Oulun yliopiston ylioppilaskunnan (OYY) lausunto Suomen ylioppilaskuntien liitto SYL ry:n liittokokousmateriaaleista

Transkriptio

1 Oulun yliopiston ylioppilaskunnan (OYY) lausunto Suomen ylioppilaskuntien liitto SYL ry:n liittokokousmateriaaleista Oulun yliopiston ylioppilaskunta (OYY) lausuu kunnioittavasti seuraavaa Suomen ylioppilaskuntien liiton (SYL) hallituksen ehdotuksesta liiton vuoden 2014 toimintasuunnitelmaksi sekä muutosehdotuksista liiton linjapaperiin ja selvityksestä lakimiehen palkkaamisesta: Toimintasuunnitelma Oulun yliopiston ylioppilaskunta pitää esitetynmallista toimintasuunnitelmaa hyvänä eikä kannata vanhempaan, laajempaan malliin palaamista. Jatkuvan toiminnan kuvauksen tulee kuitenkin pystyä antamaan kattava kuva toiminnasta toimintasuunnitelmaprojektien ulkopuolella, sillä projektien ollessa laajoja kokonaisuuksia jäävät tärkeät, pienemmät projektit kirjaamatta OYY pitää projekteja kokonaisuudessaan laajoina ja kaipaa kaikissa kirjauksissa projektin ytimen tiivistämistä taustoituksen joukosta. Projekteille on myös asetettava selkeä tavoite: mitä SYL haluaa saada aikaiseksi vuonna 2014? OYY:n mielestä projekteja valittaessa tulee kiinnittää huomiota erityisesti siihen, mitkä teemat ovat kaikkein keskeisimpiä juuri OYY pitää tärkeänä, että SYL:n resurssien käyttöä voidaan mukauttaa toimintasuunnitelman painopisteiden mukaiseksi. OYY:n kannattaa seuraavien toimintasuunnitelmaprojektien sisällyttämistä toimintasuunnitelmaan: 1. Kohti eduskuntavaaleja 3. Mistä työtä? 5. Maailman tasa-arvoisin ja saavutettavin koulutusjärjestelmä 7. Askeleet kohti perustuloa 8. Sata lasissa maailmalle, yliopistot! Seuraavassa projektikohtaiset huomiot: 1. Kohti eduskuntavaaleja Eduskuntavaalivaikuttaminen on olennainen osa SYL:n tekemää valtakunnallista edunvalvontatyötä. Se on myös ylivuotinen projekti, joka ei voi rajoittua toteutettavaksi pelkkänä vaalivuotena. Tätä seikkaa korostaa myös eduskuntavaalien sijoittuminen alkuvuoteen, jolloin uuden hallituksen astuessa toimeen on vaikuttamistyön oltava jo hyvässä vauhdissa. Unohtaa ei voi myöskään vaikuttamistyötä puolueiden vaaliohjelmien yhteydessä, ja nämä ohjelmat laaditaan pääosin varsinaisia vaaleja edeltävänä vuonna. OYY allekirjoittaa tavoitteen olla paremmin valmistautunut vaaleihin kuin koskaan aiemmin. OYY on huolissaan resurssien tasaisesta kohdentamisesta SYL:n toimistossa projektin osalta, sillä kaikki tavoitteet ovat lähellä sosiaalipoliittista sektoria. OYY katsoo myös, että kärkiä on liikaa ja priorisointia on tehtävä ajankohtaisuuden mukaan. Keskeisimmiksi vaaliteemoiksi OYY nostaisi tulevissa vaaleissa huoltosuhteen ja sukupolvien välisen oikeudenmukaisuuden sekä maksuttoman ja laadukkaan koulutuksen. Lisäksi OYY toteaa, että perustulotavoite eduskuntavaaliprojektin osalta tulee kytkeä tiiviimmin perustuloprojektiin, sillä tavoite ei vielä vastaa kysymykseen: Mitä lobataan? YTHStavoitetta OYY pitää ajankohtaisena ja tärkeänä sekä peräänkuuluttaa resurssien kohdentamista asiaan. Kysymme kuitenkin: Onko asia enää vaalien alla ajankohtainen? 1

2 OYY toivoo, ettei rivien kirjaus erityistoimista koulutuksen tasa-arvon lisäämiseksi edistä kiintiöajattelun yleistymistä. Huomauttaisimme myös, että sukupuolinen segregaatio ei ole paras mahdollinen termi kuvaamaan koulutusalojen sukupuolittuneisuutta. 2. Opiskelijat <3 Eurooppa OYY katsoo, ettei kyseinen projekti toisi merkittävää lisäarvoa opiskelijoille tai SYL:n tekemään työhön siitä huolimatta, että eurovaalit lähestyvät. EU-rakkauden kehittäminen ei kuulu SYL:n opiskelijaedunvalvonnallisiin tehtäviin. SYL:n tulee kuitenkin ottaa aktiivisesti osaa eurovaaleihin muiden nuorisojärjestöjen kanssa kannustaen opiskelijoita vaikuttamaan ja äänestämään. Opiskelijoille suunnatun vaalipaneelin järjestäminen voisi olla ylioppilaskuntien tehtävä paikallisella tasolla. SYL:n oman EU-vaikuttamisen kehittäminen on hyvä avaus. Koemme kuitenkin, että SYL:n tulisi keskittyä ESU:n kehittämiseen Euroopan tason opiskelijoiden edunvalvojana. OYY pohtii, onko suomalaisten meppien lobbaus aidosti vaikuttavaa edunvalvontatyötä, sillä opiskelijoita koskettavista asioista päätetään parlamentissa suhteellisen harvoin. Yhteistyötä meppien kanssa kannattaa kehittää, mutta todennäköisesti tämäkin toiminta olisi tehokkaampaa ja vaikuttavampaa, jos se olisi osa ESU:n koordinoimaa toimintaa. OYY ei kannata tämän projektin sisällyttämistä 3. Mistä työtä? Työelämäasioiden ajankohtaisuuden ja merkittävyyden vuoksi OYY juhlii Mistä työtä? -projektin löytymistä esitetyistä projekteista. Kirjaus huomioi myös hyvin ajankohtaisen hallituksen rakennepoliittisen ohjelman. Etenkin osaamistarpeiden ennakoinnin esiin nostaminen on tärkeää ja SYL:n profiiliin hyvin sopivaa toimintaa, jota OYY:n mielestä voisi korostaa keskeisempänä osana projektia. Tässä työssä OYY kannustaa SYL:a yhteistyöhön yli koulutusrajojen ennen kaikkea AMK-toimijoiden kanssa, sillä osaamistarpeet liittyvät kansalliseen kokonaisuuteen eivätkä rajoitu vain yliopistoiden sisälle. Lisäksi OYY pitää tärkeänä, että teeman ympärillä työskennellään johdonmukaisesti myös pidemmällä aikavälillä. OYY kiittää akateemisen yrittäjyyden nostamista osaksi kirjausta. SYL:n perustulolinjaus (yrittäjän perusturva perustulon kautta) tukee omalta osaltaan hyvin akateemisen yrittäjyyden puolesta tehtävää vaikutustyötä. OYY muistuttaa, että SYL:n linjapaperi ei ota kantaa yrittäjien eläkkeisiin. Linjapaperia olisi syytä tarkentaa tämän osalta, sillä yrittäjyys on riski myös eläketurvan kannalta. OYY tiedustelee, mitä jää käteen, kun projekti on päättynyt. OYY katsoo, että asioiden tietoisuuteen tuomisen ja keskusteluttamisen lisäksi olisi hyvä olla konkreettisia tavoitteita, joita projektin myötä lähdetään edistämään. SYL:n työelämäsektori on toiminut aktiivisesti jo useamman vuoden, joten pelkkä imagoprojekti on melko vaatimaton tavoite. 4. Oppimisen renessanssi 2

3 OYY:n mielestä on tarpeellista, että koulutuspoliittisessa keskustelussa siirretään painopistettä laadukkaaseen oppimiseen, sillä opetuksen kehittämistä tunnutaan tekevän nykyään lähes yksistään tehokkuuden ehdoilla. Kirjaus vaatisi kuitenkin vielä uutta fokusointia. Tällä hetkellä kirjaus on kovin perinteinen. Opetuksen kehittäminen ja opiskelijan roolin vahvistaminen ovat ylioppilaskuntien tämänhetkistä toimintaa eikä nykykäytäntöjen kartoittaminen tuo huomattavaa lisäarvoa. OYY toivoo, että SYL pikemminkin ottaisi katseen rohkeasti tulevaisuuteen ja toisi Tulevaisuuden yliopisto -projektin visioita nykypäivän käytännöiksi. Toimintamallia voi hakea koulutusviennin visioryhmästä, sillä toivomme hallituksen jäsenten toimenkuvan keskittyvän edunvalvontaan. SYL:n ei kannata miettiä ruohonjuuritason toimintaa, mutta sen on kiinnitettävä huomiota yhdessä ylioppilaskuntien kanssa siihen, miten visio saadaan jalkautettua yliopistoihin ja oppiaineisiin. Lisäksi OYY huomauttaa, että opetus-, opiskelu- ja oppimiskulttuurin muuttaminen on valtavan iso tavoite ja vaatii rakenteiden ravistelua alemmillakin koulutusasteilla. OYY ei kannata tämän projektin sisällyttämistä 5. Maailman tasa-arvoisin ja saavutettavin koulutusjärjestelmä OYY pitää kirjauksessa esitettyjä ongelmia todellisina rakenteellisina epäkohtina, joihin SYL:n on syytä puuttua. Epäkohtia ei kyetä korjaamaan pelkästään korkeakoulupoliittisella vaikutustyöllä, sillä esimerkiksi koulutuksen periytyvyys ja alojen sukupuolittuneisuus juontavat kotikasvatukseen sekä koulutuksen alemmille asteille. Projektiin liittyvän vaikutustyön suuntaa onkin mietittävä huolella. Vuonna 2014 asia on opiskelijavalintojen uudistuksen vuoksi erityisen ajankohtainen. Emme jaa ministeriön näkemystä siitä, että uudistus vähentää koulutuksen periytyvyyttä - pikemminkin päinvastoin, sillä hakijan tietämys korkeakoulutuksesta korostuu erehtymismahdollisuuksien kaventuessa. Opintoalojen sukupuolittuminen alkaa olla jo hälyttävää eikä muutu ilman toimenpiteitä. Pakko ja kiintiöt eivät toimi keinoina mies- ja naisvaltaisuuden purkamisessa, sillä suurempi ongelma on siinä, että jo hakijaryhmät jakautuvat sukupuolittuneesti. Segregaatioon puuttuminen ei saa siis edistää kiintiö-ajattelun yleistymistä ja leviämistä. Korkeakoulupoliittisena keinona esitämme varhaiskasvatuksen ja opettajankoulutuksen sisältöihin vaikuttamista. OYY:n mielestä SYL:n tulee ottaa rooli vahvana yhteiskunnallisena keskustelijana, joka tuo näkyväksi korkeakouluissa ilmenevät tasa-arvon, esteettömyyden ja saavutettavuuden ongelmat. Jos SYL ei tuo asiaa julkiseen keskusteluun, ongelma jatkaa kasvuaan huomaamatta. Lisäksi OYY esittää, että rivien listaan lisätään alueellinen tasa-arvo. 6. Opiskelijaperhe on paras! Opiskelijaperheet jäävät OYY:n mielestä helposti edunvalvonnalliseen paitsioon, vaikka kyseessä on kohtalaisen suuri opiskelijaryhmä. Asia on tullut esille paikallisesti, ja on tärkeää, että ylioppilasliike jatkaa aiheen parissa valtakunnallisesti. Toimintasuunnitelmaan esitetty projekti sisälsi monta tärkeää ja kannatettavaa toimenpidettä ja tavoitetta. Tosu-projektiesitystä vaivaa kuitenkin liiallinen laaja-alaisuus. OYY:n mielestä SYL:n tulisi ensisijaisesti pyrkiä vaikuttamaan opiskelijaperheitä koskeviin asioihin esimerkiksi edistämällä opintotuen huoltajakorotusta ja vasta toissijaisesti valmistumisen jälkeiseen elämään. OYY katsoo, että 3

4 vanhempainvapaisiin vaikuttaminen perheellisten opiskelijoiden edunvalvonnan kontekstissa on ontuvaa. OYY myös huomauttaa, että sinänsä hyvät tavoitteet vanhempainvapaiden ja vanhemmuuden kustannusten osalta voisivat olla kytkettävissä myös työelämäsektorin projekteihin. Huoltajakorotuksen ajaminen sisältyy myös eduskuntavaalivaikuttamisen kärkiin. Lisäksi koulutuksellisen tasa-arvon projektissa korkeakoulutuksen esteettömyyttä ja saavutettavuutta tulee käsitellä myös perheellisten opiskelijoiden näkökulmasta. OYY ei kannata tämän toimintasuunnitelmaprojektin sisällyttämistä vuoden Askeleet kohti perustuloa SYL:lle sopii hyvin rooli keskustelun herättäjänä ja ylläpitäjänä perustulokeskustelussa, mutta OYY on samalla huolissaan SYL:n roolista koko y-liikkeen äänenkantajana, ellei selkeää linjausta perustulomallitavoitteesta saada. Vuoden 2013 liittokokouksessa hyväksyttävät uudet perustulolinjaukset vaativat toteutuakseen puolestapuhujaa, jolla on painoarvoa ja näkyvyyttä valtakunnantason poliittisessa keskustelussa. Tänä vuonna SYL:n keräämä tieto-taito sosiaaliturvasta ja perustulosta pitäisi saada näkymään konkretiana SYL:n toiminnassa. Esitetynlainen road map -suunnitelma edistäisi parhaalla mahdollisella tavalla asteittain vielä varsin abstraktilla tasolla olevaa perustuloajattelua. Suunnitelman laatiminen ja sen seuraaminen on OYY näkemyksen mukaan ehdottomasti tehtävä yhteistyössä ylioppilaskuntien kanssa avoimesti ja keskustellen. OYY huomauttaa, että kehittämisen avainten kantajan on myös jossain kohtaa tehtävä arvovalintoja ja päätettävä, minkälaista mallia se road map -matkan aikana tukee. Lisäksi OYY tunnistaa haastavan keskustelun ja jopa riskin y-liikkeen yhtenäisyydestä arvovalintojen teossa. Ongelmallisimpana asiana esitetyssä perustuloprojektissa OYY näkeekin rivit sosiaaliturvajärjestelmän asiantuntijuudesta. Rivien tavoitteet ja toimet on kirjattu siinä määrin ristiriitaisina ja ongelmallisina, että OYY esittää niiden poistamista lopullisesta SYL:n toimintasuunnitelmasta vuodelle Sata lasissa maailmalle, yliopistot! OYY pitää projektia hyvänä ja ajankohtaisena sekä allekirjoittaa korkeakoulujen kansainvälistymiskeskustelun suunnan eksyneen liiaksi lukukausimaksuihin. OYY kuitenkin katsoo, että tällaisenaan projekti on liian ympäripyöreä ja sen tavoitteet epämääräisiä. Ratkaisuksi OYY ehdottaa, että projektin kärjiksi tähdennetään kansainvälisyyskeskustelun suunnan muuttaminen ja OKM:n kansainvälistymisstrategian loppuunsaattamisen edistäminen. Kansainvälistymisstrategian kausi on päättymässä kahden vuoden päästä. Vähälle huomiolle ovat jääneet monet opiskelijoille tärkeät kansainvälisyyden kehittämisalueet, kuten vaihto-opiskelu, korkeakoulujen kansainvälisen toiminta- ja yhteisökulttuurin kehittäminen, kieliopinnot ja kielimuurien purkaminen, kotikansainvälistyminen ja korkeakoulujen globaali vastuu. Vuonna 2014 SYL ehtii vaikuttaa opiskelijoille tärkeiden strategiakohtien toteuttamiseen sekä muovaamaan korkeakoulujen kansainvälistymistä vuoden 2015 jälkeen. SYL:n tulee aloittaa keskustelu Suomen korkeakoulujen kansainvälistymisen nykyisestä suunnasta ja tavoitetilasta yhdessä muiden sidosryhmien kanssa. Osana tätä keskustelua SYL tarkastelee Opetus- ja 4

5 kulttuuriministeriön kansainvälistymisstrategian päätavoitteiden toimivuutta ja toteutumista sekä ehdottaa lisätoimenpiteitä yhdessä ylioppilaskuntien kanssa. Projektin kautta SYL:n tulee vaikuttaa Suomen korkeakoulujen kansainvälistymistoiminnan kehittämiseen ja tuoda esille opiskelijoille tärkeitä asioita. Samalla suunnattaisiin kansainvälistymiskeskustelua pois lukukausimaksuista. Projektissa tulisi hyödyntää Tulevaisuuden yliopisto- ja kotouttamisprojektien sekä koulutusviennin visiotyöryhmän tuotoksia. Lopuksi OYY toivoo, että projektin otsikkoa muutetaan. Linjapaperimuutokset Toimeentulo OYY kannattaa kappaleeseen 6.1. tehtyjä muutoksia. Verotusjärjestelmään kantaa ottavat muutokset ovat tervetulleita. OYY pitää myös kappaleen 6.2. muutoksia kannatettavina mutta toivoo, että otsikointia muutetaan kappaleen sisällön mukaiseksi. Otsikon alla puhutaan sekä toimeentulosta että sosiaaliturvasta, joten sopivin otsikko olisi Toimeentulo ja sosiaaliturva. Vaihtoehtoisesti kappaleen sisältöä voisi muuttaa siten, ettei tekstissä mainita sosiaaliturvajärjestelmää vaan linjataan ainoastaan toimeentulosta. Kappaleessa 6.2. OYY myös pohtii muotoilua ihmisarvoisen elämän kannalta välttämätön perustoimeentulo ja ehdottaa, että sen sijaan käytettäisiin muotoilua ihmisarvoisen elämän mahdollistava perustoimeentulo. Työelämä OYY pitää tärkeänä, että linjapaperin työelämäosion eläkejärjestelmälinjauksia päivitetään. OYY kannattaa sekä eläkkeen karttumisen alaikärajan poistamista että eläkemaksujen korottamista. Toivomme kuitenkin, että SYL poistaa sivulauseen riveillä 18 ja 19, sillä suurten ikäluokkien maksuosuuden kommentointi on linjapaperissa tarpeetonta. OYY ei kannata eläkeiän sitomista elinajan odotteeseen. Sen vuoksi OYY myös kannattaa elinaikakertoimien säilyttämistä alkuperäisten linjausten mukaisesti. Lisäksi OYY kaipaa konkreettisempia kirjauksia koko työuran ajalle tarvittavista toimista, esimerkiksi: Työssäkäymistä ja työssäjaksamista täytyy tukea koko työuran ajan. Lakimiesaloite Oulun yliopiston ylioppilaskunta kannattaa vaihtoehtoa D. OYY katsoo, että olemassa olevien tietojen valossa on syytä tarkastella asiaa vielä lähempänä liittokokousta, mikäli lisäselvitystä saadaan erityisesti kustannusten osalta. OYY näkee kuitenkin tarpeen lakipalvelulle ja kokee asian tärkeäksi. OYY:n mielestä in-house-lakimies tulee sijoittaa Rovaniemelle. Oulun yliopiston ylioppilaskunta Valle Uimonen Hallituksen puheenjohtaja Ilari Nisula Pääsihteeri 5