PÄÄTÖS. Nro 110/2010/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/352/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Nro 110/2010/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/352/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA Ympäristönsuojelulain 115 :n mukainen hakemus, joka koskee Vaskiluodon Voima Oy:n Kerusnevan kaatopaikan toiminnalle myönnetyn ympäristöluvan (LSU-2005-Y-299) lupamääräyksessä 21 asetetun määräajan pidentämistä Vaskiluodon Voima Oy Frilundintie Vaasa LAITOS JA SEN SIJAINTI Kerusnevan kaatopaikka sijaitsee Ilmajoen kunnan Röyskölän kylässä tiloilla RN:o 5:396 ja 5:435. ASIAN VIREILLETULO Hakemus määräajan pidentämiseksi on tullut vireille Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Aluehallintovirasto on kaatopaikkaa koskevassa lupa-asiassa toimivaltainen lupaviranomainen ympäristönsuojeluasetuksen 5 1 momentin kohdan 13d nojalla. Ympäristönsuojelulain 58 :n perusteella ympäristöluvan muuttamista koskevan hakemuksen käsittelee ympäristöluvan myöntänyt viranomainen. NYKYINEN LUPA LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh Vaasan päätoimipaikka fax Wolffintie 35 kirjaamo.lansi@avi.fi PL 200, Vaasa Länsi-Suomen ympäristökeskus on antamallaan päätöksellä DNro LSU-2005-Y-299(111) myöntänyt Vaskiluodon Voima Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan Ilmajoen Kerusnevan tuhkakaatopaikalle. Lupamääräyksen 21 mukaan: "Toiminnan harjoittajan tulee selvittää ulkopuolisen asiantuntijan toimesta kaatopaikan aiheuttamia pölypäästöjä ja niiden leviämistä mittauksin viimeistään vuoden 2010 aikana. Mittaussuunnitelma on toimitettava ympäristökes-

2 2 kukseen tarkastettavaksi vähintään kolme kuukautta ennen selvityksen/mittauksen aloittamista" (YSL 43,46,YsA19,20 ) HAKEMUS Vaskiluodon Voima Oy hakee Kerusnevan tuhkankäsittely- ja läjitysalueen ympäristöluvan lupamääräyksessä 21 olevan määräajan pidentämistä asti seuraavin perustein. Lupamääräyksessä 21 oleva tuhkakaatopaikan pölypäästöjen selvittämisvaatimus tarkoittaa pölypäästöjen mittaamista tuhkakaatopaikkatoiminnan ollessa käynnissä. (tuhkan käsittelystä ja läjittämisestä aiheutuva mahdollinen pölyäminen). Kerusnevan tuhkakaatopaikan rakentaminen on aloitettu vasta keväällä Alueelle ei ole vielä varastoitu tuhkia, joten kaatopaikan aiheuttamien pölypäästöjen ja niiden leviämisen mittaaminen ei ole mahdollista vuoden 2010 aikana. Ajankohtana hakija arvioi tuhkanläjitystoiminnan olevan käynnissä. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemus on kuulutettu Jalasjärven ja Ilmajoen kunnan virallisella ilmoitustaululla sekä Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla Ympäristölupahakemus ja siihen liittyvät selvitykset ovat olleet kuulutusajan yleisesti nähtävillä Jalasjärven kunnanvirastossa osoitteessa Kirkkotie 4 sekä Ilmajoen kunnanvirastossa osoitteessa Ilkantie 18. Lupahakemuksesta on lisäksi annettu erikseen tieto ympäristönsuojelulain 38 :n mukaisesti tiedossa oleville asianosaisille. Lausunnot Aluehallintovirasto on pyytänyt hakemuksesta lausunnon Etelä-Pohjanmaan elinkeino-,liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelta, Jalasjärven kunnalta sekä Jalasjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta, Ilmajoen kunnalta sekä Ilmajoen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. Etelä-Pohjanmaan elinkeino-,liikenne ja ympäristökeskus puoltaa lausunnossaan Vaskiluodon Voima Oy:n esitystä määräajan pidentämiseksi. Muita lausuntoja asiassa ei ole annettu. Muistutukset ja mielipiteet Asiassa ei ole esitetty muistutuksia tai mielipiteitä.

3 3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto pidentää ympäristöluvan LSU Y-299(111) lupamääräyksessä 21 asetettua määräaikaa yhdellä vuodella kuulumaan seuraavasti: Lupamääräys 21: "Toiminnan harjoittajan tulee selvittää ulkopuolisen asiantuntijan toimesta kaatopaikan aiheuttamia pölypäästöjä ja niiden leviämistä mittauksin viimeistään vuoden 2011 aikana. Mittaussuunnitelma on toimitettava ympäristökeskukseen tarkastettavaksi vähintään kolme kuukautta ennen selvityksen/mittauksen aloittamista" (YSL 43,46,YsA19,20 ) RATKAISUN PERUSTELUT Länsi-ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto katsoo, että ympäristöluvan lupamääräyksen 21 noudattaminen annetussa määräajassa hakijasta riippumattomista syistä tuottaa hakijalle huomattavia vaikeuksia eikä määräyksen noudattamisen lykkääntymisestä yhdellä vuodella aiheudu ympäristön merkittävän pilaantumisen vaaraa. Ympäristönsuojelulain 115 n mukaiset oikeudelliset edellytykset määräajan pidentämiselle ovat olemassa. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 31, 36, 38, 53, 115 Ympäristönsuojeluasetus (YsA 169/2000) 18, 19 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän päätöksen käsittelymaksu on 576 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Ympäristöluvan maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa valtioneuvoston asetuksessa (1145/2009) aluehallintoviraston maksuista olevan maksutaulukon mukaisesti. Tässä tapauksessa maksuna peritään asian käsittelystä aiheutuneet kustannukset eli 48 euroa kultakin asian käsittelyyn kuluneelta 12 tunnilta. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisesti Jalasjärven ja Ilmajoen kuntien ilmoitustauluilla sekä Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston virallisella ilmoitustaululla.

4 4 JAKELU Päätös Tiedoksi Ilmoitus päätöksestä Vaskiluodon Voima Oy, Frilundintie 7, Vaasa Etelä-Pohjanmaan elinkeino-,liikenne- ja ympäristökeskus Ilmajoen kunta Jalasjärven kunta Suomen ympäristökeskus Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta ympäristönsuojelulain 96 :n mukaan valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. LIITE Valitusosoitus Christel Engman-Andtbacka Riitta Lähdemäki Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Christel Engman-Andtbacka ja esitellyt ylitarkastaja Riitta Lähdemäki.

5 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, Vaasa puhelin: telekopio: sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.