HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Kaupunginhallitus. AIKA klo 19:00. Kaupungintalo, hallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT

Transkriptio

1 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Kaupunginhallitus AIKA klo 19:00 PAIKKA Kaupungintalo, hallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liitteet Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 3 Kokouksen työjärjestys 5 4 Ilmoitusasiat 6 5 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Kuntalaisaloite metsästysseurojen kiinteistöverojen poistamisesta 7 2 Kuntalaisaloite kaupungin liikuntapaikkojen ja -tilojen vuoroista 11 8 Pohjois-Pohjanmaan 3. vaihemaakuntakaavan ehdotusvaiheen alustava viranomaiskuuleminen 9 3 Hallintosääntö Haapajärven edustaja Keskipiste-leaderin hallituksessa Talousarviolainan ottaminen Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle Lastensuojelusuunnitelma Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistuksen laajan seurantaryhmän jäsenen ja varajäsenen nimeäminen 16 6 Maahanmuuttajien kuntapaikkoja koskevat sopimukset Pohjois-Pohjanmaan Ely -keskuksen ja SOS-lapsikyläsäätiön kanssa Suunnittelutarveratkaisu / kiinteistötunnus Kaupunginjohtajan ajankohtaiset asiat

2 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ekman Veikko Jäsen Hautakangas Risto Jäsen Myllylä Teija Puheenjohtaja Nikula Maarit I varapuheenjohtaja Niska Maritta Jäsen Paananen Teijo Jäsen Ranua Paavo II varapuheenjohtaja Savola Ulla Jäsen Viitala Matti Jäsen Peltoniemi Esko Kv:n pj. Nahkanen Jari Kv:n I varapj. Kananen Unto Kv:n II varapj. Uusivirta Juha Kaupugninjohtaja Vesamäki Unto Pöytäkirjanpitäjä

3 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenis tä on läsnä. Kaupunginhallituksen kokouksen päätös valtaisuus edellyttää siten 5 jäsenen saapuvilla oloa. Hallintosäännön 12 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohta ja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsus sa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä, mikäli mahdol lista, siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mah dollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään vähintään neljää päivää ennen kokousta jäsenille ja muil le, joil la on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toi mi eli men päättä mällä ta val la.

4 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Pöytäkirjantarkastajien valinta Kuntalain 107 :n mukaan hallintosäännössä on annettava tar peel li set määräykset pöytäkirjan laatimisesta, tar kas ta mises ta ja tiedoksi antamisesta (KuntaL 90.1 :n 2j kohta). Myös pöytäkirjan allekirjoittamisesta määrätään hal lin tosään nös sä (KuntaL 90.1 :n 2k kohta). Kaupunginhallituksen pöytäkirjat on tarkastanut kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua jä sentä, jollei kaupunginhallitus ole päättänyt pöytäkirjan tarkasta misesta muulla tavalla. Tarkastusvuorossa Maarit Nikula ja Maritta Niska. Pöytäkirja on valmis tarkastettavaksi keskiviikkona.

5 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Kokouksen työjärjestys

6 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Ilmoitusasiat 1. Yhteistyösopimus Kuonanjoen ympäristövirtaama -hankkeen rahoituksesta. Sopimus oheismateriaalina. 2. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin hallituksen kokouksen pöytäkirja Vattenfall-puitesopimuksen seurantaryhmän kokouspöytäkirja Pöytäkirja oheismateriaalina. 4.Pohjois-Pohjanmaan Maakuntavaltuuston pöytäkirja Ppky Selänteen yhtymähallituksen pöytäkirjanote 121: Esivuokrasopimus eläinlääkäreiden yhteisvastaanoton tiloista. Ote oheismateriaalina. 6. Ppky Selänteen yhtymähallituksen pöytäkirjanote 122: Vuosisopimus ja talousarvio Ote oheismateriaalina. 7. Ppky Selänteen yhtymähallituksen pöytäkirjanote 123: Osavuosikatsaus ja lisämäärärahaesitykset. Ote oheismateriaalina. 8. Ppky Selänteen yhtymähallituksen pöytäkirjanote 129: Ppky Selänteen perussopimuksen 23 :n mukainen menettely/pyhäjärven kaupunginhallituksen täytäntöönpanopäätös Ote oheismateriaalina. 9. Ppky Selänteen ympäristölautakunnan pöytäkirjanote 39: Eläinlääkäreiden yhteisvastaanoton perustaminen. Ote oheismateriaalina. 9. Ppky Selänteen yhtymähallituksen pöytäkirja Jokilaaksojen pelastuslaitoksen johtokunnan pöytäkirja Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saate tuksi ja toteaa, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpi teisiin.

7 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/2017 7

8 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 1. Tekninen lautakunta :t Pohjois-Pohjanmaan 3. vaihemaakuntakaavan ehdotusvaiheen alustava viranomaiskuuleminen. Käsitellään erikseen. 76 Teknisten palveluiden talousarvioesitys vuodelle 2018 ja toimintasuunnitelma vuosille Asia käsitellään vuoden 2018 talousarviossa. 79 Teknisten palveluiden toiminnan ja talouden raportti Toiminnan ja talouden raportti käsitelty erikseen. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää merkitä pöytäkirjan tietoonsa saatetuksi ja toteaa, etteivät päätökset sisällä kaupunginhal lituksen käsiteltä väksi otettavia asioita, eivätkä anna aihetta enempiin toimenpitei siin.

9 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Kuntalaisaloite metsästysseurojen kiinteistöverojen poistamisesta Ossi Ahola on jättänyt kuntalain 23 :n mukaisen kun ta lais aloit teen Haapajärven alueella toimivien met sästys seu ro jen kiinteistöveron poistamisesta. Aloite liiteenä. Aloitteen mukaisesti metsästysseurat tekevät mm. mo ni puoli ses ti arvokasta työtä koko kunnan alueella. Aloitteessa esite tään, että yleishyödyllisten yhteisöjen kiin teis tö ve ro prosen tik si määrättäisiin 0 % eli heiltä ei perittäisi kiin teis tö veroa. Yhdistyksen tai säätiön yleishyödyllisyys arvioidaan ve ro tukses sa. Arvioinnissa otetaan huomioon yhdistyksen tai säätiön säännöt ja sen todellinen toiminta. Verohallinto voi vapaut taa yleishyödyllisen yhteisön kokonaan tai osittain suorit ta mas ta tuloveroa eräiden yleishyödyllisten yhteisöjen veron huo jen nuk sis ta annetun lain (1976/680) mukaisesti. Elinkei no toi min nan tai muun kuin yleishyödyllisen toiminnan har joit ta mi sen vaikutusta yhteisön yleishyödyllisyyteen arvioi daan kuitenkin aina tapauskohtaisesti ja ko ko nais har kintaan perustuen. Haapajärvellä yleishyödyllisiä yhteisöjä voivat olla koko tai osan toiminnan osalta esim. urheilu- ja metsästysseurat sekä työväen ja uskonnolliset yhdistykset. Monilla edellä maini tuil la yhteisöillä on omistuksessaan kiinteistöjä. Esi mer kiksi kaksi haapajärvistä metsästysseuraa maksaa tänä vuonna kiinteistöveroa siten, että toinen seura maksaa kiin teis töve roa 433 euroa ja toinen 80 euroa. Vuoden 2018 talousarvion laadinnassa on ollut perusteena an sio tu lois ta perittävien kunnallisverotulojen se kä val tionosuuk sien väheneminen edellisvuodesta. Tä män takia joudu taan harkitsemaan veroprosenttien ko ro tuk sia, jotta saadaan kaupungin talous tasapainoon. Yksittäisten verotusta ke ven tä vien päätösten tekeminen edellä mainitussa ta lousti lan tees sa on vaikeaa, kun tavoitteena on asukkaiden ja yh tei sö jen tasapuolinen kohtelu. (Valmistelija: Juha Uusivirta p ) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää ettei se tee

10 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ vuon na 2017 esitystä kaupunginvaltuustolle yleis hyö dyl listen yhteisöjen kiinteistöveroprosentin laskemisesta 0,30 %:sta 0 %:iin, koska se ei ole johdonmukaista kaupungin talou del li sen tilanteen sekä asukkaiden ja yhteisöjen ta sa puoli sen kohtelun näkökulmasta. Aloite katsotaan loppuunkäsitellyksi. Liitteet 1 Aloite Haapajärven alueella toimivien metsästysseurojen kiinteistöveron poistamisesta Haapajärvi

11 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Kuntalaisaloite kaupungin liikuntapaikkojen ja -tilojen vuoroista Minna Huhmarniemi on tehnyt kuntalain 23 :n mukai sen kuntalaisaloitteen kaupungin liikuntapaikkojen ja -tilo jen käyttövuoroista. Aloite liitteenä. Aloitteessa esitetään mm. muutoksia käytäntöihin, joilla kau pun gin liikuntapaikkojen ja -tilojen vuoroja on jaettu mm. eri lajien ja käyttäjäryhmien kesken. Kaupungin liikuntapaikkojen ja -tilojen vuoroja on jaettu vuosien aikana muodostuneiden käytäntöjen sekä eri käyt tä järyh mil tä tulleiden toiveiden mukaisesti ja tavoitteena on ollut tar jo ta kaikille käyttäjäryhmille paras mahdollinen lii kun tapaik ka- tai tila. Aina ei ole pystytty järjestämään kakkien toivei den mukaista paikkaa tai vuoroa. Koska kaupungin liikuntapaikkoja ja -tiloja käyttävät mm. lukui sat urheiluseurat, yhdistykset, yksityiset henkilöt ja kansa lais opis to, niin on tarkoituksenmukaista kuulla eri käyt täjä ryh miä ennen periaatteellisten muutosten tekemistä. Kuule mi nen voidaan aloittaa käyttäjä-/asiakaskyselyllä ja sen joh dos ta pidettävällä käyttäjäpalaverilla, jossa pyritään huomioi maan eri ryhmien tarpeita ja toiveita sekä yh teen so viittaa niitä. Sivistyslautakunta voi tarvittaessa tämän jälkeen päät tää kaupungin liikuntapaikkojen ja -tilojen vuorojen ja käy tön periaatteiden muuttamisesta. (Valmistelija: Juha Uusivirta p ) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että si vis tyspal ve lut tekevät ennen vuoden 2017 loppua kaupungin liikun ta paik ko jen ja -tilojen käyttäjille käyttäjäkyselyn lii kun tapaik ko jen ja niiden vuo ro jen jakamisen muutostarpeista ja -pe rus teis ta. Kyselyn johdosta jär jes te tään vielä erillinen käyt tä jä pa la ve ri, jossa eri käyt tä jä ryh mien näkemyksiä yhteen so vi te taan. Sivistyslautakunta päät tää keväällä 2018 edel lä mai ni tun palautteen johdosta tar vit taes sa uusista kau pun gin lii kun ta paik ko jen ja -tilojen vuo ro jen ja käytön peri aat teis ta hy vis sä ajoin ennen syksyn 2018 vuorojen jakoa. Aloite katsotaan loppuunkäsitellyksi.

12 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Liitteet 2 Kuntalaisaloite/Minnan Huhrmarniemi liikuntapaikkojen ja -vuorojen jaosta

13 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Tekninen lautakunta Pohjois-Pohjanmaan 3. vaihemaakuntakaavan ehdotusvaiheen alustava viranomaiskuuleminen 116/ /2017 TEKLA Tuulivoimatoimija suunnittelee Haapajärven ja Haapaveden rajalle tuu li voi ma puis toa jossa olisi 55 tuulimyllyä. Tuulivoimatoimijan esitys oheisaineistona. Tuulimyllyistä 39 kappaletta sijoittuisi Haapajärven puolelle, ja loput 16 kappaletta Haapaveden puolelle. Asia on esillä maakuntakaavaluonnoksen valmistelussa. Kuntien kannalla on olennainen merkitys tuu li voi ma puis tojen maakuntakaavan merkintään ja/tai sen poisjäämiseen. Alustavassa yhteisvaikutusten arvioinnissa korostuu se, että Kuu saa-jo ke lan ky lä-olk ko la-park ki la-ko pos pe rä-aho la suun nal la ja erityisesti niiden aavoilla alueilla tulee tuu li mylly nä ky miä useisiin suuntiin. Vaihtoehtoina kaupungin kannalle ovat mm. seuraavat kannat: 1) tuulimyllyaluetta ja myllyjen määrää vaaditaan pie nen nettä väk si 2) suhtaudutaan kokonaan kielteisesti, koska Haapajärven poh jois osaan tulee jo myönnettyjen Sauviinmäen, Vä li kankaan ja Ristiniityn lupien yhteisvaikutuksena liikaa tuu li mylly jä. 3) kiinteistöverojen takia suhtaudutaan myönteisesti val tavaan tuulimyllypuistoon. (Valmistelija: Jouni Laajala p ) Vs. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää Haapajärven kaupungin lausuntona kaupunginhallitukselle/ -valtuustolle, että Multakaarronnevan tuulivoimapuistoa ei toteuteta. Tekninen lautakunta: Ehdotus hyväksyttiin Markku Mäkelän kannatetulla esityksellä, että Multakaarronnevan tuulivoimapuistoa ei tässä vaiheessa toteuteta, koska halutaan kuulla Haapaveden kaupunkia ja keskustella asiasta tarkemmin.

14 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Tekninen lautakunta Merkitään, että tekninen johtaja Vesa Savolainen esteellisenä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi klo , koska on osakkaana metsäyhtymässä, joka omistaa metsää ko. alueella. Esittelijänä toimi kiinteistöpäällikkö Jouni Laajala. Oheismateriaalina tuulivoimatoimijan materiaalia, Pohjois-Poh jan maan liiton materiaalia sekä Poh jois-poh janmaan liiton lausuntopyyntö. Epävirallisen lausunnon mukaan Haapaveden kaupungilla ei ole huomautettavaa Multakaarronnevan tuu li voi ma puistos ta. (Valmistelija: Juha Uusivirta p ) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kau pun gin valtuus tol le, että se toteaa lausuntonaan Pohjois-Pohjanmaan 3. vaihemaakuntakaavan ehdotusaineistosta, että siinä esitet ty varaus Multakaarronnevan tuulivoimapuistoalueesta tu lee poistaa Haapajärven kaupungin alueelta. Perusteluna esitykselle on se, että alustavan yh teis vai ku tusten selvityksen perusteella jo rakennettujen tai kaa voi tet tujen tuulivoimapuistojen vaikutukset yhdessä Mul ta kaar ronne van tuulivoimapuiston kanssa olisivat niin mer kit tä vät erítyi ses ti kyläasutuksen ja maiseman kannalta Koposperä, Park ki la, Ahola, Olkkola, Jokela ja Kuusaa -alueilla, ettei varaus ta maakuntakaavassa voida pitää tar koi tuk sen mu kai sena.

15 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Kaupunginhallitus Hallintosääntö 92/ / Hallintosääntö on kunnan keskeinen hallinnon ja toiminnan oh jaus vä li ne. Kuntalain 90 :ssä on säädetty hal lin to säännön sisällöstä.uusi kuntalaki tuli voimaan , mutta suu rel ta osin lakia sovelletaan vasta lukien. Kuntaliiton hallintosääntömallissa on huomioitu em. kun talain mukaiset uudistukset. Hallintosääntömalli löytyy tästä Kuntaliiton hallintosäännön malli Liitteenä luonnos hallintosäännöksi. Oheismateriaalina voimassa oleva hallintosääntö ja val tuuston työjärjestys. Luonnos on tehty Kuntaliiton hallintosääntömallin poh jal ta. Uu det tai muuttuneet asiat verrattuna nykyiseen hal lin tosään töön on pääosin esitetty al le vii vauk sel la. Uusia asia koko nai suuk sia ovat mm. valtuuston työ jär jes tyk sen si säl lyt tämi nen hallintosääntöön, konserniohjaus ja sopimushallinta, asia kir ja hal lin non järjestäminen sekä si säi nen valvonta ja ris kien hal lin ta. Toiminnallisia uudistuksia tai muutoksia ovat mm. säh köinen kokous tai pää tök sen te ko me net te ly sekä pää tös ten tiedok si an to kunnan jäsenille. Li säk si luon nok ses sa esitetään, et tä kaupunginhallituksen jä se net sekä lau ta kun tien puheen joh ta jat ja va ra pu heen joh ta jat valitaan val tuu tet tu jen ja va ra val tuu tet tu jen kes kuu des ta. Muutoksia pää vas tuu alueiden toimintaan esitetään siten, et tä siivous- ja ruokapalvelut yh dis te tään yhdeksi vas tuu alu eek si tek nis ten palvelujen päävastuualueelle. (Valmistelija: Juha Uusivirta p ) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee luon noksen tiedoksi ja lähettää sen lausunnolle sivistys-, tarkastusja tekniselle lautakunnalle, Jokilatvan opiston johtokunnalle, val tuus to ryh mil le, työntekijöiden pääsopijajärjestöjen pai kallis yh dis tyk sil le, nuorisovaltuustolle, vanhus- ja vam mais neu-

16 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Kaupunginhallitus vos tol le sekä lasten parlamentille. Lausunnot pyydetään toimit ta maan mennessä kirjaamoon. Kau pun gin hal litus käsittelee esitystä valtuustolle uudeksi hallintosäännöksi ole vas sa kokouksessa. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. Oheismateriaalina voimassa oleva hallintosääntö ja val tuuston työjärjestys. Lautakuntien ja ym. käsittelyt: 1. nuorisovaltuusto ja Lasten Parlamentti - ei huomautettavaa 2. Yhteistyötoimikunta merkinnyt tiedoksi 3. Tarkastuslautakunta ei huomautettavaa 4. Sivistyslautakunta hyväksyy luonnokset hallintosäännöksi siten muutettuna, et tä siivous- ja ruokapalvelut yhdistetään yhdeksi vas tuu alueek si teknisten palvelujen päävastuualueelle Tekninen lautakunta sillä ei ole huomautettavaa muutoin kuin ruoka- ja sii vouspal ve lui den yhdistämisen aikataulun osalta, joka on tar vit tavien valmistelevien toimenpiteiden takia mahdollista vasta vuo den 2019 alusta. Oheismateriaalina Valo218/Vesa Puputti valtuustoryhmän kan nan ot to. Liitteenä luonnos hallintosäännöksi. Luonnoksessa on huomioi tu voimaantulomääräyksissä ruoka- ja siivouspalvelujen yh dis tä mi nen vasta alkaen, kun muutoin hal lin tosään tö tulisi voimaan alkaen. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kau pun gin valtuus tol le hyväksyttäväksi liitteen mukaisen hallintosäännön. Liitteet 3 Hallintosääntö versio , huomioitu kaupunginhallitukselle tulleet lausunnot

17 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Haapajärven edustaja Keskipiste-leaderin hallituksessa Keskipiste-leader -hallitukseen kuuluu 15 jäsentä, tasapuolisesti koko toiminta-alueelta valittuna. Hallituksen jäsenten toimikausi on kolme vuotta ja enimmäisaika yhtäjaksoiselle hallitusjäsenyydelle on kuusi vuotta. Hallitus koostuu kolmikantaperiaatteella julkisen tahon edustajista, yhteisöjen edustajista ja henkilöjäsenistä. Hallituksen jäsenyys on aina henkilökohtainen ja edellyttää yhdistyksen jäsenyyttä, mutta alueellisen tasapuolisuuden vuoksi hallituspaikat on sidottu myös alueen kuntien lukumäärään. Julkisen tahon edustajat ovat kunnan tai muun paikallishallinnon virkamiehiä tai luottamushenkilöitä. Yhteisöedustajat ovat järjestöjen, yhdistysten tai suurten yritysten (> 10 htv) toimihenkilöitä tai hallituksen jäseniä. Henkilöjäsenet voivat olla esim. pienyrittäjiä tai maaseudun asukkaita, jotka eivät edusta edellä mainittuja muita mandaatteja. Haapajärvellä on Leader-hallituksessa kaksi paikkaa, julkinen ja henkilöjäsen mandaatti. Haapajärven julkisen mandaatin nykyinen edustaja ja varajäsen ovat erovuorossa, joten heidän tilalleen tulee valita uudet edustajat toimikaudelle Yhdistyksen jäsenenä Haapajärven kaupunki voi tehdä syyskokoukselle esityksen em. mandaatin edustajista. Keskipiste-Leader pyytää toimittamaan mahdollisen esityksen mennessä. Keskipiste-Leaderin syyskokous on klo Haapajärvellä, Siiponkosken kylä- ja jokikeskuksessa. Oheismateriaalina on Keskipiste-Leaderin kirje asiasta. (Valmistelija: Unto Vesamäki p ) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus tekee esityksen Keskipiste-Leader hallitukseen valittavasta ns. julkisen mandaatin edustajasta vuosille sekä varajäsenestä.

18 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Talousarviolainan ottaminen Kaupungin vuoden 2017 talousarviossa on varauduttu ottamaan pitkäaikaista talousarviolainaa euroa. Aikaisemmin kuluvana vuonna on nostettu pitkäaikaista lainaa euroa. Nyt on pyydetty tarjoukset euron pitkäaikaisesta talousarviolainasta klo mennessä seuraavilta rahoittajilta: Suomenselän Osuuspankki, Haapajärvi Nordea, Ylivieska Danske Bank, Oulu Kuntarahoitus Oyj, Helsinki Tarjous on pyydetty siten, että lainan nosto tapahtuu marras- joulukuussa 2017 ja takaisinmaksuaika on 10 vuotta. Tarjoukset määräaikaan mennessä saatiin kolmelta em. rahoittajalta, Suomenselän Osuuspankki ei jättänyt tarjousta. Lainatarjousten avauspöytäkirja on liitteenä. (Valmistelija: Unto Vesamäki p ) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että euron laina otetaan Kuntarahoitukselta tajouksen mukaisesti kiinteäkorkoisena sidottuna 5 vuoden viitekorkoon jossa korkoindikaatio on 0,780 % p.a. Takaisin maksuaika on 10 vuotta ja lainasta ei ole muita kuluja. Lainan nosto on joulukuussa Liitteet 4 Lainatarjousten yhdistelmä

19 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2018 Kunnan tulee ilmoittaa Verohallinnolle vuoden 2018 tuloveroprosentin suuruus viimeistään marraskuun 17. päivänä Haapajärven tuloveroprosentti on kuluvana vuonna 22,00 %. Ennakkotieto vuoden 2016 kunnallisveron kertymästä on jossa muutosta edelliseen vuoteen on -1,1 % ja osuus yhteisöveron tuotosta ennakkoilmoituksen mukaan on , muutos edelliseen vuoteen 15,3 %. Kuluvan vuoden talousarvioon on varattu kunnallisveroon :n tuloarvio, josta 10 kk:lta on kertynyt 86,6 %. Yhteisöverotuottoja on arvioitu talousarvioon , josta kertymä 10 kk:lta on 111,2 % ja kiinteistöveroja on talousarviossa , josta kertymä on 100 %. Verotulojen kokonaiskertymä 10 kk:lta on 88,75 %. Arvio koko vuoden kertymäksi on 97 %. Kunnallisveron kertymä vuoden 2016 tilinpäätöksessä on (22,00 %:n mukaan), yhteisöverokertymä ja kiinteistöverokertymä Verotulot vähennys ed.vuodesta on arviolta - 0,5 %, ed. vuonna se on ollut myös - 0,5 % ja sitä ed. vuonna vähän kasvua. Vuoden 2018 talousarvioesityksen luonnos on tällä hetkellä tilikauden tuloksen osalta miinus -merkkinen n Ta-luonnoksessa on huomioitu kaupunginhallituksen raamipäätöksen mukaiset toimenpiteet. Oheismateriaalina olevassa vertailulaskelmassa, jossa on myös sarake vuoden 2018 talousarvioluonnoksesta on huomioitu tuloveroprosenttiin 0,25 %:n korotus, mikä toisi verotuloja lisää n Tästä huolimatta ta-luonnoksen tilikauden tulos jää miinus -merkkiseksi n , joten vaaditaan myös muita toimenpiteitä lisää. Menojen karsinnassa esim. opetuksen ryhmäkokojen kasvattamisella siten, että voitaisiin vähentää 2htv, saataisiin n :n säästö vuositasolla. Verovuoden 2018 kunnallisveroa 22,25 %:n mukaan arvioidaan kertyvän Yhteisöveroa arvioidaan kertyvän ja kiinteistöveroa Yhteensä verotulot em. perusteilla laskettuina vuodelle

20 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ ovat (Valmistelija: Unto Vesamäki p ) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Haapajärven kaupungin tuloveroprosentiksi vuodelle 2018 määrätään 22,25 %.

21 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2018 Kiinteistön arvon mukainen kiinteistövero maksetaan vuosittain sijaintikunnalle. Kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen. Kiinteistöveroprosentit vuodelle 2018 pitää ilmoittaa Verohallinnolle viimeistään marraskuun 17. päivänä Haapajärven kiinteistöveroprosentit vuonna 2017 ovat olleet seuraavat: yleinen 1,35 % vakituiset asuinrakennukset 0,75 % muut asuinrakennukset 1,35 % rakentamattomat rakennuspaikat 3,00 % voimalaitokset 2,85 % yleishyödylliset yhteisöt 0,30 % Kiinteistöveron maksuunpano kokonaisuudessaan vuodelle 2017 on Voimassa olevan kiinteistöverolain mukaan kiinteistöveroprosentit voivat olla seuraavat: yleinen 0,93-1,80 vakituiset asuinrakennukset 0,41-0,90 muut asuinrakennukset 0,93-1,80 rakentamattomat rakennuspaikat 2,00-6,00 voimalaitokset 0,93-3,10 yleishyödylliset yhteisöt 0,00-1,80 Eduskunta on vahvistanut lain kiinteistöverolain 14 :n muutamisesta. Hyväksytyn lain mukaan kunnanvaltuuston voimalaitoksille erikseen määräämää veroprosenttia sovelletaan vain, jos voimalaitoksen nimellisteho ylittää 10 megavolttiampeeria (MVA) tai, jos useampi voimalaitos on kytketty jakelu- tai kantaverkkoon yhteisen liittymispisteen kautta ja niiden yhteen laskettu nimellisteho ylittää 10 megavolttiampeeria. Laki koskee myös tuulivoimaloita. Haapajärvellä on 7 tuulivoimalaa joilla on sama verkkoliityntäpiste ja joiden yhteisteho on yli 10 MVA. Näihin sovelletaan siis voimalaitosten kiinteistöveroprosenttia. Kahteen ensiksi rakennettuun tuulivoimalaan sovelletaan

22 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ yleistä kiinteistöveroprosenttia, koska niiden yhteisteho jää alle 10 MVA. Haapajärvellä voimalaitosten kiinteistöveroprosentti on ollut 2,85 % ja nykyisen kiinteistöverolain mukaan yläraja on 3,10 %. Voimalaitosten kiinteistöveroprosentin nostaminen ylärajaan, tuo lisää kiinteistöveroja n ja tuulivoimaloiden yhteen laskettu kiinteistöveron määrä olisi ensi vuonna n Rakentamattomien rakennuspaikkojen kiinteistöveroprosentin yläraja on voimassa olevan lain mukaan 6,00 %. Siinä nykyinen Haapajärven prosentti on 3,00 %. Nostamalla ko. kiinteistövero 5 %:iin saadaan lisätuloa n (Valmistelija: Unto Vesamäki p ) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kiinteistöveroprosentit vuodelle 2018 määrätään seuraavasti: yleinen 1,35 % vakituiset asuinrakennukset 0,75 % muut asuinrakennukset 1,35 % rakentamattomat rakennuspaikat 5,00 % voimalaitokset 3,10 % yleishyödylliset yhteisöt 0,30 %

23 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Lastensuojelusuunnitelma Kuntien tehtävänä on vastata alueensa las ten suo je lu pal velu jen tarpeeseen riittävällä ja laadukkaalla tavalla. Toi minnan lainmukaisuudesta vastaa aina palvelujen jär jes tä mises tä vastaava kunta tai kuntayhtymä. Selänteen kun ta yh tymä vastaa kolmen kunnan, Haapajärven, Pyhäjärven ja Reis jär ven kuntien lastensuojelupalveluista. Val von ta vi ranomai set ohjaavat ennakoivasti sekä valvovat jälkikäteen lasten suo je lu pal ve lu jen osia ja kokonaisuutta. Valvira ja aluehal lin to vi ras tot ohjeistavat valtakunnallisesti sosiaali- ja tervey den huol lon valvontaa ja antavat palveluista vastuussa ole vil le ajantasaista tietoa niistä vaatimuksista, joita toi minnas sa pitää noudattaa. Lastensuojelusuunnitelman tavoitteena on luoda kuntaan toi min ta ta pa lastensuojelun suunnittelua, toteuttamista, arvioin tia ja kehittämistä varten. Lastensuojelusuunnitelma pe rus tuu lastensuojelulakiin (417/2007) 12 :ään. Kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi ja lastensuojelun jär jes tä misek si ja kehittämiseksi kunnan tai kuntien toimintaa koskeva suun ni tel ma, joka hyväksytään kunkin kunnan kun nan valtuus tos sa ja tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuo dessa. Suunnitelma on otettava huomioon kuntalain (365/1995) 65 :n mukaista talousarviota ja -suunnitelmaa laadittaessa. Liitteenä Selänteen viranhaltijoiden laatima luonnos las tensuo je lu suun ni tel mak si. (Valmistelija: Juha Uusivirta p ) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kau pun gin valtuus tol le, että liitteen mukainen lastensuojelusuunnitelma hy väksytään. Liitteet 5 Lastensuojelusuunnitelma

24 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistuksen laajan seurantaryhmän jäsenen ja varajäsenen nimeäminen Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistuksen tueksi on so vittu perustettavaksi kaksi seurantaryhmää: laaja seu ran ta ryhmä ja poliittinen (ns. suppea) seurantaryhmä. Kuntia on pyy det ty nimeämään edustajansa laajaan seu ran ta ryhmään. Po liit tis ten puolueiden piirijärjestöt ovat tehneet valmis te lu työ tä, jossa on huomioitu mm. maakunnan poliittiset voi ma suh teet ja su ku puol ten välistä tasa-arvoa koskevat vaa ti muk set. Oheismateriaalina Pohjois-Pohjanmaan liitolta tullutta valmis te lu ma te ri aa lia. (Valmistelija: Juha Uusivirta p ) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että Haa pajär ven kaupungin edustajina Pohjois-Pohjanmaan maa kunta uu dis tuk sen laajassa seurantaryhmässä ovat seuraavat hen ki löt: jäsen Paavo Ranua ja varajäsen Teija Myllylä.

25 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Kaupunginhallitus Maahanmuuttajien kuntapaikkoja koskevat sopimukset Pohjois-Pohjanmaan Ely -keskuksen ja SOS-lapsikyläsäätiön kanssa 54/ / Kaupunginvaltuusto päätti , että Haa pa järven kaupunki tekee Pohjois-Pohjanmaan Ely -keskuksen kans sa sopimuksen alaikäisten oleskeluluvan saaneiden pa ko lais ten kuntapaikoista. Lisäksi päätöksessä on todettu, et tä kaupunki tekee erikseen sopimuksen per he ryh mä ko tipal ve lu jen tuottajan kanssa. Koska kuntapaikat on myönnetty alaikäisille oleskeluluvan saa neil le lapsille ja nuorille, niin Pohjois-Pohjanmaan Ely -kes kuk sen kanssa on tehtävä sopimus per he ryh mä ko ti - ja tuetun asumisen palveluista ja korvauksista. Liitteenä sopimusluonnos. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Pohjois-Poh jan maan Ely -keskuksen kanssa yleissopimuksen, jon ka perusteella kaupunki saa muut pakolaisille myön netyis tä kun ta pai kois ta maksettavat kuntakorvaukset. Kun takor vauk sia ovat mm. laskennallinen vuosikorvaus sekä korvauk set toi meen tu lo tues ta ja tulkkipalveluista. Ely -keskuksen kanssa tehtävällä perheryhmäkotipalvelujen so pi muk sel la sovitaan kaupungille tulevista korvauksista, jon ka lisäksi kaupungin on tehtävä palvelujen tuottajan kans sa sopimus perheryhmäkotipalvelujen os ta mi ses ta. Liitteenä sopimusluonnos. Lokakuussa 2016 perheryhmätoiminnan alkaessa per heryh mä ko tiin tulevat lapset ja nuoret ovat jo lähes vuoden asu neet Haapajärvellä SOS-lapsikyläsäätiön ylläpitämässä vas taan ot to kes kuk ses sa. Vastaanottokeskuksen toiminta lak kaa maahanmuuttoviraston päätöksellä viimeistään Perheryhmäkotitoiminnan käynnistäminen on siten tehtävä varsin nopealla aikataululla. Toiminnan järjestelyssä on tarkoituksenmukaista, että vastaan ot to kes kuk sen toimintaa ylläpitänyt palvelujen tuottaja

26 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Kaupunginhallitus ja sen henkilökunta jatkavat toimintaa paikkakunnalle jäävien lasten ja nuorten kanssa. Alaikäisten lasten ja nuorten edun mukaista on tarjota heille asiantuntevaa ja pi tem pi aikai ses ti sitoutunutta ohjaus- ja asumistoimintaa mah dol lisim man pysyvän henkilökunnan toimesta. Lisäksi ala ikäisten yksin maahantulleiden oleskeluluvan saaneiden lasten ja nuorten perheryhmäpalveluja tarjoavia ja kyseistä toi mintaa pitempään harjoittaneita toimijoita ei ole koko maassa ko vin kaan mon ta. Hankintalain 5 luvun 27 :n mukaisen suorahankinnan perus te lu na perheryhmäkotipalveluista tehtävään so pi mukseen ovat siten sosiaalihuollon toiminnan järjestämisen kiireel li syy des tä sekä oleskeluluvan saaneiden alaikäisten lasten ja nuorten edusta aiheutuva ehdoton välttämättömyys. (Valmistelija: Juha Uusivirta p ) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteiden mu kai set Pohjois-Pohjanmaan Ely -keskuksen ja SOS-lapsi ky läsäätiön kanssa tehtävät sopimukset alaikäisten oleske lu lu van saaneiden lasten ja nuorten perheryhmäkoti- ja tuetun asu mi sen palveluista ja korvauksista. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. Perheryhmänkodin toiminta on vakiintunut ja seuraavassa vai hees sa toimintaa muuttaa nuorten lähestyvä täy si-ikäisyys, jonka perusteella osa perheryhmäkodista muuttuu tuki asun noik si. Asiasta on neuvoteltu Ely -keskuksen sekä SOS-lap si ky läsää ti ön kanssa. Käytännössä nykyisen per heryh mä ko din rakennuksen toinen rappu muuttuu tu ki asunnoik si keväällä Ensimmäisessä vaiheessa tar kis tetaan Ely -keskuksen ja kaupungin välistä sopimusta ja sen jäl keen SOS-lapsikyläsäätiön ja kaupungin välistä so pi musta. Liitteenä luonnos muutossopimukseksi Ely -keskuksen ja kaupungin välillä. Oheismateriaalina voimassa oleva Ely -keskuksen ja kaupungin välinen sopimus, jota on tarkoitus muuttaa.

27 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Kaupunginhallitus (Valmistelija: Juha Uusivirta p ) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen mukaisen muutossopimuksen Ely -keskuksen ja kaupungin välillä. Liitteet 6 Muutossopimus Ely-keskuksen kanssa alaikäisten oleskeluluvan saaneiden lasten ja nuorten perheryhmäkodista ja tukiasumisyksiköstä

28 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Suunnittelutarveratkaisu / kiinteistötunnus / /2017 Kai Parttimaa ja Heidi Zitting hakevat suunnittelutarveratkaisua uuden asuinrakennuksen rakentamiselle tilalle Hirvasti, kiinteistötunnus , pinta-ala 2000 m2. Rakennuspaikan kaavoitustilanne: maakuntakaava vahvistettu , kaavamerkintä; Maaseudun kehittämisen kohdealue. Liitteenä suunnittelutarveratkaisu. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus myöntää anotun suunnittelutarveratkaisun tilalle Hirvasti, kiinteistötunnus , liitteenä olevan ehdotuksen mukaisesti. Liitteet 7 kaavoittajan lausunto, asemapiirros ja kiinteistörekisterin karttaote 8 Suunnittelutarveratkaisu Parttimaa Kai ja Zitting Heidi

29 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Kaupunginjohtajan ajankohtaiset asiat