Maakunta- ja sote-uudistus Pohjois-Pohjanmaalla Muutosjohtaja Marjukka Manninen marjukka.manninen@popmaakunta.fi p. 050 390 0066, @marjukka_m
Pohjois-Pohjanmaa Asukkaita 411 150 n. 7,5 % koko maan väestöstä Kuntia 30 enemmän kuin missään muussa maakunnassa Lapset ja nuoret, koulutus, uudistumiskyky ja luonnonvarat. Kalajoen kaupunki
Hailuoto 967 Asukasluku Oulu 201 810 Hailuoto 6 Syntyneet lapset / vuosi Oulu 2 337 Hailuoto 15 % Hailuoto 26 % Vaala 16 % Alle 18 v. osuus Lapsiperheiden osuus kaikista perheistä 75 v. täyttäneiden osuus Liminka 40 % Liminka 63 % Liminka 4 % Merijärvi 39 % Taajama-aste Oulu 96 % Hailuoto 3 610 /as Soten tarvevakioidut kustannukset Kalajoki 2 654 /as Pyhäjärvi 159 (+59%) THL:n ikävakioitu sairastavuusindeksi Liminka 99 (-1%) Merijärvi 45 /as Kelan korvaaman yksit. terveydenh. kust. Oulu 169 /as Siikajoen kunta Lähde: Tilastokeskus ja Sotkanet 4/2018
Meidän maakunnassa Asuu liki 412 000 ihmistä se on n. 7,5 % koko maan väestöstä. Väkiluku kasvaa vuoteen 2030 mennessä 25 000 henkilöllä. Uudistuksen myötä kunnilta siirtyy maakunnalle 557 rakennusta niiden huoneistoala on yhteensä 493 100 neliömetriä. Maakunta tulee olemaan noin 20 000 ihmisen työpaikka. Meillä on mm. 3946 sairaanhoitajaa 154 palomiestä 79 ammattimiestä. Lokakuussa maakuntavaaleilla valittavassa valtuustossa tulee olemaan 79 jäsentä. Maakunnan pinta-ala on 44 000 neliökilometriä. Eteläisimmän ja pohjoisimman pisteen välinen etäisyys on lähes 400 kilometriä. Maakunnan budjetti on n.1,7 miljardia euroa vuodessa.
Ikääntyneiden määrä ja suhteellinen osuus lisääntyy merkittävästi 8 % 8 % 12 % 15 % Lähde: Tilastokeskus, Väestörakenne ja Väestöennusteet 75 v. täyttäneiden osuus
60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 : 65-74-v. sekä 75 v. täyttäneet 11 % 44 004 32 458 8 % 11 % 11 % 48 144 48 318 35 392 8 % 45 389 11 % 12 % 54 479 47 331 11 % 65 v. täyttäneiden hoivamenot /asukas 65-74-v. 75 v. täyttäneet Lähde: Tilastokeskus 2018
Miksi uudistus tehdään? Lähde: alueuudistus.fi
Pohjois-Pohjanmaan maakunnan rakentuminen 19 sote-organisaatiota 46 2 7 ympäristöterveydenhuollon yt-aluetta 7 lomituspalvelualuetta 7 maaseutuhallintoa 2 pelastuslaitosta Pohjois-Pohjanmaan maakunta 1 Pohjois-Pohjanmaan liitto 1 TE-palvelut 1 Ely-keskus 1 Aluehallintovirasto LUOVA
Työnjako kuntien, maakuntien ja valtion välillä: Kuva: alueuudistus.fi
Valmisteluorganisaatio Laaja seurantaryhmä (n. 70 jäsentä) Poliittinen seurantaryhmä (12 jäsentä) Johtoryhmä (13+13 virkamiestä) Muutosjohtaja Epävirallinen yhteistoimintaelin ( 9 työnantajan + 9 henkilöstön edustajaa) Johdon tuki Vastuuvalmistelijat Työryhmät, OTO-työ Projektipäälliköt Asiantuntijat
Oma maakunta -tilaisuus 27.4.2018 / Päivi Nerg
Maakuntavalmistelun tiekartta kevät 2018- Konsernirakenne konsernijohto ja -palvelut, liikelaitokset, yhtiöt jne. Konsernin johtamis- ja ohjausjärjestelmä konsernin sisäinen johtamis- ja ohjausjärjestelmä poliittinen / luottamuselin -ohjausjärjestelmä Maakuntastrategian ja palvelustrategiakokonaisuuden valmistelu monituottajuus / valinnanvapaus osana Monialaisen maakunnan strategisen järjestämistoiminnon suunnittelu tuottajien ohjausjärjestelmät sisältäen lisäksi mm. valvonnan, strategisen hankinnan Monialaisen maakunnan palveluverkon ja saavutettavuuden yleiset periaatteet monikanavaisuus, fyysinen palveluverkko Vuoropuhelun ja kumppanuuksien rakenteet strateginen yhteistyö mm. kunnat, järjestöt Monialainen maakunnan substanssi- ja tukitoimintojen yhteensovittaminen ja integraation varmistaminen palvelut, varautuminen ja erityistilanteet Ylimaakunnallisten tehtävien linjaukset Viestintä, vaikuttaminen ja osallisuus
Missä mennään? Maakuntauudistuksen esivalmistelua on tehty Pohjois-Pohjamaalla neljän sisältötyöryhmän ja kuuden tukipalvelutyöryhmän voimin. 1. Maakuntastrategia, maakuntakaava, alueidenkäyttö ja liikennejärjestelmätyö 2. Elinkeino ja työllisyys sekä aluekehittäminen ja rahoitus 3. Pelastustoimi ja varautuminen 4. Maaseutupalvelut, ympäristöterveydenhuolto, luonnonvarat ja vesistöt sekä lomituspalvelut Sote-uudistusta valmisteltiin PoPSTer-hankkeessa v. 2017 loppuun. Henkilöstö ICT Talous, omaisuus, vastuut ja velat Hallinto Toimitilat ja kiinteistöt Hankinnat TYÖN ALLA Toiminnallinen näkökulma Asiakkuuden näkökulma Palvelualueet, palveluverkko Synergiat ja liittymäpinnat muihin toimintoihin Työnteon uudet tavat ja mahdollisuudet Läpileikkaavat teemat esim. TKI-O ja KV-asiat Syksyllä 2017 valmistelussa siirryttiin yhteisille raiteille. Maakuntauudistuksen esivalmisteluvaiheen työryhmät jatkavat toimintaa väliaikaishallinnon aloittamiseen saakka. Työryhmien alla erilaisia työnyrkkejä PILOTIT, MAAKUNTAKUNTOISUUS- JA MAAKUNTAKIERTUE
Tukipalveluiden kuntakierros keväällä 2018 Pohjois-Pohjanmaan maakunta- ja sote-uudistuksen valmisteluorganisaatio järjestää helmi-toukokuussa kuntakierroksen alueen kuntiin, kuntayhtymiin ja pelastuslaitoksiin. Kierroksen tavoitteena on selvittää organisaatioiden maakuntavalmiutta, eli mm. Miten on valmistauduttu tukitoimintojen siirtämiseen maakuntaan? Millaiset suunnitelmat kunnalla on muutokseen? Mitä yhteistyötä kunta on halukas tekemään maakunnan kanssa? Koskee talous- ja henkilöstöhallintoa, hallintopalveluita, tiloja ja kiinteistöjä, ateria- ja puhdistuspalveluita ja ICT:aa. Havaintoja kierroksen ollessa yli puolessa välissä: - Maakunnan henkilöstöhallintoon ja hallintopalveluihin on siirtymässä erittäin vähän työntekijöitä (varsinkin kunnista). - Ateriapalveluihin on siirtymässä riittävästi työntekijöitä mutta on isoja alueita, joista maakunnan käyttöön ei siirry lainkaan valmistuskeittiöitä. Puhdistuspalveluissa ei ole näköpiirissä suuria haasteita. - Siirtyvien ICT-järjestelmien määrä on runsas (yli 800 järjestelmää tunnistettu) ja siirrosta tulee haastava ja pitkä projekti. ICT-henkilöstöä on siirtymässä maakuntaan ainoastaan muutamia. - Kiinteistöjä vuokrataan aluksi kunnilta n. 540 000m2 (567kpl) ja sairaanhoitopiirin kiinteistöjä siirtyy maakunnalle n. 300 000m2. Ulkopuolisia vuokrasopimuksia siirtyy n. 10 miljoonalla eurolla. - Ulkoistukset ja siihen liittyvät sopimukset - Palkat ja palkkaharmonisoinnit
Sote-toimintojen simulointi alueilla Rannikko 47 170 asukasta (11 %) 0-17-vuotiaita n. 23 % 18-64-vuotiaita n. 53 % 65 vuotta täyttäneitä n. 23 % 5 kuntaa ja 2 sote-organisaatiota Soten nettokustannukset n. 150 M (11 %) Lähde: Tilastokeskus ja Sotkanet 4/2018 Väkiluku ja sote-organisaatiot 31.12.2017 Muut tiedot 31.12.2016 Sote-kustannukset nettona ilman ympäristöterveydenhuoltoa TP2016 Jokilaaksot Koillismaa Oulu ja ympäristö 73 200 asukasta (18 %) 0-17-vuotiaita n. 24 % 18-64-vuotiaita n. 53 % 65 vuotta täyttäneitä n. 23 % 12 kuntaa ja 6 sote-organisaatiota Soten nettokustannukset n. 281 M (21 %) 19 450 asukasta (5 %) 0-17-vuotiaita n. 19 % 18-64-vuotiaita n. 55 % 65 vuotta täyttäneitä n. 26 % 2 kuntaa ja 2 sote-organisaatiota Soten nettokustannukset n. 78 M (6 %) 272 070 asukasta (66 %) 0-17-vuotiaita n. 24 % 18-64-vuotiaita n. 60 % 65 vuotta täyttäneitä n. 16 % 11 kuntaa ja 8 sote-organisaatiota Soten nettokustannukset n. 818 M (62 %) Erityispiirteenä mm. turismi Otetaan huomioon Lisäksi kaikkien yhteinen PPSHP Päivitetty 4/2018
ESIVALMISTELU (1-12/2017, 220 000 ) Loppuraportti jätetty VM:lle 15.2.2018 ICT-valmistelun tilanne (4 / 2018) SUUNNITTELUVAIHE (11/2017-5/2018, 850 000 ) Tällä hetkellä laaditaan ICT-muutosohjelmaa vuosille 2018-2019 Vuoden 2018 rahoitushakemus jätetty VM:lle 29.3.2018 Kustannusarvio v. 2018 noin 10 M MAAKUNNALLINEN ICT-PALVELUJEN TUOTTAMINEN (1-6/2018) Selvitys käynnissä PPL, PPSHP, Istekki ja Lapit Oy:den kanssa (in-house) Selvitystyö on osoittautunut arvioitua haastavammaksi Arvioidaan 2 vaihtoehtoa: 1) yksi yhtiö, 2) konsernimalli Selvitystyö valmistuu 4/2018, päätökset 6/2018 mennessä KUNTAKIERROS (3-5/2018) Tarkennetaan maakunnan vastuulle siirtyvät 1) tietojärjestelmät, 2) ICT-sopimukset sekä 3) arvioidaan siirtyvän henkilöstön määrä RISKITILANNE Suurin huolen aihe tällä hetkellä resurssien saatavuus toteutukseen, toiminnan valmius muutokseen ja päätöksentekokyky ICT-VALMISTELIJAT 14 ICT-valmistelijaa (3 täysi- ja 11 osa-aikaista) Tällä hetkellä auki 2 paikkaa (sisäinen haku) Avataan vielä 2-3 paikkaa ennen kesää Etenee suunnitellusti Havaittavissa riskejä
Arvio uuden monialaisen maakunnan toimintakuluista Pohjois-Pohjanmaalla (v. 2016 tiedot), M Lähde: Pohjois- Pohjanmaan maakuntaja sote-valmistelu Sosiaali- ja terveyspalvelut, ilman ensihoitoa Pelastustoimi Lomituspalvelut Ensihoito ELY-keskus Ympäristöterveydenhuolto TE-palvelut Pohjois-Pohjanmaan liitto KEHA-keskus 29,2 28,9 26,2 13,0 9,5 8,7 5,8 3,8 Pohjois-Pohjanmaan monialainen maakunta Sosiaali- ja terveyspalvelut, ilman ensihoitoa * (henkilöstössä mukana siirtyvät tukipalvelut) Toimintakulut 2016, M Osuus toimintakuluista Henkilöstö 2016 Osuus henkilöstöstä 1 532,8 92,3 % 17 910 90,8 % Pelastustoimi 29,2 1,8 % 324 1,6 % Lomituspalvelut 28,9 1,7 % 542 2,7 % Ensihoito 26,2 1,6 % 394 2,0 % ELY-keskus ** 13,0 0,8 % 169 0,9 % Ympäristöterveydenhuolto 9,5 0,6 % 120 0,6 % TE-palvelut ** 8,7 0,5 % 134 0,7 % Pohjois-Pohjanmaan liitto ** 5,8 0,3 % 45 0,2 % KEHA-keskus 3,8 0,2 % 12 0,1 % Maaseutuhallinto 2,6 0,2 % 57 0,3 % AVI 0,9 0,1 % 11 0,1 % YHTEENSÄ 1 661,4 100 % 19 718 100 % 1 532,8 Sote ei sisällä mm. työllisyyden hoitoa, työmarkkinatuen kuntaosuutta, perustoimeentulotukea, koulupsykologi ja -kuraattoripalveluja, kunnille jääviä hyvinvoinnin ja elinvoiman tehtäviä * Sisältää esh-palveluiden myynnin muille kuin P-P-maakunnalle ja muita kuluja n. 144 M ** Lisäksi merkittäviä välitettäviä varoja valtion kautta 467 M ja P-P liiton kautta 9,6 M Maaseutuhallinto 2,6 Henkilöstömäärät tarkentuvat AVI 0,9 Tiedot tarkentuvat valmistelutyön edetessä, päivitetty 30.10.2017 Toimintakulut (brutto) voivat sisältää toimijoiden välistä sisäistä myyntiä Lähde: Taloustyöryhmän väliraportti 8/2017 ja henkilöstövalmistelijat
VM:n arvioima sote-menojen kehitys ja rahoitusura POPmaakunnassa Arvion mukaan vuoteen 2025 mennessä POPmaakunnassa tulisi pystyä tuottamaan palvelut n. 112 M edullisemmin verrattuna nykyisen rakenteen mukaiseen kustannuskehitykseen. Vuoteen 2030 mennessä sopeuttamistarve on arviolta n. 274 M. Perusura: 1,2 % reaalipalkat, 2 % inflaatio, 1,2 % volyymi Tulevaisuudessa sote-kustannukset kasvavat POPmaakunnassa ja koko maassa. Kyse on siis kustannuskehityksen taittamisesta. Muutoskustannukset haastavat rahoituksen riittävyyden. Nimellinen kehitys 112 M 274 M Rahoitusura: 2020 kuntien peruspalvelujen hintaindeksi + ei huomioida volyymia, 2021 maku-indeksin puolitus + 1,0 %, 2022 maku-indeksi + 1,0 %, 2023-2030 maku-indeksi + 0,5 % Lähde: VM 13.3.2018
Päivitetty 21.5.2018 (tilavuokrien nousu) POPmaakunnan arvioidut muutoskustannukset ovat v. 2020-2025 n. 446 M Yht. 52 M Yht. 86,2 M Yht. 79,3 M Yht. 85,1 M Yht. 72,3 M Yht. 70,8 M Tilavuokrien nousu ei sisällä PPSHP:n rakennusinvestointeja Muutoskustannukset uuden maakunnan käynnistyessä ovat merkittävät ja ne tulee huomioida valtion rahoituksessa
P-P: 1,3 mrd P-P: 0,08 mrd Yhteensä P-P: 1,4 mrd P-P: Tarkentuu Lähde: Alueuudistus.fi, kuvaan lisätty Pohjois-Pohjanmaan tiedot. Pohjois-Pohjanmaa: 18.5.2017 STM:n ja VM:n laskelmien pohjalta nettorahoitus Tiedot päivittyvät
Lähde: VM 28.5.2018 Maakuntien yleiskatteellisen rahoituksen perusteet (Rahoituslain luvut 3 ja 4) Soten tarvetekijät 46,1 % 47,4 % Ikäryhmäkohtaiset tarvetekijät Sis. asukaskastiheys, hyte, vieraskielisyys, maatalousyritykset, kaksikielisyys, saaristoisuus Asukaskohtainen osuus Muut tekijät Kasvupalvelua kuvaavat tekijät 2,4 % 4,9 % 2,3 % 5,3 % 10,6 % 10,2 % 36,0 % 34,7 % Koko maa
Yli enint. 5 % Yli 5,1-10 % Yli 10,1-15 % Yli 3 700 15,1 % 3 600 Maakuntien soten nettokustannukset v. 2016, /asukas tarvevakioituna ja ero Pohjois-Pohjanmaan tasoon Lähde: Pohjois- Pohjanmaan maakuntaja sote-valmistelu 16,2 % 3 592 18% 16% 3 500 3 400 3 300 3 200 3 100 3 000 2 900 3 091 3 137 3 142 1,5 % 1,6 % 3 207 3 215 3 222 3 232 3 235 3 247 3 259 3 261 3,7 % 4,0 % 4,2 % 4,5 % 4,6 % 5,0 % 5,4 % 5,5 % 3 315 7,2 % 3 334 3 336 3 351 7,9 % 7,9 % 8,4 % 3 388 9,6 % 3 463 12,0 % 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 2 800 0% Päivitetty 17.11.2017 Ilman ympäristöterveydenhuoltoa Tarvevakiointi v. 2015, Lähde: Tilastokeskus, Sotkanet, THL 11/2017
Millainen on POPstrategia? SYLEILEE KOKO MAAILMAA OTTAA AIDOSTI KANTAA VASTAUS KAIKKEEN JA KAIKILLE VALINTOJA OHJELMALLINEN STRATEGIAPAPERI AITO TYÖKALU LAKISÄÄTEINEN JOHTAMISEN VÄLINE EDUNVALVONTA ORGANISAATION TYÖKALU KESKITTYY TOIMINTAAN JA/TAI VISOINTIIN TALOUDEN VÄÄNTÖMOMENTTI Tavoitteet vaikuttavat työskentelytapaan, muotoon ja tiekarttaan sekä aikatauluun.
Strategian tehtävät POPmaakunnassa miten visio muotoutuu? Edunvalvonnallinen tehtävä Suhteessa valtioon, kansalliseen ohjaukseen, kv-toiminnot, monipuolinen kuntarakenne (mm. suuret kaupungit, kehyskunnat, maaseutuverkostot), elinkeino- ja aluepolitiikka Vahva vaikuttaa koko Suomeen/ssa Muut tehtävät/näkökulmat? Ohjaava tehtävä Seuraavan tason ohjelmat ja suunnitelmat, järjestäminen ja tuotanto Talous ja toiminta pitää, vaikuttavasti Identiteettiä tukeva tehtävä Osallisuus, osallistuminen, vaikuttaminen, demokratia, monipuolinen viestintä Me ja meidän yhteinen maakunta Luovuutta, innovatiivisuutta ja kehittämistä tukeva tehtävä Ekosysteemit, nuori ja koulutettu väestö, monipuolinen yrittäjyys, vahva TKIO, teknologia POPmaakunnassa osataan ja uskalletaan Monialaisen maakunnan yhteensovittamisen tehtävä Elinvoimaisuus, integraation mahdollisuudet, vaikuttavat palvelut, arjen tuki, luonnon monimuotoisuus, veto- ja pitovoima Kaikkien toimijoiden/kuntien vahvuus on maakunnan vahvuus, maakunnan vahvuus on kaikkien toimijoiden/kuntien vahvuus Verkostoitumisen tehtävä Kunnat, järjestöt, yritykset, maakunnat, yhteistyöalueet, pohjoinen Suomi, Pohjois- Skandinavia, arktiset alueet Pohjoista voimaa ja elämänlaatua Muista erottautumista tukeva tehtävä Vahvuudet suhteessa muihin, väestölliset, alueelliset ja maantieteelliset erityispiirteet Moninaisuus on POPmaakunnan vahvuus ja luovuuden lähde Halutun ja vetovoimaisen työnantajan tehtävä Osaamisen varmistaminen, työvoiman saatavuus, motivaatio, hyvä johtaminen, kehittäminen kuuluu kaikille Haluan työskennellä ja kehittää itseäni ja työyhteisöäni POPmaakunnassa
POPmaakunnan strategia POP-visio POP-missio POParvot POP-maakuntastrategia Maakuntalaki 35 Laissa sotea koskeva, mutta POPmaakunnassa monialaisen maakunnan palvelulupaus? POP-palvelulupaus Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 15 Useat eri lait ja mm. kansalliset ja maakunnan linjaukset Järjestämisohjelma Muut ohjelmat ja suunnitelmat Soten palvelustrategia Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 14
POPmaakunnan strategiatiekartta 6/2018 1/2019 6/2019 1/2020 Strategiatyön startti 5/2018 Maakunnan tilannekuvan ja muutospaineiden tarkentaminen Strategian taustavalmistelu maakuntavaltuustolle Eri toimijat aktiivisesti mukana strategian taustavalmistelussa Strategian valmistelumateriaali valtuustolle valmiina 12/2018 Päätös maakuntastrategiasta 5/2019 Maakuntavaltuusto ja toimielimet työstävät strategiaa strategia hyväksytään Strategia ohjaa maakunnan toiminnan ja talouden suunnittelua ja toimeenpanoa Strategian toimeenpano Tarkennetaan maakuntastrategiaa toteuttavat ohjelmat ja suunnitelmat (mm. järjestämisohjelma, palvelustrategia ja palvelulupaus) ja käynnistetään niiden laadinta. Työstäminen ja päätöksenteko toimielimissä. Strategiaprosessista ja strategiasta viestiminen Viestintä- ja osallisuussuunnitelmat valmiina
Strategiatyön perusta 1. Strategiatyötä tehdään POPmaakunnan asukkaita ja muita toimijoita varten 2. Osallisuus tärkeää - strategia tehdään yhdessä 3. Tavoitteena selkeä ja POPmaakunnan näköinen kokonaisuus, johon halutaan ja voidaan sitoutua 4. Strategia vahvistaa maakunnan vaikuttavaa toimintaa ja vakaata talouden kehitystä 5. Strategia rakentaa uuden maakunnan identiteettiä - Meidän 6. Perustana myönteinen tulevaisuusorientaatio huomioiden muuttuvan toimintaympäristön paineet 7. Moninaisuus on POPmaakunnan vahvuus ja luovuuden lähde 8. Viestintä strategiatyöstä on avointa, selkeää, useita kanavia hyödyntävää ja eri kohderyhmien tarpeet huomioivaa 9. Strategiatyössä hyödynnetään maakuntaohjelmaa sekä muuta olemassa olevaa materiaalia 10. Strategiaprosessi vahvistaa eri toimijoiden yhteistyötä ja tukee sujuvaa siirtymistä uuteen maakuntaan Valtuuston hyväksymä strategia ohjaa kaikkea toimintaa POPmaakunnassa
Sanapilvi an siirtyvien organisaatioiden arvoista
Arvokeskustelu on käynnissä: www.popmaakunta.fi/strategiatyo Kuvia: tiedotus@popmaakunta.fi 32
Tärkeää Organisaatio Päätöksentekokyky Ohjausvälineet Roolit ja sitoutuminen Kilpailukyky Aikataulu ja marssijärjestys Periaatteet Integraatio Järjestäjän ja tuottajan erottaminen Valinnanvapaus Tehokkuus ja vaikuttavuus
POLIITTISESTI PÄÄTETTÄVÄT ASIAT Lainsäädännöstä tulevat asiat Talousarvio Hallintosääntö Ym. Oman tuotannon organisointi Liikelaitos- ja yhtiöittämisrakenne Tukipalvelujen organisointi Järjestämisvastuun toteuttamisen periaatteet Strategia, palvelustrategia, palvelulupaus ja tuotannon linjaukset Palvelujen saatavuuden ja saavutettavuuden periaatteet Rahoituksen kohdentaminen Valinnanvapauteen liittyvät ratkaisut (mm. tuottajakriteerit ja korvausperusteet) Ylimaakunnallisista tehtävistä sopiminen KAIKKI ISOT PÄÄTÖKSET POLIITTISIA
TULEVAISUUSVALIOKUNTA 13 jäsentä TARKASTUSLTK 7 jäsentä POPMALLI MAAKUNTAVALTUUSTO 79 jäsentä, pj + 3 vpj TALOUSVALIOKUNTA 13 jäsentä TURVALLISUUSVALIOKUNTA 13 jäsentä KUNTA- MAAKU NTA- YHTEIS- TOIMIN TA YLI- MAAKUN- NALLINEN YHTEIS- TOIMINTA MYR 9 lth-jäsentä + muut ELINVOIMA -LTK 13 jäsentä MAAKUNTAHALLITUS 13 jäsentä Pj + 2 vpj HYVINVOINTI - LTK 13 jäsentä YKSILÖ- ASIAIN JAOSTO 7 jäsentä? YMPÄRISTÖ- JA LIIKENNE- LTK 13 jäsentä VAIKUTTAMIS- TOIMIELIMET Nuorisovaltuusto Vanhusneuvosto Vammaisneuvosto Romaniasian nvk Etnisten suhteiden nvk Liikuntaneuvosto Järjestönvk LIIKELAITOS A JHTK 7 jäsentä (MKL 55) N kpl 35
VALIOKUNTIEN ROOLI JA TEHTÄVÄT Tehtäväalueensa strateginen ohjaus Jäsenet valtuutettuja tai varavaltuutettuja Puheenjohtaja: valtuuston varapuheenjohtaja Tulevaisuusvaliokunta Maakunnan ennakointi ja strategia Strateginen maankäyttö ja kestävä kehitys Tutkimus-, koulutus- ja kehittämistoiminta Talousvaliokunta Talouden ennakointi ja ohjaus (Varsinainen TA-valmistelu hallituksessa) Turvallisuusvaliokunta Turvallisuus laajasti ajateltuna Varautuminen Pelastustoimi 6.4.2018 LGR-Consulting Oy Jouko Luukkonen 36
LAUTAKUNTIEN ROOLI JA TEHTÄVÄT Tehtäväalueensa asioiden valmistelu Osin itsenäistä päätösvaltaa (rajaus hallintosäännössä) Jäsenet maakuntal 63 mukaisesti Valtuutettuja/varavaltuutettuja vähintään X %? Hyvinvointiltk Sote-järjestämistoimintoihin liittyvä valmistelu Osin itsenäistä päätösvaltaa Elinvoimaltk Kasvupalvelujen järjestämistoimintoihin liittyvä valmistelu ja päätösvaltaa Maakuntakaavan valmistelu Rahastoihin liittyvää päätösvaltaa Ympäristö- ja liikenneltk Ympäristöasiat Liikenneasiat: valmistelu ja päätösvaltaa Joukkoliikenne 37
VIRASTO - LIIKELAITOS PÄÄPERIAATE Asiakas asioi liikelaitoksessa VIRASTOON Järjestämistoiminnot Strateginen kehittäminen Rahastot (mm. maaseutuhallinto) Omistajaohjaus LIIKELAITOKSEEN/IIN Sote-tuotanto Kasvupalvelujen tuotanto Pelastustoimi Ympäristöterveydenhuolto Lomitus 6.4.2018 LGR-Consulting Oy Jouko Luukkonen 38
VARSINAINEN ORGANISAATIO VE 1 Maakuntajohtaja Strategiayksikkö Konsernipalvelut Liikelaitokset Sotejärjestämistoiminnot Pelastustoimi Elinvoimatoiminnot Alueiden kehittäminen Kasvupalvelujen järjestäminen EU-rahastot Maakuntakaavoitus Liikenne Ympäristöasiat Maaseudun kehittäminen Maksajavirastotehtävät (Yhtiöt)
VARSINAINEN ORGANISAATIO VE 2 Maakuntajohtaja Strategiayksikkö Varautumistoiminnot Konsernipalvelut Alueiden kehittäminen Kasvupalvelujen järjestäminen EU-rahastot Maaseudun kehittäminen Maksajavirastotehtävät Sotejärjestämistoiminnot Pelastustoimi Liikelaitokset Elinvoimatoiminnot Liikenne- ja ympäristötoiminnot Maakuntakaavoitus Liikenne Ympäristöasiat (Yhtiöt)
JATKOVALMISTELUUN Tarkastellaan erikseen Tarkastellaan erikseen Tarkastellaan erikseen 1.6..2018
ORGANISAATION RAKENTAMISEN AIKATAULU Avoin ja oikea virkojen täyttöprosessi Viranhoito aloitetaan (ainakin oto) heti valinnan jälkeen HENKILÖSTÖ- PROSESSI 1/2019 Nimityskierros 1 3/2019 Nimityskierros 2 6/2019 Nimityskierros 3 9/2019 Viimeiset nimitykset 2019 2020 Vaalit TALOUS- PROSESSI 1-2/2019 Talousarviovalmistelu Valmistautuminen (tarvitaan tilikartta) 10-12/2018 Ministeriöiden substanssikeskustelut 3/2019 Neuvottelu VM:n kanssa 3-12/2019 Oma talousarvioprosessi
SIIRTYMÄKAUDEN TOIMINTA Esivalmistelu Väliaikaishallinto Maakuntavaltuusto toimii Nykyiset organisaatiot toimivat Uuden maakunnan käynnistymisvaihe Uusi maakunta toimii Maakunnat aloittavat Lait voimaan 1/2019 7/2018 10-12?/2018 Vaalit 5?/2019 2019 Valtuusto 2020 aloittaa 8-9?/2019 Viranhaltijat vastaavat sekä vanhan organisaation toiminnasta että uuden käynnistämisestä 2020 2021 VoimaanpanoL 33: shp:n tilinpäätöksen allekirjoittaa maakuntahallitus
Seuraa, jaa tietoa, pysy kartalla Facebook @popmaakunta Twitter @ YouTube popmaakunta www.popmaakunta.fi www.alueuudistus.fi www.omamaakunta.fi
Ihmiset tekevät muutoksen asenne ratkaisee! Kiitos! Seuraa: www.popmaakunta.fi, www.alueuudistus.fi ja www.omamaakunta.fi Kalajoen kaupunki