26 SAVUHOVI OY / YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS LIHANJALOSTUSLAITOK- SELLE YLIKERAVAN KAUPUNGINOSASSA KERAVAN KAUPUNGISSA

Transkriptio

1 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta Dno KYK:656 / SAVUHOVI OY / YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS LIHANJALOSTUSLAITOK- SELLE YLIKERAVAN KAUPUNGINOSASSA KERAVAN KAUPUNGISSA KU-YK 26/ ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Savuhovi Oy:n lihanjalostuslaitoksen toimintaa Ylikeravan kaupunginosassa Keravan kaupungissa osoitteessa Koivunoksa 9, Kerava. LUVAN HAKIJA Savuhovi Oy Suovehkankuja 1 A, NAHKELA Ly-tunnus: Yhteyshenkilö Marko Laine, puh sähköposti: marko@savuhovi.fi LAITOS JA SEN SIJAINTI Savuhovi Oy Koivunoksa 9, Kerava Kiinteistötunnus: LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohta 10 b LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentin kohdan 10 b perusteella lupaviranomaisena on kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, jona Keravan kaupungissa toimii Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta. HAKEMUKSEN VIREILLETULOAIKA Hakemus on tullut vireille ALUEEN KAAVOITUSTILANNE JA VOIMASSA OLEVAT LUVAT Alue on asemakaavassa merkitty toimitilarakennusten korttelialueeksi KTY- 12, johon saa rakentaa toimistoja sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia teollisuus- ja varastorakennuksia sekä niihin liittyviä näyttely- ja myyntitiloja. Alueelle ei saa sijoittaa asuntoja eikä päivittäistavaramyymälää.

2 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta Toiminnalle ei ole aikaisemmin myönnetty ympäristölupaa, kyseessä on uusi toiminta. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Kiinteistö sijaitsee vilkkaasti liikennöidyn väylän E 75 Helsinki-Lahti moottoritien vierellä. Häiriintyvät kohteet Lähin asutus sijaitsee noin 200 metrin etäisyydellä laitoksesta. LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Kiinteistölle rakennetaan lihanjalostuslaitos, jossa valmistetaan saunapalvikinkkua, makkaroita, keittolihajalosteita, tuorelihajalosteita ja lihasäilykkeitä yhteensä t/a noin 1000 m 2 :n tuotantotiloissa. Mahdollisen laajennuksen jälkeen (2-3 vuoden päästä) tuotteita valmistetaan t/a noin 2200 m 2 :n tuotantotiloissa. Lihat tulevat laitokselle valmiiksi leikattuina ja lajiteltuina. Tuotteita valmistetaan savulla 80 o C:ssa puulla lämmitettävässä savusaunassa, jonka kiviharkoista tehty tulipesä tulee 2,5 m maan alle. Lisäksi käytetään vesihöyryllä ja savulla toimivia kypsennyskaappeja. Laitoksen käyntiaika on 12 h/d, 5-7 päivää viikossa. Lisäksi tuotteita kypsytetään myös öisin. Raaka-aineet, kemikaalit, polttoaineet ja muut tuotantoon käytettävät aineet Raaka-aineita ovat naudan, sian ja kalkkunan valmiiksi leikatut lihat, nitriitti, ruokasuola ja mausteet. Kemikaalit (nitriitti) säilytetään lukitussa huoneessa. Savusaunassa polttoaineena ovat puuhalot, leppähake ja sähköllä tuotettu höyry. Desinfiointiin käytetään ruoanvalmistustilojen pesuun ja desinfiointiin tarkoitettua tuotetta Suma Bac (D10). Pestyt kuivat pinnat käsitellään alkoholipohjaisella desinfiointiaineella. Tuotteiden käyttöturvallisuustiedotteet ovat käyttäjien saatavilla. Käyttövesi tulee kunnan vesilaitokselta. Sen käyttömäärä on arviolta 3-5 m 3 /d. Mahdollisen laajennuksen jälkeen käytettävä määrä kaksinkertaistuu. Veden ja sähkönkulutusta seurataan. Kylmäaineesta ei ole vielä tehty päätöstä. Laitteistojen huollosta tehdään huoltosopimus. Käytettävä aine valitaan niin, että se täyttää lain ja asetusten vaatimukset.

3 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja energiatehokkuus Suomalainen BAT-raportti teurastamoille ja eläinperäisten sivutuotteiden käsittelyyn antaa joitakin aiheeseen sopivia ohjeita, vaikkei koskekaan täsmällisesti tätä toimintaa. Keinoiksi on esitetty mm. lämmön talteenottoa, joka laitokselle tulee käyttöön sekä veren ja rasvojen viemäriin pääsyn estoa. Tämä toteutetaan kiinteistöllä käyttämällä rasvanerotuskaivoja sekä sisä- että ulkotiloissa. Lisäksi käyttöön otetaan kiintoaineiden erotin. Lisäksi esitetään desinfiointiaineiden ja veden käytön tarkkaa seurantaa ja mahdollista vähentämistä. Jätteiden määrä ja haitallisuus pyritään minimoimaan ja lajittelemaan jätteet mahdollisimman tehokkaasti. Raaka-aineet hankitaan mahdollisimman tuoreina ja kylmäketju säilytetään koko ajan, jotta voidaan estää raaka-aineiden pilaantuminen. Laitoksen sähkönkulutus on arviolta 400 MW/a. Sähköllä tuotetaan myös kypsennyskaappien ja savusaunan vesihöyry. Lämpöä tuotetaan itse savusaunaan puuhalkoja ja leppähaketta polttamalla. Laitoksella käytetään jäähdytystä katosta jäähdytyshuoneissa elintarvikkeiden säilyttämiseksi. Kiinteistölle tulee lämmön talteenotto. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt vesistöön ja viemäriin Kokonaisjätevesimäärä on noin 75 % käytetystä vesimäärästä eli noin 1000 m 3 /a. Rasvanerotuskaivojen rasva tyhjennetään päivittäin. Rasvanerotin tulee myös kokoojakaivoon. Kaivon jälkeen tulee näytteenottokaivo, jonka jälkeen jätevedet menevät kunnan viemäriverkkoon. Lisäksi tulee viemärilaitoksen vaatima kiintoaineiden erotin. Päästöt maaperään ja pohjaveteen Normaalitilanteessa toiminnasta ei aiheudu päästöjä maaperään eikä pohjaveteen. Päästöt ilmaan Ilmaan aiheutuvat päästöt ovat vesihöyry ja puun poltosta syntyvät normaalit päästöt. Savupiippu rakennetaan 7 m korkeaksi maanpinnasta, jolloin savuhaittoja ei tule lähistölle. Savua ei synny jatkuvasti (savusaunassa yhteensä 4 h/d ja kypsennyskaapeissa 15 min 2 tunnin välein eli noin 1,5 h/d). Laitos sijaitsee korkealla paikalla eikä lähistöllä ole asutusta.

4 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta Melu ja tärinä Toiminnasta ei aiheudu erityistä meluhaittaa. Laitokselle tuo raaka-aineita (leikattuja lihoja) 2-3 kuorma-autoa päivässä ja laitokselta lähtee saman verran tuotteita. Toiminnassa syntyvät jätteet Toiminnassa syntyy muovipakkauksia noin 4 t/a. Likaiset muovit laitetaan sekajätteen joukkoon. Pahvi- ja kartonkipakkauksia syntyy noin 7 t/a ja ne toimitetaan keräykseen, samoin syntyvä paperijäte, arviolta 1 t/a. Biohajoavat keittiö- ja ruokalajätteet (noin 0,5 t/a), eläinkudosjätteet (noin 0,5 t/a) ja rasvanerottimien lietteet (noin 0,5,t/a) toimitetaan biojätteiden keräykseen. Sekalainen yhdyskuntajäte, noin 10 t/a, toimitetaan kaatopaikalle. Ongelmajätteinä voi syntyä loisteputkia sekä akkuja ja paristoja. Lisäksi voi muodostua pieni määrä sähkö ja elektroniikkaromua. Syntyvät jätteet toimitetaan asianmukaiseen käsittelyyn. Jätteiden ja erityisesti sekajätteen määrää pyritään minimoimaan. Laitoksen sisäisessä käytössä käytetään kestomuovilaatikoita ja niiden käyttöön siirrytään laajemminkin vähitellen. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Kiinteistölle tulee palosammutuslaitteet, sprinkleriä ei vaadita. Mahdollinen häiriötilanne voisi olla sellainen, että jäähdytyslaitteistoon tulee vika, jolloin lihat pilaantuvat. Tällöin syntyy poikkeuksellinen määrä jätettä. Kylmätiloihin tulee tallentavat ja hälyttävät järjestelmät. Häiriötilanne voisi aiheutua myös siitä, että rasvat tukkisivat viemäreitä aiheuttaen hajuhaittaa. Rasvanerotuskaivoihin tulee hälyttimet ja rasva kerätään päivittäin siivilöistä sisältä. Aina tarvittaessa, useita kertoja vuodessa, tyhjennetään myös kokoojakaivojen rasvanerotin, johon myös tulee hälytin. TARKKAILU JA RAPORTOINTI Laitokselle tulee omavalvontajärjestelmä. Rasvanerotuskaivoja sisällä ja ulkona tarkkaillaan. Niihin asennetaan hälyttimet. Tyhjennyksistä pidetään kirjaa ja sisäkaivot tyhjennetään päivittäin itse. Jäteveden näytteenottokaivosta otetaan vesihuoltolaitoksen vaatimuksen mukaiset näytteet. Veden- ja sähkönkulutusta sekä jätteiden määrää seurataan ja niistä pidetään kirjaa.

5 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta ASIAN KÄSITTELY Kuuluttaminen Savuhovi Oy:n ympäristölupahakemuksesta on tiedotettu YSL 38 :n mukaisesti kuuluttamalla Keravan kaupungin ja Tuusulan kunnan ilmoitustaululla Luvan vireilläolosta on kuulutettu Viikkouutiset lehdessä. Rajanaapureille ja muille tiedossa oleville asianosaisille on erillisellä kirjeellä varattu tilaisuus muistutusten tekemiseen kuulutusaikana. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Keravan kaupungin kaavoitukselta, Keravan kaupunkitekniikan vesihuollolta, Keski-Uudenmaan pelastuslaitokselta sekä Keski-Uudenmaan vesiensuojelun kuntayhtymältä. Keravan kaupungin kaavoitus toteaa päivätyssä lausunnossaan mm. seuraavaa: Ympäristölupaa hakeva yritys on laadittavana olevan Kytömaan eteläosan asemakaavan naapuri. Asemakaavalla Kytömaan eteläosan asukasmäärä voi nousta 1600 asukkaaseen. Asemakaavaluonnoksen mukaan lihanjalostuslaitoksen ja asumisen välillä on noin 25 metriä leveä virkistysalue ja 16 metriä leveä katualue. Lihanjalostuslaitos sijaitsee korkealla paikalla moottoritien vieressä ja se on noin 10 metriä korkeammalla kuin olemassa oleva lähin asuttu rakennus. Asemakaava muuttaa laitoksen ja lähimmän asunnon korkotasojen eron noin neljään metriin. Etäisyys lihanjalostuslaitoksesta lähimpään asuinrakennukseen on nykyisin noin 220 metriä, mutta laadittavana oleva asemakaava tulee pienentämään etäisyyden noin 70 metriksi. Yleisin tuulensuunta Suomessa on lounaasta. Tämä tarkoittaa sitä, että ilman virratessa poispäin asumisesta ei haittoja asumiselle helposti synny. Ilmanpaineet ovat kuitenkin vaihtelevia ja matalapaineet voivat aiheuttaa alueelle hajuhaittoja varsinkin, jos aiheutettuja päästöjä ei ole torjuttu. Laitoksen viereen syntyville asuntoalueille tulee ilman laatu varmistaa hyväksi myös epäedullisilla ilmanpaineilla. Ympäristölupahakemuksesta ei käy selville liikenteen kokonaismäärä. Laitoksen raaka-aineita ja valmiita tuotteita kuljettavat kuorma-autot eivät luultavasti ole samoja autoja. Liikennettä lisää savusaunassa käytettävien puiden ja leppälastujen kuljetukset. Laitoksen toiminnan aiheuttama kokonaisliikennemäärä ja sen vaikutus alueen ympäristöhäiriöinä tulee arvioida. Keski-Uudenmaan pelastuslaitos on päivätyssä lausunnossaan todennut, ettei sillä ole huomauttamista ympäristölupahakemukseen.

6 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta Keravan kaupunkitekniikka, Vesihuolto on päivätyssä lausunnossaan todennut, ettei Savuhovi Oy:n toiminnan aloittamiselle ole estettä seuraavin edellytyksin: - Savuhovi Oy toteuttaa ympäristölupahakemuksensa mukaiset rakenteet ja niiden valvontakäytännöt - Savuhovi Oy noudattaa Keski-Uudenmaan vesiensuojelun kuntayhtymän antamia lisäohjeita - Erityisesti painotetaan varautumista mahdollisiin viemärin hajuhaittoihin. Mikäli Savuhovi Oy:n toiminnasta aiheutuu hajuhaittoja, tulee haittojen poistamiseksi ryhtyä välittömästi korjaaviin toimenpiteisiin. Keski-Uudenmaan vesiensuojelun kuntayhtymä toteaa päivätyssä lausunnossaan mm. seuraavaa: Kaikki tuotantotilojen jätevedet tulee johtaa laitetoimittajan ohjeistuksen mukaisesti mitoitettavan kiintoaine- ja rasvanerottimen sekä näytteenotto-kaivon kautta Keravan viemäriliitokseen. Erotin (tai erottimet) on varustettava rasva- ja padotushälyttimillä. Erottimet, näytteenottokaivo ja liitosputki Keravan viemäriin on voitava huoltaa loka-auto- ja painehuuhtelukalustoa hyödyntäen ja vesihuoltolaitoksen edustajilla on oltava esteetön pääsy näytteenottokaivolle. Desinfiointi- ym. kemikaalien siirto- ja varastointijärjestelmä on toteutettava siten, etteivät aineet pääse valumaan viemäriin säiliörikon tai muun onnettomuuden seurauksena. Poikkeuksena ovat tuotantotilojen päivittäin tyhjennettävät erottimet, joihin sovelletaan tuotantolaitoksen omia vaatimuksia. Erottimista poistetut jätteet on toimitettava jätehuoltoviranomaisen osoittamaan loppusijoituspaikkaan. Erottimien tyhjennyksistä ja niiden hälyttimien huolloista on pidettävä käyttöpäiväkirjaa, johon on merkittävä ainakin tyhjennysten aika, suorittaja ja jätteen loppusijoituspaikka, tapahtuneet hälytykset, häiriöt, laitosautomaation tarkastukset huollot ja korjaukset sekä jäteveden tarkkailunäytteiden ottoajat. Savuhovi Oy:n on noudatettava kuntayhtymän jätevesiohjeistusta Yleisohjeet ja laatuvaatimukset asumajäteveistä poikkeaville jätevesille sekä otettava tarkkailunäytteet jätevesistä vähintään kaksi kertaa vuodessa. Näytteiden pitoisuudet eivät saa ylittää annettuja raja-arvoja. Tarkkailutulokset on toimitettava tiedoksi Keravan kaupungin vesihuoltolaitokselle, Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Keski-Uudenmaan vesiensuojelun kuntayhtymälle.

7 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta Jos Savuhovi Oy:n tai Keravan viemärien todetaan aiheuttavan hajuhaittoja Savuhovi Oy:n viemäriliitoksen lähialueella, on vesihuoltolaitoksella tai Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksella oltava mahdollisuus asettaa rajaarvo jäteveden BHK7 kuormalle sekä vaatia Savuhovi Oy:tä ryhtymään toimenpiteisiin hajuhaittojen vähentämiseksi. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta ei ole annettu muistutuksia tai esitetty mielipiteitä. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle on päivätyllä kirjeellä varattu mahdollisuus vastineen antamiseen annetuista lausunnoista. Hakija on päivätyssä vastineessaan todennut mm seuraavaa: Savuhovi Oy toteuttaa ympäristölupahakemuksen mukaiset rakenteet ja valvontakäytännöt liittyen mm. vesihuoltoon. Yritys noudattaa Keravan kaupunkitekniikan vesihuollon ja Keski-Uudenmaan vesiensuojelun kuntayhtymän antamia ehtoja ja ohjeita. Kaikki tuotantotilojen jätevedet johdetaan ulos tuleviin laitetoimittajien ohjeistuksen mukaisesti mitoitettaviin kokoojakaivoihin, joihin tuleen kiintoaine- ja rasvanerottimet, näytteenottokaivo sekä rasvan- ja padotushälyttimet. Sisäkaivoihin ei tule hälyttimiä, mutta ne tyhjennetään päivittäin. Ulkokaivo tyhjennetään useamman kerran vuodessa tarvittaessa. Mikäli hajuhaittoja syntyy, ryhdytään välittömästi korjaaviin toimenpiteisiin. Erottimet, näytteenottokaivo ja liitosputki Keravan viemäriin voidaan huoltaa loka-auto- ja painehuuhtelukalustoa hyödyntäen ja vesihuoltolaitoksen edustajilla on esteetön pääsy näytteenottokaivolle. Desinfiointi- ja muiden vaarallisten kemikaalien siirto- ja varastointijärjestelmä toteutetaan niin, että ne eivät pääse valumaan viemäriin säiliörikon tai muun onnettomuuden seurauksena (tarvittaessa esim. sijoittamalla aineet altaan päälle). Erottimista poistettu jäte toimitetaan jätehuoltoviranomaisen osoittamaan loppusijoituspaikkaan. Erottimien tyhjennyksistä ja hälyttimien huollosta pidetään kirjaa. Savuhovi Oy noudattaa Keski-Uudenmaan vesiensuojelun kuntayhtymän ja Keravan kaupunkitekniikan vesihuollon jätevesiohjeistuksia asumisjätevesistä poikkeaville jätevesille.

8 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta Jätevesien tarkkailunäytteet otetaan näytteenottokaivosta vähintään kaksi kertaa vuodessa ja niistä tutkitaan rasva, kiintoaine, BHK7, typpi, ph ja lämpötila. Tulokset toimitetaan tiedoksi Keravan kaupunkitekniikan vesihuollolle, Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Keski-Uudenmaan vesiensuojelun kuntayhtymälle. Keravan kaupungin kaavoitukseen lausuntoon viitaten vastineessa on tarkennettu liikennemääriä ja todettu niiden olevan pieniä alueen muihin liikennemääriin verrattuna. Yhteensä laitoksen liikennemäärät tulevat olemaan noin 6-8 kuorma-autoa ja 10 henkilöautoa päivässä ja mahdollisen laajennuksen jälkeen kasinkertaiset. Ilmanlaadusta vastineessa todetaan, että savusaunan ja kypsennyskaappien savun hajun, jota voi tulla noin 5,5 tuntia päivässä, haittoja lieventää 7 metriä korkea piippu. Lihajalosteiden kypsennyksen savun hajua ei yleensä pidetä erityisen epämiellyttävän, mutta kokonaan sitä voi olla vaikea eliminoida. Tarkastukset Lupahakemuksen johdosta on pidetty tarkastusneuvottelu Valmistelija: ympäristötarkastaja Marja Talja p Ehdotus Yvp VIRANOMAISEN RATKAISU JA LUPAMÄÄRÄYKSET Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta päättää myöntää Savuhovi Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan lihanjalostuslaitokselle osoitteessa Koivunoksa 9, Kerava. Lupa myönnetään hakemuksen mukaisesti seuraavin lupamääräyksin: Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin Lausunnoissa esitetyt vaatimukset on huomioitu lupamääräyksissä 1, 3, 5, 7, 8, 9 ja 12. Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi 1. Toiminnassa käytettävät kemikaalit tulee varastoida siten, ettei niistä aiheudu päästöjä ympäristöön. (YSL 4, 7, 8, 43 ) 2. Toiminnanharjoittajan on huolehdittava siitä, että lihajalosteiden kypsytys- ja savustustoiminnassa käytettävien puiden ja lastujen kuljettamisesta, varastoinnista ja käytöstä ei aiheudu ympäristön roskaantumista tai muuta viihtyvyyshaittaa. (YSL 4, 7, 8, 43 )

9 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta Laitoksen jätevedet tulee johtaa viemäriin kiintoaineen- ja ravanerottimien kautta. Kokoojakaivon erottimet tulee varustaa rasva- ja padotushälyttimillä. Erottimet, näytteenottokaivo ja liitosputki kaupungin viemäriin tulee sijoittaa niin, että ne voidaan esteettä huoltaa loka-autoilla ja painehuuhtelukalustolla. (YSL 43, 47 ) Jätteiden käsittely 4. Laitoksella syntyvien jätteiden määrää tulee pyrkiä vähentämään mahdollisuuksien mukaan. Jätteet on lajiteltava huolellisesti ja pidettävä erillään toisistaan varastoinnin ajan. Ensisijaisesti jäte tulee toimittaa hyödynnettäväksi materiaalina. Jäte, jota ei voida hyödyntää, on toimitettava asianmukaiseen loppukäsittelyyn. (YSL 43, 45, JL 6, 7, 8, 9, 15, 19 ) 5. Jätteet on varastoitava niin, ettei niistä aiheudu hajuhaittaa tai roskaantumista taikka muuta vaaraa tai haittaa ympäristölle tai terveydelle. Eläinperäisten jätteiden käsittely, varastointi ja kuljetus tulee hoitaa niin, että hajuhaittojen leviäminen ympäristöön estyy. (YSL 43, 45, JL 6 ) 6. Toiminnasta syntyvät ongelmajätteet, kuten loisteputket, akut ja paristot, tulee kerätä erilleen ja toimittaa käsiteltäviksi laitokseen, jolla on ympäristölupa niiden käsittelyyn. Ongelmajätteiden siirrosta on laadittava siirtoasiakirja, josta käy ilmi valtioneuvoston päätöksessä ongelmajätteistä ja niiden merkitsemisestä (VNp 659/1996) vaaditut tiedot. (YSL 7, 8, 43, 45, JL 3, 6, 7, 8, 15, ja 3a, VNp 659/1996) 7. Kiinteistön rasvanerottimien tyhjennys on suoritettava riittävän usein, jotta niistä ei aiheudu hajuhaittaa tai haittaa viemärin toiminnalle. Sisällä sijaitsevat rasvanerottimet on tyhjennettävä päivittäin. (YSL 43, 45 ) Melu 8. Laitoksen toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää lähimmässä häiriintyvässä kohteessa päiväaikaan klo 7-22 ekvivalenttimelutasoa 55 db(a) ja yöaikana klo 22-7 ekvivalenttimelutasoa 50 db(a). (YSL 4, 7, 8, 43 ) Päästöt ilmaan 9. Toiminta tulee järjestää siten, ettei siitä synny merkittävää viihtyisyyshaittaa aiheuttavaa hajua tai savua laitoksen läheisyydessä. Hajuhaitan syntymistä tulee ehkäistä sopivilla toimintatavoilla ja rakenteilla. (YSL 43, NaapL 17 )

10 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta Poikkeukselliset tilanteet 10. Toiminnanharjoittajan tulee laatia ja pitää ajan tasalla poikkeuksellisia tilanteita koskevat kirjalliset toimintaohjeet. Henkilökunnalle tulee järjestää riittävä koulutus ja opastus poikkeuksellisten tilanteiden varalle. (YSL 4, 43 ) 11. Mahdollisista häiriöistä ja onnettomuuksista on ilmoitettava viipymättä Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle. (YSL 43, 62, 76, YSA 30 ) Toiminnan tarkkailu ja raportointi 12. Toiminnanharjoittajan on tarkkailtava viemäriin johdettavan jäteveden laatua jäteveden johtamissopimuksen mukaisesti vähintään kaksi kertaa vuodessa otettavin näyttein. Tarkkailutulokset on toimitettava tiedoksi Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle, Keski-Uudenmaan vesiensuojelun kuntayhtymälle ja Keravan kaupungin vesihuollolle. (YSL 43, 46 ja 47 ) 13. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Kirjanpidosta on käytävä ilmi seuraavat asiat: - vedenkulutus - energiankulutus - tuotanto ja käytetyt raaka-aineet - käytettyjen puupolttoaineiden määrä (puuhalot, leppälastut) - syntyneiden jätteiden määrät ja toimituspaikat - rasvanerotuskaivojen tyhjennykset - mahdolliset häiriö- ja onnettomuustilanteet sekä niistä aiheutuneet toimenpiteet - muut ympäristönsuojelun kannalta merkittävät asiat (YSL 5, 43, 45, JL 51, 52 ) 14. Kirjanpito on säilytettävä ja pyydettäessä esitettävä Keski- Uudenmaan ympäristökeskukselle. Vuosiyhteenveto kirjanpidosta on toimitettava Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle vuosittain maaliskuun loppuun mennessä. (YSL 43, 46, JL 51, 52 ) Toiminnan muuttamien tai lopettaminen 15. Toiminnassa tapahtuvista muutoksista, toiminnanharjoittajan vaihtumisesta tai toiminnan pitkäaikaisesta keskeyttämisestä on ilmoitettava hyvissä ajoin ennen muutosta kirjallisesti Keski- Uudenmaan ympäristökeskukselle. (YSL 43, 81 )

11 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta Toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava hyvissä ajoin, vähintään kaksi kuukautta ennen lopettamisajankohtaa kirjallisesti Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle. Ympäristönsuojeluviranomainen antaa tarvittaessa määräykset toiminnan lopettamiseksi tarvittavista toimista. (YSL 43, 90 ) RATKAISUN JA LUPAMÄÄRÄYSTEN PERUSTEET Lupaharkinnan perusteet Kun toimintaa harjoitetaan lupahakemuksen mukaisesti ja tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, joita luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Luvan myöntämisen edellytykset Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta katsoo, että toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti Savuhovi Oy:n toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä kohtuutonta haittaa naapureille. Lupamääräysten perustelut Savuhovi Oy:n tontti sijaitsee alueella, joka on asemakaavoitettu toimitilarakennusten korttelialueeksi KTY-12, johon saa rakentaa ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia teollisuus- ja varastorakennuksia. Kytömaan eteläosan asemakaavaluonnoksen mukaan laitoksen ja asumisen välimatka tulee olemaan noin 70 metriä. Asutukselle aiheutuvan haitan minimoimiseksi lupapäätöksessä on annettu määräyksiä kemikaalien ja puutavaran varastoinnista sekä savustustoiminnan hoitamisesta siten, ettei asutukselle aiheudu viihtyvyyshaittaa, kuten haju-, melu- tai roskaantumishaittaa. (Määräykset 1., 2., 8. ja 9.) Jätelain 19 :ssä kielletään roskaaminen ja maaperän pilaaminen siten, että siitä voi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle, epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden melkoista vähenemistä tai niihin rinnastettavaa muuta vaaraa tai haittaa. (Määräys 2.) Laitoksen toiminnasta syntyvät jätevedet sisältävät runsaasti kiintoainetta ja rasvaa, jotka tulee poistaa mahdollisimman tarkoin ennen viemäriin johtamista. Tällä ehkäistään hajuhaittojen syntymistä lähialueella. Hälytyslaitteiden asentamisella erotuskaivoon varmistetaan tiedon saanti kaivon täyttymisestä ja mahdollisesta ongelmatilanteesta. Esteetön pääsy erottimille, näytteenottokaivolle ja viemärin liitoskohdalle varmistaa sen, että häiriötilantees-

12 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta sa tarvittavat kaivojen tyhjennykset, huuhtelut ja näytteenotto voidaan toimittaa viivytyksettä. (Määräys 3.) Jätteistä aiheutuvaa ympäristö- ja terveyshaittaa voidaan vähentää lajittelemalla jätteet, pitämällä ne erillään ja toimittamalla ne asianmukaiseen käsittelyyn. (Määräykset 4.-7.) Rasvanerotuskaivojen riittävän usein tapahtuvalla tyhjennyksellä ja niiden toimivuuden tarkkailulla voidaan vähentää viemäriin johdettavan jäteveden kiintoainepitoisuutta ja jätevesien aiheuttamaa hajuhaittaa. (Määräys 7.) Poikkeuksellisia tilanteita varten laaditulla ohjeistuksella ja henkilökunnan kouluttamisella voidaan varmistaa oikeat toimintatavat häiriö- tai onnettomuustilanteissa. (Määräykset ) Valvontaviranomaisella on oikeus saada säädösten ja määräysten valvontaa ja tehtävien hoitamista varten tarpeelliset tiedot. Lupapäätöksessä annetut tarkkailua, kirjanpitoa ja raportointia koskevat määräykset ovat valvonnan toteuttamiseksi. (Määräykset ) Toiminnan muuttamista, keskeyttämistä ja lopettamista koskeva tiedonsaanti on tarpeen, jotta valvontaviranomainen voi arvioida ympäristönsuojelua koskevien toimien riittävyyttä ja mahdollista luvantarvetta. (Määräykset 15. ja 16.) Määräys lopettamiseen liittyvistä toimista on annettu mahdollisten kunnostustöiden toteuttamisen varmistamiseksi. (Määräys 16.) Luvan voimassaolo Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnanharjoittajan on tehtävä hakemus ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamiseksi mennessä. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa (YSL 28 ). ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta ja tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56, YSA 19 )

13 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Toiminnan saa aloittaa, kun siihen oikeuttava lupapäätös on saanut lainvoiman. Tämä lupapäätös on lainvoimainen , jos päätöksestä ei valiteta. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4-8, 28, 35-38, 41-43, 45-47, 51-56, 62, 76, 81, 90, 96, 97, 100, 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 7, 16-19, 23, 30, 37 Jätelaki (1072/1993) 3, 4, 6-9, 15, 19, 51, 52 Jäteasetus 3a Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden ja ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001) Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/1996) Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnan johtosääntö (Tuusulan kunnanvaltuusto ja Tuusulan kunnanhallitus ) Keravan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelymaksu on 3027,37. Ympäristölupamaksu määräytyy ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 :n sekä taksan liitteenä olevan maksutaulukon kohdan 10.2 mukaan. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös annetaan julkipanon jälkeen , jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Päätösote / Asiaote / Savuhovi Oy Uudenmaan ELY-keskus Keravan kaupunginhallitus Tieto päätöksestä / Rajanaapurit ja muut asianosaiset Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdessä Päätöksestä kuulutetaan Keravan kaupungin ja Tuusulan kunnan ilmoitustauluilla Ilmoitus kuulutuksesta julkaistaan Viikkouutiset -lehdessä.

14 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Viimeinen valituspäivä on