Kunnanhallitus 260 18.10.2010 Kunnanhallitus 274 02.11.2010 Kunnanvaltuusto 47 10.11.2010 Kunnanhallitus 11 11.01.2011 Kunnanhallitus 36 25.01.2011 Kunnanvaltuusto 14 02.02.2011 Kunnanhallitus 73 08.03.2011 Kunnanhallitus 227 15.11.2011 ALIJÄÄMÄN KATTAMISTOIMENPITEIDEN VALMISTELU / YHTIÖITTÄMISJÄRJESTELYN VALMISTELUN PÄÄTTÄMINEN KHAL 260 Kunnan tilinpäätöksessä on kattamatonta alijäämää 1,042 milj.euroa. Vuoden 2010 talousarviossa olevan kattamissuunnitelman mukaan vuoden 2010 lopussa alijäämää pitäisi olla 0,8 milj.euroa. Nyt tiedossa olevalla tilinpäätösennusteella siihen ei tulla pääsemään. Tarkastuslautakunta on 8.10.2010 39 pyytänyt kunnanhallitusta kiinnittämään huomiota siihen, että taseesta puuttuu kaatopaikan lopettamisvaraus arviolta 0,75 milj.euroa, ja että varaus tulisi tehdä kuluvan vuoden tilipäätökseen. Lisäksi tarkastuslautakunta toteaa näkemyksenään, että kuluvan vuoden ja vuoden 2011talousarviossa kunnan talouden kehitys olisi saatava sellaiseksi, että kertyneet alijäämät saadaan katettua suunnitelman mukaisesti. Osana talouden nopeaa tasapainottamista on valmisteltu mahdollista kunnan omistamien sähköosakkeiden myyntiä kunnan 100 % omistamalle Oy Pihlaport Ltd:lle. Jotta suunnitellut toimenpiteet voidaan toteuttaa, edellyttää se ko. yhtiön yhtiöjärjestyksen muuttamista. Tämän ja muiden mahdollisten järjestelyjen toteuttamiseen varautuminen edellyttää yhtiöjärjestyksen muuttamista. Toisena vaihtoehtona selvitetään kunnan tuottavien kiinteistöjen, kuten metsien, siirtämistä perustettavalle yhtiölle. Tämän asian jatkoselvitystä varten on tarpeen hankkia asiantuntijapalveluja mm. seuraavista asioista: oikeudellisten näkökohtien tarkastelu, verotukseen liittyvien asiakoko naisuuksien selvittäminen, taloudellinen suunnittelu ja ennustaminen sekä avaavan taseen laadinta. Tarkoitus on, että järjestely toimeenpanoineen saataisiin toteutettua vielä vuoden 2010 aikana ja hankinta on tarpeen tehdä kiireellisesti. 1) Kunnanhallitus päättää, että konserniyhtiön Oy Pihlaport Ltd:n yhtiöjärjestyksen 2 (yhtiön toimiala) esitettään muutettavaksi seuraavasti: "Yhtiön toimialana on suunnitella, kehittää ja hoitaa satama toimintoja, siihen liittyviä muita liikennejärjestelyjä, ja tuotannollisia toimintoja sekä hallita tätä toimintaa palvelevia kiinteistöjä. Yhtiön toimialana on lisäksi suunnitella, kehittää ja hoitaa yhtiön metsäomaisuutta ja muuta kiinteistöomaisuutta, sekä vuokrata yhtiön hallussa olevia kiin-
teistöjä, ja hankkia sekä ylläpitää osakkeita ja muita arvo-osuuksia." 2) Kunnanhallitus päättää hankkia Audiapro OY:ltä konsulttipäiviä 1 050 euroa( + alv 23 %) yhtiöittämiseen tarvittavien selvitysten laatimiseksi. Arviolta konsulttipäiviä tarvitaan 4-5. KHAL 274 Asian valmistelun ja konsulttiselvityksen ollessa vielä kesken, on tarkoituksenmukaista hakea valtuustolta valtuudet sisäisen yhtiöittämisen toteuttamiseen kunnanhallitukselle, jotta tarpeelliset toimenpiteet voidaan toteuttaa vielä vuoden 2010 aikana. Kunnanhallitus arvioi toimenpiteiden jatkoa kun konsulttiarviota on käytettävissä. Järjestelyssä haetaan valtuustolta valtuutusta kunnanhallitukselle sellaisten tuottavien metsäkiinteistöjen siirtämiseksi perustettavan yhtiön osakepääomaksi, joilla arvioidaan olevan alhainen tasearvo, mutta korkea todellinen arvo. Suoritettavassa yhtiöittämisessä kunnan suoraan omistama em. kiinteistöomaisuus siirtyy kunnan täysin omistaman osakeyhtiön osakepääomaksi, jolloin tasearvon ja todellisen arvon erotus tulee tulosvaikutteiseksi luovutusvoittokirjaukseksi. Järjestely myös vahvistaa kunnan tasetta, koska aiemmin alhaisella tasearvolla kirjattu omaisuus tulee kunnan taseeseen todelliseen arvoon perustuvana perustettavan yhtiön osakepääomana. Tavoitteena on, että apporrttiluovutuksessa toteutuvan kirjattava luovutusvoiton määrä olisi vähintään 3 000 000 euroa. Liitteenä on Metsänhoitoyhdistys Itä-Savon arvio apporttina siirrettävien tilojen todellisesta arvosta, karttaliitteet ja selvitys siirrettävien tilojen tasearvosta. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle 1)että valtuusto päättää valtuuttaa kunnanhallituksen käynnistämään ja toteuttamaan tarvittavat toimenpiteet Punkaharjun Metsät ja Kiinteistöt Oy:n (työnimi) perustamiseksi vuoden 2010 aikana. 2)että valtuusto päättää valtuuttaa kunnanhallituksen siirtämään perustettavalle yhtiölle osakepääomaksi seuraavat/ tai osan seuraavista kunnan omistamista metsäkiinteistöistä: Tilan nimi RN:o Autio 618-516-6-55 Herrainsaari 618-404-1-21 Hirvivaara 618-416-2-36 Jussila 618-405-9-52 Kaatopaikka 618-416-2-37 Kauvonniemi 618-404-2-41 Kierniemi 618-518-5-40 Kivelä 618-416-7-12
Kunta-Paavola 618-418-3-66 Lammasvaara 618-419-1-70 Lehtola 618-412-1-153 Lehtola 618-404-1-42 Lehtola 618-419-2-58 Lähdemäki 618-404-10-46 Metsäpelto 618-416-16-49 Mikkolanmäki 618-416-27-00 Muhola 246-425-4-47 Tilan nimi RN:o Multala 618-409-13-15 Mutikkala 246-425-4-28 Mäkelä 618-515-7-22 Nurmisilta 618-407-1-22 Penttilä 618-405-9-53 Petäjäjärvi 618-419-2-114 Petäjäsaari 618-504-4-21 Polenasilta 618-507-5-12 Putkola 618-404-6-139 Rajanotko 618-413-8-38 Rasila 618-413-7-25 Repokivi 618-515-1-5 Roskakasa 618-409-12-27 Saarela 618-404-1-10 Salo Höökkilä 618-518-11-45 Sippola 618-409-9-17 Takatoivola 618-404-10-52 Toivola 618-404-10-32 Tuntematon 618-416-7-4 Vaskola 618-412-1-377 3)että valtuusto päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa. KVAL 47 Kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanhallituksen tekemän esityksen kohtien 1, 2 ja 3 osalta. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin ja pöytäkirja tarkistettiin tämän asiakohdan osalta kokouksessa. - KHAL 11 Asian jatkovalmistelussa on selvitetty yhtiöittämisjärjestelyn veroseuraamuksia. Kaikkein tuottavimman metsäomaisuuden siirtäminen apporttina perustettavalle yhtiölle ei ole perusteltua. Selvitys mahdollisista siirrettävistä kohteista ja niiden arvosta on esityslistan liitteenä. Siirrettävien tilojen yhteenlaskettu suuntaa antava arvo on noin 1 077 200 ja tasearvo 39 294,72. Järjestelystä syntyy kirjattavaksi luovu tus voittoa siirrettävien kiinteistöjen lopullisesta todellisesta arvosta
riippuen yli tai alle 1 000 000 euroa.. On otettava huomioon, että selvityksessä on ollut mukana kiinteistö Koulukumpu I 6:119, 0,7 ha, jonka kunta on myynyt, jo ten todellinen arvo on tämän vuoksi pienempi. Pihlaport Oy:tä varaudutaan käyttämään bioetanolitehdasjärjestelyssä, joten sen käyttäminen tässä järjestelyssä ei ole tarkoituksenmukaista. Tätä sisäistä yhtiöittämistä valmisteellaan yhtenä osaratkaisuna vanhojen ali jää mien kattamiseksi. Muita valmisteltavia operaatioita ovat omaisuuden esim. osakkeiden tai kiinteistöjen suora myynti, sekä peruspääoman alentami nen. (Valmistelija kunnanjohtaja 044 4175401) Kunnanhallitus päättää 1) perustaa Punkaharjun Metsät ja Kiinteistöt Oy:n 2) esittää valtuustolle, että valtuusto päättää, että perustettavan yh tiön osake pääomaksi apporttina luovutetaan seuraavat kiinteistöt: Kylä Tila Rn:o Pinta-ala, ha 404 Kauvonniemi Koivumäki 4:110 1,9 404 Kauvonniemi Louhela 4:39 4,6 404 Kauvonniemi Putkola 6:139 8,2 404 Kauvonniemi Urheilukenttä 6:50 0,8 404 Kauvonniemi Ylätalo 5:90 22,5 405 Kulennoinen Luhtisilta 2:117 17,6 404 Punkaniemi Vaskola 1:337 16,0 418 Vaahersalo Kunta-Paavola 3:66 101,1 2) esittää valtuustolle, että valtuusto päättää myöntää perustettavalle yhtiölle 70 000 euron lainan 10 kuukaudeksi varainsiirtoverosta aiheutuviin kustan nuk siin. Kun nan hallitus valtuutetaan päättämään tarkemmin lainan ehdois ta. 3) nimetä kolme edustajaa perustettavan yhtiön hallitukseen. 4) valtuuttaa hallintojohtajan laatimaan yhtiöjärjestyksen siten, että yhtiön hallitukseen kuuluu yhteensä enintään kolme jäsentä ja että yhtiön toimialana on omistaa ja hallinnoida kiinteistöjä, osakkeita ja muuta omaisuutta ja saada niistä myyntituloa. Kunnanjohtaja muutti päätösesitystään kokouksessa ja esitti, että asia jätetään pöydälle lisäselvitysten tekmistä varten. ----- Päätös: Kunnanhallitus jätti asian pöydälle lisäselvitysten saamista varten. KHAL 36 - Kunta-Paavola tilasta esitetään rajattavaksi apportin yhteydessä ranta-alueita pois. Karttaliite rajausalueiden osalta jaetaan kokouksessa.
Valmistelussa on lähdetty siitä, että perustettavalta yhtiöltä tilataan koko kunnan metsätilojen hoitosuunnitelman päivitys. 1) perustaa Punkaharjun Metsät ja Kiinteistöt Oy:n, 2) esittää valtuustolle, että valtuusto päättää, että perustettavan yhtiön osakepääomaksi apporttina luovutetaan seuraavat kiinteistöt: Tilasta Kunta-Paavola 3:66 rajataan apportissa kuitenkin pois ranta-alueita oheisen karttaliitteen mukaisesti. 3) esittää valtuustolle, että valtuusto päättää myöntää perustettavalle yhtiölle 70 000 euron lainan enintään yhdeksi vuodeksi apporttijärjestelyn täytäntöönpanosta lukien varainsiirtoverosta ja metsänhoitosuunnitelman teetätämisestä aiheutuviin kustannuksiin. Kunnanhallitus valtuutetaan päättämään tarkemmin lainan ehdoista. 4) valtuuttaa hallintojohtajan laatimaan yhtiöjärjestyksen siten, että yhtiön hallitukseen kuuluu yhteensä enintään kolme jäsentä ja että yhtiön toimialana on omistaa ja hallinnoida kiinteistöjä, osakkeita ja muuta omaisuutta ja saada niistä myyntituloa. Kunnanjohtaja täydensi päätösesitystä kokouksessa ja esitti: "Todetaan, etät Kunta-Paavola-tilalta ennen yhtiöittämisjärjestelyjä tullaan poistamaan/myymään puusto metsänhoitoyhdistyken suunnitelman mukaaan n. 4999 m3, hinta-arvio yli 200 000 euroa". KVAL 14 ----- Merkitään pöytäkirjaan kunnanhallituksen jäsenten Matti Partasen ja Raimo Laamasen esittämä toivomus, että virkistysalueilta puuston poistaminen tapahtuisi puistomaisena hakkuuna. --
Kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanhallituksen tekemän päätösehdotuksen. Päätös: Kunnanvaltuusto päätti, että - perustettavan Metsät ja Kiinteistöt Oy: osakepääomaksi apporttina luovutetaan seuraavat kiinteistöt: Kylä Tila Rno Pinta-ala, ha Kauvonniemi Koivumäki 4:110 1,9 Kauvonniemi Louhela 4:39 4,6 Kauvonniemi Putkola 6:139 8,2 Kauvonniemi Urheilukenttä 6:50 0,8 Kauvonniemi Ylätalo 5:90 22,5 Kulennoinen Luhtisilta 2:117 17,6 Punkaniemi Vaskola 1:337 16,0 Vaahersalo Kunta-Paavola 3:66 101,1 Tilasta Kunta-Paavola 3:66 rajataan apportissa pois liitekartassa määritellyt ranta-alueet. - perustettavalle yhtiölle myönnetään 70 000 euron suuruinen laina enintään yhdeksi vuodeksi apporttijärjestelyn täytäntöönpanosta lukien varainsiirtoverosta ja metsänhoitosuunnitelman teettämisestä aiheutuviin kustannuksiin. Kunnanhallitus valtuutetaan päättämään tarkemmin lainan ehdoista. ----- Päätökseen liitetään: 1) valtuutettu Matti Partasen toivomusponsi, että Kunta-Paavola tilalla kaavassa määritellyt virkistysalueet jätettäisiin hakkaamatta; ja 2) valtuutettu Katja Silvennoisen toivomusponsi, että kunnanhallituksen päätöslinjaus "poistetaan/myydään" on selkeästi "myydään". - KHAL 73 Esityslistan oheismateriaalina on alustavat luonnokset perustettavan Metsät ja Kiinteistöt Oy:n: Perustamiskirjaksi, yhtiöjärjestykseksi ja apporttiluovutuskirjaksi. Apporttikirjasta käy esille luovutettavan omaisuuden arvo. Luovutusarvon pohjana on käytetty metsänhoitoyhdityksen laatimaa summa-arvomenetelmää sekä ns. tuottoarvomenetelmän sovellusta, minkä perusteet käyvät esille oheismateriaalin perusteluasiakirjasta. (Valmistelija hallintojohtaja 044 417 5402) Kunnanhallitus päättää 1) hyväksyä perustamisasiakirjat ja päättää valtuuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan tekemään tarvittaessa tarpeellisia muutoksia perustamisasiakirjoihin. Tehdyistä muutoksista on informoitava
kunnanhallitusta. 2) nimetä yhtiökokousedustajan ja hallituksen jäsenet perustettavan yhtiöön. Kunnanjohtaja muutti keskustelun alussa päätösesitystä ja esitti, että - kunnanhallitus päättää siirtää asian käsittelyä, kunnes omaisuuden myyntiä koskevat toimenpiteet on ensin käsitelty. KHAL 227 Punkaharjun kunnanvaltuuston käynnistettyä Savonlinnan kaupungin kanssa kuntaliitokseen tähtäävät neuvottelut, ovat alijäämien kattamiseksi suunnitellut omaisuusjärjestelyt tulleet tarpeettomiksi siltä osin kun niitä on valmisteltu tehtäväksi ns. sisäisellä yhtiöittämisellä. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto päättää, että yh tiöittämisjärjestelystä luo vutaan toistaiseksi. - Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi keskustelun aikana kunnanhallituksen jäsenen Aune Kupiaisen esittäneen, että kunnanhallitus esittää valtuustolle, että yhtiöittämisjärjestely pidetään voimassa., mi tä esi tystä kan nat ti He li Laamanen, joten asiasta tulee suorittaa äänestys. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen ja esitti, että ne jotka äänestävät käsittelynpohjana ole van kunnanjohtajan esityksen puolesta äänestävät "jaa" ja ne jotka äänestä vät kunnanhallituksen jäsenen Aune Kupiaisen esityksen puo lesta ää nes tä vät "ei". Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä käsittelynpohjana ollut kunnanjohtajan esitys sai viisi (5) "jaa" -ääntä (Raimo Muhonen, Raimo Laamanen, Katja Silvennoinen, Pasi Pulkkinen ja Matti Partanen) ja Aune Kupiaisen esi tys kak si (2) "ei" - ään tä (Aune Kupiainen ja Heli Laamanen).