OY SHELL AB ILMAILUN YMPÄRISTÖLUPA

Transkriptio

1 1 (5) JYVÄSKYLÄN MAALAISKUNTA Ympäristölautakunta Puistokatu JYVÄSKYLÄ PÄÄTÖS ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisesta lupahakemuksesta. OY SHELL AB ILMAILUN YMPÄRISTÖLUPA HAKIJA Oy Shell Ab Ilmailu Teletie 4 PL Vantaa Kiinteistö ja kiinteistön haltija Tikkamannilan kylä, Jyväskylän lentoasema -niminen tila, rek.nro 1:1267. Kiinteistön haltija on Ilmailulaitos. Luvan hakemisen peruste Polttonesteiden varastointiin, jossa polttonesteiden säiliötilavuus on vähintään 100 m 3, on oltava ympäristölupa (YSA 1 5a). Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ratkaisee ympäristölupa-asian, kun varastointitilavuus on alle m 3 (YSA 7 5a). Laitoksen sijoituspaikka ja sen ympäristö Lentopetrolin ja lentobensiinin varastoalueet sijoitetaan Jyväskylän lentoasemalle. Varastointialueen lähiympäristössä on varasto- ja kunnossapitohalleja. Hakemuksen vireilletuloaika Hakemus on tullut vireille Sitä ennen hakija on käynyt neuvotteluja toiminnan luvan tarpeesta ja toimivaltaisesta lupaviranomaisesta Keski-Suomen ympäristökeskuksen kanssa. Hakemusta on täydennetty Toiminta hakemuksen mukaan Polttoaineet varastoidaan kahdella erillisellä alueella maanpäällisissä säiliöissä. Lentopetrolin varastoalue (noin m 2 ) ja lentobensiinin varastoalue (noin 120 m 2 ) suojataan suojakalvoin ja päällystetään betoni/asfalttipäällystyksellä sekä varustetaan EN-standardin mukaisin öljynerotuskaivoin. Lentopetroli toimitetaan varastoalueelta ilma-aluksiin tankkausautolla. Lentobensiinin tankkaus pienlentokoneisiin tapahtuu itsepalveluna varastoalueelta. Keskimääräinen toiminta-aika on 2 h/vrk koko vuoden.

2 2 (5) Lentopetroli Jet A-1varastoidaan 100 m 3 :n kaksivaippaisessa ja standardin SFS 2733 mukaisessa säiliössä, joka varustetaan ylitäytönestimellä. Säiliön läpivirtausmäärä on 500 m 3 /a. Lentobensiini 100LL varastoidaan 25 m 3 :n kaksivaippaisessa ja standardin SFS 2733 mukaisessa säiliössä, joka varustetaan ylitäytönestimellä. Säiliön läpivirtausmäärä on 40 m 3 /a. Varastoalueilla on tuotevirtauksen pysäyttävät hätä/seis -kytkimet, käsisammuttimet ja imeytysaineet. Toiminta hätätilanteiden varalle on ohjeistettu. Ympäristön kuormitus hakemuksen mukaan Päästöt ilmaan Hakemus ei sisällä tietoja ilmaan tulevista päästöistä. Melu Toiminta ei lisää alueen melua. Toiminnan aiheuttamaa liikennettä on lentopetrolin säiliöihin purku 10 krt/a ja tankkausauton/perävaunun lastaus 50 krt/a sekä lentobensiinin säiliöön purku 5 krt/a. Jätevedet ja hulevedet Varastoalueiden sadevedet johdetaan hiekan- ja öljynerotuskaivon kautta kunnan sadevesiviemäriin. Ympäristöstä tulevien sade- ja sulamisvesien pääsy varastoalueelle estetään. Jätteet Toiminnassa syntyy vähäisiä määriä ongelmajätteitä: - öljynerotuskaivon tyhjennysjätteet, 2 t/a, hyväksytty jätteiden kerääjä tyhjentää - mahdolliset öljyiset kiinteät jätteet, 30 kg/a, toimitetaan Ilmailulaitoksen ongelmajätteiden keräyspisteeseen, ja - mahdollisesti syntyvät vesipetroliseokset, 400 l/a, toimitetaan palokunnan käyttöön. Öljynerotuskaivot tarkastetaan kuukausittain ja tyhjennetään tarvittaessa. Kaivoista lähtevästä vedestä analysoidaan hiilivetypitoisuus kerran vuodessa. Toiminnan vaikutukset ympäristöön Toiminta ei aiheuta lisääntyviä vaikutuksia ympäristöön. Mahdolliset päästöt maaperään ja veteen on hallittu. Muut luvat Toiminnasta on tehty ympäristönsuojelulain voimaanpanolain mukainen ilmoitus Keski-Suomen ympäristökeskukselle ympäristönsuojelun tietojärjestelmään merkitsemistä varten Säiliöille haetaan vaarallisten kemikaalien teollisesta käsittelystä ja varastoinnista annetun asetuksen mukaista lupaa Turvatekniikan keskuksesta. Varastoaluetta koskeva rakennuslupahakemus on vireillä. Ympäristönsuojelusihteeri on antanut rakennusvalvontatoimistolle lausunnon

3 3 (5) hakemuksesta HAKEMUKSEN KÄSITTELY Tiedottaminen Kuulutus Jyväskylän maalaiskunnan ilmoitustaululla, kirjastoissa ja kirjastoautossa , sekä erityistiedoksianto kiinteistön haltijalle Muistutukset ja mielipiteet Muistutuksia tai mielipiteitä ei ole jätetty. Lausunnot Jyväskylän maalaiskunnan palolaitos on antamassaan lausunnossa todennut, että varastointialue täyttää KTM:n päätöksen 415/98 mukaiset vaatimukset muutamin poikkeuksin: höyryjen talteenottoa ei ole ja lentobensiinisäiliö on maanpäällinen. KTM:n päätöstä ei sovelleta ilmailu- ja raideliikenteen polttoaineena käytettävän palavan nesteen jakeluun (2 ), joten poikkeukset ovat mahdollisia. Tarvittavat hiekan- ja öljynerottimet sekä näytteenotto- ja sulkuventtiilikaivot on asennettu. Paloviranomainen on tarkastanut jakelukentille asennetut HPDE-kalvot ja antanut peittämisluvat. Jakelukentät varustetaan alkusammuttimilla ja imeytysaineilla. Säiliöille on asennettava törmäysesteet. Palokan terveydenhuollon kuntayhtymän valvontaosasto on lausunnossaan todennut, ettei hakemuksesta ole muuta huomautettavaa kuin että öljytuotteet on varastoitava kiinteällä nestettä läpäisemättömällä alustalla. Tarkastukset Ympäristönsuojelusihteeri on tutustunut varastoalueisiin rakentamisen aikana sekä sadevesiviemärien purkupaikkoihin YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU Ympäristölautakunta myöntää Oy Shell Ab Ilmailulle ympäristönsuojelulain 41 :n mukaan ympäristöluvan. Toiminta on järjestettävä hakemuksessa ilmoitetulla tavalla. Lisäksi toiminta on järjestettävä seuraavasti: 1. Hälytys- ja valvontalaitteet pidetään toimintakunnossa ja tarkastetaan säännöllisesti. 2. Öljynerotuskaivojen tyhjennyksistä ja muista kiinteistöllä syntyvistä ongelmajätteistä (esim. akut, loistelamput) pidetään kirjaa, joka esitetään pyydettäessä valvontaviranomaiselle. 3. Hakija toimittaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosiyhteenvedon toiminnasta seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä. Yhteenvedossa ilmoitetaan varastoitujen polttoaineiden määrät, poistoimitettujen ongelmajätteiden määrät sekä selvitetään tarkkailu- ja valvontatoimenpiteet. 4. Hakija ilmoittaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle välittömästi sellaisista poikkeavista tapahtumista ja onnettomuuksista, joilla voi olla vaikutusta ympäristöön tai luvan noudattamiseen.

4 4 (5) 5. Toiminnan lopettamisesta taikka toiminnan harjoittajan vaihtumisesta ilmoitetaan viipymättä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6. Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Toimintaa ei saa aloittaa ennen kuin lupapäätös on lainvoimainen. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Toiminta täyttää ympäristönsuojelulain, jätelain ja niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Toiminta ei aiheuta terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan vaarantumista eikä pysyväistä kohtuutonta rasitusta naapureille. LUVAN VOIMASSAOLOAIKA Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävään tai muuhun olennaiseen toiminnan muuttamiseen on haettava ympäristölupa. Hakijan on tehtävä ympäristölupahakemus lupamääräysten tarkistamiseksi, mikäli toiminta muuttuu olennaisesti tai viimeistään mennessä. Luvan myöntänyt viranomainen voi muuttaa lupaa ympäristönsuojelulain 58 :n perusteella. YMPÄRISTÖLUPAMAKSU Tämän päätöksen ympäristölupamaksu on 1 193,65. Maksu perustuu Jyväskylän maalaiskunnan kunnanvaltuuston hyväksymään ympäristönsuojeluviranomaisen taksaan. Maksutaulukon mukaan kemikaalien tai polttoaineiden varastointia tai käsittelyä koskevien ympäristölupahakemusten käsittelystä peritään (ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentin 5. kohdan mukaiset laitokset). Maksusta vähennetään 336,37 euroa, koska hakemuksesta ei ole kuulutettu sanomalehdessä (5.8 ). SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki 6, 7, 8, 28, 31, 35, 36, 37, 38, 41, 42, 43, 45, 46, 52, 53, 54, 55, 56, 96, 97, 100, 101,105 Ympäristönsuojeluasetus 1, 7, 16, 17, 18, 19, 23, 30 Jätelaki (10727/93) 4, 6, 9, 15, 51, 52 Jyväskylän maalaiskunnan kunnanvaltuuston päätös kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan hyväksymisestä LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätöksen antopäivä on

5 5 (5) Päätöksestä kuulutetaan Jyväskylän maalaiskunnan ilmoitustaululla. Päätös lähetetään tiedoksi Keski-Suomen ympäristökeskukselle, Jyväskylän maalaiskunnan palolaitokselle, kaavoitus- ja rakennuslautakunnalle ja Palokan terveydenhuollon kuntayhtymän ympäristöterveyslautakunnalle. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusaika päättyy Valitusosoitus on liitteenä.