Kunnanhallitus 215 09.10.2017 Kunnanhallitus 222 30.10.2017 Kunnanhallitus 242 13.11.2017 Kunnanhallitus 266 04.12.2017 Kunnanvaltuusto 74 11.12.2017 JUVAN KUNNAN STRATEGIA 216/00.01/2017 KHALL 215 (Asian valmistelija hallintojohtaja Antti Kinnunen, puh. 0400 121 261) Kuntalain (410/2015) 37 mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jos sa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin ta voit teis ta. Kuntastrategiassa on otettava huomioon: Kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen Palvelujen järjestäminen ja tuottaminen Kunnan tehtäviä koskevissa laissa säädetyt palvelutavoitteet Omistajapolitiikka Henkilöstöpolitiikka Kunnan asukkaiden osallistumis ja vaikuttamismahdollisuudet Elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen Kuntastrategian on perustuttava arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tu le vis ta toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa on määriteltävä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntalain 110 mukaan kunnan talousarvio ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että ne to teutta vat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turva taan. Kuntastrategiaa tarkistetaan vähintään kerran valtuustokauden ai ka na. Kuntastrategialla korvataan useista erillisistä sektorikohtaisista suunni tel mis ta koostuva toiminnan ohjaus. Perinteisesti kunnanvaltuuston mer kit tä vin keino kunnan toiminnan ohjaamiseen on ollut talousarvio. Uu den kuntalain 110 :n mukaan kuntastrategia ohjaa talousarvion laa din taa, jo ten se on nyt tärkein valtuuston hyväksymä dokumentti. Strategian valmistelu on aloitettu keväällä 2017 vanhan strategian arvioin nil la. Vanhan ja uuden valtuuston yhteinen seminaari pidettiin tou ko kuus sa 2017. Elinvoimasta, hyvinvoinnista ja terveyden edis tämi ses tä sekä elin ym pä ris tös tä on pidetty teemaseminaarit avoimina kun ta lais ti lai suuk si na. Strategiaa on valmisteltu myös useissa kunnan
ja Kun ta lii ton USOprojektin järjestämissä tilaisuuksissa. Kunnan jäse nien vai kut ta mis ta varten toteutettiin myös sähköinen kysely, joka päät tyi syys kuun lopussa. Strategia on tarkoitus esittää lopullisesti hyväksyttäväksi 11.12.2017 ko koon tu val le kunnanvaltuustolle. Oheismateriaali: Strategialuonnos 4.10.2017. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää lähettää strategialuonnoksen lausunnoille kasva tus ja opetuslautakunnalle, hyvinvointilautakunnalle, tekniselle lauta kun nal le sekä vanhus ja vammaisneuvostoille, nuo ri so val tuus tol le ja yhteistyötoimikunnalle. Kunnanhallitus käsitteli strategialuonnoksen ja teki siihen joitakin tar ken nuk sia. Kunnanhallitus päätti lähettää strategialuonnoksen lausun noil le kas va tus ja opetuslautakunnalle, hyvinvointilautakunnalle, tek ni sel le lau ta kun nal le sekä vanhus ja vammaisneuvostoille, nuo riso val tuus tol le ja yhteistyötoimikunnalle. KHALL 222 (Asian valmistelija hallintojohtaja Antti Kinnunen, puh. 0400 121 261) Strategialuonnos on ollut käsittelyssä teknisessä lautakunnassa ja hyvin voin ti lau ta kun nas sa. Lausunnot esitellään kokouksessa. Tekninen lautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 25.10.2017 30 ja todennut seuraavaa: Tekninen lautakunta on tutustunut Juvan kunnan strategialuonnokseen ja todennut luonnoksen täyttävän arvion kunnan nykytilanteesta sekä arvion tulevista vuosista. Lisäksi lautakunta totesi luonnoksen olevan tärkeä asiakirja kunnan tavoitteiden saavuttamiseksi sekä hyväksi tueksi lautakuntatyöskentelyyn. Hyvinvointilautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 26.10.2017 16 ja päättänyt puoltaa esitettyä strategiaa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee lausunnot tiedokseen ja ohjeistaa jat ko valmis te lua. Kunnanhallitus merkitsi lausunnot tiedoksi ja valtuutti viranhaltijat
tekemään tekstiin vielä pieniä tarkennuksia. KHALL 242 (Asian valmistelija hallintojohtaja Antti Kinnunen, puh. 0400 121 261) Kasvatus ja opetuslautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 31.10.2017 11 ja päättänyt puoltaa esitettyä strategiaa. Yhteistyötoimikunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 1.11.2017 9 ja päättänyt puoltaa esitettyä strategiaa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee lausunnot tiedokseen ja jatkaa asian käsittelyä 4.12.2017 kokouksessaan. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. KHALL 266 (Asian valmistelija hallintojohtaja Antti Kinnunen, puh. 0400 121 261) Nuorisovaltuusto Ratas on käsitellyt asiaa kokouksessaan 6.11.2017 ja todennut seuraavaa: Kohta 3.2. Hyvinvoiva kuntalainen 1. "Mahdollistamme kuntalaisten osallistumisen ja vaikuttamisen yh teis ten asioiden ja kunnan kehittämisessä" Nuorisovaltuustolle heräsi kysymys siitä, että kuinka nuoria kuun nellaan koulutiloihin liittyvissä asioissa. Suurimmaksi epäkohdaksi nousi se, ettei nuoria ole otettu mukaan Koulukampuksen suun nit te lu työ ryhmään. Kyse on kuitenkin tiloista, jotka ovat iso osa nuorten elämää jo päi vä ko tiikäi sis tä lapsista saakka. Nuorisovaltuuston mielestä tämän hetkiset koulutilat (viipalekoulu) ovat hyvät, mutta riittämättömät. Myöskään väliaikaistilaratkaisuissa ei olla kuultu nuorten mielipiteitä. Lisäksi nuorisovaltuusto toivoi, että uusi koulukampus suun ni tel tai siin ja rakennettaisiin huolellisesti ja ajatellen sen käyttäjiä. Ra ken ta miseen täytyy nähdä vaivaa.
Nuorisvaltuusto painotti vielä sitä, että hankkeessa olisi ehdottomasti kuul ta va Lasten parlamenttia, koulujen oppilaskuntia ja nuo ri so valtuus toa. 2. "Huolehdimme, että eriikäisillä on heille har ras tus mah dol lisuuk sia" Nuorisovaltuuston mielestä tämän hetkiset urheilumahdollisuudet yläas te ikäi sil le ovat huonot. Lapsille valikoima on tällä hetkellä suu rempi. Nuorisovaltuusto totesi, että tiloja ja vetäjiä on liian vähän. Tämän het ki set tilat ovat heikossa kunnossa (esim. urheilukenttä). Kohta 3.3. Elinympäristöstä voimaa 2. "Vehmaan alue on erityinen painopiste. Viitostien parannus on ol lut kunnan edunvalvonnan keskeinen tavoite." Viitostien perusparannus toteutuu strategian mukaan vuosina 2018 2021. Kunta on asettanut sen keskeiseksi edunvalvonnan tavoitteeksi. Kun ta on myös asettanut Vehmaan alueen erityiseksi painopisteeksi, jo ta pitäisi hyödyntää uuden Valtatie 5:n valmistuessa. Nuorisovaltuuston mielestä kunnan kannattaisi ripeästi aloittaa alueen suun nit te lu niin, että minkälaiset yritykset Vehmaaseen voisivat aloittaa toimintaansa. Nuorisovaltuusto ehdottaa, että Vehmaan aluetta mai nos tet tai siin mahdollisille yrityksille, jotta yritykset saataisiin nopeas ti Vehmaan kehittämishankkeeseen mukaan. Juvan vanhusneuvosto on käsitellyt asiaa kokouksessaan 22.11.2017 ja ottaa kantaa seuraaviin kohtiin: Kohta 3.3 Elinympäristöstä elinvoimaa Vanhusneuvosto haluaa korostaa ja nostaa huolekseen kirkonkylän kes kus tan kehittämistoimenpiteet. Neuvoston mielestä on tärkeää pi tää palvelut ikäihmisten lähellä. Vanhusneuvosto myös kiittää asuk kaille ja luontomatkailijoiden käyt töön kehitettyjä ulkoilureittejä ja luon to liikun ta mah dol li suuk sia. Juvan vammaisneuvosto on käsitellyt asiaa kokouksessaan 22.11.2017 ja ottaa kantaa seuraaviin kohtiin: Kohta 3.2 Hyvinvoiva kuntalainen
Vammaisneuvosto pitää tärkeänä, että palvelut ovat lähellä ja toimivat hy vin mahdollistaen sujuvan arjen. Vammaisneuvostolle on tärkeää, et tä kunta tekee yhteistyötä muiden toimijoiden kanssa, myös yli kuntarajojen (esimerkkinä kirjaston palvelut). Vammaisneuvoston huolena nousee se, miten perus ja lähipalvelut saa daan säilymään kunnassa. Vammaisneuvosto myös haluaa nostaa huolenaan ns. toisen asteen kou lu tuk sen puuttumisen, sillä kulkeminen toisen kunnan kouluihin muo dos tuu ongelmaksi ja korostuu erityislapsilla ja nuorilla. 3.3 Elinympäristöstä elinvoimaa Vammaisneuvoston mielestä pidetään tärkeänä Vehmaan alueen kehittämistä, mutta samaan aikaan kunnan pitäisi pystyä tuottamaan palve lui ta myös keskustaan. Keskustan tyhjeneminen nähdään huolestuttavana. Yleistä strategiasta Vammaisneuvosto pitää strategialuonnosta hyvänä ja toivoo, että se on käytäntöön paneutuva. Strategiaa tulee seurata ja arvioida vastuullisesti kunnan kaikilla sektoreilla sekä ohjelmien toteutumista toivotaan raportoitavan laajasti, ei vain kunnan kunnanvaltuustolle. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy liitteen mukaisen kuntastratagian Juva 600 ih mis ten yhteisö ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. KVALT 11.12.2017 74 Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto hyväksyy liitteen mukaisen kuntastrategian "Juva 600 ihmisten yhteisö". Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen yksimielisesti.