Asemakaavan tarkoituksena on mahdollistaa alueella sijaitsevien rakennusten käyttötarkoituksen muuttaminen varastotiloista myymälätiloiksi.

Transkriptio

1 LAPPEENRANNAN KAUPUNKI RAMBOLL FINLAND OY Laserkatu Lappeenranta Kotipaikka Espoo Y-tunnus Puh OAS , täydennetty projekti viite:kaavoitusaloite / Atma Trade Oy OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA NUIJAMAAN LAPLANDIA MARKET, ASEMAKAAVA 515 Liikan kylän osalle tiloja 3:34 ja 3:36 ALOITE Atma Trade Oy on hakenut asemakaavan laatimista Asemakaavan tarkoituksena on mahdollistaa alueella sijaitsevien rakennusten käyttötarkoituksen muuttaminen varastotiloista myymälätiloiksi. SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee Nuijamaan Liikan kylässä valtatie 13 varressa. Lappeenrannan keskustaan on matkaa noin 20 km ja Nuijamaan raja-asemalle noin 2 km. Alueella sijaitsee kaksi rakennusta. Toisessa rakennuksessa on varastotiloja ja toisessa varasto- ja myymälätiloja. Paikalla toimii Atma Trade Oy:n omistama Laplandia market, joka palvelee pääasiassa Venäjältä saapuvia ostosmatkailijoita. Myymälätilaa on tällä hetkellä 2000 kerrosneliömetriä. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 3,8 hehtaaria. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti Tekninen toimi Kaavoitus PL 11, Lappeenranta Villimiehenkatu 1 puh. (05) 6161 kirjaamo@lappeenranta.fi

2 2 SUUNNITTELUN TAUSTA JA TAVOITTEET Asemakaavan tarkoituksena on mahdollistaa alueella sijaitsevan myymälä-/varastorakennuksen käyttötarkoituksen muuttaminen kokonaan myymälätiloiksi. Asemakaavalla muutetaan tavallinen myymälä vähittäiskaupan suuryksiköksi. ALUEEN YLEISKUVAUS Suunnittelualue sijaitsee Nuijamaan Liikan kylässä valtatie 13 varressa. Lappeenrannan keskustaan on matkaa noin 20 km ja Nuijamaan raja-asemalle noin 2 km. Alueella sijaitsee kaksi rakennusta. Toisessa rakennuksessa on varastotiloja ja toisessa varasto- ja myymälätiloja. Paikalla toimii Atma Trade Oy:n omistama Laplandia market, joka palvelee pääasiassa Venäjältä saapuvia ostosmatkailijoita. Kokonaiskerrosala on noin 9000 kerrosneliömetriä, josta myymälätilaa on tällä hetkellä noin 2000 kerrosneliömetriä. Suunnittelualue rajautuu lounaassa valtatie 13:sta, kaakossa Jysinmäentiehen ja muilta osin pelto- ja metsäalueisiin. Alue on pääosin päällystettyä piha-aluetta. Suunnittelualueen ympäristö on pääosin rakentamatonta maa- ja metsätalousaluetta. Alueen pohjoispuolella sijaitsee puutarhatila sekä muutamia asuinrakennuksia. Alueelle laadituissa maisema- ja luontoselvityksissä ei ole havaittu suunnittelualueen välittömässä läheisyydessä luonnonsuojelu- tai Natura-alueita eikä metsälain mukaisia kohteita. Kuva 2. Alueen ilmakuva. Liikenne ja tekninen huolto Suunnittelualue sijaitsee valtatie 13 varrella Nuijamaan raja-aseman läheisyydessä, joka on itärajan toiseksi vilkkain tieliikenteen rajanylityspaikka. Suunnittelualue ei kuulu vesihuoltolaitoksen toiminta-alueeseen. Jätevedet käsitellään kiinteistökohtaisesti. Maanomistus Suunnittelualue on kokonaisuudessaan yksityisen maanomistajan omistuksessa. Nuijamaan Laplandia market, asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma , täydennetty K2591

3 3 KAAVOITUS- JA SUUNNITTELUTILANNE Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Alueidenkäyttötavoitteiden tehtävänä on mm. varmistaa valtakunnallisesti merkittävien seikkojen huomioon ottaminen maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa ja auttaa saavuttamaan maankäyttö- ja rakennuslain ja alueidenkäytön suunnittelun tavoitteet, joista tärkeimmät ovat hyvä elinympäristö ja kestävä kehitys. Tämän asemakaavan laatimiseen erityisesti vaikuttavien VAT:ien toteutumista arvioidaan asemakaavan selostuksessa. Maakuntakaavoitus Etelä-Karjalan maakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa Ympäristöministeriö on vahvistanut sen Maakuntakaava on laadittu koko Etelä-Karjalan maakunnan alueelle kokonaiskaavana. Maakuntakaavassa suunnittelualue on merkitty tuotantotoiminnan- ja palveluiden alueena. Vt 13 on esitetty merkittävästi parannettavana tienä. Suunnittelualueen itäpuolella sijaitsee Saimaan kanava, joka on valtakunnallisesti merkittävä kulttuurihistoriallinen ympäristö. Lisäksi se on merkitty matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealueena sekä vesiliikenteen alueena. Kuva 3. Ote Etelä-Karjalan maakuntakaavayhdistelmästä. (Etelä-Karjalan liitto) Alueella on voimassa vahvistettu Etelä-Karjalan 1. vaihemaakuntakaava ja se korvaa maakuntakaavan vaihekaavassa esitettyjen aluevarausten osalta. Vaihemaakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu merkitykseltään seudullisen rajakaupan suuryksikön alueeksi (KMr). Merkinnän osoittamalle alueelle voidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa osoittaa merkitykseltään seudullista matkailuun ja rajaliikenteeseen liittyvää kauppaa, joka kaupan laadun, toiminnan luonteen ja ison tonttitilan tarpeen puolesta sekä liikennetarvetta vähentäen soveltuu rajan vaikutusalueelle. Vähittäiskaupan suuryksiköiden enimmäismitoitus on 45800km². Liittymä vt 13:lle tulee toteuttaa eritasoliittymänä. Nuijamaan Laplandia market, asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma , täydennetty K2591

4 4 Yleiskaava Suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Alueelle ollaan laatimassa oikeusvaikutteista Nuijamaantien osayleiskaavaa, jonka MRA 30 :n mukainen luonnosvaiheen ennakkokuuleminen on pidetty Osayleiskaavaehdotus on tarkoitus asettaa nähtäville marras-joulukuussa Näin ollen kaava olisi hyväksymiskäsittelyssä alkuvuodesta Yleiskaavaluonnoksessa alue on merkitty kaupallisten palvelujen alueeksi, jolle saa sijoittaa merkitykseltään seudullisen vähittäiskaupan suuryksikön. Kuva 4. Ote Nuijamaantien osayleiskaavan 2030 luonnoksesta. (Lappeenrannan kaupunki) Voimassa olevat asemakaavat Suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Muut suunnitelmat Kaakkois-Suomen ELY-keskus on laatinut yleissuunnitelman valtatien 13 (Nuijamaantie) parantamisesta välillä Lappeenranta Nuijamaa. Valtatie 13 parannetaan nykyisellä paikallaan korkealuokkaiseksi nelikaistaiseksi valtatieksi. Yleissuunnittelun päätavoitteena on ollut määritellä liikennemäärän kasvuun sidottu vaiheittain parantaminen, millä varmistetaan riittävän palvelutason sekä sujuvuuden ja liikenneturvallisuuden tason säilyttäminen koko tieosalla. Yleissuunnitteluvaihe käynnistyi vuonna 2012 lakisääteisellä ympäristövaikutusten arviointimenettelyllä, jossa tutkittiin valtatien parantamisen vaihtoehtoja. Sen pohjalta käynnistettiin valtatien yleissuunnitelman laatiminen. Yleissuunnitelma valmistui toukokuussa Nuijamaan Laplandia market, asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma , täydennetty K2591

5 5 Kuva 5. Ote vt13 yleissuunnitelmakartasta. (Kaakkois-Suomen ELY-keskus) Kaavoitusaloitteet ja poikkeamispäätökset Atma Trade Oy on hakenut asemakaavan laatimista Liikan kylän tilalle Asemakaavan on tarkoitus mahdollistaa varastotilan muuttaminen myymälätilaksi. Tarkoituksena on laajentaa tontilla olevan rakennuksen myymälätilaa lainvoimaisen maakuntakaavan sen salliessa. Toimenpiteessä varastotilaa muutetaan myymälätilaksi. Kokonaiskerrosala ei muutu, koska rakennukseen ei rakenneta laajennusta. Myymälätilan laajentamistarve johtuu lopetetun Imatran toimipisteen toimintojen siirtämisestä Nuijamaan myymälään. Lisäksi laajennuksella varustaudutaan tulevaisuuden asiakasmäärien kasvuun. Rakennusjärjestys Lappeenrannan kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan Tonttijako ja rekisteri Kaavan yhteydessä laaditaan uusi tonttijakokartta. Pohjakartta Asemakaavan pohjakarttana käytetään Lappeenrannan kaupungin laatimaa numeerista 1:2000 mittakaavaista asemakaavan pohjakarttaa, jota on ajantasaistettu vuonna Suunnittelualuetta koskevat selvitykset ja suunnitelmat - Nuijamaantien osayleiskaava Serum arkkitehdit Oy, Nuijamaantien osayleiskaavan luontoselvitys. Pöyry Finland Oy, Nuijamaantien osayleiskaavan maisemaselvitys. Serum arkkitehdit Oy, Nuijamaantien osayleiskaava-alueen muinaisjäännösinventointi. Mikroliitti Oy, Valtatie 13 parantaminen välillä Lappeenranta-Nuijamaa, yleissuunnitelma. Kaakkois- Suomen ELY-keskus, Sito Oy Laplandia marketin jätevesien käsittelyn vaihtoehtovertailu. Ramboll Finland Oy, Nuijamaan Laplandia market, asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma , täydennetty K2591

6 6 ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET (MRL 9, MRA 1 ) Kaavan toteuttamisen vaikutuksia arvioidaan kaavatyössä seuraavan jaottelun pohjalta. Osa vaikutuksista ulottuu varsinaista suunnittelualuetta laajemmalle. Vaikutuksia arvioidaan erityisesti niiden alueiden osalta joihin tulee muutoksia. Erillisiä vaikutusselvityksiä ei ole tarkoitus tehdä. Ekologiset vaikutukset Vaikutuksia arvioidaan mm. maisemaan, luonnonympäristöön, luontokohteisiin ja ympäristön suojeluun. Taloudelliset vaikutukset Vaikutuksia arvioidaan mm. aluetalouden sekä teknisen huollon verkostojen ja liikenteen osalta. Liikenteelliset vaikutukset Vaikutuksia arvioidaan mm. palvelujen saavutettavuuden sekä liikenneverkon ja liikennemäärien osalta. Sosiaaliset vaikutukset Vaikutuksia arvioidaan mm. ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön sekä palvelujen saatavuuteen. Kulttuuriset vaikutukset Vaikutuksia arvioidaan mm. yhdyskuntarakenteeseen, maisemaan, kulttuuriympäristöön ja rakennettuun ympäristöön. Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutuminen OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS (MRL 6, 62 JA 63, MRA 30 ) Osalliset Osallisia ovat ne, joiden oloihin tai etuihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Heitä ovat esimerkiksi kaava-alueen maanomistajat, asukkaat ja muut ympäristön käyttäjät. Viranomaiset ja yhteisöt ovat osallisia, kun kaavoitus koskee niiden toimialaa. Jos kaava vaikuttaa yli kuntarajojen, myös toisen kunnan jäsen voi olla osallinen. Suunnittelussa osallisia ovat ainakin seuraavat viranomaistahot ja sidosryhmät: Viranomaiset o Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat o Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ liikenne ja infrastruktuuri o Etelä-Karjalan liitto o Liikennevirasto o Etelä-Karjalan pelastuslaitos o Museovirasto Lappeenrannan kaupungin hallintokunnat o Tekninen toimi: kiinteistö- ja mittaustoimi, rakennusvalvonta, kadut ja ympäristö. o Lappeenrannan seudun ympäristötoimi Lappeenrannan kaupungin yhtiöt ja liiketoiminnat o Lappeenrannan Energiaverkot Oy Nuijamaan Laplandia market, asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma , täydennetty K2591

7 7 Maanomistajat/hallintaoikeuden haltijat o Yksityiset maanomistajat Suunnittelualueella toimivat sähkö- ja teleyhtiöt o Lappeenrannan Energia o TeliaSonera Finland Oyj o Elisa Oyj Alueen asukkaat ja yhdistykset Muut mahdolliset osalliset Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaikista merkittävistä kuulemis- ja päätöksentekovaiheista ilmoitetaan kaupungin ilmoitustaululla sekä kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä Etelä-Saimaassa. Alueen maanomistajia ja rajanaapureita sekä ulkopaikkakuntalaisia informoidaan henkilökohtaisilla kirjeillä luonnosvaiheessa. Kaavaehdotusvaiheessa tiedotetaan lehtikuulutusten lisäksi henkilökohtaisilla kirjeillä Lappeenrannan ulkopuolella asuvia kaava-alueen maanomistajia. Kaava-aineistot pidetään nähtävillä Lappeenrannan kaupungin teknisen toimen kaavoituksessa ja internet- sivulla. Suunnittelun kulku ja alustava aikataulu 1. Työn käynnistysvaihe. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen (MRL 63 ). Perustietojen kokoaminen, analysointi ja tarvittavien täydennysten suorittaminen. Informaatio työn alkamisesta, keskustelu työn lähtökohdista sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ). 2. Asemakaavaluonnos. Asemakaavaluonnoksen ja valmisteluaineiston asettaminen nähtäville (MRA 30 ) välieksi ajaksi, mielipiteet osallisilta, lausunnot viranomaisilta ja kaupungin hallintokunnilta. 4. Asemakaavaluonnoksen tarkistaminen saadun palautteen pohjalta. Kaavanlaatijan vastineet annettuihin mielipiteisiin ja lausuntoihin. 5. Asemakaavaehdotus. Teknisen lautakunnan ja kaupunginhallituksen käsittelyt. Asemakaavaehdotuksen asettaminen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRA 27 ). Muistutukset. Tarvittaessa lausunnot viranomaisilta (MRA 28 ). Tarvittaessa viranomaisneuvottelu (MRA 26 ) lausuntojen saavuttua. 6. Asemakaavaehdotuksen mahdollinen tarkistaminen. Kaavaehdotuksen asettaminen tarvittaessa uudelleen nähtäville tai niiden kuuleminen erikseen, joita muutokset koskettavat (MRA 32 ). 7. Kaavan hyväksyminen. Kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston käsittely (MRL 52 ). Tiedottaminen kaupunginvaltuuston päätöksestä. Tieto hyväksymisestä lähetetään niille, jotka ovat kirjallisesti sitä pyytäneet (MRL 67 ). 8. Mahdollinen valitusprosessi. Kaavan hyväksymispäätöksestä on mahdollisuus valittaa Itä-Suomen hallinto-oikeuteen osoitteella: Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, Kuopio. Nuijamaan Laplandia market, asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma , täydennetty K2591

8 8 Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (MRL 64 ) Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tullaan tarkentamaan ja täydentämään tarpeen mukaan suunnittelun kuluessa. Mahdolliset huomautukset osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tulee toimittaa osoitteella: Lappeenrannan kaupunki Tekninen toimi/ Kaavoitus PL LAPPEENRANTA Mikäli osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa pidetään riittämättömänä, on osallisilla mahdollisuus esittää neuvottelua Kaakkois-Suomen Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle osoitteella: Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ympäristö ja luonnonvarat Salpausselänkatu 22/ PL Kouvola Nuijamaan Laplandia market, asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma , täydennetty K2591

9 9 YHTEYSTIEDOT Lappeenrannan kaupunki Tekninen toimi/ Kaavoitus Villimiehenkatu 1 / PL Lappeenranta Maarit Pimiä kaupunginarkkitehti p maarit.pimia@lappeenranta.fi Matti Veijovuori asemakaava-arkkitehti p matti.veijovuori@lappeenranta.fi Ramboll Finland Oy Anu Kosonen Laserkatu Lappeenranta p anu.kosonen@ramboll.fi Nuijamaan Laplandia market, asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma , täydennetty K2591

10 Lappeenrannassa ils, : 1 1 \ -i < / 0 lo_ 980 LAPPEENRANNAN KAUPUNKI TEKNINEN TOIMI Kaavoitus HAVAINNEPIIRROS 3 36 ASEMAKAAVA JA TONTTIJAKO 515 Liikan kylä osalle tiloja 3:34 ja 3:

11 LIITE 3A NUIJAMAAN LAPLANDIA MARKETIN ASEMAKAAVA Liite osallisista, joita on kuultu kirjeitse tai sähköpostitse. MIELIPITEET: Kartta kiinteistöistä, joiden maanomistajia on kuultu kirjeitse: Kaavamuutosalue Naapurikiinteistöt LAUSUNNOT: KAAKKOIS-SUOMEN ELY-KESKUS YMPÄRISTÖ JA LUONNONVARAT KAAKKOIS-SUOMEN ELY-KESKUS LIIKENNE JA INFRASTRUKTUURI ETELÄ-KARJALAN LIITTO

12 LIITE 3A LIIKENNEVIRASTO ETELÄ-KARJALAN PELASTUSLAITOS MUSEOVIRASTO KIINTEISTÖ- JA MITTAUSTOIMI RAKENNUSVALVONTA KADUT JA YMPÄRISTÖ YMPÄRISTÖTOIMI LAPPEENRANNAN ENERGIAVERKOT OY TELIA SONERA OYJ ELISA OYJ

13 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus lausunto KASEL Y/1572/2016 Lappeenrannan kaupunki Tekninen toimi Kirjaamo PL ,LAPPEENRANTA Viite: Lappeenrannan kaupungin sähköpostitse saapunut lausuntopyyntö, joka koskee Nuijamaan Laplandia marketin asemakaavaa, Lappeenrannan kaupungin Liikan kylässä (515) osalla tiloja RN:ot 3:34 ja 3:36 Sähköposti: Lausunto ennakkokuulemista varten lähetetyistä viitakohdassa mainituista asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) sekä kaavan valmisteluaineistosta Lausunnon antaja Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) PL 1041,45101 Kouvola Puhelin: kirjaamo. fi Faksi: Yhteyshenkilö/asian esittelijä: Pekka Kosunen, lakimies Puhelin: Matkapuhelin: pekka. fi 1. Lausunto Suunnittelun lähtökohdat Aloitteen asemakaavan laatimiseksi on tehnyt elinkeinotoimintaa Laplandia marketissa harjoittava Atma Trade Oy. Kaavamuutoksella halutaan mahdollistaa alueella olevien rakennusten käyttötarkoituksen muuttaminen varastotiloista myymälätiloiksi. Alue sijaitsee Lappeenrannan kaupungissa Nuijamaan Liikan kylässä valtatie 13 varrella. Kaupungin keskustaan on matkaa noin 20 km ja Nuijamaan raja-asemalle noin 2 km. Alueella on kaksi toisissaan kiinni olevaa rakennusta eli käytännössä yksi rakennusmassa. Toisessa rakennuksessa on varastotiloja ja toisessa varasto- ja myymälätiloja. Laplandia market palvelee pääasiassa Venäjältä saapuvia ostosmatkailijoita, mihinkä on ilmeisesti syynä kaupan luonne, mikä ei ole vähittäispäi KAAKKOIS-SUOMEN ELINKEINO-. LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Vaihde Salpausselänkatu 22 PL 1041, Kouvola

14 KAS EL Y /1572/ vlttälstavarakaupan suuryksikkö ja tästä johtuva kaupan tavaravalikoima. Myymälätilaa on nyt 2000 k-m 2 ja suunnittelualueen pinta-ala on noin 3,8 hehtaaria. Suunnittelun tausta ja tavoitteet Asemakaavan tarkoituksena on mahdollistaa alueella sijaitsevan myymälä-/varastorakennuksen käyttötarkoituksen muuttaminen kokonaan myymälätiloiksi. Asemakaavalla muutetaan tavallinen myymälä vähittäiskaupan suuryksiköksi. Kaava/linen tilanne Maakuntakaavoitus Alueella on voimassa maakuntavaltuuston hyväksymä ja ympäristöministeriön vahvistama Etelä-Karjalan maakuntakaava, jossa alue on merkitty tuotantotoiminnan ja palveluiden alueena. Alueella on myös voimassa vahvistettu Etelä-Ka~alan 1. vaihemaakuntakaava, joka korvaa maakuntakaavan valhekaavassa esitettyjen aluevarausten osalta. Vaihemaakuntakaavassa määritellään kaupan palveluverkon maakunnalliset periaatteet, osoitetaan merkitykseltään seudulliset vähittäiskaupan suurykslköt, määritellään merkitykseltään seudullisen vähittäiskaupan koon alarajat ja osoitetaan suuryksiköiden enimmäismitoitus riittävällä maakunnallisella tarkkuudella. Hakemuksen kohteena oleva alue on maakuntakaavassa varustettu KM-r merkinnällä, mikä tarkoittaa seudullisen rajakaupan suuryksikön aluetta. "Merkinnällä osoitetaan vähittäiskaupan suuryksikköalue, jolla on rajakaupan ominaispiirteitä. Merkinnän osoittamalla alueelle voidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa osoittaa merkitykseltään seudullista matkailuun ja rajaliikenteeseen liittyvää kauppaa, joka kaupan laadun, toiminnan luonteen ja ison tonttitilan tarpeen puolesta sekä liikennetarvetta vähentäen soveltuu rajan vaikutusalueella. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee erityistä huomiota kiinnittää luonto- ja maisema-arvojen sekä kulttuuriympäristön ominaispiirteiden säilyttämiseen. Vähittäiskaupan suuryksiköiden enimmäismitoitus on k-m 2 Liittymä valtatie 13 tulee toteuttaa eritasoliittymänä". Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 32 :n, jossa on säädökset maakuntakaavan oikeusvaikutuksista muuhun suunnitteluun ja viranomaistoimintaan, 1 momentissa on esitetty seuraavaa: Maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yleiskaavaa ja asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön jä~estämiseksi.

15 KASEL Y/1572/2016 3/6 Maakuntakaava ei itsessään ja suoraan oikeuta rakentamiseen, vaan vaaditaan tarkempaa ja yksityiskohtaisempaa kaavoitusta. Yleiskaavoitus MRL 54 :ssä on säädetty asemakaavan sisältövaatimuksista seuraavaa: Asemakaavaa laadittaessa on maakuntakaava ja oikeusvaikutteinen yleiskaava otettava huomioon siten kuin siitä edellä säädetään. Asemakaava on laadittava siten, että luodaan edellytykset terveelliselle, turvalliselle ja Viihtyisälie elinympäristölle, palvelujen alueelliselle saatavuudelle ja liikenteen järjestämiselle. Rakennettua ympäristöä ja luonnonympäristöä tulee vaalia eikä niihin liittyviä erityisiä arvoja saa hävittää. Kaavoitettavalla alueella tai sen lähiympäristössä on oltava riittävästi puistoja tai muita lähivirkistykseen soveltuvia alueita. Asemakaavalla ei saa aiheuttaa kenenkään elinympäristön laadun sellaista merkityksellistä heikkenemistä, joka ei ole perusteltua asemakaavan tarkoitus huomioon ottaen. Asemakaavalla ei myöskään saa asetta maanomistajille tai muulle oikeuden haltijalle sellaista kohtuutonta rajoitusta tai aiheuttaa sellaista kohtuutonta haittaa, joka kaavalle asetettavia tavoitteita tai vaatimuksia syrjäyttämättä voidaan välttää. Jos asemakaava laaditaan alueelle, jolla ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, on asemakaava laadittaessa soveltuvin osin otettava huomioon myös mitä yleiskaavaavan sisältövaatimuksista säädetään. Yleiskaavan sisältövaatimuksista on säädetty MRL 39 :ssä seuraavaa: Yleiskaavaa laadittaessa on maakuntakaava otettava huomioon siten kuin siitä edellä säädetään. Yleiskaavaa laadittaessa on otettava huomioon: 1) yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys; 2) olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö; 3) asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus; 4) mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen, sekä energia-, vesi ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla; 5) mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen elinympäristöön; 6) kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset; 7) ympäristöhaittojen vähentäminen; 8) rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen; sekä 9) virkistyskäyttöön soveltuvien alueiden riittävyys.

16 KASELY/1572/ Edellä 2 momentissa tarkoitetut seikat on selvitettävä ja otettava huomioon siinä määrin kuin laadittavan yleiskaavan ohjaustavoite ja tarkkuus sitä edellyttävät. Yleiskaava ei saa aiheuttaa maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle kohtuutonta haittaa. Alueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa, vaan sille ollaan juuri laatimassa oikeusvaikutuksetonta yleiskaavaa. Yleiskaavan tarkoitus on nimensä mukaisesti olla yleiskaava, jossa asioista ei ole määrätty hyvinkin yksityiskohtaisesti yleiskaavassa, koska tarkemmat ja yksityiskohtaisemmat määräykset tullaan antamaan asemakaavassa. Yleiskaavoitus toimii pohjana asemakaavoituksella ja tässä tapauksessa on siinä suhteessa lähdetty väärinpäin, jos tarkoituksena olisi hyväksyä asemakaava ennen lainvoimaista yleiskaavaa, mistä saattaisi seurata hyvinkin kiusallisia ja kiperiä ristiriitatilanteita, Luonnollisesti mikään ei estä asemakaavoituksen käynnistämistä ennen yleiskaavan lainvoimaiseksi tuloa, mutta asemakaavaa ei voitane hyväksyä ennen yleiskaavan lainvoimaiseksi tuloa. Joissakin tilanteissa yleiskaavoituksen ja asemakaavoituksen "rinnakkaisesta" eteenpäinviemisestä saattaa olla etua. ELY:IIe toimitetuista asiakirjoista ei käy ilmi selkeästi se, missä järjestyksessä ja miten asemakaavoitus on tarkoitus toteuttaa. Yleiskaavaluonnoksessa alueella on KM-9 merkintä, mikä tarkoittaa kaupallisten palvelujen aluetta, jolle saa sijoittaa merkitykseltään seudullisen vähittäiskaupan suuryksikön. "Alueelle saa sijoittaa sellaista merkitykseltään seudullista matkailuun ja rajaliikenteeseen liittyvää kauppaa, joka kaupan laadun, toiminnan luonteen ja ison tonttitilan tarpeen puolesta sekä liikennetarvetta vähentäen soveltuu rajan vaikutusalueelle. Vähittäiskaupan suuryksiköiden enimmäismitoitus on k m2. Alueen Iiikenneympäristöjan turvallisuuteen, sujuvuuteen ja ympäristön laatuun, liito-oravan elinympäristön ja riittävien kulkuyhteyksien säilyttämiseen sekä maiseman ja kulttuuriympäristön ominaispiirteiden säilymiseen on kiinnitettävä erityistä huomiota. Alueelle ei saa sijoittaa merkitykseltään seudullista päivittäistavarakaupan suuryksikköä. Alueelle saa sijoittaa huoltoasematiloja". Säännös on todellinen moniulotteinen ja on syytä kuvailla ja perustella, miten aiotaan käytännössä estää, että jostakin liikkeestä ei tule seudullista päivittäistavarakaupan suuryksikköä, jos käytännön paineita on siihen suuntaan, vaan kauppa toimii vain seudullista matkailua ja rajaliikennettä palvelevana kauppana. Tekninen huolto eli lähinnä vesihuolto Viranomaisten kesken käydyissä neuvotteluissa on melko usein keskusteltu myös Laplandia marketin tilanteesta.

17 KASEL Y/1572/ Lappeenrannan seudun ympäristötoimi on kiinnittänyt huomiota siihen, että ennen mitään lopullisia päätöksiä hakemuksen kohteena olevassa asiassa on kiinteistön jätevesihuollolle ja jätevesien käsittelylle saatava kestävä ja turvallinen ratkaisu, mihin kantaan myös EL V-keskus yhtyy. Ympäristötoimi on antanut asiassa myös oman huomionarvoisen ja hyvän lausuntonsa. Ympäristötoimen puolesta EL V-keskukselle on toimitettu tiedoksi pienpuhdistamon tuloksia. Lisäksi on todettu, että pienpuhdistamo ei ole toiminut oikein kunnolla, vaikka välillä on tehty kunnostustoimenpiteitä. Nykyinen erillisjärjestelmä ei kestä kuormituksen vaihtelua. Ehdoton edellytys nyt kyseessä olevan kaupan osalta olisi liittää yksikkö viemäriverkostoon. Toisena vaihtoehtona voisi olla siirtyminen umpikaivon käyttöön, minkä on todettu kylläkin vielä tulevan kalliimmaksi elinkaaritarkastelussa. EL V-keskuksen liikenne ja infrastruktuuri- vastuualue (L) L-vastuualue katsoo, että asemakaavaa ei voi vahvistaa pelkästään maakuntakaavan perusteella, vaan tulisi odottaa yleiskaavan vahvistamista ja sen lainvoimaisuutta. Liikenne ja infrastruktuuri - vastuualue esittää, että valtatien 13 puoleinen asemakaava-alueen osa, joka on nyt rasteroitu kaavakartalla ja varustettu merkinnällä "istutettavan alueen osa", merkitään suojaviheralueena (EV). Mikäli asemakaava-aluetta laajennetaan joko jo tässä vaiheessa tai myöhemmin tulee myös MB ja Laplandia marketin kiinteistön väliin jättää suojaviheralue (EV). Asemakaavaa tulee täydentää myös seuraavien asioiden osalta: - Miten sisäänajo hoidetaan vt 13 yleissuunnitelman mukaisessa lopputilanteessa Y45 kautta? Tarvitaanko yksityistietä Jysimäentielle asti? - Miten pysäköintipaikat ja huoltoliikenne järjestetään vt 13 yleissuunnitelman mukaisessa lopputilanteessa? Tämän lausunnon oheen on liitetty L- vastuualueen toimesta liitekartta (Liite 1 ). Alueidenkäyttöpäällikkö Lakimies Pekka Kasunen

18 X X '" '\.) j X~... --,----. ~ \,' VALTATIEN LEVENTÄMINEN POHJOISPUOLELLE VÄLILLÄ METSÄ-KANSOLA- NUIJAMAA..."7' ---.~- ~ Ei asemakaavaa X. [g] NUIJAMAAN X \ : :...,. //"'/. -"/.: X /J jr- ~-~{~ ~"! --- II X Ei asemakaavaa X '"'- ~., ~- X ( / / ~ ~ / "'! / X X X X ~ W EJlnk~,lhMe-J S SITQ 2016 ympanståknkus 5J VALTATIE 13 LAPPEENRANTA- NUIJAMAA YLEISSUUNNITELMA Suunnitelmakartta Plv Piir, n:o Y2-12

19 LAPPEENRANNAN KAUPUNKI.. 1 MU SEOVIRASTO Lausunto Ki~aamo :JJ~jJtJ, Jtl. d"j. o6jol.ol(, MV/291/ / (1) Lappeenrannan kaupunki, Tekninen toimi PL LAPPEENRANTA Viite Lausuntopyyntö Asia LAPPEENRANTA, Nuijamaan Laplandia market, asemakaava Lappeenrannan kaupunki on pyytänyt Museoviraston lausuntoa asemakaavan luonnoksesta Nuijamaan Liikan kylässä. Suunnittelu koskee Atma Trade Oy:n omistamaa Laplandia markettia. Museovirasto esittää arkeologisen kulttuuriperinnön osalta lausuntonaan seuraavan. Kaavan tavoitteena on mahdollistaa alueella sijaitsevien rakennusten käyttötarkoituksen muuttaminen varastotiloista myymälätiloiksi. Kaava-alueelta tai sen välittömästä läheisyydestä ei ole tiedossa muinaismuistolain (295/1963) rauhoittamia kiinteitä muinaisjäännöksiä tai arkeologista kulttuuriperintöä, eikä ole todennäköistä, että alueella olisi kiinteitä muinaisjäännöksiä. Museovirasto ei edellytä lisäselvityksiä arkeologisen kulttuuriperinnön osalta. Museoviraston ja maakuntamuseon välisen yhteistyösopimuksen mukaan rakennetun kulttuuriympäristön ja maiseman osalta lausunnonantaja on Etelä-Karjalan museo. Yli-intendentti Intendentti Helena Taskinen Petri Halinen Tiedoksi Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Lappeenrannan kaupunki!etelä-karjalan museo PL 913, Helsinki, kirjaamo@museovirasto.fi, puh , faksi ,

20 Museovirasto PL Helsinki Asiakirjan nimi: LAPPEENRANTA, Nuijamaan Laplandia market, asemakaava Asiakirjan päivämäärä: Diaarinumero: MV/291 / /2016 Asiakirjan tunnus 1 Docid: Asiakirjan allekirjoittajat: Tarkistesumma: Intendentti, Petri Halinen, Esittelijä, :00:29, C=FI Yli-intendentti, Helena Taskinen, Päättäjä, :02:16, C=FI gmpixmoskrzlxhayc/a9//pewn8= Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu Museoviraston sähköisessä tietojärjestelmässä. Lisätietoja Museoviraston kirjaamosta ( , kirjaamo@museovirasto.fi) PL 913, Helsinki, kirjaamo@museovirasto.fi, puh ,!aksi , Wl'lw.nba.fi

21 ~ LAPPEENRANNAN KAUPUNKI 1 ( 1)! '-~~f; LAPPEENRANNAN KAUPU NKI Ki~a~mo ' ( Lappeenrannan kaupunki Tekninen toimi, kirjaamo 1 kaavoitus '16 3 J ~ //6, 6 J_ ~ () J r Q 61 c2 6 f ~ Lausuntopyyntö Nuijamaan Laplandia Market, asemakaava Liikkalankylä 515, osalle tiloja 3:34 ja 3:36 Rakennusvalvonta ilmoittaa, että vireillä olevasta Nuijamaan Laplandia Marketin asemakaavasta, rakennusvalvonnalla ei ole huomautettavaa. Lappeenrannassa ~~ Päivi Salminen rakennustarkastaja Tekninen toimi, rakennusvalvonta PL 38, Lappeenranta 1 Villimiehenkatu 1, 2. krs 1 puh kirjaamo@lappeenranta.fi 1

22 ; LAPPEENRANNAN KAUPUNKI LAPPEENRANNAN KAUPUNKI Ki~8 o OIJ/ 16, o~, 6J,6g461? Nuijamaan Laplandia Market, Asemakaava 515 Liikan kylän osalle tiloja 3:34 ja 3:36 Lappeenrannan kaupungin teknisen toimen Kadut ja ympäristö-vastuualueella ei ole huomautettavaa otsikon mukaiseen asemakaavaluonnokseen liittyen. TEKNINEN TOIMI Kadut ja ympäristö rv~~~r Pentti Multaharju kaupungininsinööri vs. Tekninen toimi 1 Kadut ja ympäristö PL 38, Lappeenranta 1 Vi llimiehenkatu 1 1 puh. (05) faksi (05) kirjaamo@lappeenranta.fi 1

23 'ii LAPPEENRANNAN KAUPUNKI Lappeenrannan kaupunki Tekninen toimi Kirjaamo PL Lappeenranta LAPPEENRANNAN KAUPUNKI Kirtaal110 Päiväys (1) JJJjJt/IJJfJJ rjfldrj!b Lausuntopyyntö Lausunto asemakaavan muutosluonnokseen 515 Liikan kylän osalle tiloja 3:34 ja 3:36 Suunnittelun tavoitteena on mahdollistaa alueella sijaitsevan myymälä/varastorakennuksen käyttötarkoituksen muuttaminen kokonaan myymälätiloiksi. Asemakaavalla paikalle muodostuu vähittäiskaupan suuryksikkö. Alue on Atma Trade Oy:n omistuksessa. Vähittäiskaupan suuryksikön rakentamisen saliimiseksi tehtävän asemakaavan seurauksena syntyvistä tonteista on mahdollisesti tehtävä yksityisen kanssa maankäyttösopimus, joka on hyväksyttävä ja allekirjoitettava ennen kaavamuutoksen hyväksymistä. Lappeenrannassa ~h Riitta Puurtinen~ kaupungingeodeetti Tekninen toimi 1 Kiinteistö- ja mittaustoimi PL 38, Lappeenranta 1 Villimiehenkatu 1 1 puh. (05) 6161 kirjaamo@lappeenranta.fi II

24 Lappeenra nta Lemi Luumäki Savi ta ipale Taipalsaari LAUSUNTO LAPPEENRANNAN SEUDUN Ympäristötoimi / / (3) Lappeenrannan kaupunki Tekninen toimi/kirjaamo LAPPEENRANNAN KAUPUNKI Ki~aaroo Viite: Teknisen toimen kaavoituksen Lausuntopyyntö J/r2j/O,fiZ(;J 6 tj 1M//; LAUSUNTO ASEMAKAAVA: NUIJAMAAN LAPLANDIA ( : 3-34 ja 3-36) Lappeenrannan kaupunki valmistelee asemakaavaa, jonka tavoitteena on mahdollistaa alueella sijaitsevan myymälän/varastorakennuksen käyttötarkoituksen muuttaminen kokonaan myymälätiloiksi. Asemakaavalla paikalle muodostuu vähittäiskaupan suuryksikkö. Alueella sijaitsee kaksi rakennusta, jotka yhdistyvät toisiinsa kylmän välitilan kautta, Toisessa rakennuksessa (5382 k-m 2 ) on varastotiloja ja toisessa (3979 m 2 ) varasto-, myymälä-, ja ravintolatiloja. Yhteenlaskettu kokonaiskerrosala on n m 2, josta myymälätilaa on tällä hetkellä n m 2. Ravintolassa on n. 30 asiakaspaikkaa Kaavamääräyksen mukaan alueen jätevesihuolto järjestetään kiinteistökohtaisesti asianomaisten viranomaisten hyväksymällä tavalla noudattaen talousvesien käsittelyä koskevaa lainsäädäntöä ja Lappeenrannan kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä Kiinteistö tulee liittää kunnalliseen vesihuoltoverkostoon verkostojen rakentuessa alueelle. Lausunto: Lappeenrannan seudun ympäristötoimi kunnan ympäristönsuojelu- ja terveydensuojeluviranomaisena on tarkastanut asemakaavaluonnoksen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja toteaa siitä seuraavaa: Hulevedet: Hulevesien käsittelyjärjestelmään ei ole välttämätöntä liittää öljyerotusvaatimusta, koska alue ei sijaitse tärkeällä pohjavesialueella. Vaatimus öljynerotuksen järjestämiseen laajoille asfalttialueille on kohtuuton. Kiinteistöjen jätevesien käsittely: Kiinteistöjen jätevesien käsittelyä varten on rakennettu panospuhdistamo ja umpisäiliö. Myymälän puhdistamo ei ole toiminut suunnitellulla tavalla vaan se on edellyttänyt jatkuvasti valvontatoimenpiteitä puhdistusvaatimusten täyttämiseksi. Suurten yksiköitten jätevesien määrä ja laatu vaihtelevat paljon, eikä niiden puhdistaminen kiinteistökohtaisesti onnistu jätevesiasetuksen vaatimusten mukaan helposti. Jos kiinteistöä ei ole liitetty viemäriverkostoon eikä toimintaan tarvita ympäristölupaa, on noudatettava jätevesien käsitte-

25 lyssä hajajätevesiasetuksen (209/2011) ja ympäristönsuojelumääräysten vaatimuksia. Ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaan toimintaan, kuten yhdyskuntajätevesien käsittelyyn ja johtamiseen, kun kyse on asukasvastineluvultaan vähintään 1 00 henkilön jätevesien käsittelemisestä, on oltava ympäristölupa (527/2014). Nykyinen jätevesimäärä lisääntyy myymälätilojen laajennuksen myötä väistämättä eikä ole muuta toimivaa vaihtoehtoa kuin jätevesien johtaminen jätevesiviemäriin. Umpisäiliö ei ole jätevesien käsittelyjärjestelmä vaan soveltuu vain tilapäisjärjestelyksi tai poikkeuksellisiin tilanteisiin. Umpisäiliön tyhjennyskustannukset aiheuttavat kohtuuttomia kustannuksia kiinteistöille, kun jätevesimäärät ovat suuret. Valtakunnalliset vesienhoidon suunnitelmat Kaakkois-Suomeen on laadittu lainsäädäntöön perustuen (laki vesienhoidon järjestämisestä 1299/2004) vesienhoitosuunnitelma. Suunnitelman tavoitteena on saattaa kaikki vedet hyvään tilaan vuoteen 2021 mennessä. Soskuanjoki on tyydyttävässä luokassa (ekologinen luokitus). Vesienhoidon tavoitteet on otettava huomioon myös maankäyttö-ja rakennuslain mukaisissa lupamenettelyissä, mikä tarkoittaa sitä, että tilaa heikentäville toimille ei voi myöntää lupaa. Vaelluskalojen lisääntymisjoki: Kansainvälisessä RIFCI hankkeessa on Soskuajoki kartoitettu yhdeksi Viipurinlahdelta Suomen puolelle nousevien vaelluskalojen (merilohi, meritaimen) käyttämäksi joeksi. Veden laatua heikentävät toimet vaikeuttavat myös vaelluskalojen lisääntymistä. Vesihuoltolaki ja kunnan vastuu: Vesihuoltolaki (119/2001) velvoittaa kuntaa kehittämään vesihuoltoa yhdyskuntakehitystä vastaavasti. Mikäli ympäristönsuojelulliset syyt sitä vaativat, tulee ryhtyä toimenpiteisiin tarvetta vastaavan vesihuoltolaitoksen perustamiseksi, toiminta-alueen laajentamiseksi tai muun tarpeellisen vesihuollon saatavuuden turvaamiseksi. Toiminta-alueiden tulee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai jätevesiviemäriin on tarpeen toteutuneen tai suunnitellun yhdyskuntakehityksen vuoksi. Näyttää siten mahdolliselta, että mikäli asemakaavahanke aiotaan hyväksyä, saattaa myös Lappeenrannan kaupungille (kaupungin omistamalle vesihuoltolaitokselle) syntyä velvoite vesihuollon järjestämiseksi alueelle vesihuoltolakiin perustuen. Vesihuolto yhteenveto Lappeenrannan seudun ympäristötoimen näkemyksen mukaan asemakaavaan perustuvan myymäläalan lisäämiseen ei ole maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia oikeudellisia mahdollisuuksia ilman kunnollisen vesihuollon järjestämistä.

26 . Muilta osin Lappeenrannan seudun ympäristötoimella ei asemakaavamuutosluonnoksesta huomautettavaa. likka Räsänen ympäristöjohtaja

27 Lappeenrannan energiaverkot oy -.::: ::::::: Lappeenrannan kaupunki Tekninen toimi Kirjaamo PL LAPPEENRANTA LAUSUNTO LAPPEENRANNAN KAUPUNKI Kiria?rno /J.j /0, fj,j, ()3./JJ/rlolh Lausuntopyyntö LAUSUNTO NUIJAMAAN LAPLANDIA MARKETIN ASEMAKAAVASTA Lappeenrannan Energiaverkot Oy ei voi tässä vaiheessa tarjota asemakaavassa kaavoitettavalle alueelle kunnallisia vesihuoltopalveluita. Alue sijaitsee n. 1,5 kilometrin päässä vesihuoltolaitoksen toiminta-alueesta eikä vesihuoltolaitokseen toiminta-alueen tai verkostojen laajentumista ole suunnitteilla. Nuijamaan vedenhankinnan ja jäteveden puhdistuksen kapasiteettia ei ole käytettävissä nykyisen asemakaavoitetun taajama-alueen ulkopuolisien liittyjien tarpeisiin. Edellä mainituilla perusteilla tähän asemakaavaan sisältyvien kiinteistöjen puhtaan veden hankinta sekä jätevesien käsittely on hoidettava kiinteistökohtaisesti. Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen laajentumisen myötä kiinteistöt on liitettävä vesihuoltolaitoksen verkostoihin. Lappeenrannan Energiaverkot Oy: llä ei ole muuta huomautettavaa kyseisestä asemakaavasta. LAPPEENRANNAN ENERGIAVERKOT OY :-2-~ c:rc;uni Horppu Verkostopäällikkö Lappeenrannan Energia Oy 1 Y-run nus: Lappeenrannan Lappeenrannan Lappeenrannan Puh Energiaverkot Oy Verkonrakennus Oy Lämpövoima Oy PL Lappeenranta 1 Y tunnus: Y tunnus: Y tunnus: lappeenrannanenergia.f1

28 Kirjaamo Lappeenrannan kaupunki Lähettäjä: Lähetetty: Vastaanottaja: Kopio: Aihe: 7. lokakuuta :36 LAPPEENRANNAN KAUPUNKI Ki~aamo Lahikainen Jouni Kirjaamo Lappeenrannan kaupunki 0/ r:j.. j /0. 6 c2. 6 0, 6 0 c)_ 6 /" RE: lausuntopyyntö Laplandia market Nuijamaa Terve, Kiitos yhteydenotosta! Soneralla ei ole kaavam uut okseen huomautettava a. Tero Kurvinen 1 Production Desk Tel iason era Finland Oyj From: Lahikainen Jouni [mailto:jouni.lahikainen@lappeenranta.fi] Sent: 23. syyskuuta :01 To: 'pekka.kosunen@ely-keskus.fi' <pekka.kosunen@ely-keskus.fi>; kirjaamo Kaakkois-Suomi Ely-Keskus <kirjaamo.kaakkois-suomi@ely-keskus.fi>; 'tuomas.talka@ely-keskus.fi' <tuomas.talka@ely-keskus.fi>; EKL kirjaamo <Etela-Karjalan.liitto@ekarjala.fi>; kirjaamo@liikennevirasto.fi; ekpelastuslaitos <ekpelastuslaitos@ekpelastuslaitos.fi>; museovirasto.kirjaamo@nba.fi; Puurtinen Riitta <Riitta.Puurtinen@lappeenranta.fi>; Rakvai/Kirjaamo <rakval.kirjaamo@lappeenranta.fi>; Leimi Pasi <pasi.leimi@lappeenranta.fi>; Oikkonen Katja <Katja.Oikkonen@lappeenranta.fi>; Ympäristötoimi kirjaamo <ymparistotoimi.kirjaamo@lappeenranta.fi>; Horppu Jouni <Jouni.Horppu@lreoy.fi>; Väisänen Sami <Sami.Vaisanen@lreoy.fi>; Kylliäinen Ami <Ami.Kylliainen@lreoy.fi>; production-desk /TeliaSonera Finland Oyj /Tampere <production-desk@teliasonera.com>; 'toni.martiskainen@elisa.fi' <toni.ma rtiskainen@elisa.fi> Subject: lausuntopyyntö Laplandia market Nuijamaa NUIJAMAAN LAPLANDIA MARKET, ASEMAKAAVA 515 Liikan kylän osalle tiloja 3:34 ja 3:36 Suunnittelualue sijaitsee Nuijamaan Liikan kylässä valtatie 13:n varressa. Lappeenrannan keskustaan on matkaa noin 20 km ja Nuijamaan raja-asemalle noin 2 km. Paikalla toimii Atma Trade Oy:n omistama Laplandia market. Asemakaavan tavoitteena on mahdollistaa alueella sijaitsevan myymälä/varastorakennuksen käyttötarkoituksen muuttaminen kokonaan myymälätiloiksi. Asemakaavalla paikalle muodostuu vähittäiskaupan suuryksikkö. Maankäyttö-ja rakennuslain 62 :n sekä maankäyttö ja rakennusasetuksen 30 :n mukaan asemakaavaluonnos, osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavan valmisteluaineisto ovat nähtävinä ennakkokuulemista varten välisenä aikana teknisen toimen kaavoituksessa (Villimiehenkatu 1, 3. kerros) sekä kaupungin internet-sivulla appeenra nta.fi >rakentaminen ja maankäyttö >nähtävillä olevat kaavat. Teknisen toimen kaavoitus pyytää Iausuntoanne liitteenä olevista kaava-asiakirjoista viimeistään osoitteella: Lappeenrannan kaupunki, Tekninen toimi, Kirjaamo, PL 11, Lappeenranta tai kirjaamo@ lappeenranta.fi. Asemakaavasta antavat lisätietoja suunnittelija Anu Kosonen Ramboll Finland Oy:stä puh , sähköposti on muotoa etunimi.sukunimi@ramboll.fi ja Lappeenrannan kaupungilla asemakaava-arkkitehti Matti Veijovuori puh , sähköposti on muotoa etunimi.su ku nimi@lappeenranta.fi. Lappeenrannassa Liitteet Skp/. [Sivu #]

29 . ~ 1 Tuula ja Heikki Borgström Vortsantie NUIJAMAA LA EENRAt NA KAUPUNKI fti...,,-,., '1 2. ' J/ ~Jo, 6ol. a J_ 6ajo2o 1' Lappeenrannan kaupunki Tekninen toimi Kirjaamo,PL LAPPEENRANTA Mielipide Nuijamaan laplandia Marketin asemakaavaan Suunnitteilla olevan Nuijamaan Laplandia Marketin asemakaavassa olevan tiesuunnitelman {karttaliite) mukaan Marketin tieyhteys tulisi kulkemaan kiertoliittymästä peltomme {peruslohko tunnus ) keskeltä. Maatilamme Mäkelä 3:31 sekä asuinrakennuksemme sijaitsevat Nuijamaalla Liikan kylässä, rajan läheisyydessä, Valtatien 13 itä-sekä länsipuolella {omakotitalomme Vortsantie 35:ssä sekä Jysimäentie 255:ssä poikamme käytössä oleva maatilan vanha päärakennus), keskellä nyt luonnosteilla olevan osayleiskaavan kaupallisille palveluille merkittyä aluetta sekä Kaakkois-Suomen EL V-keskuksen VT 13 yleissuunnitelman (lokakuussa 2016 nähtäville tulevan) mukainen valtatien leventäminen sekä uuden Nuijamaan liikenteelle tarkoitetun rinnakkaistien rakentaminen eritasoliittymineen tulisivat ~erkitsemään meille elinolosuhteiden suurta heikentymistä, suunnitellut tiejärjestelyt halkoisivat luomutilamme neljää peruslohkoa niin että elinkeinon harjoittaminen kävisi mahdottomaksi. Laplandia Marketin tiejärjestelyt olisi nähdäksemme mahdollista toteuttaa siten, että tielinjaus kulkisi Atma Trade Oy:n omistaman maa-alueen kautta {ohessa piirros ehdotuksestamme), näin säästyisi edes yksi peltolohkomme ehyenä. Tuula ja Heikki Borgström puh Liite 1 Kartta

30 ,..._ 1., - '] - /~-----= "'---..)~~ Ä:-- -' X - X ~_;;~~- ~-~---:;~~ \. '--~ ~ ' ~~- ' -~~, : Y35 _. ', "' hteys Jysinmaen~lle tarkentuu alueen., asemakaavoituksen yhteydessä ~-;... - ~"- X ~ ~ X - /./ -,,.~~----~ :< / Putkisilta uusitaan VALTATIEN LEVENTÄMINEN, _. 1 POHJOISPUOLELLE VÄLILLÄ METSÄ-KANSOLA- NUIJAMAA T X _-:.;,i,,_- ~ -::_-;;_..: --- '-- -~- -:::::.- --=-= Ei asemakaavaa X 1,>.. ~ '....,. :~' ' ' '. '- [ ] NUIJAMMN ETL X :~ -.. ~- ----:::.: X ' ~- X X '.1 >: : :_ Y37 X X Ei asema~aavaa X b~ _ ;;z;;;~f/( : :J_;;(;, ~ jj;å~:~~ - -f.v~ - vc:--.rlr.' J,Ct 1.3 t/e,-1>fv-vh_n./le-/~~l{ J.1r 1- ~d { P / ~ Elinkeino-, li1kenne- ja ~' ympäri stökeskus t4(x6'l '/ L_ /1o, 1.;:;. V\ ev X ' VALTATIE 13 LAPPEENRANTA- NUIJAMAA YLEISSUUNNITELMA X <,..._ X ' --..._ Suunnitelmakartta Plv t-... _... 1:4000_...-c ~/" Om,. so Y HlO_, m Piir. n:o Y2-12

31 Ramboll Finland Oy Laserkatu LAPPEENRANTA LAPPEENRANNAN KAUPUNKI LAPLANDIA MARKETIN ASEMAKAAVA LYHENNELMÄT MRA 30 :N KUULEMISESSA SAADUISTA LAUSUNNOISTA JA MIELIPITEISTÄ SEKÄ KAAVANLAATIJAN VASTINEET NIIHIN 1. Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, yhdyskunnat ja luonnonvarat yksikkö (YLU) a) Yleiskaavoitus toimii pohjana asemakaavoitukselle ja näin ollen asemakaavaa ei voitane hyväksyä ennen yleiskaavan lainvoimaiseksi tuloa. b) Asiakirjoista ei käy ilmi selkeästi se, missä järjestyksessä ja miten asemakaavoitus on tarkoitus toteuttaa. c) On syytä kuvailla ja perustella, miten aiotaan käytännössä estää, että jostakin liikkeestä ei tule seudullista päivittäistavarakaupan suuryksikköä, jos käytännön paineita on siihen suuntaan, vaan kauppa toimii vain seudullista matkailua ja rajaliikennettä palvelevana kauppana. d) Kiinteistön jätevesihuollolle ja jätevesien käsittelylle on saatava kestävä ja turvallinen ratkaisu. Ehdoton edellytys nyt kyseessä olevan kaupan osalta olisi liittää yksikkö viemäriverkostoon. Toisena vaihtoehtona voisi olla siirtyminen umpikaivon käyttöön minkä on todettu tulevan kalliimmaksi elinkaaritarkastelussa. Vastine: a) Asemakaava noudattaa vireillä olevaa Nuijamaantien osayleiskaavaa. Osayleiskaavaluonnos on ollut nähtävillä talvella 2016 ja se etenee hyväksymiskäsittelyyn aikaisintaan loppukeväästä Osayleiskaavaluonnoksesta ei ole jätetty asemakaava-aluetta koskevia muistutuksia eikä saaduissa lausunnoissa ole esitetty muutoksia kyseiseen alueeseen. b) Asemakaava on tarkoitus viedä hyväksymiskäsittelyyn ennen kuin osayleiskaava on lainvoimainen. Asemakaavaselostusta on täydennetty tältä osin. c) Korttelialueen kaavamerkintää täydennetään lauseella: alueelle saa sijoittaa sellaista matkailuun ja rajaliikenteeseen liittyvää kauppaa, joka kaupan laadun ja toiminnan luonteen puolesta soveltuu rajan vaikutusalueelle. Lisäksi asemakaavan mukainen rakennusoikeus on 5000 k-m 2 ja maakuntakaavan mukaan seudullisen päivittäistavarakaupan pinta-alan tulee olla yli 5000 k-m 2. Näin ollen alueelle ei voi pinta-alankaan puolesta rakentaa seudullista päivittäistavarakauppaa. d) Asemakaavoituksen yhteydessä tehtyjen selvitysten ja käytyjen neuvotteluiden perusteella jätevesien johtaminen Nuijamaan puhdistamolle ei ole mahdollista tässä vaiheessa. Lisäksi kiinteistökohtaisen pienpuhdistamon on todettu toimivan huonosti johtuen jäteveden laadusta ja epätasaisesta virtaamasta. Näin ollen jätevedet johdetaan ensivaiheessa umpisäiliöön ja kiinteistö velvoitetaan liittymään kunnalliseen vesihuoltoverkostoon verkostojen rakentuessa alueelle. Kaavan yleisissä määräyksissä on määräys jätevesien käsittelystä: Ensi vaiheessa alueen jätevesihuolto järjestetään kiinteistökohtaisesti asianomaisten viranomaisten hyväksymällä tavalla noudattaen talousvesien käsittelyä koskevaa lainsäädäntöä ja Lappeenrannan kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä. Kiinteistö tulee liittää kunnalliseen vesihuoltoverkostoon verkostojen rakentuessa alueelle. 2. Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, liikenne ja infrastuktuuri vastuualue (L) a) Asemakaavaa ei voi vahvistaa pelkästään maakuntakaavan perusteella, vaan tulisi odottaa yleiskaavan vahvistamista ja sen lainvoimaisuutta. b) Valtatien 13 puoleinen asemakaava-alueen osa, joka on nyt osoitettu merkinnällä "istutettavan alueen osa", tulisi merkitä suojaviheralueena (EV). Mikäli asemakaava-aluetta laajennetaan joko jo tässä vaiheessa tai myöhemmin tulee myös rinnakkaistien ja Laplandia marketin kiinteistön väliin jättää suojaviheralue (EV). c) Asemakaavaa tulee täydentää seuraavien asioiden osalta vt 13 yleissuunnitelman mukaisessa lopputilanteessa: sisäänajo tontille, yksityistien tarve Jysimäentielle asti sekä pysäköintipaikkojen ja huoltoliikenteen järjestäminen.

32 Vastine: a) Asemakaava noudattaa vireillä olevaa Nuijamaantien osayleiskaavaa. Osayleiskaavaluonnos on ollut nähtävillä talvella 2016 ja se etenee hyväksymiskäsittelyyn aikaisintaan loppukeväästä Osayleiskaavaluonnoksesta ei ole jätetty asemakaava-aluetta koskevia muistutuksia eikä saaduissa lausunnoissa ole esitetty muutoksia kyseiseen alueeseen. b) Istutettava alueen osa on muutettu suojaviheralueeksi (EV). Asemakaava-alue ei tässä vaiheessa ulotu rinnakkaistiehen saakka, joten suojaviheralueen lisääminen luoteisosaan huomioidaan myöhemmässä kaavoitusvaiheessa. c) Asemakaavaselostusta on täydennetty esitetyllä tavalla. 3. Museovirasto Kaava-alueelta tai sen välittömästä läheisyydestä ei ole tiedossa muinaismuistolain rauhoittamia kiinteitä muinaisjäännöksiä tai arkeologista kulttuuriperintöä, eikä ole todennäköistä, että alueella olisi kiinteitä muinaisjäännöksiä. Museovirasto ei edellytä lisäselvityksiä arkeologisen kulttuuriperinnön osalta. (Lausunnossa ei esitetä muutoksia tai täydennyksiä asemakaavaan.) 4. Lappeenrannan kaupungin tekninen toimi, rakennusvalvonta Ei huomautettavaa. 5. Lappeenrannan kaupungin tekninen toimi, kadut ja ympäristö Ei huomautettavaa. 6. Lappeenrannan kaupungin tekninen toimi, kiinteistö- ja mittaustoimi Vähittäiskaupan suuryksikön rakentamisen sallimiseksi tehtävän asemakaavan seurauksena syntyvistä tonteista on mahdollisesti tehtävä yksityisen kanssa maankäyttösopimus, joka on hyväksyttävä ja allekirjoitettava ennen kaavamuutoksen hyväksymistä. Vastine: Merkitään tiedoksi. 7. Lappeenrannan seudun ympäristötoimi a) Hulevesien käsittelyjärjestelmään ei ole välttämätöntä liittää öljyerotusvaatimusta, koska alue ei sijaitse tärkeällä pohjavesialueella. b) Asemakaavaan perustuvan myymäläalan lisäämiseen ei ole maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia oikeudellisia mahdollisuuksia ilman kunnollisen vesihuollon järjestämistä. Vastine: a) Hulevesiä koskevaa yleismääräystä on täsmennetty öljynerotusvaatimuksen osalta. b) Asemakaavoituksen yhteydessä tehtyjen selvitysten ja käytyjen neuvotteluiden perusteella jätevesien johtaminen Nuijamaan puhdistamolle ei ole mahdollista tässä vaiheessa. Lisäksi kiinteistökohtaisen pienpuhdistamon on todettu toimivan huonosti johtuen jäteveden laadusta ja epätasaisesta virtaamasta. Näin ollen jätevedet johdetaan ensivaiheessa umpisäiliöön ja kiinteistö velvoitetaan liittymään kunnalliseen vesihuoltoverkostoon verkostojen rakentuessa alueelle. Kaavan yleisissä määräyksissä on määräys jätevesien käsittelystä: Ensi vaiheessa alueen jätevesihuolto järjestetään kiinteistökohtaisesti asianomaisten viranomaisten hyväksymällä tavalla noudattaen talousvesien käsittelyä koskevaa lainsäädäntöä ja Lappeenrannan kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä. Kiinteistö tulee liittää kunnalliseen vesihuoltoverkostoon verkostojen rakentuessa alueelle. 8. Lappeenrannan energiaverkot Oy Lappeenrannan Energiaverkot Oy ei voi tässä vaiheessa tarjota asemakaavassa kaavoitettavalle alueelle kunnallisia vesihuoltopalveluita. Alue sijaitsee n. 1,5 kilometrin päässä vesihuoltolaitoksen toiminta-alueesta eikä vesihuoltolaitokseen toiminta-alueen tai verkostojen laajentumista ole suunnitteilla. Nuijamaan vedenhankinnan ja jäteveden puhdistuksen kapasiteettia ei ole käytettävissä nykyisen asemakaavoitetun taajama-alueen ulkopuolisien liittyjien tarpeisiin. Edellä mainituilla perusteilla tähän asemakaavaan sisältyvien kiinteistöjen puhtaan veden hankinta sekä jätevesien käsittely on hoidettava kiinteistökohtaisesti. Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen laajentumisen myötä kiinteistöt on liitettävä vesihuoltolaitoksen verkostoihin. Vastine: Jätevedet johdetaan ensivaiheessa umpisäiliöön ja kiinteistö velvoitetaan liittymään kunnalliseen vesihuoltoverkostoon verkostojen rakentuessa alueelle. Kaavan yleisissä määräyksissä on määräys jätevesien käsittelystä: Ensi vaiheessa alueen jätevesihuolto järjestetään