LIITE HYVÄKSYTYT TEKSTIT

Transkriptio

1 LIITE HYVÄKSYTYT TEKSTIT Istunto torstai 23. lokakuuta 2003 Tarkistu ja muutosehdotu esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi osa: Pääluokka III - Komissio \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2003\10-23\p5_ta-prov(2003)10-23(ann4)_.doc PE

2

3 Tarkistus 0688 Tarkistu ja muutosehdotu esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2004 Viitebudjettikohta : BUDG/4817 Kompromissitarkistus seuraavista ITRE/5292, AFET/5165 AFET/5165 Kompromissitarkistus seuraavista AFET/5101, AFET/5105, AFET/5115 Momentti Tuki Länsi-Balkanin maille Muutetaan selvitysosa ja numerotiedot seuraavasti: TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS Määrärahat Varau TARKISTUS EU EU Tuki Länsi-Balkanin maille Kohdan jälkeen Määräraha on tarkoitettu kattamaan sellaisen avustusohjelman rahoitus, jonka pääasiallisena tavoitteena on edunsaajamaiden tukeminen vakaus- ja assosiaatioprosessissa. Muuta: Apu on tarkoitettu erityisesti seuraaviin kohteisiin: jälleenrakentaminen, avustaminen pakolaisten ja muualle siirtyneiden henkilöiden paluumuutossa sekä alueen vakauttaminen, demokratiaa, oikeusvaltiota, ihmisoikeuksia, vähemmistöjen oikeuksia, sovinnon rakentamista, kansalaisyhteiskunnan lujittamista, radioasemien tai lähetysten rahoittamista, tiedotusvälineiden riippumattomuutta, lainkuuliaisuutta sekä järjestäytyneen rikollisuuden torjuntaa tukevan institutionaalisen ja lainsäädännöllisen järjestelmän perustaminen, kestävä talouskehitys ja markkinatalouteen tähtäävät talouden uudistu, mukaan lukien toimielinrakenteen kehittämisohjelmat, joilla kannustetaan rahoituslaitosten tukea pk-yrityksille, sosiaalinen kehitys ja erityisesti köyhyyden torjuminen, sukupuolten tasa-arvo, koulutus ja opetus sekä ympäristön ennalleen palauttaminen, alueellinen, valtioiden välinen, rajaseutu- ja alueiden välinen yhteistyö. \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2003\10-23\p5_ta-prov(2003)10-23(ann4)_.doc PE \ 1

4 Määräraha on lisäksi tarkoitettu kattamaan Tetovossa toimivasta Kaakkois-Euroopan yliopistosta aiheutuvat menot. Määräraha on lisäksi tarkoitettu kattamaan romaniväestöä koskevat sosiaaliset ja taloudelliset toimet. Huomattava osuus määrärahasta olisi käytettävä ihmisoikeuksien, kansanvallan ja oikeusvaltioperiaatteen edistämiseen. Muuta: Määräraha Osa määrärahasta on tarkoitettu kattamaan myös Euroopan jälleenrakennusviraston vastuulla olevat toimenpideohjelmat ja sen toimintamenot. Rahoitusta annetaan enintään 8 prosenttia ohjelmien monivuotisesta kokonaistalousarviosta. Taulukon jälkeen Tulot: Osasto 1: Euroopan yhteisön tuki Osasto 2: Sekalaiset tulot Yhteensä Menot: Osasto 1: Henkilöstö Osasto 2: Hallintomenot Osasto 3: Toimintamenot Yhteensä Muuta: Henkilöstö (EU-15) Toimet Ura-alue ja palkkaluokka Täytetty Myönnetyt Myönnetyt Pysyvät Väliaikaiset Pysyvät Väliaikaiset Pysyvät Väliaikaiset A A A A A 5 16 A A 7 20 A A-ura-alue yhteensä B 1 2 B 2 1 B 3 10 B 4 4 B 5 8 B-ura-alue yhteensä C 1 C 2 C 3 1 C 4 C 5 C-ura-alue yhteensä D 1 D 2 D 3 2 /PE \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2003\10-23\P5_TA-PROV(2003)10-23(ANN4)_.DOC

5 D 4 D-ura-alue yhteensä Kaikki yhteensä Pk-yritysten rahoitusväline, jonka yhtenä perustajana oli Phare-ohjelma, voitaisiin ottaa käyttöön Länsi- Balkanilla avun tarjoamiseksi pk-yritysten rahoituksen saannin parantamiseen. Demokratian edistämiseksi on turvauduttava kaikkiin mahdollisiin keinoihin: radiolähety ovat halpoja ja helposti saatavilla, joten ne on asetettava etusijalle. Komission aktiivinen tuki olisi siten tervetullutta. EU rahoittaa jo nyt Tetovossa toimivaa Kaakkois-Euroopan yliopistoa 2 miljoonalla eurolla. Yliopisto on menestyksekäs ja se houkuttelee opiskelijoita kaikista etnisistä ryhmistä ja kaikkialta entisen Jugoslavian tasavallasta Makedoniasta, joten määrärahoja on lisättävä 4 miljoonaan euroon, jotta yliopisto voisi toimia moitteettomasti. Tetovon yliopisto on merkittävä tekijä Makedonian kahden tärkeimmän etnisen ryhmän sovintoon pyrittäessä. Siksi budjettikohdan määrärahoja lisätään 2 miljoonalla eurolla. Määrärahalla olisi lisäksi katettava vähemmistöongelmia selvittävien yliopistojen kanssa harjoitettava ystävyystoiminta. Useimpien Keski- ja Itä-Euroopassa ja Balkanin alueella sijaitsevien ehdokasvaltioiden romaniyhteisöt elävät edelleen äärimmäisessä köyhyydessä. On syytä toteuttaa erityistoimia, jotta nämä yhteisöt voisivat parantaa yhteiskunnallista integroitumistaan Euroopan unionissa. Romanilapsille on tarjottava asianmukaiset koulutusrakenteet pienestä pitäen ja heidän opettajilleen annettavaa koulutusta on lisättävä. Parempaan yhteiskunnalliseen integraatioon tähtäävää romaniyhteisön koulutusrahastoa voitaisiin rahoittaa aluksi Phareohjelmalla ja myöhemmin osana uutta naapurimaita koskevaa politiikkaa, tulevaa naapuruusvälinettä sekä rajatylittäviä yhteistyöhankkeita. Kestävän kehityksen toteutuminen edellyttää ihmisoikeuksien, kansanvallan ja oikeusvaltioperiaatteen kunnioittamisen varmistamista. Perussopimuksista seuraa, että ihmisoikeudet, kansanvalta ja oikeusvaltioperiaate ovat merkittävä osa EU:n yhteistä ulko-ja turvallisuuspolitiikkaa ja ulkosuhteita. Komissio antoi toukokuussa 2001 tiedonannon «Euroopan unionin tehtävä ihmisoikeuksien ja demokratisoitumisen edistämisessä kolmansissa maissa», jossa se ehdotti ihmisoikeus- ja demokratianäkökulman sisällyttämistä EU:n tukiohjelmiin. Neuvosto kannatti asiaa kesäkuussa 2001 ja joulukuussa 2002 tekemissään päätelmissä, joissa se korosti tarvetta sisällyttää ihmisoikeudet ja demokratisoituminen EU:n politiikan aloihin ja toimiin. Parlamentti on edellyttänyt vastaavaa useissa eri päätöslauselmissa. Välimeren aluetta, Länsi-Balkania, Aasiaa, Latinalaista Amerikkaa, Itä-Eurooppaa ja Keski-Aasiaa koskevissa merkittävissä alueellisissa ohjelmissa ei ole toistaiseksi kiinnitetty juurikaan huomiota ihmisoikeuksiin, demokratisoitumiseen ja oikeusvaltioperiaatteeseen. Parlamentti haluaa varmistaa tarkistuksellaan, että ihmisoikeuksiin, kansanvaltaan ja oikeusvaltioperiaatteeseen kiinnitetään selvästi enemmän huomiota, ja se kehottaa komissiota vahvistamaan selkeästi vuoropuhelussa, mitä toimia voidaan rahoittaa ihmisoikeuksien, oikeusvaltioperiaatteen ja demokratisoitumisen mukaisina ja miten suuri prosenttiosuus niihin olisi vähintään kohdennettava. Budjettivaliokunta esittää teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokunnan sekä ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan tekemät tarkistu muutettuina. Tarkistus 0313 Viitebudjettikohta : AFET/5166 Kompromissitarkistus seuraavista AFET/5116, AFET/5105 << jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta >> \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2003\10-23\p5_ta-prov(2003)10-23(ann4)_.doc PE \ 3

6 Momentti Tuki Serbia ja Montenegrolle Muutetaan selvitysosa seuraavasti: TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS Määrärahat Varau TARKISTUS EU EU Tuki Serbia ja Montenegrolle Ennen kohtaa Määräraha on tarkoitettu kattamaan myös Euroopan jälleenrakennusviraston vastuulla olevat toimenpideohjelmat...sen toimintamenot. Rahoitusta annetaan enintään 8 prosenttia ohjelmien monivuotisesta kokonaistalousarviosta. Muuta: Määräraha on tarkoitettu kattamaan sellaisen avustusohjelman rahoitus, jonka pääasiallisena tavoitteena on edunsaajamaan tukeminen vakaus- ja assosiaatioprosessissa. Apu on tarkoitettu erityisesti seuraaviin kohteisiin: jälleenrakentaminen, avustaminen pakolaisten ja muualle siirtyneiden henkilöiden paluumuutossa sekä Serbia ja Montenegron alueen vakauttaminen; lukuun ottamatta Kosovoa, jota rahoitetaan eri momentilta, demokratiaa, oikeusvaltiota, ihmisoikeuksia, vähemmistöjen oikeuksia, sovinnon rakentamista, kansalaisyhteiskunnan lujittamista, tiedotusvälineiden riippumattomuutta, lainkuuliaisuutta sekä järjestäytyneen rikollisuuden torjuntaa tukevan institutionaalisen ja lainsäädännöllisen järjestelmän perustaminen, demokratiaa, oikeusvaltiota, ihmisoikeuksia, vähemmistöjen oikeuksia, sovinnon rakentamista ja kansalaisyhteiskunnan lujittamista tukevan institutionaalisen ja lainsäädännöllisen järjestelmän perustaminen, erityisten radioasemien ja radiolähetysten rahoittaminen, tiedotusvälineiden riippumattomuuden tukeminen, lainkuuliaisuuden lujittaminen sekä järjestäytyneen rikollisuuden torjunta, kestävä talouskehitys ja markkinatalouteen tähtäävät talouden uudistu, sosiaalinen kehitys ja erityisesti köyhyyden torjuminen, sukupuolten tasa-arvo, koulutus ja opetus sekä ympäristön ennalleen palauttaminen, alueellinen, valtioiden välinen, rajaseutu- ja alueiden välinen yhteistyö. Määräraha on lisäksi tarkoitettu kattamaan romaniväestöä koskevat sosiaaliset ja taloudelliset toimet. Huomattava osuus määrärahasta olisi käytettävä ihmisoikeuksien, kansanvallan ja oikeusvaltioperiaatteen edistämiseen. Demokratian edistämisessä on hyödynnettävä kaikkia mahdollisia keinoja. Radiolähety ovat edullinen ja helposti käytettävissä oleva keino, ja sen vuoksi niitä on erityisesti suosittava. Myös komission aktiivinen tuki olisi tervetullutta kyseisellä alalla. 4 /PE \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2003\10-23\P5_TA-PROV(2003)10-23(ANN4)_.DOC

7 Useimpien Keski- ja Itä-euroopan maihin ja Balkanin maihin kuuluvien ehdokasvaltioiden romaniväestö elää edelleen äärimmäisessä köyhyydessä. Tarvitaan erityistoimia, jotta romaniväestö voi integroitua yhteiskunnallisesti Euroopan unionin muuhun väestöön. Romanilapsille on tarjottava asianmukaiset koulutusmahdollisuudet pienestä pitäen ja heidän opettajiensa koulutusta on edistettävä. Romaniväestölle tarkoitettu koulutusrahasto, joka osoittaa ajan mittaan parempaa taloudellista ja sosiaalista yhteiskuntaan integroitumista, voidaan rahoittaa ensimmäistä kertaa Phare-ohjelmalla ja sitä voidaan pitää sen jälkeen osana uutta naapurimaiden kanssa harjoitettavaa politiikkaa sekä uutena naapuruussuhteiden ja rajat ylittävien hankkeiden välineenä. Kestävän kehityksen toteutuminen edellyttää ihmisoikeuksien, kansanvallan ja oikeusvaltioperiaatteen kunnioittamisen varmistamista. Perussopimuksista seuraa, että ihmisoikeudet, kansanvalta ja oikeusvaltioperiaate ovat merkittävä osa EU:n yhteistä ulko-ja turvallisuuspolitiikkaa ja ulkosuhteita. Komissio antoi toukokuussa 2001 tiedonannon "Euroopan unionin tehtävä ihmisoikeuksien ja demokratisoitumisen edistämisessä kolmansissa maissa", jossa se ehdotti ihmisoikeus- ja demokratianäkökulman sisällyttämistä EU:n tukiohjelmiin. Neuvosto kannatti asiaa kesäkuussa 2001 ja joulukuussa 2002 tekemissään päätelmissä, joissa se korosti tarvetta sisällyttää ihmisoikeudet ja demokratisoituminen EU:n politiikan aloihin ja toimiin. Parlamentti on edellyttänyt vastaavaa useissa eri päätöslauselmissa. Välimeren aluetta, Länsi-Balkania, Aasiaa, Latinalaista Amerikkaa, Itä-Eurooppaa ja Keski-Aasiaa koskevissa merkittävissä alueellisissa ohjelmissa ei ole toistaiseksi kiinnitetty juurikaan huomiota ihmisoikeuksiin, demokratisoitumiseen ja oikeusvaltioperiaatteeseen. Parlamentti haluaa varmistaa tarkistuksellaan, että ihmisoikeuksiin, kansanvaltaan ja oikeusvaltioperiaatteeseen kiinnitetään selvästi enemmän huomiota, ja se kehottaa komissiota vahvistamaan selkeästi vuoropuhelussa, mitä toimia voidaan rahoittaa ihmisoikeuksien, oikeusvaltioperiaatteen ja demokratisoitumisen mukaisina ja miten suuri prosenttiosuus niihin olisi vähintään kohdennettava. Tarkistus 0798 Viitebudjettikohta : BUDG/4877 Kompromissitarkistus seuraavista AFET/5167, BUDG/3303 AFET/5167 Kompromissitarkistus seuraavista AFET/5117, AFET/5105 Momentti Kosovon jälleenrakennusapu Muutetaan selvitysosa ja oikeusperusta seuraavasti: TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS Määrärahat Varau TARKISTUS EU EU Kosovon jälleenrakennusapu \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2003\10-23\p5_ta-prov(2003)10-23(ann4)_.doc PE \ 5

8 Ennen kohtaa Määräraha on tarkoitettu kattamaan myös Euroopan jälleenrakennusviraston vastuulla olevat toimenpideohjelmat...sen toimintamenot. Rahoitusta annetaan enintään 8 prosenttia ohjelmien monivuotisesta kokonaistalousarviosta. Muuta: Määräraha on tarkoitettu kattamaan avun erityisesti seuraaviin kohteisiin: jälleenrakentaminen, avustaminen pakolaisten ja muualle siirtyneiden henkilöiden paluumuutossa sekä alueen vakauttaminen, demokratiaa, oikeusvaltiota, ihmisoikeuksia, vähemmistöjen oikeuksia, sovinnon rakentamista, kansalaisyhteiskunnan lujittamista, tiedotusvälineiden riippumattomuutta, lainkuuliaisuutta sekä järjestäytyneen rikollisuuden torjuntaa tukevan institutionaalisen ja lainsäädännöllisen järjestelmän perustaminen, demokratiaa, oikeusvaltiota, ihmisoikeuksia, vähemmistöjen oikeuksia, sovinnon rakentamista ja kansalaisyhteiskunnan lujittamista tukevan institutionaalisen ja lainsäädännöllisen järjestelmän perustaminen, erityisten radioasemien ja radiolähetysten rahoittaminen, tiedotusvälineiden riippumattomuuden tukeminen, lainkuuliaisuuden lujittaminen sekä järjestäytyneen rikollisuuden torjunta, kestävä talouskehitys ja markkinatalouteen tähtäävät talouden uudistu, sosiaalinen kehitys ja erityisesti köyhyyden torjuminen, sukupuolten tasa-arvo, koulutus ja opetus sekä ympäristön ennalleen palauttaminen, alueellinen, valtioiden välinen, rajaseutu- ja alueiden välinen yhteistyö. Määrärahasta on lisäksi tarkoitus rahoittaa sosiaalisia ja taloudellisia toimenpiteitä romaniväestön hyväksi. Kohdan jälkeen Määräraha on tarkoitettu kattamaan myös Euroopan jälleenrakennusviraston vastuulla olevat toimenpideohjelmat...sen toimintamenot. Rahoitusta annetaan enintään 8 prosenttia ohjelmien monivuotisesta kokonaistalousarviosta. Poista: Oikeusperusta Poista: Neuvoston päätös 1999/311/EY, tehty 29 päivänä huhtikuuta 1999, Euroopan laajuisen korkeakouluopetusta koskevan yhteistyöohjelman kolmannen vaiheen (Tempus III) ( ) hyväksymisestä (EYVL L 120, , s. 30). Poista: Neuvoston päätös 2000/460/EY, tehty 17 päivänä heinäkuuta 2000, Euroopan laajuisen korkeakouluopetusta koskevan yhteistyöohjelman kolmannen vaiheen (Tempus III) ( ) hyväksymisestä tehdyn päätöksen 1999/311/EY muuttamisesta (EYVL L 183, , s. 16). Poista: Neuvoston asetus (EY) N:o 2666/2000, annettu 5 päivänä joulukuuta 2000, Albanialle, Bosnia ja Hertsegovinalle, Kroatialle, Jugoslavian liittotasavallalle ja entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle annettavasta avusta ja asetuksen (EY) N:o 1628/96 kumoamisesta sekä asetusten (ETY) N:o 3906/89 ja (ETY) N:o 1360/90 sekä päätösten 97/256/EY ja 1999/311/EY muuttamisesta (EYVL L 306, , s. 1). Poista: Neuvoston asetus (EY) N:o 2667/2000, annettu 5 päivänä joulukuuta 2000, Euroopan jälleenrakennusvirastosta (EYVL L 306, , s. 7). Poista: 6 /PE \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2003\10-23\P5_TA-PROV(2003)10-23(ANN4)_.DOC

9 Neuvoston asetus (EY) N:o 2415/2001, annettu 10 päivänä joulukuuta 2001, Albanialle, Bosnia ja Hertsegovinalle, Kroatialle, Jugoslavian liittotasavallalle ja entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle annettavasta avusta annetun asetuksen (EY) N:o 2666/2000 ja Euroopan jälleenrakennusvirastosta annetun asetuksen (EY) N:o 2667/2000 muuttamisesta (EYVL L 327, , s. 3). Poista: Neuvoston päätös 2002/601/EY, tehty 27 päivänä kesäkuuta 2002, Euroopan laajuisen korkeakouluopetusta koskevan yhteistyöohjelman kolmannen vaiheen (Tempus III) ( ) hyväksymisestä tehdyn päätöksen 1999/311/EY muuttamisesta (EYVL L 195, , s. 34). Oikeusperusta: Neuvoston päätös 1999/311/EY, tehty 29 päivänä huhtikuuta 1999, Euroopan laajuisen korkeakouluopetusta koskevan yhteistyöohjelman kolmannen vaiheen (Tempus III) ( ) hyväksymisestä (EYVL L 120, , s. 30). Neuvoston päätös 2000/460/EY, tehty 17 päivänä heinäkuuta 2000, Euroopan laajuisen korkeakouluopetusta koskevan yhteistyöohjelman kolmannen vaiheen (Tempus III) ( ) hyväksymisestä tehdyn päätöksen 1999/311/EY muuttamisesta (EYVL L 183, , s. 16). Neuvoston asetus (EY) N:o 2666/2000, annettu 5 päivänä joulukuuta 2000, Albanialle, Bosnia ja Hertsegovinalle, Kroatialle, Jugoslavian liittotasavallalle ja entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle annettavasta avusta ja asetuksen (EY) N:o 1628/96 kumoamisesta sekä asetusten (ETY) N:o 3906/89 ja (ETY) N:o 1360/90 sekä päätösten 97/256/EY ja 1999/311/EY muuttamisesta (EYVL L 306, , s. 1). Neuvoston asetus (EY) N:o 2667/2000, annettu 5 päivänä joulukuuta 2000, Euroopan jälleenrakennusvirastosta(eyvl L 306, , s. 7). Neuvoston asetus (EY) N:o 2415/2001, annettu 10 päivänä joulukuuta 2001, Albanialle, Bosnia ja Hertsegovinalle, Kroatialle, Jugoslavian liittotasavallalle ja entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle annettavasta avusta annetun asetuksen (EY) N:o 2666/2000 ja Euroopan jälleenrakennusvirastosta annetun asetuksen (EY) N:o 2667/2000 muuttamisesta (EYVL L 327, , s. 3). Neuvoston päätös 2002/601/EY, tehty 27 päivänä kesäkuuta 2002, Euroopan laajuisen korkeakouluopetusta koskevan yhteistyöohjelman kolmannen vaiheen (Tempus III) ( ) hyväksymisestä tehdyn päätöksen 1999/311/EY muuttamisesta (EYVL L 195, , s. 34). Demokratian edistämisessä on hyödynnettävä kaikkia mahdollisia keinoja. Radiolähety ovat edullinen ja helposti käytettävissä oleva keino, ja sen vuoksi niitä on erityisesti suosittava. Myös komission aktiivinen tuki olisi tervetullutta kyseisellä alalla. Keski- ja Itä-Euroopan maiden ja Balkanin maiden romaniväestö kärsii äärimmäisestä köyhyydestä useimmissa ehdokasmaissa. Tarvitaan erityistoimia, jotta romaniväestö voi integroitua yhteiskunnallisesti Euroopan unionin muuhun väestöön. Romanilapsille on tarjottava asianmukaiset koulutusmahdollisuudet pienestä pitäen ja heidän opettajiensa koulutusta on edistettävä. Romaniväestölle tarkoitettu koulutusrahasto, joka osoittaa ajan mittaan parempaa taloudellista ja sosiaalista yhteiskuntaan integroitumista, voidaan rahoittaa ensimmäistä kertaa Phare-ohjelmalla ja sitä voidaan pitää sen jälkeen osana uutta naapurimaiden kanssa harjoitettavaa politiikkaa sekä uutena naapuruussuhteiden ja rajat ylittävien hankkeiden välineenä. Budjettivaliokunta esittää ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan sekä esittelijän tekemät tarkistu muutettuina. \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2003\10-23\p5_ta-prov(2003)10-23(ann4)_.doc PE \ 7

10 Tarkistus 0597 Viitebudjettikohta : << jonka on jättänyt käsiteltäväksi Jan Mulder, Budjettivaliokunta >> Momentti Siirtymävaiheen siviilihallinto TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS Määrärahat Varau Palautetaan ATE. Tarkistus 0663 Viitebudjettikohta : BUDG/4855 Kompromissitarkistus seuraavista PPE//7540 Alamomentti Euroopan koulutussäätiö Avustus osastoille 1 ja TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS Määrärahat Varau Alamomentti Euroopan koulutussäätiö Avustus osastolle 3 Muutetaan selvitysosa ja numerotiedot seuraavasti: TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS Määrärahat Varau TARKISTUS 8 /PE \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2003\10-23\P5_TA-PROV(2003)10-23(ANN4)_.DOC EU EU Euroopan koulutussäätiö Avustus osastolle 3 Kohdan jälkeen Säätiön on ilmoitettava budjettivallan käyttäjälle toiminta- ja hallintomenojen välisistä määrärahasiirroista....säätiön pyynnöstä ilmoittamaan budjettivallan käyttäjälle toiminta- ja hallintomäärärahojen välisistä määrärahasiirroista.

11 Erillisvirastojen määrä on viime vuosina kasvanut merkittävästi (kuudella), otsakkeen 3 marginaalista suuri osa on mennyt erillisvirastojen talousarvioon ja henkilöstön määrä on kasvanut. Uudessa varainhoitoasetuksessa (185 artikla) sekä yhteisöjen perustamien elinten puiteasetusten uusissa asiaa koskevissa artikloissa on vahvistettu budjettivallan käyttäjän asemaa. Budjettivallan käyttäjä on ottanut 10 prosenttia toimintamenoista varaukseen, kunnes asiasta vastaava valiokunta on arvioinut alustavan työohjelman; näin varmistetaan, että erillisvirastoihin liittyvät toimintalinjat noudattavat talousarvion kurinalaisuutta ja säilyvät poliittisen vallan ja budjettivallan käyttäjien demokraattisessa valvonnassa. Lisäksi komission olisi annettava parlamentille 1 päivään marraskuuta 2003 mennessä selvitys henkilöstön ja määrärahojen suuresta kasvusta, erillisvirastojen henkilöstön muuttamisesta virkamiehiksi, keskipitkän aikavälin vaikutuksista otsakkeeseen 3 ja kaikkien uusien erillisvirastojen sijaintipaikan kysymyksestä, joka on vielä ratkaisematta. Poliittisen vallan ja budjettivallan käyttäjän suorittaman valvonnan tiivistäminen on välttämätöntä erillisvirastojen määrän kasvun ja kunkin elimen uuden varainhoidon puiteasetuksen vuoksi. Budjettivaliokunta esittää Euroopan kansanpuolueen (kristillisdemokraatit) ja Euroopan demokraattien ryhmän tekemän tarkistuksen muutettuna. Tarkistus 0580 Viitebudjettikohta : << jonka on jättänyt käsiteltäväksi Jan Mulder, Budjettivaliokunta >> Alamomentti Euroopan koulutussäätiö Avustus osastoille 1 ja 2 Muutetaan oikeusperusta seuraavasti: TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS Määrärahat Varau TARKISTUS EU EU Euroopan koulutussäätiö Avustus osastoille 1 ja 2 Oikeusperusta: Kohdan jälkeen Henkilöstö (EU-15) Muuta: Ura-alue ja palkkaluokka Toimet \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2003\10-23\p5_ta-prov(2003)10-23(ann4)_.doc PE \ 9

12 Hyväksytyt Hyväksytyt Vakinaiset Väliaikaiset Vakinaiset Väliaikaiset Vakinaiset Väliaikaiset A A A A A A A A A yhteensä B B B B B B yhteensä C C C C C C yhteensä D D D D D yhteensä Kaikki yhteensä Uudessa varainhoitoasetuksessa, jonka määräy vaikuttavat erillisvirastojen perustamisasetuksiin, määrätään, että henkilöstötaulukoista päättää budjettivallan käyttäjä. Viime vuosina virastojen henkilöstön määrä on lisääntynyt säännöllisesti ja huomattavasti, mikä on aiheuttanut uusia paineita sekä rahoitusnäkymien otsakkeessa 3 että otsakkeessa 5 (eläkejärjestelmät) ja joissakin tapauksissa se on luonut epätasapainoa osastojen 1 ja 2 ja toisaalta osaston 3 välille. Samanaikaisesti virastot eivät ole kyenneet rajoittamaan suhteellisen korkeaa avointen virkojen osuutta henkilöstötaulukoissaan. Budjettivaliokunta katsoo, että parlamentilla on uuden varainhoitoasetuksen mukaisesti velvollisuus valvoa tiukemmin virastojen henkilöstötaulukkoja, kuten se valvoo kaikkien toimielinten henkilöstötaulukkoja. Laajentuneessa unionissa virastojen määrä tulevaisuudessa lisääntyy. Niiden olisi rationalisoitava inhimillisten voimavarojensa hallintaa kehittämällä parhaita käytäntöjä, urapolitiikkaa ja samankaltaisia kilpailuun perustuvia rekrytointimenettelyjä kuin mitä toimielimet käyttävät. Niiden olisi myös mm. rekrytoitava uudet työntekijät ura-alueen alempiin palkkaluokkiin, jaettava voimavaroja sisäisesti uudelleen työohjelman prioriteettien kehityksen mukaan, rajoitettava avoimien virkojen määrää, rekrytoitava uusiin tehtäviin sopimussuhteisia toimihenkilöitä jne. Tarkistus 0595 Viitebudjettikohta : << jonka on jättänyt käsiteltäväksi Jan Mulder, Budjettivaliokunta >> Alamomentti Yhteistyö yhteisön ulkopuolisten teollisuusmaiden kanssa Hallintomenot TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS Määrärahat Varau 10 /PE \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2003\10-23\P5_TA-PROV(2003)10-23(ANN4)_.DOC

13 Alamomentti Nopean toiminnan väline Hallintomenot TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS Määrärahat Varau Alamomentti Yhteisön ulkopuolisiin maihin suunnattavat tiedotusohjelmat Hallintomenot TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS Määrärahat Varau Alamomentti Rahoitusyhteistyö ja tekninen yhteistyö Aasian kehitysmaiden kanssa Hallintomenot TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS Määrärahat Varau Alamomentti Rahoitusyhteistyö ja tekninen yhteistyö Latinalaisen Amerikan kehitysmaiden kanssa Hallintomenot TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS Määrärahat Varau Alamomentti Meda (yhteisön ulkopuolisten Välimeren alueen maiden taloudellisten ja sosiaalisten rakenteiden uudistamisen liitännäistoimenpiteet) Hallintomenot TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS Määrärahat Varau Alamomentti Tuki Itä-Euroopan ja Keski-Aasian kumppanimaille Hallintomenot TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2003\10-23\p5_ta-prov(2003)10-23(ann4)_.doc PE \ 11

14 Määrärahat Varau Alamomentti Tuki Länsi-Balkanin maille Hallintomenot TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS Määrärahat Varau Alamomentti Kehitysyhteistyöpolitiikan yhteensovittaminen: yhteisön avun tuloksien arviointi ja seuranta- ja tarkastustoimet Hallintomenot TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS Määrärahat Varau Alamomentti Yhteisön osallistuminen jalkaväkimiinoja koskevaan toimintaan Hallintomenot TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS Määrärahat Varau Alamomentti Demokratian ja oikeusvaltion kehittäminen ja lujittaminen Ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittaminen Hallintomenot TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS Määrärahat Varau Lisätään: Ulkosuhteiden toimintalohkon suorituskykyä koskevat kannustimet Lisätään: Muuta luokittelu seuraavasti: EPM Muutetaan luonne JM/ENT> TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS 12 /PE \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2003\10-23\P5_TA-PROV(2003)10-23(ANN4)_.DOC

15 Määrärahat Varau TARKISTUS EU EU Suorituskykyä koskevat kannustimet otsaketta 4 varten Määräraha voidaan tarvittaessa siirtää kyseisen toimintalohkon hallintoa tai toimintaa koskeville momenteille/alamomenteille. Budjettivallan käyttäjä katsoo, että toimintoperusteisen budjetoinnin olisi mahdollistettava eri toimintalohkojen toiminnallisten edellytysten parantaminen luomalla varaus hallinto- ja toimintamenoja varten. Määräraha voidaan siirtää mille tahansa tämän toimintalohkon momentille/alamomentille komission siirtopyynnössä perustelemien tarpeiden tai toteuttamisasteen perusteella. Tämä kannustaa tehostamaan eri toimintalohkojen suorituskykyä. Tarkistus 0815 Viitebudjettikohta : PLEN/4903 Kompromissitarkistus seuraavista BUDG/4819 BUDG/4819 Kompromissitarkistus seuraavista DEVE/6304, UEN//8320 Momentti Yhteistyö yhteisön ulkopuolisten maiden kanssa siirtolaisuuden alalla TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS Määrärahat p.m. p.m. p.m. p.m p.m Varau Täysistunnossa hyväksytty tarkistus. TARKISTUS EU p.m EU \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2003\10-23\p5_ta-prov(2003)10-23(ann4)_.doc PE \ 13

16 Tarkistus 0764 Viitebudjettikohta : BUDG/4844 Kompromissitarkistus seuraavista DEVE/6207 Momentti Yhteisön osallistuminen jalkaväkimiinoja koskevaan toimintaan TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS Määrärahat Varau Jalkaväkimiinat aiheuttavat yhä vaaroja monissa maissa, jotka kärsivät konflikteista tai ovat konfliktinjälkeisessä tilassa. Komission olisi jatkettava tämän alan toimia ongelman ratkaisun edellyttämässä mittakaavassa. Budjettivaliokunta esittää kehitysyhteistyövaliokunnan tekemän tarkistuksen muutettuna. Tarkistus 0765 Viitebudjettikohta : BUDG/4845 Kompromissitarkistus seuraavista AFET/5000 Momentti Nopean toiminnan väline TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS Määrärahat Varau Konfliktien ehkäiseminen on hyvin tärkeää ja nopean toiminnan väline on osoittautunut hyödylliseksi esimerkiksi Afganistanissa, jossa se mahdollisti sen, että komissio puuttui tilanteeseen nopeasti ja oli YK:n heti Taleban-hallinnon kaaduttua perustaman rahaston ensimmäinen lahjoittaja. Budjettivaliokunta esittää ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan tekemän tarkistuksen muutettuna. Tarkistus 0682 Viitebudjettikohta : BUDG/4820 Kompromissitarkistus seuraavista MEMB/4265 Lisätään: /PE \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2003\10-23\P5_TA-PROV(2003)10-23(ANN4)_.DOC

17 Muuta luokittelu seuraavasti: EPM Muutetaan luonne JM/ENT> TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS Määrärahat Varau PILOTTIHANKE JOUKKOTUHOASEIDEN JA KÄSIASEIDEN VÄHENTÄMISEKSI Määräraha on tarkoitettu joukkotuhoaseiden (ydinaseet sekä kemialliset ja biologiset aseet) vähentämiseen tähtäävien toimien rahoitukseen. Sillä rahoitetaan myös kevyiden aseiden leviämisen ja aseiden laittoman kaupan torjuntatoimia. Oikeusperusta: Määräraha on tarkoitettu talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta 6 päivänä toukokuuta 1999 Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välillä tehdyssä toimielinten sopimuksessa tarkoitetun pilottihankkeen rahoitukseen (EYVL C 172, , s.1). Yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan hankkeita joukkotuhoaseiden (ydinaseiden sekä biologisten ja kemiallisten aseiden) vähentämiseksi sekä kevyiden aseiden leviämisen ja laittoman asekaupan torjumiseksi olisi tuettava toimilla, jotka ovat osa yleistä ulkopolitiikkaa. Komission tehtävänä on yksilöidä sopivia toimia tämän tehtävän hoitamiseksi, esimerkiksi tällä alalla toimivien kansalaisjärjestöjen avustaminen ja tutkimuslaitosten ja ohjelmien, esim. YK:n ohjelmien (UNIDIR) tukeminen. Budjettivaliokunta esittää Walterin tekemän tarkistuksen muutettuna. Tarkistus 0816 Viitebudjettikohta : PLEN/4895 Kompromissitarkistus seuraavista BUDG/4880 BUDG/4880 Kompromissitarkistus seuraavista BUDG/3320 Lisätään: Muuta luokittelu seuraavasti: EPM Muutetaan luonne JM/ENT> TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS Määrärahat Varau TARKISTUS \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2003\10-23\p5_ta-prov(2003)10-23(ann4)_.doc PE \ 15 EU EU

18 TARKISTUS Vapaaehtoinen teknisen avun ohjelma valmistelutoimi Määräraha on tarkoitettu kattamaan avun tarpeessa oleville maille suunnatun vapaaehtoisen teknisen avun ohjelman perustamista koskeva valmistelutoimi. Ohjelman avulla EU:n jäsenvaltioista voidaan lähettää vapaaehtoisia kolmansiin maihin auttamaan niiden kansalaisia Euroopan unionin välineiden käytössä. Ohjelma huolehtii eurooppalaisille vapaaehtoisille annettavasta tarpeellisesta koulutuksesta ja muista valmisteluista ja sillä katetaan vapaaehtoisten toimintamenot kolmannessa maassa sekä operaation jälkeen mahdollisesti aiheutuvat menot, jotka kuitenkin liittyvät siihen saumattomasti. Määräraha on lisäksi tarkoitettu kattamaan menot, jotka aiheutuvat varsinaista humanitaarista apua laajempaa tehtävää toteuttavien Euroopan siviilirauhanturvajoukkojen perustamista koskevasta toteutettavuustutkimuksesta. Valmistelutoimilla on tarkoitus rahoittaa komission alkuvaiheen panos parhaan menetelmän kehittämiseksi kyseisenlaisen ohjelman luomiseksi, mahdollisesti yhteistyössä humanitaarisen avun parissa toimivien kolmansien osapuolten kanssa, ja valitun rakenteen kaikkien elementtien kehittämiseksi pienessä mittakaavassa sekä ensimmäisten vapaaehtoisten valitsemiseksi ja matkaan lähettämiseksi pilottihankkeen puitteissa. Oikeusperusta: Talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta 6 päivänä toukokuuta 1999 Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välillä tehdyssä toimielinten sopimuksessa tarkoitettu valmistelutoimi (EYVL C 172, , s. 1). Vuoden 2004 talousarvion suuntaviivoista annetun päätöslauselman (P5_TA(2003)0079, hyväksytty 11. maaliskuuta 2003) 43 kohdassa parlamentti "kehottaa komissiota tarkastelemaan mahdollisuutta luoda vapaaehtoinen teknisen avun ohjelma sitä tarvitseville maille". Tämä pyyntö vastaa ehdotuksen sopimukseksi unionin perustuslaista tekstiä (12. kesäkuuta 2003 tarkistettu teksti, CONV 802/03) sen humanitaarista apua käsittelevän osaston III-213 artiklassa: "Jotta nuoret eurooppalaiset voisivat osallistua unionin yhteisiin humanitaarisiin toimiin, perustetaan Euroopan humanitaarisen avun vapaaehtoisjoukot. Niiden perussääntö ja toimintatavat vahvistetaan eurooppalailla." Vapaaehtoinen teknisen avun ohjelma merkitsee avustusjoukkojen alkuvaihetta ja se tarjoaa eurooppalaisille vapaaehtoisille tilaisuuden auttaa avun tarpeessa olevia kolmansia maita, erityisesti kehitysmaita. Se antaa eurooppalaisille vapaaehtoisille mahdollisuuden tukea vaikeissa olosuhteissa eläviä ihmisiä, käyttää taitojaan ja osoittaa hyvää tahtoaan. Näillä valmistelutoimilla parannetaan eurooppalaisten ja kolmansien maiden kansalaisten välisiä yhteyksiä ja lisätään tietoisuutta ja ymmärrystä muista maista ja kulttuureista. Tällä on oleva tärkeä toissijainen vaikutus suvaitsevaisuuden ja avoimuuden kannalta Euroopan unionin kansalaisten keskuudessa. On tärkeää, että uusien jäsenvaltioiden kansalaiset voivat osallistua valmistelutoimiin heti alusta lähtien. Budjettivaliokunta esittää esittelijän tekemän tarkistuksen muutettuna. Tarkistus 0684 Viitebudjettikohta : /PE \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2003\10-23\P5_TA-PROV(2003)10-23(ANN4)_.DOC

19 BUDG/4807 Kompromissitarkistus seuraavista PSE//9026 Momentti Yhteistyön ulkosuhteita koskevat osat Muutetaan nimike seuraavasti: TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS Määrärahat p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. Varau TARKISTUS EU-15 p.m. p.m. EU Yhteistyön ulkosuhteita koskevat osatkedo Nimike on muutettava "KEDO":ksi, koska budjettikohdasta katetaan ainoastaan KEDO-sopimukseen liittyviä toimia. Budjettivaliokunta esittää Euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmän tekemän tarkistuksen muutettuna. Tarkistus 0698 Viitebudjettikohta : BUDG/4822 Kompromissitarkistus seuraavista DEVE/6217 Momentti Yhteisön osallistuminen valtiosta riippumattomien järjestöjen kehitysmaiden hyväksi toteuttamiin toimiin Muutetaan selvitysosa ja numerotiedot seuraavasti: TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS Määrärahat Varau Yhteisön osallistuminen valtiosta riippumattomien järjestöjen kehitysmaiden hyväksi toteuttamiin toimiin Muuta: Määräraha on tarkoitettu kattamaan eurooppalaisten valtiosta riippumattomien järjestöjen kanssa: kehitysmaiden muita heikommassa asemassa olevien väestönosien hyväksi toteutettavien taloudellisten ja sosiaalisten kehitystoimien yhteisrahoitus, kehitysmaissa esiintyviä kehitysongelmia ja erityisesti kehitysmaiden ja teollisuusmaiden suhteita koskevien, eurooppalaiselle yleisölle suunnattujen tiedotustoimien yhteisrahoitus, \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2003\10-23\p5_ta-prov(2003)10-23(ann4)_.doc PE \ 17

20 eurooppalaisten valtiosta riippumattomien järjestöjen ja niiden kehitysmaissa toimivien kumppaneiden sekä näiden ja yhteisön toimielinten välisen yhteistyön ja koordinaation lujittamiseen tähtäävien toimien yhteisrahoitus, erityisesti valtiosta riippumattomien järjestöjen yhteyskomitean kehitysyhteistyöjärjestöjen yhteysjärjestön talousarvioon matavalla rahoitusosuudella. Eurooppalaiset valtiosta riippumattomat järjestöt voivat saada yhteisrahoitusta tästä määrärahasta, jos ne täyttävät avoimuudelle ja vastuullisuudelle asetetut asianmukaiset vaatimu ja rajoittavat hallintomenonsa osuuden mahdollisimman alhaiseksi. Etusija annetaan toimille, jotka 15 jäsenvaltion EU:n ja uusien jäsenvaltioiden valtiosta riippumattomat järjestöt toteuttavat yhdessä. Valtiosta riippumattomien järjestöjen yhteisrahoitusta koskevan budjettikohdan määrärahat sidotaan aina sataprosenttisesti eikä määrärahoja oli läheskään tarpeeksi. Näin ollen määrärahojen leikkausta viime vuoden tasoon nähden ei voida perustella. 15 jäsenvaltion EU:n ja uusien jäsenvaltioiden valtiosta riippumattomien järjestöjen yhdessä toteuttamat toimet auttavat viimeksi mainittuja totuttautumaan budjettikohdan hallinnointiin liittyviin menettelyihin ja vahvistaa niiden ja 15 jäsenvaltion EU:n vastapuolien välisiä yhteyksiä. Talousarvion ulkoisten toimien osuudesta peräti 1,6 miljardia euroa toteutetaan valtiosta riippumattomien järjestöjen kaltaisten toimijoiden toimesta. Jotta voidaan taata vastuullisuus ja hyvä vastine rahalle näin suuressa talousarvio-osuudesta, 5 prosenttia maantieteellisistä yhteistyöohjelmista ja valtiosta riippumattomien järjestöjen yhteisrahoituskohdasta asetetaan varaukseen odotettaessa sitä, että budjettivallan käyttäjälle on toimitettu pyydetyt tiedot 15. marraskuuta mennessä. Varaus poistetaan, mikäli alla pyydetyt tiedot toimitetaan. Kattava luettelo niistä muille kuin valtiollisille toimijoille osoitetuista tuista tai sopimuksista, jotka komissio on myöntänyt suoraan ja joihin näin ollen ei ole sovellettu ehdotuspyyntö- tai muuta valinta- tai hakumenettelyä. Mikäli kyseisenlaisia tapauksia on ollut, niihin liittyvät erityissyyt ja oikeudelliset perusteet on esitettävä. Tiedot varojen jakautumisesta yhtäältä edunsaajille kolmansissa maissa ja toisaalta täytäntöönpanosta vastaavan järjestön hallinnollisten kulujen kattamiseksi. Tiedot muiden kuin valtiollisten toimijoiden saaman rahoituksen jakautumisesta sen mukaan, tulevatko varat jäsenvaltioiden hallituksilta tai EU:lta vai muista kuin valtiollisista lähteistä. Budjettivaliokunta esittää kehitysyhteistyövaliokunnan tekemät tarkistu muutettuina. Tarkistus 0699 Viitebudjettikohta : BUDG/4824 Kompromissitarkistus seuraavista FEMM/7003, DEVE/6359, DEVE/6361 Alamomentti Köyhyyteen liittyvien sairauksien (HI-virus/aids, malaria ja tuberkuloosi) torjuminen kehitysmaissa Muutetaan selvitysosa seuraavasti: TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS Määrärahat Varau 18 /PE \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2003\10-23\P5_TA-PROV(2003)10-23(ANN4)_.DOC

21 TARKISTUS EU EU Köyhyyteen liittyvien sairauksien (HI-virus/aids, malaria ja tuberkuloosi) torjuminen kehitysmaissa Kohdan jälkeen Tämän ohjelman yhteydessä yhteisö antaa taloudellista tukea ja tarjoaa taitotietoa edistääkseen terveydenhuoltoalan investointeja, vähentääkseen köyhyyttä ja tukeakseen oikeudenmukaista talouskasvua kehitysmaissa. Muuta: Tästä rahoituksesta ja asiantuntemuksesta hyötyvät ensisijaisesti kaikkein köyhimmät ja vähiten kehittyneet maat sekä kaikkein heikoimmassa asemassa olevat kehitysmaiden väestönosat; lisäksi siitä hyötyvät, etenkin naiset ja tytöt, ja etusijalle asetetaan myös toimet, joilla täydennetään ja vahvistetaan kyseisten maiden politiikkoja ja valmiuksia sekä kehitysyhteistyön muista välineistä annettavaa apua. Näillä toimilla olisi edistettävä innovatiivisia ratkaisuja, joilla parannetaan köyhyyteen liittyvien sairauksien nykyisten torjuntakäytäntöjen tehokkuutta. Muuta: Kaikkien toteutettavien toimien tavoitteena on: maksimoida kaikkein köyhimpiin väestönosiin kohdistuvien merkittävimpien tartuntatautien vastaisessa toiminnassa jo käytössä olevien toimien, palvelujen, perustuotteiden ja tiedottamisen vaikutus, mahdollistaa keskeisten lääkkeiden saatavuus kohtuullisempaan hintaan, tehostaa tutkimus- ja kehitystoimintaa erityisesti rokotteiden, kliinisten kokeiden, mikrobisidien ja innovatiivisten hoitomenetelmien alalla, edistää sairauksien ennaltaehkäisyyn liittyviä toimia, kuten luottamuksellisia ja vapaaehtoisia testejä ja neuvontaa, kohdistettuja tiedotuskampanjoita sekä varsinaisten riskiryhmien neuvontaa, edistää tietoisuutta lisääviä kampanjoita sekä koulutus-, tiedotus- ja viestintätoimia, joilla pyritään vähentämään riskikäyttäytymistä., sisällyttää tasa-arvonäkökohdat HI-virus/aids-ohjelmiin ja kehittää naisten aloitteesta tehtyjä ja naisten valvomia ehkäisykeinoja sekä ottaa miehet mukaan ohjelmiin, joissa keskitytään naisiin ja tyttöihin kohdistuviin vaikutuksiin, edistää johdon tietoisuuden lisäämiskoulutusta. Naisille aiheutuvaa HI-virustartuntavaaraa pahentaa laajamittainen epätasa-arvo, joka vaikeuttaa naisten mahdollisuuksia saada koulutusta, hallita taloudellisia resursseja ja tehdä päätöksiä omasta elämästään, terveydestään ja toimintatavoistaan. Kulttuuri on tässä mielessä keskeisessä asemassa. Pandemian pysäyttämiseksi kulttuuria on muutettava. Valtarakenteet, sukupuolten epätasa-arvo ja perinteiset seksuaalikäsity estävät pysäyttämästä HI-virus/aids-tartuntojen leviämistä. Tämän lisäksi köyhillä naisilla ei ole mahdollisuuksia saada voimavaroja, kerätä taitoja ja tietoa ja saada käyttöönsä välineitä, joita he tarvitsevat suojautuakseen tautia vastaan ja säilyttääkseen seksuaali- ja lisääntymisterveytensä. Budjettikohdasta rahoitettaviin toimiin on sisällytettävä parlamentaarikkoja ja parlamentaarisia järjestöjä koskevia toimia ja hankkeita, jotta toimien avulla aikaan saadut tulo olisivat kestäviä. \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2003\10-23\p5_ta-prov(2003)10-23(ann4)_.doc PE \ 19

22 Kliiniset kokeet kehitysmaissa ovat keskeisen tärkeä osa tutkimus- ja kehitysprosessia; kokeilta puuttuu infrastruktuuri ja toteutuskapasiteetti. Budjettivaliokunta esittää naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan ja kehitysyhteistyövaliokunnan tekemät tarkistu muutettuina. Tarkistus 0700 Viitebudjettikohta : BUDG/4825 Kompromissitarkistus seuraavista DEVE/6340 Alamomentti Tukitoimet väestön hyväksi ja lisääntymisterveys Muutetaan selvitysosa seuraavasti: TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS Määrärahat Varau TARKISTUS EU EU Tukitoimet väestön hyväksi ja lisääntymisterveys Kohdan jälkeen Tästä rahoituksesta ja asiantuntemuksesta hyötyvät ensisijaisesti kaikkein köyhimmät ja vähiten...maiden politiikkoja ja valmiuksia sekä kehitysyhteistyön muista välineistä annettavaa apua. Muuta: Toteutettavien toimien tavoitteena on: varmistaa naisten, miesten ja nuorten oikeus hyvään lisääntymis- ja seksuaaliterveyteen, varmistaa naisille, miehille ja nuorille mahdollisuus käyttää kaikkia luotettavia ja varmoja lisääntymis- ja seksuaaliterveyteen liittyviä hoitoja, palveluja ja tuotteita, vähentää äitiyskuolemien määrää erityisesti maissa ja väestöryhmissä, jossa kuolemien määrä on kaikkein suurin. estää naisten sukupuolielinten silpominen. Naisten sukuelinten silpominen on yhä yleistä monissa kehitysmaissa ja siihen on puututtava. Budjettivaliokunta esittää kehitysyhteistyövaliokunnan tekemän tarkistuksen muutettuna. Tarkistus 0779 Viitebudjettikohta : /PE \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2003\10-23\P5_TA-PROV(2003)10-23(ANN4)_.DOC

23 BUDG/4826 Kompromissitarkistus seuraavista DEVE/6351, DEVE/6372 Alamomentti Muiden köyhyyteen liittyvien sairauksien kuin HIV/aidsin, malarian ja tuberkuloosin torjunnan tukeminen kehitysmaissa Muutetaan nimike, selvitysosa ja numerotiedot seuraavasti: TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS Määrärahat p.m. p.m. p.m. p.m Varau TARKISTUS \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2003\10-23\p5_ta-prov(2003)10-23(ann4)_.doc PE \ 21 EU EU Muiden köyhyyteen liittyvien sairauksien kuin HIV/aidsin, malarian ja tuberkuloosin torjunnan tukeminen kehitysmaissa Kohdan jälkeen Määräraha on tarkoitettu kattamaan muiden köyhyyteen liittyvien sairauksien kuin HIV/aidsin,...että sillä täydennetään ja vahvistetaan muiden järjestöjen ja valtioiden ponnisteluja. Se on myös tarkoitettu tukemaan immunisaatio-ohjelmia mm. seuraavia sairauksia vastaan: tuhkarokko, kurkkumätä, jäykkäkouristus, hinkuyskä, hepatiitti B ja haemophilus influenzae tyyppi b, keltakuume, aivokalvontulehdus tai pneumokokin aiheuttamat taudit. Määräraha on tarkoitettu kattamaan myös sellaisten pilottihankkeiden rahoitus, joilla torjutaan estettävissä olevia vammoja ja pyritään varmistamaan hyvä terveyden- ja sosiaalihuolto, mukaan lukien vammaisten mahdollisuus käyttää lääketieteellisiä laitteita ja kuntoutuspalveluja, sekä rohkaisemaan opetus- ja koulutusohjelmia syrjinnän torjumiseksi. Eräs vuosituhannen vaihteen kehitystavoitteista on imeväiskuolleisuuden vähentäminen niin, että tavoitteena on alle viisivuotiaiden kuolleisuuden vähentäminen kahdella kolmasosalla vuosien 1990 ja 2015 välillä. Sairaudet, kuten tuhkarokko, kurkkumätä, jäykkäkouristus, hinkuyskä, hepatiitti B ja haemophilus influenzae tyyppi b, keltakuume, aivokalvontulehdus, pneumokokki tai rotavirus ovat edelleen vallitsevia syitä kehitysmaiden lasten kuolemantapauksissa (vähintään 5 miljoonaa lasta vuodessa eli yli päivässä). Vuodelle 2003 myönnettyjä määrärahoja toteutetaan parhaillaan; tarkoituksena on rahoittaa laatukatselmus (Data Quality Audit) immunisaatiokatteesta viidessätoista Global Alliance for Vaccines and Immunization (GAVI) -toimintaan ja Vaccine Fund -säätiön ohjelmiin osallistuvassa maassa. Tämän määrärahan avulla yhteisö tukee tehokkaasti pilottihankkeen muodossa toimia, joita tämä maailmanlaajuinen julkinen/yksityinen kumppani toteuttaa. Määrärahojen ottaminen vuoden 2004 talousarvioon ja niiden lisääminen myötävaikuttaa huomattavasti järjestelmänlaajuisten esteiden ylittämiseen siten, että pyritään keskeisiin terveysalan toimijoihin solmittavien yhteyksien kautta lujittamaan koordinointimekanismeja ja toteuttamaan yhteisiä terveysalan parannuspyrkimyksiä vähiten kehittyneissä maissa. On käynyt selväksi, että vahvojen terveydenhuoltojärjestelmien toteuttaminen edellyttää lujia kumppanuuksia eri terveysjärjestelmän toimijoiden ja tuenantajien kesken saajamaissa. Tällaiset kumppanuudet hyödyntävät synergiaa ja estävät päällekkäisyyksiä

24 ja yhteensopimattomuuksia. Tällä alalla GAVI / Vaccine Fund -yhteenliittouma tuottaa lisäarvoa kokoontuojana ja toiminnan vetäjänä sekä maailmanlaajuisesti ja maakohtaisesti. Vaikka ehdotus neuvoston asetukseksi köyhyyteen liittyvien sairauksien (HIV/aids, malaria ja tuberkuloosi) torjunnasta on hyväksytty, siinä ei säädetä muista köyhyyteen liittyviä sairauksia, kuten edellä mainittuja, koskevista toimista. Euroopan parlamentti on erityisesti korostanut tätä puutetta Bowisin mietintöluonnoksessa komission tiedonannosta, jossa vahvistetaan poliittinen kehys julkiseen terveydenhuoltoon kehitysmaissa myönnettävälle tuelle (KOM (2002) 129). Bowisin mietinnössä todetaan, että olemassa olevat rokotteet on asetettava paremmin saataville vahvistamalla alan kansainvälistä yhteistyötä. Mietinnössä korostetaan, että Euroopan unionin on tarpeen omaksua vastuunsa ja osoittaa solidaarisuutta antaessaan määrätietoisesti tukea olemassa olevilla aloitteille, kuten monivuotiset kansalliset immunisaatio-ohjelmat, joita GAVI / Vaccine Fund alliance rahoittavat ja valvovat. Vuoden 2003 yleiseen talousarvioon otettiin miljoona euroa, jotta voidaan tutkia, miten Euroopan unioni voisi parhaiten täydentää ja lujittaa muiden organisaatioiden ja valtioiden pyrkimyksiä muiden köyhyyteen liittyvien sairauksien kuin HIV/aidsin, malarian ja tuberkuloosin torjunnassa erityisesti myötävaikuttamalla rokoteohjelmiin ja muihin ehkäiseviin toimiin. Kyseinen määrä ollaan myöntämässä GAVI / Vaccine Fund -yhteenliittoumalle, jotta voidaan myötävaikuttaa laatukatselmukseen immunisaatiokatteesta (Data Quality Audit DQA), mikä liittyy näiden järjestöjen viidessätoista maassa järjestämään rokoteohjelmaan: Madagascar, Pakistan, Kambodza, Laos, Liberia, Nigeria, Afganistan, Jemen, Zambia, Zimbabwe, Burundi, Myanmar, Nepal, Niger ja Senegal. DQA on tehokas mittaväline, joka mahdollistaa perusimmunisaatiokatteen riippumattoman varmistamisen edunsaajamaissa. Kyseisen tutkimuksen ja siihen liittyvän teknisen tuen kustannu ovat arviolta miljoona euroa. Mietinnössään komission tiedonannosta terveydestä ja köyhyyden vähentämisestä kehitysmaissa parlamentti pyysi lisäämään painoarvoa ja tukea ongelmiin mm. mielenterveyden ja fyysisten häiriöiden alalla; vammaiset eivät aina pääse käyttämään palveluja tai heitä syrjitään. Arviolta 100 miljoonalla ilmisellä ympäri maailmaa on vammoja, jotka aiheutuvat aliravitsemuksesta ja huonosta hygieniatasosta ja ovat näin ollen vältettävissä. WHO:n arvion mukaan jopa 70 prosenttia lasten sokeutumisista ja 50 prosenttia kuulovammoista Aasiassa ja Afrikassa voidaan estää tai hoitaa. WHO:n kampanjan Vision 2020 tavoitteena on poistaa estettävissä olevat sokeutumiset vuoteen 2020 mennessä. Budjettivaliokunta esittää kehitysyhteistyövaliokunnan tekemät tarkistu muutettuina. Tarkistus 0780 Viitebudjettikohta : BUDG/4846 Kompromissitarkistus seuraavista DEVE/6306, PPE//7518 Momentti Hajautettu yhteistyö Muutetaan selvitysosa ja numerotiedot seuraavasti: TE2003 ATE2004 TE2004 TARKISTUS Määrärahat p.m p.m Varau Hajautettu yhteistyö 22 /PE \\epades\public\seance_pleniere\textes_adoptes\annexes_provisoire\2003\10-23\P5_TA-PROV(2003)10-23(ANN4)_.DOC