FCG Finnish Consulting Group Oy Konneveden kunta KOSKIREITIN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTTAMINEN Kaavaselostus, ehdotus
FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus, luonnos I SISÄLLYSLUETTELO 1 Tiivistelmä... 1 1.1 Kaavaprosessin vaiheet... 1 1.2 Yleiskaavan muutos ja laajennus... 1 1.3 Rantayleiskaavan toteuttaminen... 3 2 Lähtökohdat... 3 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 3 2.1.1 Alueiden yleiskuvaus... 3 2.1.2 Ympäristö... 3 2.1.3 Maanomistus... 3 2.1.4 Rakennettu ympäristö... 3 2.2 Suunnittelutilanne... 3 2.2.1 Suunnitelmat ja päätökset, jotka koskevat aluetta... 3 3 Yleiskaavan muutoksen suunnittelun vaiheet... 5 3.1 Yleiskaavan muutoksen suunnittelun tarve... 5 3.2 Osallistuminen ja yhteistyö... 5 3.2.1 Osalliset... 5 3.3 Osallistuminen ja yhteistyöosalliset... 6 3.3.1 Vireilletulo... 6 3.3.2 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 6 3.3.3 Viranomaisyhteistyö... 6 3.4 Tavoitteet... 6 4 YLEISKAAVA JA SEN PERUSTEET... 6 4.1 Kaavan rakenne... 6 4.2 Aluevarausten pääperustelut... 19 4.2.1 Asuntoalueet... 19 4.2.2 Luonnonympäristö... 20 4.2.3 Maa- ja metsätalousalue... 20 4.2.4 Yleismääräykset Koskireitin rantaosayleiskaavan alueella... 21 4.3 Kaavan vaikutukset... 22 4.3.1 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutuminen... 22 4.3.2 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 23 4.3.3 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön... 23 4.3.4 Vaikutukset maisemaan... 23 4.3.5 Taloudelliset vaikutukset... 23 4.3.6 Sosiaaliset vaikutukset... 23 5 KAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET... 23 6 TOTEUTTAMINEN... 23 7 SUUNNITTELUVAIHEET JA OSALLISTUMINEN... 23 Liitteet: - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Kaavakartat ja -määräykset
FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus, luonnos 1 (24) KONNEVEDEN KUNTA KOSKIREITIN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTTAMINEN SIIKAKOSKI JA KÄRKKÄISKYLÄ 1 Tiivistelmä 1.1 Kaavaprosessin vaiheet Yleiskaavan muutos on lähtenyt vireille kunnan päätöksellä. Viranomaisneuvottelu on pidetty 5.10.2010. Valmisteluaineisto on ollut nähtävillä 20.6. 20.7.2011. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä pp.kk. pp.kk.2011. TÄYDENNETÄÄN PROSESSIN EDETESSÄ 1.2 Yleiskaavan muutos ja laajennus Kaavamuutos koskee Kärkkäiskylän tiloja 1:9 Välivirta, 4:133 Rentukkaranta, 4:113 Rentukka, 4:131, 4:32 Pässipuro, 4:37 Matinranta, 4:86 Honkaniemen lisäalue, 4:120 Makkola, 4:119 Puustelli, 4:7, 54:0, 4:53, 36:10, 5:48 Joensuu, 8:14 Kesäniemi, 4:64, 13:84 Koivula, 6:43 Tornio, 2:64 Mannila, 1:51 Uitinniemi, 1:44 Uitin, 60:47 Jaakkolanniemi, 9:38 Köllölä, 9:70 Köllölä 2, 10:23 Mäntyniemi, 20:42 Lehtorinne, 20:45 Kissala, 1:54 Virtaniemi, 876:2 Kärkkäiskylän lohkokunta, 1:55 Eevala, 1:45 Koskihaka, 1:32, 9:51 Voipiolahti, 8:53 Koivurinne, 22:26 Kaislaranta, 4:80 Impilahti, 4:96 Impivaara, 20:46 Käräjäniemi, 29:109 Pienkorpela, 29:89 Koskenniemi, 44:15 Peltomaa, 51:0 Piilola, 38:65 Verttilä, 5:42 Tervaranta ja 5:50 Tervaniemi sekä Siikakosken kylän tiloja 11:86 Ruotojärvi, 11:28 Könnilä ja 10:30 Uudistalo Kaavamuutokset kohdistuvat alueelle seuraavasti: 1) Rakennuspaikan poisto ja asuinalueen laajennus 2) Rakennuspaikan siirto 3) Rakennuspaikan siirto 4) Käyttötarkoituksen muutos ja rakennuspaikan lisäys (4a ja 4b) 5) Rakennuspaikan siirto 6) Uuden rakennuspaikan osoittaminen 7) Käyttötarkoituksen muutos 8) Käyttötarkoituksen muutos 9) Käyttötarkoituksen muutos 10) SL-alueen tarkistaminen 11) Olemassa olevan rakennuspaikan osoittaminen
FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus, luonnos 2 (24) 12) Käyttötarkoituksen muutos ja rakennuspaikan lisäys (12a ja 12b) 13) Käyttötarkoituksen muutos 14) Käyttötarkoituksen muutos 15) Käyttötarkoituksen muutos 16) Käyttötarkoituksen muutos 17) Käyttötarkoituksen muutos 18) RA 1 merkinnän muuttaminen RA 2 merkinnäksi 19) Rakennuspaikan siirto ja käyttötarkoituksen muutos 20) Asuinrakentamisen mahdollistaminen Siikakosken alueelle 21) Rakennuspaikan siirto 22) SL-merkinnän muuttaminen SL-1 merkinnäksi 23) Loma-asuntoalueen laajennus 24) Loma-asuntoalueen laajennus 25) Olemassa olevan rakennuspaikan osoittaminen (2) 26) Käyttötarkoituksen muutos Kuva: Kaavamuutosalueiden sijainti.
FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus, luonnos 3 (24) 1.3 Rantayleiskaavan toteuttaminen Rantayleiskaavan muutosta voidaan alkaa toteuttaa välittömästi kaavan saatua lainvoiman. Kaavamuutos laaditaan oikeusvaikutteisena. 2 Lähtökohdat 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 2.1.1 Alueiden yleiskuvaus 2.1.2 Ympäristö 2.1.3 Maanomistus 2.1.4 Rakennettu ympäristö Muutosalueet ovat suurelta osin rakennettuja tai maa- ja metsätalouskäytössä. Muutosalueiden läheisyydessä sijaitsee olemassa olevaa rakennuskantaa. Suunnittelualueella on laadittu luonnonympäristön selvitys rantayleiskaavan laadinnan yhteydessä. Muutamien kohteiden yhteydessä sijaitsee luonnonsuojelualue. Osa kohteista rajautuu natura-alueeseen. Muuten alueelta ei ole löytynyt arvokkaita luontokohteita. Alueet ovat yksityisessä omistuksessa. Yhdyskuntarakenne Kaava-alue ja sen ympäristö on tyypillistä haja-asutusaluetta. Muutosalueiden lähistöllä on muita loma-asuntoja ja asuinrakennuksia. Palvelut Alueen palvelut haetaan Konneveden taajamasta. Liikenne Muutosalueille on olemassa kattavat tieyhteydet Tekninen huolto Alueella ei ole vesi- tai viemäriverkkoa. 2.2 Suunnittelutilanne 2.2.1 Suunnitelmat ja päätökset, jotka koskevat aluetta Suunnitelma Hyväksymis-/ vahvistuspäivä Keski-Suomen maakuntakaava Ympäristöministeriö 14.4.2009 Koskireitin rantaosayleiskaava Kunnanvaltuusto hyv. 13.4.2005 Rakennusjärjestys Valtuusto hyv. 6.11.2001
FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus, luonnos 4 (24) 2.2.1.1 Keski-Suomen maakuntakaava Alueella on voimassa Keski-Suomen maakuntakaava. Maakuntakaavassa muutosalueita koskevat seuraavat varaukset: 1) Maakunnallisesti arvokas maisema-alue 2) Ei varauksia 3) Natura-alueen läheisyydessä 4) Ulkoilun yhteystarve 5) Ei varauksia 6) Natura-alue ja vesiretkeilyreitti 7) Ei varauksia 8) Maakunnallisesti arvokas maisema-alue 9) Ei varauksia 10) Natura-alue ja vesiretkeilyreitti 11) Ei varauksia 12) Ei varauksia 13) Natura-alue 14) Natura-alue ja vesiretkeilyreitti 15) Ei varauksia 16) Natura-alue 17) Natura-alue 18) Ei varauksia 19) Natura-alue 20) Natura-alue ja maakunnallisesti arvokas rakennettu kulttuuriympäristö 21) Ei varauksia 22) Osittain Natura-alue 23) Ei varauksia 24) Ei varauksia 25) Ei varauksia
FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus, luonnos 5 (24) 26) Ei varauksia 2.2.1.2 Koskireitin rantaosayleiskaava Kuva: Ote Keski-Suomen maakuntakaavasta Kaavamuutokset koskevat Koskireitin rantaosayleiskaavaa, joka on hyväksytty kunnanvaltuustossa 13.4.2005. Ote voimassa olevasta osayleiskaavasta kunkin muutoskohteen osalta on kaavaselostuksen kohdassa 4.1. 3 Yleiskaavan muutoksen suunnittelun vaiheet 3.1 Yleiskaavan muutoksen suunnittelun tarve Kaavan vahvistamisen jälkeen on tullut tarvetta muuttaa muutamien rakennuspaikkojen käyttötarkoitusta tai on huomattu, että siirtämällä hieman rakennuspaikkoja saadaan rakennuspaikat osoitettua hyvin rakentamiseen soveltuville alueille ilman, että luonnon ja maiseman arvot vaarantuvat. Kaavamuutoksella korjataan myös muutamia voimassa olevaan kaavaan jääneitä virheitä. 3.2 Osallistuminen ja yhteistyö 3.2.1 Osalliset Alueen suunnittelu koskettaa alueella asuvia ihmisiä. Seuraavassa luettelossa on listattu ne tahot, joiden oloihin tai etuihin suunnitelmalla on vaikutusta ja joilla on ollut mahdollisuus vaikuttaa suunnitteluun: 1. Suunnittelualueen ja sen lähialueen maanomistajat
FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus, luonnos 6 (24) 3.3 Osallistuminen ja yhteistyöosalliset 3.3.1 Vireilletulo 2. Suunnittelualueella ja sen läheisyydessä asuvat ja työskentelevät ihmiset 3. Kunnan luottamuselimet 4. Kunnan eri hallintokunnat 5. Viranomaiset (Keski-Suomen ELY-keskus, Keski-Suomen liitto, Keski- Suomen museo) Vireilletulosta ilmoitetaan samassa yhteydessä, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville. 3.3.2 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt 3.3.3 Viranomaisyhteistyö Kaavamuutos on lähtenyt liikkeelle kunnan päätöksellä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä ajalla 15.11. - 15.12.2010 Valmisteluaineisto oli nähtävillä 20.6. 20.7.2011. Kaavaehdotus on nähtävillä pp.kk.2011 pp.kk.2011. TÄYDENNETTÄÄN PROSESSIN EDETESSÄ. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin 5.10.2010. Kaavaehdotuksesta tullaan pyytämään viranomaisilta lausunnot. 3.4 Tavoitteet Yleiskaavamuutoksen tavoitteet on esitelty kappaleissa 1.2 ja 2.2.1.3. 4 YLEISKAAVA JA SEN PERUSTEET 4.1 Kaavan rakenne Kaavalla osoitettujen rakennuspaikkojen lukumäärä, sijainti, käyttötarkoitus sekä muut aluevaraukset olisi voitu tehdä voimassa olevan yleiskaavan laadintavaiheessa. Määräykset ovat voimassa olevan rantayleiskaavan mukaiset. Kaava ei aseta maanomistajia eriarvoiseen asemaan. Kaava toteuttaa voimassa olevan rantayleiskaavan tavoitteet. 1. Rakennuspaikan poistaminen, tila 404-36:10 ja asuinalueen laajennus, tila 404-5:48. Kaavamuutoksella poistetaan rakentamaton lomarakennuspaikka, jolloin kaavasta tulee hallinto-oikeuden päätöksen mukainen. Tilan 404-5:48 asuinaluetta laajennetaan länteen päin. Kaavaluonnoksessa esitetylle, tiloja 404-5:46, 404-5:47 404-5:48 koskeneelle muutokselle ei ole perusteita. Muutoksella AM-alue olisi ulotettu rantaan saakka.
FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus, luonnos 7 (24) 2. Rakennuspaikan siirto. Tila 404-13:84 Kaavamuutoksella rakennuspaikka siirretään rakentamiseen soveltuvalle kohdalle. 3. Rakennuspaikan siirto. Tila 404-6:43 Kaavamuutoksella rakennuspaikka siirretään olemassa olevan rakennuksen toiselle puolelle. Nykyinen paikka on rakentamiseen liian ahdas.
FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus, luonnos 8 (24) 4. a)rakennuspaikan laajennus ja käyttötarkoituksen muutos. Tila 407-11:86 Rantasaunan käyttötarkoituksen muuttaminen asuinrakennuspaikaksi. Voimassa olevassa kaavassa tilan alueelle on osoitettu AM rakennuspaikka. Laajentamalla rakennuspaikkaa mahdollistetaan kahden sukupolven asuminen alueella ja uudisrakennuksen rakentaminen järkevästi. b) Rakennuspaikan siirto. Tila 407-11:28. 5. Rakennuspaikkojen siirto. Tila 404-2:64 Rakennuspaikat siirretään paremmin rakentamiseen soveltuvalle alueelle. Voimassa olevan kaavan mukaiset rakennuspaikat sijaitsevat kosteuden vaivaamalla maaperällä.
FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus, luonnos 9 (24) 6. /10. Asuinalueen laajentaminen ja uuden rakennuspaikan osoittaminen, tila 404-1:51. SL-alueen rajauksen tarkistaminen, tila 404-1:45 Uuden kuivan maan rakennuspaikan osoittaminen. Tilalle osoitettu voimassa olevassa kaavassa yksi rakennuspaikka. Kaavamuutoksella laajennetaan asuinaluetta ja lisätään toinen rakennuspaikka. Voimassa olevan kaavan SL aluevarauksen rajaus on muutettu luonnonsuojelualueen perustamispäätöksen mukaiseksi.
FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus, luonnos 10 (24) 7. Käyttötarkoituksen muutos. Tila 404-60:47 Kaavalla lomarakennuspaikat muutetaan rantarakennuspaikoiksi. 8. Käyttötarkoituksen muutos. Tilat 404-20:45, 404-20:42 ja 404-20:43 Kaavalla lomarakennuspaikat muutetaan rantarakennuspaikoiksi. Rantaosayleiskaavan muutosluonnoksessa muutos oli merkitty kahdelle ensiksi mainitulle tilalle. Maanomistajalta tulleen muutospyynnön pohjalta myös tila 404-20:43 muutetaan rantarakennuspaikaksi.
FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus, luonnos 11 (24) 9. Käyttötarkoituksen muutos. Tila 404-1:32 Kaavalla lomarakennuspaikka muutetaan rantarakennuspaikaksi. 10. Katso kohta 6. 11. Olemassa olevan rakennuspaikan osoittaminen. Tila 404-9:51 Kaavamuutoksella osoitetaan olemassa oleva rakennuspaikka.
FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus, luonnos 12 (24) 12. a ) Käyttötarkoituksen muutos. Tila 404-8:53 Kaavalla lomarakennuspaikka muutetaan asuinrakennuspaikaksi. b) Olemassa olevan rakennuspaikan osoittaminen. Tila 404-8:14 Kaavalla olemassa oleva rakennuspaikka osoitetaan asuinrakennuspaikaksi 13. Käyttötarkoituksen muutos. Tila 404-22:26 Kaavalla lomarakennuspaikka muutetaan rantarakennuspaikaksi.
FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus, luonnos 13 (24) 14. Käyttötarkoituksen muutos. Tilat 404-4:35 ja 404-4:80 Kaavalla kaksi lomarakennuspaikkaa muutetaan rantarakennuspaikoiksi. Rantaosayleiskaavan muutosluonnoksessa muutos oli merkitty tilalle 4:35. Maanomistajalta tulleen muutospyynnön pohjalta myös tila 4:80 muutetaan rantarakennuspaikaksi. 15. Käyttötarkoituksen muutos. Tila 404-20:46 Kaavalla lomarakennuspaikka muutetaan rantarakennuspaikaksi. vo 16. Käyttötarkoituksen muutos. Tila 404-29:89 Kaavalla lomarakennuspaikka muutetaan asuinrakennuspaikaksi.
FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus, luonnos 14 (24) 17. Käyttötarkoituksen muutos. Tila 404-29:109 Kaavalla lomarakennuspaikka muutetaan asuinrakennuspaikaksi. 18. Kaavamerkinnän korjaus. Tila 404-44:15 Kaavamuutoksella RA 1 merkintä korjataan RA 2 merkinnäksi.
FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus, luonnos 15 (24) 19. Käyttötarkoituksen muutos ja rakennuspaikan siirto. Tila 404-5:50 Kaavalla lomarakennuspaikka muutetaan asuinrakennuspaikaksi sekä laajennetaan rakennuspaikkaa rakentamiseen paremmin soveltuvalle alueelle. 20. Asuinrakentamisen mahdollistaminen Siikakosken alueelle. Tila 407-10:30 Kaavamuutoksella mahdollistetaan asuinrakentamisen sijoittuminen Siikakosken alueelle. Tarkempi rakentaminen ratkaistaan asemakaavalla. 21. Rakennuspaikan siirto. Tila 404-38:30. Kaavalla rakennuspaikka siirretään rakentamiseen paremmin soveltuvalle kohdalle.
FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus, luonnos 16 (24) 22. SL-merkinnän muuttaminen SL-1 merkinnäksi. Kaavalla muutetaan pienialaisten SL-alueiden merkintä SL-1 merkinnäksi. Tarkoituksena on muodostaa suojelualueet suoraan kaavan perusteella ilman erillistä menettelyä. Tila Yht. 275-0 0:0. Tila 404-4-32, 404-4-37, 404-4-86, 404-119, 404-4-120, 404-4-7, 895-0-641
FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus, luonnos 17 (24) Tila 404-1-32, 404-1-9 Tila 404-1-44, 404-1-51 23. Loma-asuntoalueen laajennus. tila 404-4:64 Kaavamuutoksella loma-asuntoaluetta laajennetaan tilan 404-4:92 alueelle loma-asuntoalueen kaakkoisrajalla. 24. Loma-asuntoalueen laajennus. Tilat 404-9:38 ja 404-9:70 (kiinteistörajakartta ei ajan tasalla, sijaitsee välittömästi tilan 404-9:38 pohjoispuolella)
FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus, luonnos 18 (24) Tilaa 404-9:70 laajennetaan pohjoiseen päin tilan 404-9:32 alueelle, ja näistä muodostetaan yhdessä tilan 404-9:38 kanssa yksi suurempi kesämökkitontti. 25. Kahden olemassa olevan rakennuspaikan osoittaminen. Tilat 404-38:65 ja 404-51:0 Kaavamuutoksella osoitetaan kaksi olemassa olevaa rakennuspaikkaa rantarakennuspaikoiksi. 26. Käyttötarkoituksen muutos. Tila 404-10:23. Kaavamuutoksella lomarakennuspaikka muutetaan rantarakennuspaikaksi.
FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus, luonnos 19 (24) 4.2 Aluevarausten pääperustelut 4.2.1 Asuntoalueet A Asuinalue. Alue on tarkoitettu ympärivuotisten asuntojen rakentamiseen. Rakennuspaikalle saa rakentaa asuinrakennuksen lisäksi saunarakennuksen ja talousrakennuksia. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 250 k-m². Numero osoittaa rakennuspaikkojen enimmäismäärän alueella. Kaavassa on osoitettu 12 asuinrakennuspaikkaa AM Maatilan talouskeskusten alue. Alue on tarkoitettu maatilojen talouskeskuksen alueeksi. Alueelle saa sijoittaa maataloutta ja siihen soveltuvia elinkeinoja palvelevaa rakentamista asuin-, tuotanto- ja talousrakennuksineen. Talouskeskuksen yhteyteen saa sijoittaa kaksi enintään 1½-kerroksista asuinrakennusta. Kaavassa on osoitettu yksi maatilan talouskeskuksen alue ARA Rantarakennusalue. Rakennuspaikoille saa rakentaa ympärivuotista asumista palvelevan asuinrakennuksen tai lomarakennuksen lisäksi saunan ja talousrakennuksia. Rakennuspaikan käyttötarkoitus määräytyy rakennusluvan yhteydessä rakennuspaikkakohtaisesti. Käyttötarkoitusta ratkaistaessa tulee huomioida ko. käyttötarkoitukselle esitetyt vaatimukset. Rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeus määräytyy käyttötarkoituksen mukaisesti, eli asuinrakennuspaikalla se on 250 k-m² ja lomarakennuspaikalla 180 k-m². Numero osoittaa rakennuspaikkojen enimmäismäärän alueella. Kaavassa on osoitettu 21 rantarakennuspaikkaa RA Loma-asuntoalue Alue on tarkoitettu omarantaisten loma-asuntojen rakentamiseen. Rakennuspaikalle saa rakentaa loma-asunnon, saunan ja talousrakennuksia. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 180 k-m². Alle 1 ha:n kokoisissa saarissa sijaitsevilla rakennuspaikoilla saa rakennusten yhteenlaskettu kerrosala olla enintään 80 k-m². Numero osoittaa rakennuspaikkojen enimmäismäärän alueella. Kaavassa on osoitettu 8 lomarakennuspaikkaa AP Asuntoalue Alue on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi
FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus, luonnos 20 (24) 4.2.2 Luonnonympäristö Alueelle saa sijoittaa omakotitaloja ja muita erillispientaloja SL-1 Valtakunnallisen rantojen suojeluohjelman alue Kaavamerkintä toteuttaa rantojensuojeluohjelman suojelutavoitteet seuraavasti: Alueella oleva rakennusoikeus on tilakohtaisesti joko siirretty rantojensuojeluohjelman ulkopuolelle rakentamisen sallivalle alueelle tai merkitty rantojensuojeluohjelma-alueelle rakennettavaksi RA-alueella tai korvattavaksi. Alueella on kielletty rakennelmien, laitteiden ja teiden rakentaminen, lukuun ottamatta olemassa olevien teiden ja tieurien kunnossapito. Alueen metsiä saadaan hoitaa ja käsitellä rantojensuojeluohjelman mukaisesti noudattamalla metsälain periaatteita ja kulloinkin voimassa olevia valtakunnallisia rantametsien käsittelysuosituksia. Osa-alueella sijaitsevien peltojen viljely on sallittua ja pellot suositellaan säilytettäviksi myös jatkossa viljelykäytössä. Kaavassa on osoitettu valtakunnallisen rantojen suojeluohjelman alueet SL-1 merkinnällä. Samalla alueiden kaavamääräystä on tarkennettu. 4.2.3 Maa- ja metsätalousalue M Maa- ja metsätalousvaltainen alue Alue on tarkoitettu pääasiassa maa- ja metsätalouden harjoittamista varten. Maankäyttö- ja rakennuslain 43.2 :n nojalla määrätään, että muu kuin alueen pääkäyttötarkoituksen tarpeita varten tapahtuva rakentaminen on kielletty. Alueen muu rakennusoikeus on siirretty maanomistusyksiköittäin AT-, AO-, AM-, RA-, RA-1-, RA-3-, RA-4-, RA-5-, RM- tai P-alueille. M-2 Maa- ja metsätalousvaltainen alue, eläimistön suojelualue. Alue on tarkoitettu maa- ja metsätalouden harjoittamiseen sekä hajaasutusluonteiseen rakentamiseen. Alueella ei saa metsästää selkärankaisia eläimiä. Loma-asutusta tai pysyvää asutusta ei saa sijoittaa maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n mukaiselle ranta-alueelle. Ranta-alueen rakennusoikeus on maanomistajakohtaisesti siirretty AM-, A-, ARA-, RM ja RA-alueille. Ranta-alueen ulkopuolelle rakennusluvan edellytyksistä on määrätty maankäyttö- ja rakennuslain 136 :ssä. M-2 merkinnällä on osoitettu Liesveden läheinen alue. MY Maa- ja metsätalousalue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja. Alue on tarkoitettu maa- ja metsätalouden harjoittamiseen. Alueen erityisiä arvoja ei saa tarpeettomasti heikentää.
FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus, luonnos 21 (24) Loma-asutusta tai pysyvää asutusta ei saa sijoittaa maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n mukaiselle ranta-alueelle. Ranta-alueen rakennusoikeus on maanomistajakohtaisesti siirretty A-, ARA-, RM- ja RA-alueille. Kaavassa Vanginvirran alueelle on osoitettu MY alue. Muuten alueet on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaisiksi alueiksi. 4.2.4 Yleismääräykset Koskireitin rantaosayleiskaavan alueella YLEISMÄÄRÄYKSET Rakentaminen Yleiskaavan perusteella voidaan myöntää rakennusluvat ranta-alueella oleville rakennusalueille, ellei aluetta koskevassa kaavamääräyksessä ole toisin määrätty. Yleiskaavassa osoitettujen uusien sekä olemassa olevien rakennuspaikkojen soveltuvuus rakentamiseen on tilakohtaisesti selvitetty. Mikäli RA-, ARA-, RM- tai A-alueella olevalle rakennuspaikalle on aiemmassa rakennus- tai poikkeusluvassa asetettu rakennusjärjestyksestä poikkeavia ehtoja rakennusten määrän, koon tai sijoittelun suhteen, tulee nämä määräykset huomioida uusia rakennuslupia myönnettäessä. Uuden asuinrakennuksen etäisyys rannasta tulee olla vähintään 40 m. Rakennettaessa ranta-alueelle on huomattava, ettei rakentamisella estetä tai vaikeuteta alueella olevan väylämerkinnän tai muun vesiliikennemerkinnän käyttöä tai ylläpitoa. Merkkejä ei saa poistaa eikä niiden näkemäalueelle saa tehdä esteitä ilman Järvi-Suomen merenkulkupiirin lupaa. Rakennusten sopeutumisessa ympäristöön ja sijoittumisessa rakennuspaikalle tulee kiinnittää erityistä huomiota. Rakennuspaikoilla tulee rakennusten ja rannan väliin jättää tai istuttaa riittävä suojapuusto. Maisemallisesti merkittäviä puita ei saa poistaa. Asuinrakentamiseen tarkoitetun rakennuspaikan pinta-ala tulee olla vähintään 5000 m². Alle 2000 m²:n suuruisilla rakennuspaikoilla sallitaan rakennusten korjausrakentaminen sekä purettavan tai tuhoutuneen rakennuksen korvaava rakentaminen käytetyn rakennusoikeuden puitteissa. Jätevesien käsittely ja jätehuolto Jätevedet käsitellään siten kuin Valtioneuvoston asetuksessa talousjätevesien käsittelystä vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla säädetään, milloin kiinteistö ei ole liitettävissä em. verkostoon. Jätevesijärjestelmää koskeva suunnitelma on liitettävä rakennus- tai toimenpidelupahakemukseen tai rakentamista koskevaan ilmoitukseen. Jätevesien käsittelytapaa valittaessa tulee huomioida rakennuspaikan maaperä sekä pinta-ala. Rakennusten sijoittamisessa tulee ottaa huomioon jätevesi-
FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus, luonnos 22 (24) en asianmukaisen esikäsittelyn ja maaperäkäsittelypaikan järjestäminen rakennuspaikalla riittävän etäällä rantaviivasta. ARA-alueilla suositellaan käytettäväksi useamman rakennuspaikan yhteistä jätevesien käsittelytapaa. Kiinteiden jätteiden keräyksessä ja käsittelyssä tulee noudattaa kunnan yleisiä jätehuoltomääräyksiä. Metsänkäsittely Ranta-alueen metsänkäsittelyssä tulee noudattaa kulloinkin voimassa olevia valtakunnallisia ranta-alueita koskevia metsänhoitosuosituksia Erityisesti pienissä (< noin 3 ha) saarissa ja MY-alueilla tulee metsänhoidossa huomioida luonto- ja maisema-arvot. Tiestö Uusien rakennuspaikkojen pääsytiet tulisi johtaa ensisijaisesti olemassa olevien liittymien kautta maantielle. Vierekkäisten rakennuspaikkojen kulku tulisi tapahtua samasta liittymästä. Ennen rakennusluvan myöntämistä on uusille yleisten teiden liittymille haettava liittymislupa tai liittymän käyttötarkoituksen muutoslupa tienpitoviranomaiselta. 4.3 Kaavan vaikutukset 4.3.1 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutuminen 4.3.1.1 VAT vuoksi 4.3.1.2 Toimiva-aluerakenne Kaava ei vaaranna asumisen ja elinkeinon harjoittamista alueella Alueelta ei myöskään tunneta hylkyrekisterikohteita tai muinaismuistokohteita. Kaavalla vapaan rannan määrä vähenee hieman, mutta väheneminen ei vaaranna osayleiskaava-alueen virkistyskäyttöä. Kaavassa rakennuspaikat on osoitettu suurempiin kokonaisuuksiin olemassa olevan rakennuskannan välittömään läheisyyteen. Kaava ei synnytä yksittäisiä rakennuspaikkoja jotka olisivat merkittävästi irrallaan olevasta rakenteesta. 4.3.1.3 Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Rakennuspaikat alueella eivät sijaitse tulvaherkillä alueilla. Tulvat eivät pääse aiheuttamaan suunnittelualueella haittoja. Kaavalla rakentamiseen osoitetut alueet eivät ole rankkasateiden tai myrskyjen aiheuttamien tuhojen kannalta arkoja alueita. Kaavan toteuttaminen ei lisää rankkasateiden, tulvien tai myrskyjen aiheuttamien tuhojen riskiä. 4.3.1.4 Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Rakennuspaikat on kaavassa sijoitettu suurempiin kokonaisuuksiin, jolloin virkistyskäyttöön soveltuvan rantaviivan määrä jää mahdollisimman suureksi.
FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus, luonnos 23 (24) Rakennuspaikkojen sijoittelu mahdollistaa useamman rakennuspaikan yhteisen jätevesien puhdistusjärjestelmän rakentamisen tarvittaessa alueelle. Kaavamääräyksissä on annettu tarkat ohjeet jätevesien käsittelylle. Kaava ei aiheuta pintavesien heikentymistä alueella. Pohjaveden laatu ja säilyminen on turvattu kaavamääräyksillä. 4.3.2 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Yleiskaavalla ja yleiskaavan muutoksella ei ole vaikutusta olemassa olevaan rakennuskantaan. 4.3.3 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön 4.3.4 Vaikutukset maisemaan 4.3.5 Taloudelliset vaikutukset 4.3.6 Sosiaaliset vaikutukset Luonnon monimuotoisuus ei vähene, koska rakennuspaikat on sijoitettu arvokkaiden luontokohteiden ulkopuolelle. Yleiskaavamuutoksella rakennuspaikkoja siirretään hieman verrattuna voimassa olevaan yleiskaavaan ja osoitetaan rakennuspaikat jo rakennetuille kohdille. Kaavamuutoksella ei ollen ole merkittäviä muutoksia maisemaan verrattuna voimassa olevan yleiskaavan tilanteeseen Kaavamuutoksella ei ole merkittäviä taloudellisia vaikutuksia. Kaavamuutos ei vaikuta ympäristön virkistysalueisiin eikä ulkoilureitteihin. Kaava ei toteutuessaan heikennä alueen sosiaalisen ympäristön turvallisuutta. Vapaan rantaviivan määrä ei vähene kaavamuutoksen myötä. 5 KAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET Kaavamääräykset ovat liitteenä. Kaavamääräykset ovat Koskireitin rantaosayleiskaavan mukaisia. Yleismääräyksissä on ohjeet jäte- ja vesihuollosta ja metsänkäsittelystä sekä yleiset ohjeet rakennusten ulkoasuun vaikuttavista seikoista. 6 TOTEUTTAMINEN Kaavaa voidaan alkaa toteuttaa välittömästi kaavan saatua lainvoiman. 7 SUUNNITTELUVAIHEET JA OSALLISTUMINEN Kaavamuutos on lähtenyt vireille kunnan päätöksellä. Valmisteluaineisto on ollut nähtävillä 20.6. 20.7.2011. Kaavaluonnoksen nähtävillä olon jälkeen on tehty muutoksia seuraavasti: Luku 1.2 yleiskaavan muutos ja laajennus:
FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus, luonnos 24 (24) Päivitetty tilalistaa ja luetteloa. Luku 4.1, kaavan rakenne: Kohta 1 on muuttunut, koska kaavaluonnoksessa esitetylle tiloja 404-5:46, 404-5:47 ja 404-5:48 koskeneelle muutokselle ei ole perusteita. Muutoksella AM-alue olisi ulotettu rantaan saakka. Kohdassa 1 poistetaan tilalta 404-36:10 rakentamaton rakennuspaikka, jolloin kaavasta tulee hallinto-oikeuden päätöksen mukainen, sekä laajennetaan tilan 404-5:48 asuinaluetta länteen päin. Kohtien 4b ja 12b karttoja on muutettu ulkoasultansa yhteneväiseksi muiden karttojen kanssa Kohdassa 6/10 on kaavaselostusta selkeytetty Kohtaan 8 on lisätty tilan 404-20:43 lomarakennuspaikka muutettavaksi rantarakennuspaikaksi Kohtaan 14 on lisätty tilan 404-4:80 lomarakennuspaikka muutettavaksi rantarakennuspaikaksi Kohdan 22 karttaparia siirretty siten, että myös tilan 404-1:9 SL-1 alue tulee näkyviin Lisätty kohta 23, jolla laajennetaan tilan 404-4:64 loma-asuntoaluetta kaakon suuntaan Lisätty kohta 24, jolla laajennetaan voimassa olevassa kaavassa tilan 404-9:38 alueella olevaa lomarakennusaluetta pohjoisen suuntaan Lisätty kohta 25, jolla tilojen 404-38:65 ja 404-51:0 olemassa olevat rakennuspaikat osoitetaan rantarakennuspaikoiksi Lisätty kohta 26, jolla tilan 404-10:23 lomarakennuspaikka muutetaan rantarakennuspaikaksi. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä pp.kk. - pp.kk.2011. TÄYDENNETÄÄN PROSESSIN EDETESSÄ. ssa FCG Finnish Consulting Group Oy Timo Leskinen Aluepäällikkö, DI