Pihlaport Oy:n (myöhemmin Bio Port Oy) rahoitus on suunniteltu järjestettävän seuraavasti:

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto BIOETANOLITEHDASHANKE / TAKAUSJÄRJESTELY KHAL 25 Suomen Bioetanoli Oy:n n. 100 miljoonan euron tehdashanke on edennyt vaiheeseen, jossa rahoitussuunnitelmasta 25 miljoonan euron omasta pääomasta puuttuu 15 miljoonaa euroa. Hankkeen jatkovalmistelussa on päädytty selvittämään toimenpidemalli, jossa 25 miljoonan euron oman pääoman rahoittamisesta 15 miljoonan euron osuus rahoitetaan siten, että Punkaharjun kunnan omistama Pihlaport Oy muutetaan sijoitustoimintaa harjoittavaksi yhtiöksi, joka merkitsee hankkeen muilta osin toteutuessa Suomen Bioetanoli Oy:n osakkeita yhteensä 15 miljoonalla eurolla. Toimenpiteet Pihlaport Oy:n yhtiöjärjestyksen muuttamiseksi on käynnistetty. Kunnanhallitus on kokouksessaan päättänyt tarkistaa Pihlaport Oy:n yhtiöjärjestystä seuraavasti: "Yhtiön toimialana on suunnitella, kehittää ja hoitaa satama toimintoja, siihen liittyviä muita liikennejärjestelyjä, ja tuotannollisia toimintoja sekä hallita tätä toimintaa palvelevia kiinteistöjä. Yhtiön toimialana on lisäksi suunnitella, kehittää ja hoitaa yhtiön metsäomaisuutta ja muuta kiinteistöomaisuutta, sekä vuokrata yhtiön hallussa olevia kiinteistöjä, ja hankkia sekä ylläpitää osakkeita ja muita arvo-osuuksia." Koska Pihlaport Oy:n suunniteltu käyttö muuttuu kunnanhallituksen päätöksestä 260, rajataan yhtiön toimiala seuraavasti:" Yhtiön toimialana on hankkia sekä ylläpitää yhtiöiden osakkeita ja muita arvo-osuuksia.". Lisäksi Pihlaport Oy:n nimi muutetaan Bio Port Oy:ksi. Pihlaport Oy:n (myöhemmin Bio Port Oy) rahoitus on suunniteltu järjestettävän seuraavasti: Savonlinnan Seudun Kuntayhtymä (takaus) Punkaharjun kunta (takaus) Muut takaajat, mahdollisesti kaupunki ja kunnat Yksityinen sijoittaja (pääomalaina) Julkisomisteinen sijoittaja (pääomalaina) Yhteensä Järjestelyn toteutuessa Pihlaport Oy nostaa yhteensä miljoonan euron bullet-lainan. Bullet lainasta käytetään euroa Suomen Bioetanoli Oy:n osakemerkintään ja euroa jää korko- ja muihin kuluihin varaukseksi. Yksityisen sijoittajan ja julkisomisteisen sijoittajan kanssa laaditaan erillinen sopimus oikeudesta ostaa Pihlaport Oy:n omistama Suomen Bioetanoli Oy:n osakekanta kokonaisuudessaan. Yksityisen sijoittajan, julkisomisteisen sijoittajan ja takauksen antaneiden julkisyhteisöjen kesken

2 sovitaan lisäksi erillisellä sopimuksella oikeudesta saada Suomen Bioetanolitehtaan maksamaa osinkotuottoa Pihlaport Oy:ltä takausvastuiden ja pääomalainojen mukaisessa suhteessa. Sopimuksissa huomioidaan myös mahdollinen pääomalainoista perittävä korko, jonka Pihlaport Oy maksaa. Hanke on aikataulullisesti kriittisessä vaiheessa ja toteutumisen kannalta on oleellista, että puuttuvan oman pääoman rahoituksen osalta saadaan uskottava toimintamalli, jotta hankkeen hakemuksen käsittely Työ- ja Elinkeinoministeriössä voi jatkua. Tehdashanketta koskevat liiketoimintasuunnitelmat ja muut toteuttamisjärjestelyyn liittyvät valmisteluasiakirjat ovat julkisuuslain 20 nojalla salassa pidettäviä. Kuntalain 13 määrää, että valtuuston tulee päättää takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta. Riskinäkökulma: Takausjärjestelyllä toteutettava osakemerkintä voi ratkaisevalla tavalla mahdollistaa tehtaan rakentamisen ja toteutuessaan tehdas voi tuoda merkittävät verotuotot ja työpaikat talousalueelle. Koska kyseessä on sijoitustoimintaa harjoittavan yhtiön lainan omavelkainen takaaminen, sisältyy takaukseen todellinen riski siitä, että takausvastuut voivat realisoitua maksettaviksi. Kun asiaa tarkastellaan, on huomioitava takausvastuun suoran taloudellisen riskin suhde siihen, millaiset vaikutukset tehtaan toteutumisella olisi toisaalta talousalueelle ja toisaalta Punkaharjun kunnalle varsinkin kun otetaan huomioon toimintaympäristössä piilevät haasteet. Punkaharjun kunnalle aiheutuu hankkeeseen liittyvän kaavan täytäntöönpanosta, teiden ja kunnallistekniikan rakentamisesta lisäksi kustannuksia hankkeen toteutuessa. Tehdashankkeen salassa pidettävä materiaali esitellään kokouksessa. Kunnanhallituksen jäsenillä on mahdollisuus tutustua aineistoon etukäteen virka-aikana Punkaharjun kunnanvirastossa. Ennen asian käsittelyä valtuustossa, järjestetään valtuutetuille informaatiotilaisuus takausjärjestelystä. (Valmistelija kunnanjohtaja ) Ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1) merkitä tiedoksi asiaselostuksessa mainitun linjauksen Pihlaport Oy:n nimen muuttamisesta Bio Port Oy:ksi ja toimialamuutoksen yhtiöjärjestykseen; 2) esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää myöntää Pihlaport Oy:lle (tuleva Bio Port Oy) yhteensä euron omavelkaisen takauksen asiaselostuksessa kuvattuun ja liitemateriaalista tarkemmin

3 ilmenevään järjestelyyn. Päätös on ehdollinen ja edellyttää, että hanke muilta osin toteutuu suunnitellulla tavalla suunnitelman mukaisesti; 3) merkitsee tiedoksi, että Savonlinnan Seudun kuntayhtymä valmistelee sopimusluonnoksia Pihlaport Oy:n rahoitusjärjestelyyn liittyen; 4) hyväksyä, että sopimusvalmistelussa voidaan huomioida Pihlaport Oy:n omistuksen muuttaminen esimerkiksi takausten ja pääomalainojen mukaisessa suhteessa järjestelyyn mukaan lähtevien tahojen kanssa; 5) esittää Savonlinnan kaupungille, että kaupunki päättäisi myöntää Pihlaport Oy:lle euron omavelkaisen takauksen asiaselostuksen mukaisen rahoitusjärjestelyn toteuttamiseen; 6) esittää Parikkalan kunnalle, että kunta päättäisi myöntää Pihlaport Oy:lle euron omavelkaisen takauksen asiaselostuksen mukaisen rahoitusjärjestelyn toteuttamiseen; 7) esittää Savonlinnan Seudun Kuntayhtymälle, että kuntayhtymä päättäisi myöntää Pihlaport Oy:lle euron omavelkaisen takauksen asiaselostuksen mukaisen rahoitusjärjestelyn toteuttamiseen. 8) esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy osaltaan Punkaharjun kunnan Koy Nobelinniemelle myöntämän ns. läpivirtauslainan, 4mme, osalta Savonlinnan Seudun kuntayhtymän antaman takauksen, 2mme, siirtämisen Pihlaport Oy:n takausjärjestelyyn. Järjestely on edellytys, jotta Savonlinnan Seudun kuntayhtymän takaus voi toteutua yhtymälle asetetun takauslimiitin puitteissa. Takauksen siirron hyväksyminen on ehdollinen ja edellyttää bioetanolihankkeen toteutumista KVAL 9 Ehdotus: Kunnanvaltuusto 1) päättää myöntää Pihlaport Oy:lle (tuleva Bio Port Oy) yhteensä euron omavelkaisen takauksen asiaselostuksessa kuvattuun ja liitemateriaalissa tarkemmin ilmenevään järjestelyyn. Päätös on ehdollinen ja edellyttää, että hanke muilta osin toteutuu suunnitellulla tavalla suunnitelman mukaisesti; 2) hyväksyy osaltaan Punkaharjun kunnan Koy Nobelinniemelle myöntämän ns. läpivirtauslainan, 4 mme, osalta Savonlinnan Seudun kuntayhtymän antaman takauksen, 2 mme, siirtämisen Pihlaport Oy:n (tuleva Bio Port Oy) takausjärjestelyyn. Järjestely on edellytys, jotta Savonlinnan Seudun kuntayhtymän takaus voi toteutua yhtymälle asetetun takauslimiitin puitteissa. Takauksen siirron hyväksyminen on ehdollinen ja edellyttää bioetanolihankkeen toteutumista.

4 Pöytäkirjamerkintä 1: Kunnanvaltuuston jäsenet Seppo Puhakka ja Jari Laamanen eivät esteellisinä ottaneet osaa tämän asiakohdan käsittelyyn. Pöytäkirjamerkintä 2: Valtuutettu Jari Laamasen sijaan asian käsittelyyn otti osaa varavaltuutettu Juhani Pitkänen. Pöytäkirjamerkintä 3: Kokouksen puheenjohtajana tämän asiakohdan käsittelyn ajan toimi valtuuston II varapuheenjohtaja Anneli Pulkka KHAL 121 Kunnanhallitus on päättänyt , että bioetanolitehdashankkeen takauspäätös ja Savonlinnan Seudun kuntayhtymän takauksen siirto ko. hankkeelle ovat täytäntöönpanokelpoisia, kun valtuuston päättämät ehdot täyttyvät. Valtuuston takausta koskeva päätös on ehdollinen ja edellyttää, että hanke toteutuu suunnitellulla tavalla alkuperäisen suunnitelman mukaisesti. Hankkeen valmistelun edetessä Bio Port Oy:n järjestely on muuttunut alkuperäisestä suunnitelmasta, joka on käsitelty valtuustossa. Uudessa järjestelyssä Bio Port Oy:n kautta sijoituksen tekevät vain kunnat ja kuntayhtymät seuraavasti: Punkaharjun kunta, ehdollinen takaus euroa Savonlinnan Seudun Kuntayhtymä, ehdollinen sijoitus euroa Parikkala kunta, ehdollinen takaus euroa Bio Port Oy:n on tarkoitus tehdä Suomen Bioetanoli Oy:öön yhteensä n sijoitus suunnatussa osakeannissa. Bio Port Oy:n on alustavasti suunniteltu nostavan lainaa euroa, josta euroa osoitetaan korkokustannusten kattamiseen. Bio Port Oy:n omistusjärjestelyä valmistellaan erikseen takaajien ja sijoittajien kesken. Tehdashanketta koskevat liiketoimintasuunnitelmat ja muut toteuttamisjärjestelyyn liittyvät valmisteluasiakirjat ovat julkisuuslain 20 nojalla salassapidettäviä. Järjestelyn muuttuminen valmistelun edetessä ei muuta kunnan takaukseen kohdistuvaa todellista riskiä. Savonlinnan Seudun kuntayhtymän laatima muistio (salassa pidettävä) jaetaan kokouksessa. Strategianmukaisuuden arviointi: Hanke on kuntastrategian mukainen ja edistäisi toteutuessaan uusien työpaikkojen syntymistä. Taloudellisuus: Positiivinen työpaikkakehitys, mikä tukee tavoitetta, että 80 % kunnassa työssäkäyvistä asuu Punkaharjulla. Yritysvaikutusten arviointi:

5 Samat kuin kahdessa edellisessä kohdassa. Tarkemmat taloudelliset ja yritysvaikutuksen arviointiin liittyvät tekijät ilmenevät Savonlinnan Seudun kuntayhtymän laatimista muistioista. (Valmistelija kunnanjohtaja ) Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto 1) merkitsee muuttuneen järjestelyn tiedoksi ja päättää, ettei se vaikuta aikaisempaan takausta koskevaan päätökseen ja takauksen ehtoihin. 2) päättää, että Bio Port Oy:n järjestelyyn liittyvistä muutoksista päättää jatkossa kunnanhallitus KVAL 38 Ehdotus: Kunnanvaltuusto: 1) merkitsee muuttuneen järjestelyn tiedoksi ja päättää, ettei se vaikuta aikaisempaan takausta koskevaan päätökseen ja takauksen ehtoihin; 2) päättää, että Bio Port Oy:n järjestelyyn liittyvistä muutoksista päättää jatkossa kunnanhallitus. Pöytäkirjamerkintä 1: Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Seppo Puhakka ja kunnanvaltuuston jäsen Jari Laamanen eivät esteellisinä ottaneet osaa tämän asiakohdan käsittelyyn. Pöytäkirjamerkintä 2: Valtuutettu Seppo Puhakan sijaan tämän asiakohdan käsittelyyn osallistui varavaltuutettu Ljuba Charapova ja ja valtuutettu Jari Laamasen sijaan varavaltuutettu Juhani Pitkänen. Pöytäkirjamerkintä 3: Kokouksen puheenjohtajana tämän asiakohdan käsittelyn ajan toimi valtuuston II varapuheenjohtaja Anneli Pulkka.