TORIKATU 26 (Inarin ja Jokelan tontti) - kaavamuutos käyntiin Yleisötilaisuus Carelicumin auditorio 28.3.2018 Klo 18.00-28.3.2018/ AR
TAUSTAA: KIINTEISTÖÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET KESKUSTAN OYK:N HYVÄKSYMISPÄÄTÖS 17.12.2012 KV 175 KAUPUNKI HYVÄKSYY KESKUSTAN OSAYLEISKAAVAN WANHA JOKELA / KINO-KARJALA EI OLE SUOJELTU INARIN TALO ON SUOJELTU PÄÄTÖKSESTÄ VALITUKSIA -> VALITUKSET KÄSITELLÄÄN KUOPION HALLINTO-OIKEUDESSA KUOPION HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS 23.1.2014 OYK:N HYVÄKSYMISPÄÄTÖS EI PERUSTU SUOJELUKYSYMYKSEN OSALTA MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN 9 :N RIITTÄVIIN TUTKIMUKSIIN JA SELVITYKSIIN. KUHAO KUMOAA HYVÄKSYMISPÄÄTÖKSEN KOKO KIINTEISTÖN 167-2-22-2 OSALTA. KESKUSTAN OYK:AAN JÄÄ REIKÄ JOKELAN KIINTEISTÖN KOHDALLE. YMPÄRISTÖMINISTERIÖN PÄÄTÖS 13.6.2014 RÄPPÄNÄ RY:N ESITYS RAKENNUSSUOJELULAIN MUKAISESTA SUOJELUSTA 31.12.2012 ELY-KESKUS HYLKÄÄ ESITYKSEN 5.7.2013 JA SIIRSI PÄÄTÖKSEN KAUPUNGILLE TUTKITTAVAKSI ASEMAKAAVALLA VALITUS PÄÄTÖKSESTÄ 2.8.2013, ASIAN KÄSITTELY SIIRTYI YMPÄRISTÖMINISTERIÖÖN YMPÄRISTÖMINISTERIÖ HYLKÄÄ TEHDYN VALITUKSEN 13.6.2014 SUOJELUN EDELLYTYKSET ON SELVITETTÄVÄ MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN SÄÄNNÖSTEN MUKAISESTI ASEMAKAAVALLA
MITÄ JÄI KÄTEEN AIEMMISTA PÄÄTÖKSISTÄ? Kiinteistön asemakaavoitusta ei ohjaa keskustan OYK? (2012), koska osayleiskaavaan jäi kiinteistön mentävä reikä Kiinteistön rakennusten suojelun edellytykset on kuitenkin selvitettävä asemakaavatyön yhteydessä Asemakaavatyön lopputulos on siis vielä kysymysmerkki
MITÄ SEURAAVAKSI? On käynnistettävä asemakaavan muutos, mutta muutosta ei ohjaa reiällinen keskustan osayleiskaava (2012), vaan Joensuun seudun yleiskaava 2020 (2008), joka on voimassa myös Jokelan kiinteistön kohdalla
JOENSUUN SEUDUN YLEISKAAVA 2020 (2008) Keskustatoimintojen aluetta (C) ei tehokkuuslukua, ei kerroslukua Alueelle voidaan sijoittaa kaupallisia ja julkisia palveluja, muita alueen luonteeseen soveltuvia työpaikkoja, kerros- tai pientaloasumista, puistoja tai lähivirkistysalueita sekä toreja, aukioita, katuja ja muita liikenne- ja pysäköintialueita. Alueelle on mahdollista sijoittaa MRL 58.3 :n perusteella vähittäiskaupan suuryksikkö.
JOENSUUN SEUDUN YLEISKAAVA 2020 (2008) Seudulliset rakennuskulttuurikohteet: Wanha Jokela (pitää sisällään Wanha Jokelan ja Kino-Karjalan) & Inarin talo Merkinnällä on osoitettu yleiskaavaa varten tehdyssä kulttuuriympäristöselvityksessä rakennuskulttuurin näkökulmasta vähintään seudullisesti arvokkaiksi luokitellut rakennusryhmät ja rakennukset tai rakennelmat. Mahdollinen suojelun tarve ratkaistaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa.
Suoranta O.: Joensuun seudun kulttuuriympäristöselvitys. Joensuun seutu, Joensuu 2006. JOENSUUN SEUDUN YLEISKAAVA 2020 (2008) Seudulliset rakennuskulttuurikohteet: Wanha Jokela (pitää sisällään Wanha Jokelan ja Kino-Karjalan) & Inarin talo Merkinnällä on osoitettu yleiskaavaa varten tehdyssä kulttuuriympäristöselvityksessä rakennuskulttuurin näkökulmasta vähintään seudullisesti arvokkaiksi luokitellut rakennusryhmät ja rakennukset tai rakennelmat. Mahdollinen suojelun tarve ratkaistaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa. - Asuin- ja liiketalo Inari (vkm): 1936 rkm W. J. Saarenmäki, kolmikerroksinen asuinja liiketalo art deco -henkistä klassismia, sisäänkäynti epäsymmetrisesti sijoitettu ja vaikutteita jugendista. Ainutlaatuinen tyyliltään (lähinnä samansuuntaisia tyyliltään Tapio ja Rauhankappeli). Talousrakennus 1936. Niskakatu 4 - Wanhan Jokelan talo: 1939 Aulis E. Hämäläinen, kaksikerroksinen liikerakennus Niskakadun ja Torikadun kulmassa täydentää Inarin rakennusta. Mineriittivuoraus myöhempi. Ravintola ollut samassa paikassa jo vuodesta 1934 (aiempi puutalo purettu 1939). Torikadun varren puolella toiminut elokuvateatteri Kino-Karjala, myöhemmin liiketiloina. Torikatu 26. Ei inventoitu
JOENSUUN SEUDUN YLEISKAAVA 2020 (2008) Ei suojeltuja rakennuksia Mutta: Suojelun tarve ratkaistaan tarkemmassa suunnittelussa, eli asemakaavatyön yhteydessä
ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KÄYNNISTÄMINEN Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) nähtäville 22.3. 16.4.2018 Pyydetään tarpeelliset lausunnot Voi jättää mielipiteen Kaupunkirakennelautakunnan katselmus 27.3.2018 klo 16.00 -, Torikatu 26 Yleisötilaisuus keskiviikkona 28.3.2018 klo 18.00 -, Carelicumin auditoriossa Saadaan palaute kaavan käynnistämisestä Käynnistetään samalla selvitystyöt Olemassa olevia selvityksiä kiinteistön kunnosta ja arvoista on tehty paljon, pohjatöitä siis on Laaditaan kohteesta tarkempi, asemakaavatyön tarkkuuteen sopiva rakennushistoriallinen selvitys Kaavan käynnistää kaupunki Kiinteistön omistaa Karjalaisen Kulttuurin Edistämissäätiö KKES Kaupunki laatii maanomistajan kanssa maankäyttösopimuksen, jos kaavamuutos lisää kohteen rakennusoikeutta. Maanomistajalta peritään maankäyttökorvaus kaupunginhallituksen hyväksymien laskentaperusteiden mukaisesti.
ASEMAKAAVAMUUTOKSEN JATKO Luonnosvaihe syksyllä 2018 Tehdään toisiinsa verrattavia vaihtoehtoja Otetaan kantaa muun muassa suojelun laajuuteen, uudisrakentamisen määrään ja mahdollisen hankkeen taloudellisuuteen Muodostetaan lopulta yksi ratkaisumalli päätöksentekoa varten Ehdotusvaihe vuonna 2019 Kaupunkirakennelautakunta päättää nähtäville asettamisesta Kaupunginvaltuuston hyväksymiskäsittely Eteenpäin neuvotellen Pidetään yhteisiä työpalavereja omistajan ja viranomaisten välillä Osapuolia: KKES, POKELY, MUSEOVIRASTO, JOENSUUN KAUPUNKI Kaikilla on sama tieto käytettävissä
Asemakaavaprosessi ja vaikuttaminen Nähtävillä *osallistumis- ja arviointisuunnitelma 21 vrk SYKSYLLÄ 2018 21 vrk 30 vrk kaupunginvaltuustossa EHDOTUSVAIHE 2019 Valitusaika 30 vrk Maanomistaja voi tehdä aloitteen Voit jättää mielipiteen Voit jättää mielipiteen Voit jättää muistutuksen Valitusmahdollisuus RAKENNUS- HANKKEEN VOI ALOITTAA Vaikuttaminen Itä-Suomen hallinto-oikeuteen OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA NÄHTÄVILLÄ 22.3. 16.4.2018
Asemakaavaprosessi ja vaikuttaminen KAAVAHANKKEEN ASIAKIRJAT NÄHTÄVILLÄ 22.3. 16.4.2018: kaupunkirakennepalvelut, Muuntamontie 5 Joensuun kaupungintalo, Rantakatu 20 www.joensuu.fi/kaavoitus MIELIPIDE 16.4.2018 MENNESSÄ: Kaupunkirakennepalvelut, kaavoitus Muuntamontie 5 80100 Joensuu kaavoitus@joensuu.fi YHTEYSTIEDOT: Antti Rissanen kaavoitusarkkitehti sp. antti.rissanen@joensuu.fi puh. 050 448 1365
AIEMPIA LUONNOKSIA VUODELTA 2012 (keskustan osayleiskaava) VE A VE A2 VE B VE C VE D 1110 k-m2 (Inari, osa Jokelaa) 1400 k-m2 Autopaikkatarve: 24 ap tontilla 21 ap, ulkoa 3 ap (piha) 1110 k-m2(inari, osa Jokelaa) 1900 k-m2 Autopaikkatarve: 30 ap tontilla 27 ap, ulkoa 3 ap (kell., piha) 610 k-m2 (Inari) 2500 k-m2 Autopaikkatarve: 33 ap tontilla 33 ap (kell., piha) 1710 k-m2 (Inari, Jokela) 0 k-m2 Autopaikkatarve: 11 ap järjestettävissä tontilla (piha) 610 k-m2 (Inari) 3600 k-m2 Autopaikkatarve: 44 ap järjestettävissä tontilla (kell., piha)
AIEMPIA LUONNOKSIA VUODELTA 2012 (keskustan osayleiskaava) VE A 1110 k-m2 (Inari, osa Jokelaa) 1400 k-m2 Autopaikkatarve: 24 ap tontilla 21 ap, ulkoa 3 ap (piha) (c) Joensuun kaupunki 2012
AIEMPIA LUONNOKSIA VUODELTA 2012 (keskustan osayleiskaava) VE A2 1110 k-m2(inari, osa Jokelaa) 1900 k-m2 Autopaikkatarve: 30 ap tontilla 27 ap, ulkoa 3 ap (kell., piha) (c) Joensuun kaupunki 2012
AIEMPIA LUONNOKSIA VUODELTA 2012 (keskustan osayleiskaava) VE B 610 k-m2 (Inari) 2500 k-m2 Autopaikkatarve: 33 ap tontilla 33 ap (kell., piha) (c) Joensuun kaupunki 2012
AIEMPIA LUONNOKSIA VUODELTA 2012 (keskustan osayleiskaava) VE C 1710 k-m2 (Inari, Jokela) 0 k-m2 Autopaikkatarve: 11 ap järjestettävissä tontilla (piha) (c) Joensuun kaupunki 2012
AIEMPIA LUONNOKSIA VUODELTA 2012 (keskustan osayleiskaava) VE D 610 k-m2 (Inari) 3600 k-m2 Autopaikkatarve: 44 ap järjestettävissä tontilla (kell., piha) (c) Joensuun kaupunki 2012
ASEMAKAAVAN LUONNOSVAIHEESSA SYKSYLLÄ 2018 TUODAAN ARVIOITAVIKSI VAIHTOEHTOJA TONTIN KÄYTÖSTÄ