Euroopan komissio hyväksyy tiedonannon vuoden 2000 tietokoneongelmista

Transkriptio

1 IP/98/183 Bryssel, 25. helmikuuta 1998 Euroopan komissio hyväksyy tiedonannon vuoden 2000 tietokoneongelmista Vuosisadan vaihde aiheuttaa ongelmia viranomaisille, yrityksille ja muille tietokoneenkäyttäjille, sillä monet tietokonejärjestelmät eivät kykene käsittelemään vuoden 1999 joulukuun 31. päivän jälkeisiä päivämääriä. Syynä on se, että vuosiluvun merkitsemiseen käytetään vain kahta merkkiä. Samanaikaisesti on käynnissä siirtyminen Euroopan yhteisen rahan käyttöön. Yhdessä nämä kaksi ongelmaa muodostavat valtavan haasteen tietotekniikka-alalle ja voivat aiheuttaa haittaa kaikenkokoisten yritysten liiketoiminnalle sekä julkisille palveluille. Juuri tehdyt tutkimukset osoittavat, että ongelmiin ei ole valmistauduttu riittävästi ja että valmistautumisaste vaihtelee jäsenvaltioittain. Komissio on siksi hyväksynyt tänään tietotekniikasta vastaavan komission jäsenen Martin Bangemannin aloitteesta asiaa koskevan tiedonannon. Siinä painotetaan, että vastuu vuoden 2000 aiheuttamien ongelmien ratkaisemisesta on selkeästi tietoteknisten järjestelmien toimittajilla ja käyttäjillä. Tiedonannossa ilmoitetaan kuitenkin tiedotus- ja tukitoimista, joiden avulla EU voi auttaa ongelman ratkaisemisessa: Komissio kannustaa ja helpottaa tiedon ja kokemusten vaihtoa, pitää yhteyttä tärkeisiin infrastruktuurialoihin (televiestintä, energia, liikenne) ja ottaa vuoden 2000 aiheuttamat ongelmat vakioaiheeksi soveltuvien ministerikokousten ja muiden tapaamisten asialistoille. Euroopan unionin toiminnan ala Vastuu ongelman ratkaisemisesta on selkeästi tietoteknisten järjestelmien toimittajilla ja käyttäjillä. Jäsenvaltioiden hallitukset ovat ensisijaisesti vastuussa siitä, että keskus- ja paikallishallintoa tukevat tietojärjestelmät ja yhteydet muiden maiden järjestelmiin ovat valmiina vuotta 2000 varten. Joissakin jäsenvaltioissa on järjestetty tiedotuskampanjoita ja muuta toimintaa, joiden tarkoituksena on ollut saada yritykset toimimaan ja tukea haavoittuvimpia kohderyhmiä, kuten pieniä ja keskisuuria yrityksiä (pk-yrityksiä). Lähestymistavat eroavat kunkin maan olosuhteiden ja teollisuuden valmistautumisasteen mukaan. Merkittäviä synergiaetuja voidaan kuitenkin saavuttaa, kuten kävi ilmi 19. joulukuuta 1997 pidetyssä kansallisten toimien edustajien ja komission yksiköiden kokouksessa.

2 Komissio käyttää ja hankkii tietoteknisiä järjestelmiä, ja sen toiminta on niistä riippuvainen. Siksi sillä on päävastuu omien sisäisten järjestelmiensä kyvystä selvitä vuoden 2000 ongelmista. Näitä ongelmia ja euron käyttöönottoa käsittelemään on perustettu komission yksiköiden välinen task force -ryhmä, joka on aloittanut toimintansa. Komissio on jo toissijaisuusperiaatteen mukaisesti toteuttanut toimia, joiden tarkoituksena on lisätä yleistä tietoisuutta ja käynnistää tarvittavaa toimintaa. Nykyisten EU:n ohjelmien avulla on edistetty ja edistetään parhaiden toimintatapojen leviämistä tukemalla siirtymävaiheen pilottihankkeita, joissa toimintatapojen edut tulevat esille ja leviävät laajalle. Osa hankkeista perustuu EU:n tutkimusohjelmissa kehitettyyn ja esiteltyyn tekniikkaan. Vuoden 2000 aiheuttamia ongelmia ja euroon siirtymisen tietoteknisiä vaikutuksia käsittelevä, säännöllisesti päivitettävä WWW-sivusto on avattu ( Se sisältää tietoa talouden eri aloilla ja eri jäsenvaltioissa toteutettavista toimista sekä viittauksia lähteisiin, joista saa neuvoja erityisongelmiin. Vuoden 1997 viimeisen neljänneksen aikana käydyissä laajoissa neuvotteluissa on kuultu julkisen ja yksityisen sektorin mielipiteitä. Tarkoituksena on ollut löytää keskeiset toiminta-alat sekä määritellä yritysten, yhdistysten ja Euroopan komission tehtävät. Tärkeimmät kuulemisen tuloksena syntyneet asiakirjat ovat saatavilla WWW-sivuilla. Tiedonannossa kerrotaan komission lisätoimista, jotka perustuvat edellä mainittuihin kuulemisiin ja siihen, että Luxemburgissa joulukuussa 1997 kokoontunut Eurooppa-neuvosto totesi kysymyksen ensisijaiseksi. Lisätoimien tarkoituksena on tukea kansainvälistä tiedon- ja kokemustenvaihtoa jäsenvaltioiden ja eurooppalaisten yhdistysten nykyisissä ja tulevissa vuotta 2000 koskevissa tiedotus- ja toiminta-aloitteissa ja saada aikaan synergiaa päällekkäisen työn välttämiseksi ja kokonaisvaikutuksen tehostamiseksi pitää yhteyttä eurooppalaisiin ja kansainvälisiin organisaatioihin, joiden tehtävänä on eri infrastruktuurialojen sääntely ja valvonta ja joiden toiminnalla on kansainvälistä merkitystä (rahoitus, televiestintä, energia, liikenne). Tarkoituksena on vaihtaa tietoja eri alojen toiminnasta ja pyrkiä löytämään alueita, joilla yhteistyötä tarvitaan. Erityisen tärkeää on koordinoidun kansainvälisen testaustoiminnan suunnittelu ja toteutus sellaisilla aloilla, joilla todennäköisesti toimii eri jäsenvaltioiden organisaatioita. tukea keskustelua EU:n valmiudesta ratkaista vuoden 2000 aiheuttamat ongelmat sekä muista aiheista, jotka tulevat esiin kysymystä sivuavien ministerineuvoston kokousten yhteydessä tai yhteisön ulkopuolisten maiden, erityisesti Keski- ja Itä-Euroopan maiden, kanssa käytävissä keskusteluissa 2

3 ottaa vuoteen 2000 liittyvät kysymykset osaksi tavanomaista asialistaa niiden komission neuvoa-antavien komiteoiden kokouksissa, joiden alaan kysymys kuuluu. Huomiota kiinnitetään erityisesti infrastruktuurialoihin kohdistuviin vaikutuksiin ja alojen valmistautumisasteeseen sekä vaikutuksiin, jotka kohdistuvat kuluttajiin, pk-yrityksiin, sisämarkkinoiden toimintaan ja talous- ja rahaliittoon. perustaa vuoden 2000 aiheuttamia ongelmia käsittelevä toimisto, jota komission yksiköiden välinen työryhmä avustaa ja jonka tehtävänä on tukea edellä mainittuja toimia ja olla yhteyspisteenä aiheesta kiinnostuneille Ongelma Tietokoneiden alkuaikoina magneettinen tallennustila oli kallista, ja sen säästämiseksi on monissa tapauksissa käytetty ainoastaan kahta numeroa vuoden merkitsemiseksi päivämääräkenttiin. Siksi vuosi 2000 tulkitaan monissa sovelluksissa vuodeksi 1900, jolloin laskutoimitukset ja tietojen käsittely häiriintyvät. Suurin osa ongelmista ilmenee todennäköisesti vuosisadan vaihteessa, mutta monissa järjestelmissä on jo nyt ilmennyt vaikeuksia tulevia päivämääriä käsiteltäessä (esimerkiksi kyvyttömyytenä käsitellä luottokortteja, jotka ovat voimassa vuoden 1999 jälkeen). Joissakin järjestelmissä ongelmat ilmenevät ehkä vasta myöhemmin vuoden 2000 aikana. Ongelman vaikutukset ulottuvat Euroopan kansalaisiin, kuluttajiin, yrityksiin sekä hallintoelimiin. Esimerkkejä vaikutuksista ovat henkilötietojen ja maksuliikenteen virheet, säästöihin, pankkitileihin ja lainoihin vaikuttavat laskuvirheet, virheet sähkö- ja vesilaskuissa sekä palkanlaskennassa ja -maksussa. Myös turvallisuus voi vaarantua: lentokoneessa, liikenteenvalvontajärjestelmässä, voimalaitoksessa tai sairaalan teho-osastolla käytettävän tietokonesovelluksen virhe voi vaarantaa ihmishenkiä. Tietojärjestelmien puutteet voivat vaikuttaa yritysten sekä niiden kauppakumppaneiden ja rahoittajien toimintaan. Ongelman ratkaisukykyyn vaikuttavat yrityksen koko, voimavarat, ohjelmistokehitystaidot sekä riippuvuus ulkopuolisten toimittamista ohjelmistoista ja päivityksistä. Vaikutukset ulottuvat myös julkishallintoon, varsinkin paikallistasolla. Tutkimusten mukaan vain pienellä osalla pk-yrityksistä ja viranomaisista on valmiit suunnitelmat ongelmien varalta. Ongelman monitahoisuuden vuoksi organisaatioiden on ymmärrettävä, että ne eivät välttämättä saa kaikkia muutostöitä valmiiksi vuoden 1999 loppuun mennessä. Niiden onkin laadittava riittävät varasuunnitelmat, jotta liiketoiminnan jatkuminen tai jopa yrityksen säilyminen voidaan turvata, jos tietotekninen tuki ei toimi tai osoittautuu riittämättömäksi. Yhdeksi tärkeimmistä kysymyksistä on nousemassa ammattitaitoisen ohjelmointi- ja projektinhallintahenkilöstön puute. Ongelma on yleisestikin laaja, mutta lisäksi on puutetta alan ammattilaisista, jotka tuntevat suhteellisen vanhoja ohjelmointikieliä ja kykenevät johtamaan laajoja ja monitahoisia projekteja. 3

4 Ohjelmistojen korjaamiskustannukset voivat maailmanlaajuisesti olla miljoonan ecun suuruusluokkaa. Kumulatiiviset kustannukset, joihin sisältyvät mahdolliset oikeusjutut ja vahingonkorvaukset, saattavat kuitenkin joidenkin uusien arvioiden mukaan olla yli miljoonaa ecua. Muutoskustannukset on siksi otettava huomioon myös kirjanpidossa. 4

5 Filename: I98_183.FIW Directory: E:\RAPID\ATTENTE Template: C:\PROGRAM FILES\MICROSOFT OFFICE\TEMPLATES\IP_EN.DOT Title: FI/PP/98/ W00 (EN) Subject: year 2000 computer problem Author: DG Keywords: Comments: Creation Date: 3/3/98 17:26 Revision Number: 2 Last Saved On: 3/3/98 17:26 Last Saved By: DG Total Editing Time: 0 Minutes Last Printed On: 3/3/98 17:26 As of Last Complete Printing Number of Pages: 4 Number of Words: (approx.) Number of Characters: (approx.)