60 UUDENMAAN LAATUMETALLI OY / YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS KOSKIEN JÄTTEEN HYÖDYNTÄMISTÄ JA KÄSITTELYÄ, RUOTSINKYLÄ, TUUSULA

Transkriptio

1 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta Dno KYK:107 / UUDENMAAN LAATUMETALLI OY / YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS KOSKIEN JÄTTEEN HYÖDYNTÄMISTÄ JA KÄSITTELYÄ, RUOTSINKYLÄ, TUUSULA KU-YK 60/ Päätös annetaan julkipanon jälkeen ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Uudenmaan Laatumetalli Oy:n metallinkierrätystoimintaa sekä rakennusjätteen vastaanottamista ja käsittelyä Tuusulan kunnan Ruotsinkylän teollisuusalueella osoitteessa Kelatie 23, Vantaa, tila Kynäjalava 6:51. LUVAN HAKIJA Uudenmaan Laatumetalli Oy Rullakuja 9 F, VANTAA Ly-tunnus: Yhteyshenkilö Mika Nykänen, puh sähköposti: uudenmaanlaatumetalli(at)gmail.com LAITOS JA SEN SIJAINTI Uudenmaan Laatumetalli Oy Kelatie 23, Vantaa Kiinteistötunnus: tila Kynäjalava LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentti kohta 4 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentin kohdan 13 c perusteella lupaviranomaisena on kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, jona Tuusulan kunnassa toimii Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta. HAKEMUKSEN VIREILLETULOAIKA Hakemus on tullut vireille ALUEEN KAAVOITUSTILANNE JA VOIMASSA OLEVAT LUVAT Aluetta koskee vahvistettu Kelatie II asemakaavan muutos ja laajennus. Asemakaavassa tila Kynäjalava 6:51 on osoitettu II-kerroksisten teollisuus- ja varasto- sekä liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (TK).

2 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta Kiinteistöllä on tähän asti toiminut Uudenmaan Romu Oy, jolle on myönnetty ympäristölupa LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Kiinteistö ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Lähin työpaikkarakennus sijaitsee noin 60 metrin etäisyydellä kiinteistöltä koilliseen. Lähin asuinalue on noin 600 metrin päässä. Noin 200 metriä koilliseen on asemakaavan mukaan lähivirkistysalue. Alueella ei ole luonnonsuojelulain (1096/96) 10 luvun 64 :n mukaisia Natura 2000 verkkoon kuuluvia suojeluvarauksia. LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Uudenmaan Laatumetalli Oy on metallin kierrätystä harjoittava yritys. Yritys kerää kaapeliromua ja värimetallia (kupari, rosteri, messinki, alumiini). Metallit puhdistetaan ja toimitetaan eteenpäin. Metalli kerätään kotitalouksilta ja teollisuudesta Etelä-Suomen alueelta. Metallit lajitellaan siirtolavoille ja toimitetaan suoraan kierrätykseen mm. Kuusakoski Oy:lle. Värimetallia käsitellään tällä hetkellä vuodessa noin 170 tonnia ja rautaa 50 tonnia. Ympäristölupaa haetaan kuitenkin noin 1500 tonnille vuodessa, koska toiminnan muuttaminen uudelle kiinteistölle antaa mahdollisuuden laajentaa toimintaa nykyisestä huomattavasti. Yrityksessä vastaanotetaan myös akkuja ja jotakin muuta elektroniikkaromua kuten piirikortteja. Akkuja ja elektroniikkaromua ei käsitellä kiinteistöllä, vaan ne toimitetaan edelleen Kuusakoski Oy:lle. Akut varastoidaan sisätiloissa niille tarkoitetuissa keräysastioissa. Yritys hakee lisäksi lupaa ottaa vastaan ja lajitella satunnaisia rakennusjäteeriä. Rakennusjäte koostuu jätepuusta, tiilistä ja betonista. Puusta voidaan irrottaa naulat ja puu sekä naulat toimitetaan hyötykäyttöön. Betonista voidaan erotella rauta ja sekä betoni että rauta toimitetaan hyötykäyttöön. Kaikki rakennusjätteet toimitetaan heti eteenpäin eikä sitä varastoida kiinteistöllä. Kaikki jätejakeet toimitetaan eteenpäin hyötykäyttöön mahdollisimman pian. Yrityksen toimintaan kuuluu myös käyttömetallin myyminen pätkissä. Uudenmaan Laatumetalli Oy siirtää toimintansa Kelatielle nykyisestä toimipaikastaan (Rullakuja 9 F). Yritys aikoo rakentaa kiinteistölle uuden teollisuushallin sekä pinnoitta piha-alueen ja viemäröidä tontin. Viemäröinnin yhteydessä kiinteistölle rakennetaan öljynerotuskaivo.

3 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta Hallin rakentamisen jälkeen suurin osa metallin lajittelusta tapahtuu sisätiloissa ja vain pieni osa lajittelusta tapahtuu ulkona. Kaikki lajiteltava metalli kerätään umpipohjaisiin metallin keräykseen tarkoitettuihin keräysastioihin. Yritys ottaa vastaan myös käytöstä poistettua sähkökaapelia, josta erotellaan kupari kierrätystä varten. Kupari myydään tukkureille, kaapeleista erotellun muovin ottaa vastaa Kuusakoski Oy. Toiminnan suunniteltu aloitusajankohta on elokuu Raaka-aineet, kemikaalit, polttoaineet ja muut tuotantoon käytettävät aineet Pääasiallinen energian lähde on sähkö. Metallin polttoleikkaukseen käytetään kaasua. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja energiatehokkuus Luvan hakija mukaan ei ole olemassa Bref-asakirjaa, jossa määriteltäisiin kierrätysmateriaalin vastaanottoa ja käsittelyä. Hakijan käsityksen mukaan toiminta edesauttaa kansallisen jätesuunnitelman tavoitteisiin pääsyä. Hyödyntämiskelpoiset jätteet toimitetaan hyötykäyttöön. Toiminta-alue pinnoitetaan ja viemäröidään ennen toiminnan aloittamista. Alueella ei tulla varastoimaan suuria määriä romuja, vaan tarkoituksena on toimittaa tuleva materiaali mahdollisimman pian hyödyntäjille (varastointiaika alle viikon). Laitteet ovat pääasiassa sähköllä toimivia, jolloin öljyvuodon riski on pieni. Onnettomuusriskien osalta on tehty pelastussuunnitelma. Kirjanpidon avulla seurataan metalliromun liikkumista. Kuitit ym. tositteet taltioidaan. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt vesistöön ja viemäriin Toiminnalla ei arvioida olevan vaikutuksia vesistöihin. Kiinteistön piha-alue asfaltoidaan ja viemäröidään sekä varustetaan öljynerotuskaivolla. Päästöt maaperään ja pohjaveteen Normaalitilanteessa toiminnasta ei aiheudu päästöjä maaperään eikä pohjaveteen. Kiinteistön piha-alue asfaltoidaan. Aikaisemmasta toiminnasta on aiheutunut maaperän pilaantumista. Pilaantumisesta on tehty ilmoitus Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, joka on antanut puhdistamista koskevan päätöksen Alueen maaperä puhdistetaan ennen asfaltointia ja hallin rakentamista. Päästöt ilmaan Toiminnasta ei aiheudu merkittäviä päästöjä ilmaan. Metalli saattaa pölistä käsiteltäessä. Sisätiloissa tapahtuvasta käsittelystä pöly suodatetaan ilman-

4 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta suodattimilla, jotka on suunniteltu asennettaviksi uuteen halliin. Liikenteestä aiheutuu pakokaasupäästöjä. Kiinteistöllä käy päivittäin keskimäärin 5 autoa. Lisäksi käytössä on traktori ja trukki. Liikenteen lisäys ei ole hakijan arvion mukaan huomattava alueen muuhun liikenteeseen verrattuna. Melu ja tärinä Toiminnan melu syntyy liikenteestä ja alueella työskentelevistä koneista. Metallin lastauksesta saattaa syntyä satunnaista kolinaa joinakin päivinä viikosta. Yrityksellä on käytössä polttoleikkuri, mutta sen aiheuttama melu arvioidaan vähäiseksi. Toiminta, josta melua saattaa aiheutua, tapahtuu pääasiassa klo 8-16 arkisin. Toiminnassa syntyvät jätteet Toiminta on pääasiassa romumetallin kierrätystä eikä siitä synny merkittävästi jätettä. Sekajäte, jota syntyy lähinnä toimistotiloista, viedään L&T:n toimesta kaatopaikalle. Joissakin tapauksissa romun mukana voi tulla kartonkia, styroxia ja muuta muovia. Kartonki erotellaan ja kierrätetään. Muut jätteet hoidetaan muun jätehuollon yhteydessä. Kaapelien kuorinnasta syntyvä muovijäte toimitetaan Kuusakoski Oy:lle. Myös loisteputket, joita syntyy muutamia vuodessa, toimitetaan ongelmajätteenä Kuusakoski Oy:lle. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Toiminnalle on laadittu pelastussuunnitelma. Toiminnassa ei käsitellä nestemäisiä aineita, joten niiden pääsy maaperään on epätodennäköistä. Öljyvuotojen mahdollisuus on pieni, koska käytössä on pääasiassa sähkökäyttöisiä laitteita. Piha-alueen asfaltoinnilla ja öljynerotuskaivon rakentamisella pystytään varautumaan mahdolliseen vuotoon. TARKKAILU JA RAPORTOINTI Toiminnan aikana käyttäjät valvovat laitteiden toimintaa. Laitteita ei jätetä käyntiin ilman käyttäjää tai muutoin valvomatta. Metallien ja muiden jätemateriaalien alkuperästä, laadusta ja määrästä pidetään kirjaa. Kirjanpitoa ylläpidetään lähinnä kuittien avulla. Asiakkaat tuovat metalliromun ja toimituksesta taltioidaan kuitit. Samoin tehdään, kun metallit toimitetaan edelleen hyödyntäjille. Kuiteissa on tiedot metallin määrästä, laadusta alkuperästä ja toimituskohteesta. SELVITYS HAKIJAN KÄYTETTÄVISSÄ OLEVASTA ALAN ASIANTUNTEMUKSESTA Uudenmaan Laatumetallin omistaja on toiminut metallikierrätyksessä jo vuosia ja hankkinut siten tarvittavan asiantuntemuksen.

5 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta VAKUUS Toiminnanharjoittaja ei ole esittänyt vakuuden määrää. Selvitys vakavaraisuudesta on esitetty lupahakemuksen liitteenä. ASIAN KÄSITTELY Kuuluttaminen Uudenmaan Laatumetalli Oy:n ympäristölupahakemuksesta on tiedotettu YSL 38 :n mukaisesti kuuluttamalla Tuusulan kunnan ilmoitustaululla Luvan vireilläolosta on kuulutettu Vartti -lehdessä. Rajanaapureille ja muille tiedossa oleville asianosaisille on erillisellä kirjeellä varattu tilaisuus muistutusten tekemiseen kuulutusaikana. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Tuusulan kunnalta ja Tuusulan kunnan vesihuoltolaitokselta. Vesihuoltolaitos ei ole antanut lausuntoa. Tuusulan kunnanhallitus toteaa päivätyssä lausunnossaan mm. seuraavaa: Lupahakemuksen tarkoittama toiminta sijoittuu kiinteistölle, joka on vahvistetussa asemakaavassa osoitettu teollisuus- ja varasto- sekä liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (TK). Kunnanhallitus katsoo, että ympäristölupahakemuksen mukainen toiminta on asemakaavan mukaista ja soveltuu alueelle. Piha-alueiden pinnoittamien johdosta ja osan toiminnoista sijoittuessa rakennettavaan teollisuushalliin alueen taajamakuva paranee nykyiseen tilanteeseen nähden. Kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa hakemuksesta. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta ei ole annettu muistutuksia tai esitetty mielipiteitä. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle on päivätyllä kirjeellä varattu mahdollisuus vastineen antamiseen annetuista lausunnoista. Hakija ei ole toimittanut vastinetta määräaikaan mennessä. Tarkastukset Lupahakemuksen johdosta ei ole tehty tarkastuksia. Kiinteistöllä on tehty tarkastus vuonna 2010.

6 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta Valmistelija: ympäristötarkastaja Marja Talja p Ehdotus Yvp VIRANOMAISEN RATKAISU JA LUPAMÄÄRÄYKSET Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta päättää myöntää Uudenmaan Laatumetalli Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan metallijätteen lajittelutoiminnalle osoitteessa Kelatie 23, Vantaa. Lupa myönnetään hakemuksen mukaisesti seuraavin lupamääräyksin: Yleiset määräykset 1. Laitoksella saa ottaa vastaan ja lajitella enintään 1500 t/a metallijätettä sekä satunnaisia rakennusjäte-eriä. Laitoksella voidaan myös vastaanottaa ja välivarastoida akkuja ja pieniä elektroniikkaromuja kuten piirilevykortteja. Akkuja ja elektroniikkaromua ei saa käsitellä kiinteistöllä. Laitoksella vastaanotettavan jätteen kokonaismäärä saa olla enintään 1500 tonnia vuodessa. Laitoksella ei saa ottaa vastaan muita kuin lupahakemuksessa esitettyjä jätteitä. Mikäli laitokselle tuodaan jätettä, jonka vastaanottoa ei ole hyväksytty ympäristöluvassa, on jäte viipymättä toimitettava paikkaan, jonka ympäristöluvassa kyseisen jätteen vastaanotto on hyväksytty tai jäte on palautettava jätteen haltijalle. (YSL 7, 8, 42, 43, 45, JL 4, 6, 15 ) 2. Erityisen häiritsevää melua aiheuttavaa toimintaa saa laitoksella harjoittaa vain maanantaista perjantaihin klo (YSL 43, NaapL 17 ) 3. Kiinteistön piha-alue on asfaltoitava ja viemäröitävä. Ennen maankaivutöiden ja asfaltoinnin aloittamista kiinteistön pihaalueen pilaantuneet maat tulee poistaa Uudenmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen päätöksen mukaisesti. (YSL 43, 45 ) 4. Alue tulee aidata niin, että asiattomien pääsy alueelle voidaan estää. Aidan tulee olla riittävän korkea ja rakenteeltaan sellainen, että se osaltaan estää melun, pölyn ja roskien leviämisen naapurustoon lajittelutoiminnan aikana. (YSL 43, NaapL 17 ) 5. Kiinteistölle rakennettavan hallin valmistuttua tulee jätteiden lajittelu ja varastointi suorittaa pääsääntöisesti sisätiloissa. (YSL 43 )

7 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta Laitoksen piha-alueen hulevedet tulee johtaa sadevesiviemäriin öljynerottimen kautta. Erotin tulee varustaa hälyttimellä. Hälyttimen toimintakunto tulee tarkastaa säännöllisesti. Hulevesiviemäriin tulee asentaa näytteenottokaivo. Erottimelle ja näytteenottokaivolle tulee olla esteetön pääsy mahdollisten häiriötilanteiden varalle. (YSL 43 ja 47 ) Jätteiden käsittely 7. Laitoksella vastaanotettavat jätteet on lajiteltava huolellisesti ja pidettävä erillään toisistaan varastoinnin ajan. Ensisijaisesti jäte tulee toimittaa hyödynnettäväksi materiaalina ja toissijaisesti energiana. Jäte, jota ei voida hyödyntää, on toimitettava asianmukaiseen loppukäsittelyyn. (YSL 43 ja 45, JL 6, 7, 8, 9, 15, 19 ) 8. Jätteet on varastoitava niin, ettei niistä aiheudu roskaantumista taikka muuta vaaraa tai haittaa ympäristölle tai terveydelle. Jokaiselle jätejakeelle tulee varata oma varastointipaikka, joko siirtolava, kontti tai vastaava. Sähkö- ja elektroniikkaromu on säilytettävä lukittavassa kontissa tai varastossa. Akut tulee säilyttää niille tarkoitetuissa keräysastioissa sisätiloissa. Rakennusjätteet tulee toimittaa jatkokäsittelyyn viipymättä eikä niitä saa varastoida kiinteistöllä. (YSL 43, JL 6, NaapL 17 ) 9. Muovia ja muita helposti tuulen mukana lenteleviä jätejakeita sisältävät lavat on peitettävä, mikäli niitä varastoidaan kiinteistöllä yön yli. Kevyiden materiaalien varastointi ei saa aiheuttaa roskaantumista alueella. Alue on siivottava riittävän usein. (YSL 43 ja 45, JL 6 ) 10. Toiminnasta syntyvät tai rakennusjätteen joukossa tulevat ongelmajätteet, kuten loisteputket, akut ja paristot, tulee kerätä erilleen ja toimittaa käsiteltäviksi laitokseen, jolla on ympäristölupa niiden käsittelyyn. Ongelmajätteiden siirrosta on laadittava siirtoasiakirja, josta käy ilmi valtioneuvoston päätöksessä ongelmajätteistä ja niiden merkitsemisestä (VNp 659/1996) vaaditut tiedot. (YSL 7, 8, 43, 45, JL 3, 6, 7, 8, 15, JA 3a, VNp 659/1996) Vastaava hoitaja 11. Laitokselle on nimettävä vastaava hoitaja. Henkilön nimi ja yhteystiedot on toimitettava Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnalle ennen toiminnan aloittamista. Mikäli vastaavan hoitajan nimi tai yhteystiedot muuttuvat, on muutoksesta ilmoitettava viipymättä ympäristölautakunnalle. (YSL 45, JA 10 )

8 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta Melu 12. Laitoksen toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää lähimmässä häiriintyvässä kohteessa päiväaikaan klo 7-22 ekvivalenttimelutasoa 55 db(a). (YSL 43, NaapL 17, VNp 993/1992) Päästöt ilmaan 13. Laitoksen toiminta on hoidettava niin, että pölyäminen jää mahdollisimman vähäiseksi. Pölyntorjunnassa on käytettävä ensisijaisesti vettä. Piha-alue on pidettävä puhtaana, jotta liikennöinnin aikainen pölypäästö ilmaan jää mahdollisimman pieneksi. (YSL 43, NaapL 17 ) Poikkeukselliset tilanteet 14. Toiminnanharjoittajan tulee laatia ja pitää ajan tasalla poikkeuksellisia tilanteita koskevat kirjalliset toimintaohjeet. Henkilökunnalle tulee järjestää riittävä koulutus ja opastus poikkeuksellisten tilanteiden varalle. (YSL 4, 43 ) 15. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalle laitoksella on oltava riittävä määrä imeytysmateriaalia saatavilla. Polttoainevuodot on kerättävä välittömästi talteen. Tulipalon varalle laitokselle on hankittava riittävä alkusammutuskalusto. (YSL 43 ja 45, JL 6, JA 8 ) 16. Mahdollisista häiriöistä ja onnettomuuksista on ilmoitettava viipymättä Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle. Sellaisista häiriöistä, joista aiheutuu päästöjä viemäriin, tulee ilmoittaa myös Tuusulan vesihuoltolaitokselle. (YSL 43, 62, 76, YSA 30 ) Toiminnan tarkkailu ja raportointi 17. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Kirjanpidosta on käytävä ilmi vastaanotettujen ja käsittelyyn toimitettujen jätteiden määrät ja toimituskohteet jätelajeittain, mahdolliset häiriö- ja poikkeustilanteet sekä öljynerotuskaivon tarkkailut ja tyhjennykset. (YSL 5, 43, 45, JL 51 ja 52 ) 18. Kirjanpito on säilytettävä ja pyydettäessä esitettävä Keski- Uudenmaan ympäristökeskukselle. Vuosiyhteenveto kirjanpidosta on toimitettava Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle vuosittain maaliskuun loppuun mennessä. (YSL 43 ja 46, JL 51 ja 52 )

9 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta Toiminnan muuttaminen tai lopettaminen 19. Toiminnassa tapahtuvista muutoksista, toiminnanharjoittajan vaihtumisesta tai toiminnan pitkäaikaisesta keskeyttämisestä on ilmoitettava hyvissä ajoin ennen muutosta kirjallisesti Keski- Uudenmaan ympäristökeskukselle. (YSL 43 ja 81 ) 20. Toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava hyvissä ajoin, vähintään kaksi kuukautta ennen lopettamisajankohtaa kirjallisesti Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle. Ympäristönsuojeluviranomainen antaa tarvittaessa määräykset toiminnan lopettamiseksi tarvittavista toimista. (YSL 43 ja 90 ) Vakuus 21. Uudenmaan Laatumetalli Oy:n on asetettava Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnalle 2000 euron vakuus tai pankkitakaus varastossa kerralla olevan jätteen asianmukaisen käsittelyn turvaamiseksi. Vakuusasiakirjat on toimitettava ympäristölautakunnalle ennen toiminnan aloittamista. RATKAISUN JA LUPAMÄÄRÄYSTEN PERUSTEET Lupaharkinnan perusteet Kun toimintaa harjoitetaan lupahakemuksen mukaisesti ja tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, joita luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Luvan myöntämisen edellytykset Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta katsoo, että toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti Uudenmaan Latumetalli Oy:n toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä kohtuutonta haittaa naapureille. Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan jätteen hyödyntämis- tai käsittelytoiminnan harjoittajan käytettävissä tulee olla toiminnan laatuun ja laajuuteen nähden riittävä asiantuntemus. Luvan hakija on esittänyt antamassaan selvityksessä toimineensa vastaavanlaisissa tehtävissä useita vuosia.

10 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta Lupamääräysten perustelut Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan toiminnasta ei saa aiheutua terveyshaittaa, ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa eikä eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta pysyvää rasitusta esimerkiksi pölyn tai melun muodossa. Lupamääräyksiä annettaessa on otettava huomioon toiminnan luonne, sen alueen ominaisuudet, jolla toiminnan vaikutus ilmenee, toiminnan vaikutus ympäristöön kokonaisuutena, pilaantumisen ehkäisemiseksi tarkoitettujen toiminen merkitys ympäristön kokonaisuuden kannalta sekä tekniset ja taloudelliset mahdollisuudet toteuttaa nämä toimet. Uudenmaan Laatumetalli Oy:n toiminta sijoittuu alueelle, joka on asemakaavoitettu teollisuus- ja varasto sekä liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi T-11. Alueella sijaitsee myös muita vastaavia kierrätystoimintaa harjoittavia yrityksiä. Toiminnasta aiheutuvan haitan minimoimiseksi lupapäätöksessä on annettu määräyksiä jätteiden varastoinnista sekä rakennusjätteen lajittelutoiminnan hoitamisesta siten, ettei lähiympäristölle aiheudu viihtyvyyshaittaa, kuten pöly-, melu- tai roskaantumishaittaa. Tätä estetään sijoittamalla toiminnot pääsääntöisesti hallitiloihin. (Määräykset ja ) Ympäristönsuojelulain 45 :n mukaan jätteen laitos- tai ammattimaista hyödyntämistä tai käsittelyä koskeva lupa voidaan rajoittaa tietynlaisen jätteen hyödyntämiseen tai käsittelyyn. Laitokselle tuotavan jätteen laatua valvotaan ja tarvittaessa jäte voidaan jätelain 9 :n mukaan palauttaa tuojalle tai toimittaa asianmukaiseen käsittelyyn, kuten jätelain 15 :ssä on edellytetty. (Määräys 1.) Lähiympäristölle aiheutuvan haitan estämiseksi toiminta-aikaa on rajattu arkipäiviin klo 8-16 erityisen häiritsevää melua aiheuttavien toimintojen osalta. (Määräys 2.) Kiinteistön maaperässä on todettu pilaantumista aikaisemman toiminnan vuoksi. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on antanut päätöksen pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevan ilmoituksen johdosta. Päätöksen mukaan rakennettava hallit sijoittuu pilaantuneelle alueella ja maaperä on ennen rakentamista puhdistettava siltä osin. Päätöksessä on annettu määräykset kunnostustyön toteuttamisesta. (Määräys 3.) Jätelain 19 :ssä kielletään roskaaminen ja maaperän pilaaminen siten, että siitä voi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle, epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden melkoista vähenemistä tai niihin rinnastettavaa muuta vaaraa tai haittaa. (Määräykset 3.-5., 8. ja 9.) Jäteasetuksen 8 :n mukaan jätteiden käsittelypaikkaa on hoidettava siten, ettei siitä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Asiaton pääsy ja jätteen luvaton tuominen alueelle on estettävä valvonnalla ja aitaamalla tai muuten estämällä asiaton kulku alueelle. Mikäli laitokselle tai sen välit-

11 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta tömään läheisyyteen tuodaan sinne kuulumatonta jätettä, tulee alue siivota ja jätteet toimittaa asianmukaiseen käsittelyyn. (Määräys 4.) Hälytyslaitteiden asentamisella erotuskaivoon varmistetaan tiedon saanti kaivon täyttymisestä ja mahdollisesta ongelmatilanteesta. Esteetön pääsy erottimelle, näytteenottokaivolle ja viemärin liitoskohdalle varmistaa sen, että häiriötilanteessa tarvittavat kaivojen tyhjennykset, huuhtelut ja näytteenotto voidaan toimittaa viivytyksettä. (Määräys 6.) Jätteistä aiheutuvaa ympäristö- ja terveyshaittaa voidaan vähentää lajittelemalla jätteet, pitämällä ne erillään ja toimittamalla ne asianmukaiseen käsittelyyn. (Määräykset ) Jäteasetuksen 10 a :n mukaan jätteen hyödyntämis- ja käsittelypaikan pitäjän määrättävä paikalle vastaava hoitaja, joka on vastuussa hyödyntämis- ja käsittelypaikan asianmukaisesta hoidosta, käytöstä, käytöstä poistamisesta ja näihin liittyvistä tarkkailuista. Vastaanottopaikan valvojan yhteystiedot tulee pitää ajan tasalla, jotta toiminnan valvonta voidaan asianmukaisesti suorittaa. (Määräys 11.) Toiminnasta ei saa aiheutua kohtuutonta meluhaittaa. Melutasoa koskeva määräys on annettu ottamalla huomioon valtioneuvoston päätös 993/1992 melun ohjearvoista (Määräys 12.) Rakennusjätteen lajittelu ja varastointi tulee hoitaa niin, ettei siitä aiheudu pölyämistä. Ilmoituksen mukaan rakennusjätteen vastaanotto on pienimuotoista ja jätettä otetaan vastaan vain satunnaisesti. Piha-alueen riittävän usein tapahtuva siivous takaa sen, että kuormien kuljetuksesta johtuva liikenne ei aiheuta pölyämistä erityisesti kuivina ja tuulisina päivinä. (Määräys 13.) Poikkeuksellisia tilanteita varten laaditulla ohjeistuksella ja henkilökunnan kouluttamisella voidaan varmistaa oikeat toimintatavat häiriö- tai onnettomuustilanteissa. (Määräykset ) Vahinko- ja onnettomuustilanteissa voidaan nestemäisten aineiden, kuten polttoaineen leviämistä ympäristöön estää tehokkaasti imeyttämällä ne tarkoitukseen soveltuvalla imeytysaineella. (Määräys 15.) Valvontaviranomaisella on oikeus saada säädösten ja määräysten valvontaa ja tehtävien hoitamista varten tarpeelliset tiedot. Lupapäätöksessä annetut tarkkailua, kirjanpitoa ja raportointia koskevat määräykset ovat valvonnan toteuttamiseksi. (Määräykset ) Toiminnan muuttamista, keskeyttämistä ja lopettamista koskeva tiedonsaanti on tarpeen, jotta valvontaviranomainen voi arvioida ympäristönsuojelua koskevien toimien riittävyyttä ja mahdollista luvantarvetta. (Määräykset 19. ja 20.)

12 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta Määräys lopettamiseen liittyvistä toimista on annettu mahdollisten kunnostustöiden toteuttamisen varmistamiseksi. (Määräys 20.) Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan jätteen käsittelytoiminnan harjoittajan on asetettava toiminnan laajuus, luonne ja toimintaa varten annettavat määräykset huomioon ottaen riittävä vakuus tai esitettävä muu vastaava järjestely asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi.(määräys 21.) LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTA- MINEN Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa (YSL 28 ). Toiminnanharjoittajan on tehtävä hakemus ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamiseksi mennessä. Tarkastamishakemukseen on liitettävä yhteenveto lupakauden toiminnasta ja tiedot toiminnan vaikutuksista ympäristöön. ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta ja tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56, YSA 19 ) PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Toimintaa ei saa aloittaa ennen kuin päätös on lainvoimainen. Tämä päätös on lainvoimainen , jos päätökseen ei haeta muutosta. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4-8, 28, 35-38, 41-43, 45-47, 51-56, 62, 76, 81, 90, 96, 97, 100, 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 7, 16-19, 23, 30, 37 Jätelaki (1072/1993) 3, 4, 6-9, 15, 19, 51, 52 Jäteasetus 3a, 10 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden ja ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001) Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/1996) Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnan johtosääntö (Tuusulan kunnanvaltuusto ja Tuusulan kunnanhallitus ) Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta )

13 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Ympäristölupamaksu määräytyy ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 :n sekä taksan liitteenä olevan maksutaulukon kohdan 13.6 mukaan (4500 euroa). Taksan kohdan 5.1 mukaan käsittelymaksua pienennetään 30 %. Lupamaksu on siten suuruudeltaan euroa. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös annetaan julkipanon jälkeen , jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Päätösote / Asiaote / Uudenmaan Laatumetalli Oy Uudenmaan ELY-keskus Tuusulan kunnanhallitus Tieto päätöksestä / Rajanaapurit ja muut asianosaiset Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdessä Päätöksestä kuulutetaan Tuusulan kunnan ilmoitustauluilla Ilmoitus kuulutuksesta julkaistaan Vartti -lehdessä. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Viimeinen valituspäivä on