. 15

Väliaikainen valmistelutoimielin 11 21.06.2017 Väliaikainen valmistelutoimielin 22 10.08.2017 Väliaikainen valmistelutoimielin 35 28.09.2017 Sote-vastuuvalmistelijan tehtäviin kuuluu mm. vastata sote-järjestämisen strategisesta suunnittelusta osallistua järjestämistoiminnon rakentamisen ja käyttöönoton suunnitteluun yhdessä muiden järjestämistä valmistelevien tahojen kanssa vastata järjestämistoiminnon prosessien määrittelystä (ml. palvelutuottajien valvonnan ja ohjauksen prosessit) vastata palvelutuotannon rakenteen valmistelusta (ml. palvelutavoitteiden ja palvelutasojen määrittely) vastata valinnanvapausmallien suunnittelusta toimia yhteistyössä keskeisten sidosryhmien kanssa osallistua maakunnan yleisvalmisteluun (strategia, palveluverkko, johtaminen, organisaatiot) Henkilöstöasioiden vastuuvalmistelija Juha Jääskeläinen esittelee asiaa kokouksessa. Hakuilmoitus liitteenä. Sote-vastuuvalmistelijan tehtävään käytetään sisäistä avointa hakumenettelyä. Pohjois-Pohjanmaan liiton ja luovuttavan organisaation kanssa tehdään yhteistyösopimus sote- ja maakuntavalmisteluun osallistuvan henkilöstön käytön periaatteista ja kustannusten korvaamisesta. Johtoryhmä päättää aloittaa sote-vastuuvalmistelijan rekrytoinnin. Hyväksyttiin puheenjohtajan esityksen mukaisesti. Leena Pimperi-Koivisto poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Liitteet 4 Sote-vastuuvalmistelijan hakuilmoitus 16

Väliaikainen valmistelutoimielin 36 28.09.2017 Vastuuvalmistelijoiden rekrytointi: Viestintä-, hankinta-, sekä ateria- ja puhtauspalvelut Väliaikainen valmistelutoimielin 36 Pohjois-Pohjanmaan sote- ja maakuntauudistuksen valmisteluun esitetään rekrytoitavaksi seuraavat määräaikaiset vastuuvalmistelijat. Rekrytoinnit aloitetaan viimeistään 1.11.2017. Tehtävät kestävät 31.12.2019 saakka edellytyksellä, että sote- ja maakuntauudistusta koskeva lainsäädäntö tulee voimaan. Viestinnän vastuuvalmistelija Hankintojen vastuuvalmistelija Ateria- ja puhtauspalvelujen vastuuvalmistelija Viestinnän vastuuvalmistelija Viestinnän vastuuvalmistelijan tehtäviin kuuluu mm. Pohjois-Pohjanmaan sote- ja maakuntauudistuksen valmisteluorganisaation viestintätuki sisäisen ja ulkoisen viestinnän vastuu ja koordinointi (mediaviestintä, henkilöstöviestintä, asukasviestintä sekä uuteen valinnanvapausjärjestelmään liittyvä viestintä) viestinnän ja osallisuuden suunnittelu sekä menetelmien luominen niiden toteuttamiseen maakuntakonsernissa, huomioiden erityisesti digitalisaation mahdollisuudet vuorovaikutteisessa viestinnässä maakunnan asukkaiden ja palveluiden käyttäjien kanssa. Hankintojen vastuuvalmistelija Hankintojen vastuuvalmistelijan tehtäviin kuuluu mm. valmistelu- ja koordinointivastuu maakunnan hankintastrategian laadinnasta mukaan lukien hankintasäännöt ja menettelytapaohjeet valmistelu- ja koordinointivastuu maakunnan hankintatoimen toimintamallin suunnittelusta ja toteuttamisesta, mukaan lukien logistiikka, varastointi ja tietojärjestelmät vastuu maakunnan hankintojen alueellisesta ja kansallisesta yhteistyöstä Ateria- ja puhtauspalvelujen vastuuvalmistelija Ateria- ja puhtauspalvelujen vastuuvalmistelijan tehtäviin kuuluu mm. laatia nykytilaselvitys muodostettavan Pohjois-Pohjanmaan maakunnan ateria- ja puhtauspalvelujen tuotannosta laatia ehdotus yhteistyössä siirtyvien ja luovuttavien organisaatioiden kanssa maakunnan tulevasta ateria- ja puhtauspalveluiden toimintamallista 17

Väliaikainen valmistelutoimielin 36 28.09.2017 valmistelu- ja koordinointivastuu maakunnan ateria- ja puhtauspalveluiden toimintamallin suunnittelusta ja toteuttamisesta Henkilöstöasioiden vastuuvalmistelija Juha Jääskeläinen esittelee asiaa kokouksessa. Vastuuvalmistelijoiden tehtäviin käytetään sisäistä avointa hakumenettelyä. Pohjois-Pohjanmaan liiton ja luovuttavan organisaation kanssa tehdään yhteistyösopimus sote- ja maakuntavalmisteluun osallistuvan henkilöstön käytön periaatteista ja kustannusten korvaamisesta. Johtoryhmä päättää aloittaa viestintä-, hankinta-, ja ateria- ja puhtauspalvelujen vastuuvalmistelijoiden rekrytoinnin. Puheenjohtajan muutettu esitys: Hankintatoimintojen vastuuvalmistelija Hankintatoimintojen vastuuvalmistelijan tehtäviin kuuluu mm. valmistelu- ja koordinointivastuu maakunnan hankintastrategian laadinnasta mukaan lukien hankintasäännöt ja menettelytapaohjeet. valmistelu- ja koordinointivastuu maakunnan hankintatoimen toimintamallin suunnittelusta ja toteuttamisesta, mukaan lukien logistiikka, varastointi ja tietojärjestelmät koordinoida maakunnan hankintojen alueellista ja kansallista yhteistyötä Valmistelija: ateria- ja puhtauspalvelut Valmistelijan tehtäviin kuuluu mm. laatia nykytilaselvitys muodostettavan Pohjois-Pohjanmaan maakunnan ateria- ja puhtauspalvelujen tuotannosta laatia ehdotus yhteistyössä siirtyvien ja luovuttavien organisaatioiden kanssa maakunnan tulevasta ateria- ja puhtauspalveluiden toimintamallista valmistelu- ja koordinointivastuu maakunnan ateria- ja puhtauspalveluiden toimintamallin suunnittelusta ja toteuttamisesta Vastuuvalmistelijoiden ja valmistelijan tehtävät kestävät enintään 31.12.2019 saakka. Vastuuvalmistelijoiden ja valmistelijan tehtäviin käytetään sisäistä avointa hakumenettelyä. Pohjois-Pohjanmaan liiton ja luovuttavan organisaation kanssa tehdään yhteistyösopimus sote- ja maakuntavalmisteluun osallistuvan henkilöstön käytön periaatteista ja kustannusten korvaamisesta. 18

Väliaikainen valmistelutoimielin 36 28.09.2017 Johtoryhmä päättää aloittaa viestintä- ja hankintatoimintojen vastuuvalmistelijoiden rekrytoinnin. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti muilta osin, mutta hankintatoimen vastuuvalmistelijan rekrytointi valmistellaan uudelleen seuraavaan kokoukseen. Viestinnän vastuuvalmistelijan hakuilmoitusta valmistellaan yhdessä maakuntauudistuksen viestintäryhmän kanssa. 19

Väliaikainen valmistelutoimielin 37 28.09.2017 Yhteistyösopimus sote- ja maakuntavalmisteluun osallistuvan henkilöstön käytön periaatteista ja kustannusten korvaamisesta Väliaikainen valmistelutoimielin 37 Yhteistyösopimuksen tarkoituksena on sopia sote- ja maakuntavalmisteluun osallistuvan henkilöstön käytön periaatteista ja kustannusten korvaamisesta. Lähettäjä antaa työntekijän/viranhaltijan vastaanottajan käyttöön sote- ja maakuntauudistuksen valmistelun tehtäviin. Valmistelussa tarvitaan eri toiminta-alueiden asiantuntijoita suunnittelemaan, kehittämään ja toteuttamaan eri toimintoja ja hallinnon alueita maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämiseen. Henkilöstön käytössä ja kustannusten korvaamisessa noudatetaan seuraavia yleisiä periaatteita. Henkilöstö rekrytoidaan pääsääntöisesti sisäisenä hakuna toimintoja maakuntaan siirtävistä organisaatioista sisältäen organisaation konserniyhteisöt. Työhön hakeutuvan työntekijän/viranhaltijan on varmistettava ennen tehtävään hakeutumista, että hänen omassa organisaatiossa on mahdollista tehdä tarpeellisia tehtäväjärjestelyjä, jotka mahdollistavat siirtymisen vastaanottajan tehtäviin joko kokonaan tai osittain. Yhteistyösopimuksen perusteella: työntekijän/viranhaltijan palvelussuhde säilyy lähettävään organisaatioon, joka vastaa työ- tai virkasuhteeseen perustuvista vastuista lainsäädännön, työehtosopimusten ja kunkin yksittäisen henkilön yksityiskohtaisten sopimusehtojen perusteella vastaanottajalla on työntekijään/viranhaltijaan direktio- eli työnjohto-oikeus seuraavilla osa-alueilla: oikeus johtaa työtä, sen sisältöä ja valmistelun linjauksia sekä antaa työnjohdollisia ohjeita ja määräyksiä työntekijälle/viranhaltijalle lähettäjällä on oikeus todellisten ja tehtyjen tuntien ja liitteessä sovitun työaikaprosentin perusteella laskuttaa vastaanottajalta kunkin virka- ja työsuhteisen henkilön palkkakustannukset. Laskutettavissa palkkakustannuksissa ovat mukana työntekijän/viranhaltijan varsinainen palkka, keskimääräinen laskennallinen vuosiloma-ajan palkka ja lomaraha sekä henkilöstösivukulut. Muut tarkemmat yksityiskohtaiset ehdot ovat yhteistyösopimuksessa ja sen liitteessä. Henkilöstöasioiden vastuuvalmistelija Juha Jääskeläinen esittelee asiaa kokouksessa. Liitteet: Liite. Yhteistyösopimus sote- ja maakuntavalmisteluun osallistuvan henkilöstön käytön periaatteista ja kustannusten korvaamisesta, liite yhteistyösopimukseen sote- ja maakuntavalmisteluun osallistuvan henkilöstön käytön periaatteista ja kustannusten korvaamisesta Hyväksytään yhteistyösopimuksen käyttö. Hyväksyttiin puheenjohtajan esityksen mukaisesti. 20

Väliaikainen valmistelutoimielin 37 28.09.2017 Liitteet 5 Yhteistyösopimus sote- ja maakuntavalmisteluun osallistuvan henkilöstön käytön periaatteista ja kustannusten korvaamisesta 6 Liite yhteistyösopimukseen sote- ja maakuntavalmisteluun osal. henkil. käytön periaatteista ja kustannusten korvaamisesta 21

Väliaikainen valmistelutoimielin 38 28.09.2017 Väliaikaishallinnon väliaikaisen yhteistoimintaelimen toiminta sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelun ajalla 31.5.2018 saakka Väliaikainen valmistelutoimielin 38 Pohjois-Pohjanmaan maakunnan väliaikainen valmistelutoimielin on epävirallisessa kokouksessaan 21.6.2017 nimennyt väliaikaisen yhteistoimintaelimen jäsenet ja varajäsenet. Hallitus päätti neuvottelussaan 5.7.2017 jatkaa sote- ja maakuntauudistusta siten, että uudistus tulee voimaan 1.1.2020 alkaen. Uuden aikataulun mukaan väliaikaishallinto aloittaa 6/2018. Pohjois-Pohjanmaalle nimetty väliaikaishallinnon väliaikainen yhteistoimintaelin aloittaa lakien voimaantulon jälkeen 6/2018. Uudistuksen esivalmistelua jatketaan keskeytyksettä kunnes väliaikaishallinto aloittaa 6/2018. Esivalmistelun aikana tehdään mahdollisesti henkilöstä laaja-alaisesti koskettavia linjauksia, jolloin tulee noudattaa kunnallisen yhteistoimintalain mukaista tarkoitusta henkilöstön ja työnantajan välisestä yhteistoiminnasta. Henkilöstöasioiden vastuuvalmistelija Juha Jääskeläinen esittelee asiaa kokouksessa. 1) Väliaikaishallinnolle nimetty väliaikainen yhteistoimintaelin toimii Pohjois-Pohjanmaan sote- ja maakuntauudistuksen epävirallisena yhteistoimielimenä 31.5.2018 saakka. 2) Epävirallisen yhteistoimintaelimen työskentelyä ohjaa henkilöstötyöryhmän ja ammattijärjestöjen edustajien kanssa yhteistyössä valmistelema Pohjois-Pohjanmaan maakunnan väliaikaishallinnon toimintaohje työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta. Hyväksyttiin puheenjohtajan esityksen mukaisesti. Liitteet 7 Pohjois-Pohjanmaan väliaikaishallinnon väliaikainen yhteistoimintaelin, pöytäkirja 20.9.2017 22

Väliaikainen valmistelutoimielin 39 28.09.2017 Henkilöstön edustus Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistuksen väliaikaiseen valmistelutoimielimeen Väliaikainen valmistelutoimielin 39 Kunnalliset pääsopijajärjestöt ovat jättäneet yhteisen kannanoton liittyen henkilöstön edustuksesta Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistuksen väliaikaiseen valmistelutoimielimeen. Pohjois-Pohjanmaan maakuntahallitus käsitteli kokouksessaan 20.2.2017 30 väliaikaishallinnon kokoonpanon neuvotteluiden käynnistämistä. Maakuntahallitus päätti valmistelutoimielimen kokoonpanoksi suuruudeksi 13 jäsentä. Paikat jakaantuivat seuraavasti: sairaanhoitopiiri ja erityishuoltopiiri yhteensä 3 paikkaa, maakunnan liitto 1 paikka, elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus 1 paikka, työ- ja elinkeinotoimisto 1 paikka, pelastuslaitokset yhteensä 1 paikka ja kunnat/perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon yhteistoiminta-alueet 6 paikkaa (Oulun kaupunki 1 paikka, Oulun seutu 1 paikka, Ylivieskan seutukunta 1 paikka, Raahen seutukunta 1 paikka, Nivala-Haapajärvi + Haapavesi-Siikalatva 1 paikka ja Oulunkaari + Koillismaa 1 paikka). Kaikille 13 jäsenelle valitaan henkilökohtaiset varajäsenet. Kannanotto liitteenä. Väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpanoa ei laajenneta henkilöstön edustuksella. Hyväksyttiin puheenjohtajan esityksen mukaisesti. Liitteet 8 Kannanotto, Henkilöstön edustus Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistuksen väliaikaisessa valmistelutoimielimessä 23

Väliaikainen valmistelutoimielin 40 28.09.2017 Johtoryhmän kokousaikataulut Väliaikainen valmistelutoimielin 40 Päätetään johtoryhmän kokousaikatauluista. Johtoryhmän seuraavat kokoukset ovat 19.10.2017, 23.11.2017, 21.12.2017, 25.1.2018, 22.2.2018, 22.3.2018, 19.4.2018, ja 17.5.2018. Kokousaika on aina klo 12-16. Hyväksyttiin puheenjohtajan esityksen mukaisesti. Lisäksi pidetään johtoryhmän kokous 3.11.2017 klo 8:30 alkaen. 24

Väliaikainen valmistelutoimielin 41 28.09.2017 Kokouksen päättäminen Väliaikainen valmistelutoimielin 41 Kokouksen päättäminen. Todetaan kokouksen asiat käsitellyiksi ja päätetään kokous. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 16.45. 25