ABC-VAAJAKOSKEN YMPÄRISTÖLUPA

Transkriptio

1 1 (5) JYVÄSKYLÄN MAALAISKUNTA Ympäristölautakunta Puistokatu JYVÄSKYLÄ PÄÄTÖS ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisesta lupahakemuksesta. ABC-VAAJAKOSKEN YMPÄRISTÖLUPA HAKIJA Osuuskauppa Keskimaa Kauppakatu Jyväskylä Kiinteistö ja kiinteistön haltija Haapaniemen kylä, Petroolin tila, rek.nro 1:762 Kiinteistön omistaa hakija. Luvan hakemisen peruste Polttonesteiden jakeluasemalla, jonka polttonesteiden säiliötilavuus on vähintään 10 m 3, on oltava ympäristölupa (YSA 1 5a). Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ratkaisee jakeluaseman ympäristölupa-asian (YSA 7 5a). Laitoksen sijoituspaikka ja sen ympäristö Jakeluasema sijoitetaan Vaajakosken keskustaan osoitteeseen Huoltopolku 2. Samalla paikalla toimii tällä hetkellä Shell-huoltoasema. Jakeluaseman lähiympäristössä on liike- ja toimistokiinteistöjä. Voimassa olevassa kunnanvaltuuston hyväksymässä Vaajakoski - Jyskän asemakaavassa jakeluasema sijoittuu huoltoasemaja liikerakennusten korttelialueelle (LH). Korttelialueelle saa kaavamääräyksen mukaan rakentaa moottoriajoneuvojen huoltoasema- ja siihen liittyviä korjaamotoimintaa palvelevia rakennuksia. Korttelialueelta on varattava toiminnan kannalta tarpeellinen määrä autopaikkoja. Hakemuksen vireilletuloaika Hakemus on tullut vireille Toiminta hakemuksen mukaan Tontilla on huoltoasemarakennus ja mittarikenttä. Mittarikenttä puretaan ja vanhat säiliöt poistetaan. Tontilla suoritetussa maaperätutkimuksessa 2001 havaittiin mittarikentän ja säiliöiden alueella polttoaineella pilaantuneita maita. Maaperä puhdistetaan mittarikentän rakentamisen yhteydessä. Uusi jakeluasema toimii miehittämättömänä 24 h/vrk ja siinä myydään bensiiniä ja dieseliä. Polttoaineet varastoidaan jaetussa säiliössä: bensiiniä 20 m 3 ja dieseliä 10 m 3. Jakeluaseman kapasiteetti on 600 t bensiiniä ja 200 t dieseliä.

2 2 (5) Säiliö on kaksivaippainen ja standardin SFS 2736 mukainen. Se varustetaan säiliötilan valvontajärjestelmällä ja elektronisella pinnanmittausjärjestelmällä. Valvontajärjestelmät ovat jatkuvan valvonnan piirissä. Asemanhoitaja käy paikalla päivittäin. Jakelukatos varustetaan hätäkytkimellä, joka katkaisee polttoainepumppujen virrat. Asemalle sijoitetaan käsisammutin ja imeytysainetta. Jakeluasema toteutetaan KTM:n päätöksen 415/98 mukaisesti. Tankkauspisteessä ja täyttöpaikalla estetään polttoaineen imeytyminen maahan mittarikentän ja täyttöpaikan alle rakennettavalla HPDEkalvolla. Mittarikenttä pinnoitetaan asfaltilla, betonilaatalla tai sidekiveyksellä ja muu piha-alue asfaltilla. Ympäristön kuormitus hakemuksen mukaan Päästöt ilmaan Haihtuvat orgaaniset yhdisteet kerätään talteen sekä säiliöautotäytöstä että asiakasmittareista (vaiheet 1 ja 2). Melu Toiminta sijoittuu liikekiinteistön pihaan, liikenne tontilla ei lisäänny. Toiminta ei lisää alueen melua. Jätevedet ja hulevedet Mittarikentän ja täyttöpaikan sadevedet johdetaan öljynerotuskaivon kautta kunnan sadevesijärjestelmään. Jätteet Öljynerottimen sakka, noin 0,5 t/v, toimitetaan Oy Ekokem Ab:lle. Muut jätteet viedään jätehuoltoliikkeen toimesta kaatopaikalle. Öljynerotin varustetaan pinnan hälytysjärjestelmällä ja sen toiminnan tarkkailusta pidetään kirjaa. Toiminnan vaikutukset ympäristöön Toiminta sijoittuu liikekiinteistön pihaan, liikenne tontilla ei lisäänny. Toiminta ei lisää naapureiden haittaa. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Tiedottaminen Kuulutus Jyväskylän maalaiskunnan ilmoitustaululla, kirjastoissa ja kirjastoautossa , kuulutus sanomalehti Keskisuomalaisessa sekä erityistiedoksianto rajanaapureille Muistutukset ja mielipiteet Vaajakosken Liikekeskus Oy, os. Urheilutie 38, Vaajakoski, ilmoittaa vastustavansa jyrkästi luvan myöntämistä polttoaineen jakelupisteelle. Myöntämällä luvan OK Keskimaalle ns. kylmän aseman perustamiseen Jyväskylän maalaiskunta estäisi uuden, palvelevan, autoille tarkoitetun huoltamoyrityksen synnyn Vaajakoskelle. Tällainen kylmä asema on jo Kanavuoressa 500 metrin päässä suunnitellusta jakelupisteestä. Lausunnot Palokan terveydenhuollon kuntayhtymän ympäristöterveyslautakunta on lausunnossaan todennut, että toiminnasta ei aiheudu pohjavesien pilaantumisvaaraa, jos rakentamisessa noudatetaan KTM:n

3 3 (5) päätöksen 415 mukaisia velvoitteita. Hakijan kuuleminen Hakija on vastineessaan todennut mm. harjoittaneensa huoltamotoimintaa Vaajakoskella usean kymmenen vuoden ajan eikä liiketoiminta ole ristiriidassa kaavan kanssa. Hakemuksen mukaisen ympäristöluvan myöntäminen ei estä toisten liiketoimintaa. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU Ympäristölautakunta myöntää Osuuskauppa Keskimaalle ympäristönsuojelulain 41 :n mukaan ympäristöluvan. Toiminta on järjestettävä hakijan ilmoittamalla tavalla mm. seuraavasti: Jakeluasema toteutetaan KTM:n päätöksen 415/98 mukaisesti. Polttoaineet varastoidaan kaksivaippaisissa maanalaisissa säiliöissä. Säiliöihin asennetaan elektroninen pinnanmittausjärjestelmä ja säiliön välitilan valvontajärjestelmä. Haihtuvien orgaanisten yhdisteiden talteenotto rakennetaan sekä säilöautotäytöstä että asiakasmittareista. Maaperä puhdistetaan mittarikentän rakentamisen yhteydessä. Lisäksi toiminta on järjestettävä seuraavasti: 1. Sadevedet mittarikentiltä ja säiliöiden täyttöpaikalta johdetaan kunnan jätevesiviemäriin. 2. Hakija ilmoittaa ennen toiminnan aloittamista kunnan ympäristönsuojelutoimistoon jakeluaseman toiminnasta vastaavan henkilön yhteystiedot sekä selvityksen hälytysjärjestelmien toiminnasta. 3. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle varataan tilaisuus jakeluasema-alueen tarkastamiseen rakennustöiden aikana. 4. Hälytys- ja valvontalaitteet pidetään toimintakunnossa ja tarkastetaan säännöllisesti. 5. Öljynerotuskaivojen tyhjennyksistä ja muista kiinteistöllä syntyvistä ongelmajätteistä (esim. akut, loistelamput) pidetään kirjaa, joka esitetään pyydettäessä valvontaviranomaiselle. 6. Hakija toimittaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosiyhteenvedon toiminnasta seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä. Yhteenvedossa ilmoitetaan, jakeluasemalla varastoitujen polttoaineiden määrät, asemalta pois toimitettujen ongelmajätteiden määrät (mm. akut, loistelamput, öljynerotuskaivojen ja polttonestesäiliöiden tyhjennyksessä syntyvät jätteet) sekä selvitys hälytysjärjestelmistä ja niiden toimivuudesta. 7. Hakija ilmoittaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle välittömästi sellaisista poikkeavista tapahtumista ja onnettomuuksista, joilla voi olla vaikutusta ympäristöön tai luvan noudattamiseen. 8. Toiminnan lopettamisesta taikka toiminnan harjoittajan

4 4 (5) vaihtumisesta ilmoitetaan viipymättä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9. Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Toimintaa ei saa aloittaa ennen kuin lupapäätös on lainvoimainen. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Toiminta täyttää ympäristönsuojelulain, jätelain ja niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Toiminta on kunnanvaltuuston hyväksymän asemakaavan mukaista. Toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan vaarantumista eikä pysyväistä kohtuutonta rasitusta naapureille. Muistutuksessa ei ole esitetty sellaisia ympäristönsuojeluun liittyviä näkökohtia, jotka voitaisiin ympäristönsuojelulain mukaan ottaa huomioon ympäristöluvan käsittelyssä. LUVAN VOIMASSAOLOAIKA Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävään tai muuhun olennaiseen toiminnan muuttamiseen on haettava ympäristölupa. Hakijan on tehtävä ympäristölupahakemus lupamääräysten tarkistamiseksi, mikäli toiminta muuttuu olennaisesti tai viimeistään mennessä. Luvan myöntänyt viranomainen voi muuttaa lupaa ympäristönsuojelulain 58 :n perusteella. YMPÄRISTÖLUPAMAKSU Tämän päätöksen ympäristölupamaksu on Maksu perustuu Jyväskylän maalaiskunnan kunnanvaltuuston hyväksymään ympäristönsuojeluviranomaisen taksaan. Maksutaulukon mukaan kemikaalien tai polttoaineiden varastointia tai käsittelyä koskevien ympäristölupahakemusten käsittelystä peritään (ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentin 5. kohdan mukaiset laitokset). SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki 6, 7, 8, 28, 31, 35, 36, 37, 38, 41, 42, 43, 45, 46, 52, 53, 54, 55, 56, 96, 97, 100, 101,105 Ympäristönsuojeluasetus 1, 7, 16, 17, 18, 19, 23, 30 Jätelaki (10727/93) 4, 6, 9, 15, 51, 52 Jyväskylän maalaiskunnan kunnanvaltuuston päätös kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan hyväksymisestä

5 5 (5) LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätöksen antopäivä on Päätöksestä kuulutetaan Jyväskylän maalaiskunnan ilmoitustaululla ja sanomalehti Keskisuomalaisessa. Päätös lähetetään tiedoksi Keski-Suomen ympäristökeskukselle, Jyväskylän maalaiskunnan kaavoitus- ja rakennuslautakunnalle ja Palokan terveydenhuollon kuntayhtymän ympäristöterveyslautakunnalle. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusaika päättyy Valitusosoitus on liitteenä.