KAAVOITUSKATSAUS 2013

Transkriptio

1 KAAVOITUSKATSAUS 2013 KAAVOITUSKATSAUS Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Kaavoituskatsauksen tavoitteena on antaa kokonaiskuva kunnan tämänhetkisestä yleis- ja asemakaavasuunnittelusta. Katsauksessa esitettyjen kohteiden lisäksi voi käynnistyä myös muita hankkeita, joista tiedotetaan erikseen. Kaavoitus ohjaa kaupungin maankäyttöä, toimintojen sijoittamista, yhteyksiä ja mahdollistaa ympäristön muutosten hallinnan. Kaavoituksella voidaan luoda edellytyksiä hyvälle elinympäristölle ja edistää kestävää kehitystä. Yleis- ja asemakaavat käsitellään teknisessä lautakunnassa ja kaupunginhallituksessa. Kaavat hyväksyy kaupunginvaltuusto. Kaavoja valmisteltaessa asukkailla ja muilla asiasta kiinnostuneilla on kaavaprosessin aikana mahdollisuus lausua mielipiteensä asiasta. ASEMAKAAVAT Vuonna 2012 voimaan tulleet kaavat Kuhmon keskustan kortteleiden 155 ja 156 asemakaavan muutos Alueen kaavanmukaiset käyttötarkoitukset eivät olleet täysin toteutuneet. Osa rivitalorakentamiseen voimassa olevassa kaavassa tarkoitetuista kortteleista (AR) on rakentunut poikkeamisluvin erillispientaloilla. Koska rivitalohanke alueelle ei ollut enää realistinen, oli tarpeen muuttaa kaava ko. kortteleiden osalta erillispientaloja varten (AO). Kaava on tullut voimaan Ote voimaan tulleesta kaavasta

2 Keskustaajaman korttelien nro 8 ja 10 asemakaavan muutos Kaavassa käytöstä poistuneen Piilolan koulun ruokala ja asuntolarakennuksen alue on varattu pysäköintialueeksi. Muut rakennukset säilyvät olevilla paikoillaan. Market-rakennuksen käytetty rakennusoikeus on tällä hetkellä vajaat 2500 m² eli kyseessä on käytännössä vähittäiskaupan suuryksikkö. Laajentumista varten rakennusoikeus on nostettu kaavamuutoksessa 3000 m²öön. KM-korttelialueen etelä-kaakkonurkkaan on osoitettu kl-1 alueen osa, jonne voi sijoittaa tilaa vievää kauppaa. Rakennusoikeutta ko. alueenosalle on osoitettu 800 m². Alueen kaavan mukainen toteutuminen ajoittunee vuosille Kaava on tullut voimaan Ote voimaan tulleesta asemakaavasta Kalevalan alueen asemakaavan muutos Kaava-alue käsittää pääasiassa nykyiset toiminnot eli matkailupalvelut, julkisen palvelurakentamisen, virkistysalueet sekä joitakin asuinkortteleita. Nykyiset palvelut säilyivät pääkäyttötarkoitukseltaan ennallaan eli kaavassa alueiden käyttöä on päivitetty nykytarpeita vastaavaksi ja mm. rakennusoikeuksia on lisätty ja uutta rakentamista mahdollistetaan mm. hotellin laajennusta varten ja poissa käytöstä olleen leirintäalueen yhteyteen. Tönölän vedenottamon lähellä lähellä oleva RM-korttelialue on muutettu pysyvän asumisen kortteliksi mikä vastaa olemassa olevaa tilannetta. Kaava mahdollistaa alueen kehittämisen, vaikka mahdollisten matkailupalveluihin liittyvien suunnitelmien tarkentuessa voi olla tarpeen laatia suppeammalle alueelle uusi kaavamuutos. Kaava on tullut voimaan

3 Ote Kalevalan alueen kaavasta Koulukadun ja Kannintien risteysalueen asemakaavan muutos Kaava-alue sijaitsee Kuhmon keskustaajamassa Peuranpolun, Koulukadun ja Kannintien risteysalueella. Suunnittelualueelle on valmistumassa tiesuunnitelma, jossa risteysalueelle on suunniteltu alikulku Peuranpolun ali. Tiesuunnitelman takia asemakaavaa täytyi muuttaa laajentamalla tie- ja katualueita, jotta tehtävät muutokset voidaan sovittaa yleisen tien alueelle. Asemakaava on tullut voimaan Ote kaavasta

4 Vireillä olevat asemakaavat Korttelin 29 asemakaavamuutos Kuhmon Rakennuspojat on hakenut kaavamuutosta ko. alueelle ja tekninen lautakunta esitti pitämässään kokouksessa kaupunginhallitukselle, että kaupunki aloittaisi korttelin 29 asemakaavamuutoksen, jossa tonteille asemakaavassa sallittu rakennusoikeus kasvatettaisiin m2:iin. Kaavamuutosta laatii konsulttiyhtiö Airix Ympäristö Oy. Kaavan vireille tulosta on kuulutettu ja samalla osallistumis- ja arviointisuunnitelma on asetettu nähtäville. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä Kaavaluonnoksessa muutettavalle alueelle on käytetty kaavamerkintää AL eli asuin-, liike ja toimistorakennusten korttelialue. Rakennusoikeudeksi on mitoitettu 1200 k-m2/tontti ja kerrosluvuksi neljä. Kaava-alueelle on jo toteutettu poikkeamismenettelyllä kerrostalo ja kaavatyö etenee vuoden 2013 aikana ehdotusvaiheeseen ja sen jälkeen hyväksymiskäsittelyyn. Nähtävillä ollut kaavaluonnos. RANTA-ASEMAKAAVAT Vuonna 2012 voimaan tulleet kaavat Ontojärven etelärannan ranta-asemakaava Kaava-alue sijaitsee Ontojärven etelärannalla noin 18 kilometriä Kuhmon keskustaajamasta länteen. Kaava-alue sisältää UPM-Kymmenen omistamat ranta-alueet sekä osin myös yksityisten omistamia maa-alueita. Ranta-asemakaavassa on osoitettu 11 uutta omarantaista lomarakennuspaikkaa ja olemassa olevia rakennuspaikkoja kaavassa on 9 kpl. Kaava on tullut voimaan

5 Ote Ontojärven ranta-asemakaavasta. Lipukkajärven ranta-asemakaava Kaava-alue sijaitsee Iivantiiran kylässä olevan Lipukkajärven itärannalla olevaa tilaa. Kaava-alue on kokonaan yksityisenmaanomistajan omistuksessa. Ranta-asemakaavassa on osoitettu 5 uutta omarantaista lomarakennuspaikkaa. Olemassa olevia rakennuspaikkoja kaavassa on 1 kpl. Kaava on tullut voimaan Ote Lipukkajärven ranta-asemakaavasta

6 Jotuniemen ranta-asemakaavan muutos ja laajennus Kaava koskee Lentuan etelärannalla olevaa aluetta. Muutoksella on lisätty mm. rakennuspaikkojen rakennusoikeutta. Ranta-asemakaavassa on 5 rakentamatonta lomarakennuspaikkaa ja olemassa olevia rakennuspaikkoja 15 kpl. Kaava-alue on yksityisten ja UPM Kymmene Oy omistuksessa. Kaava on tullut voimaan Jotuniemen ranta-asemakaava Vireillä olevat ranta-asemakaavat Jonkerin ranta-asemakaava Kaava-alue sijoittuu Kuhmon kunnan Jonkerin kylän läheisyyteen ja suunnittelualue käsittää miltei koko Jonkeri järven ranta-alueen. Jonkerin järvi on suuri miltei rakentamaton erämaatyyppinen järvi, joka tulee ottaa huomioon kaavoituksessa. Kaava-alue on Tornator Oy:n omistuksessa ja kaavan laatijana toimii FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy:n Oulun toimisto Tornator Oy:n toimeksiannosta. Kaavan vireille tulosta on kuulutettu ja kaavaluonnos oli nähtävillä Kaavaluonnoksessa Jonkerijärven rannalle oli osoitettu 94 lomarakennuspaikkaa ja 2 erillistä matkailupalveluiden korttelialuetta. Kaavaluonnoksesta saadun palautteen johdosta kaava-alueelle on tehty täydentäviä luonto ja maisemaselvityksiä ja kaava tulee vuoden 2013 nähtäville ehdotuksena ja sen jälkeen se etenee mahdollisesti kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.

7 Ote nähtävillä olleesta Jonkerin kaavaluonnoksesta Kirvesniemi ranta-asemakaava Kaava koskee Juttuan kylässä olevia tiloja 7:1, 7:3, 7:4, 7:6 ja 7:9 Iivantiiran järven itärannalla. Kaavan vireille tulosta ilmoitettiin ja kaavaluonnos oli nähtävillä Kaavaluonnoksessa alueelle oli osoitettu 8 uutta lomarakennuspaikkaa. Vanhoja rakennuspaikkoja kaavassa on 3 kpl. Kaava-alue on kokonaan yksityisten maanomistuksessa ja kaavan laatijan toimii KimmoKaava Kuusamosta. Kaavatyö etenee vuoden 2013 aikana ehdotusvaiheeseen ja sen jälkeen hyväksymiskäsittelyyn. Ote Kirvesniemen kaavaluonnoksesta.

8 Kaurojärven ranta-asemakaava Kaava-alue sijaitsee Viiksimoon menevän tien varrella olevan Kaurojärven rannalla noin 30km keskustasta. Alue on kokonaan yksityisessä maanomistuksessa. Kaavan vireille tu losta ilmoitettiin ja kaavaluonnos oli nähtävillä Kaavaluonnoksessa alueelle oli osoitettu 8 uutta lomarakennuspaikkaa. Kaavan laatijan toimii KimmoKaava Kuusamosta. Kaavatyö etenee vuoden 2013 aikana ehdotusvaiheeseen ja sen jälkeen hyväksymiskäsittelyyn. Ote Kaurojärven ranta-asemakaavan luonnoksesta. Lammasjärven alueen ranta-asemakaava ja Tuhkaniemen ranta-asemakaavan muutos Suunnittelu-alue sijaitsee Lammasjärven eteläosassa UPM Kymmen Oyj:n omistamilla ranta-alueilla. Kaavan vireille tulosta on kuulutettu ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut siitä lähtien nähtävillä. Ranta-asemakaavan tavoitteena on osoittaa tilojen ranta-alueille lomarakennuspaikkoja parhaiten rakentamiseen soveltuville paikoille ja keskittämään rakentaminen mahdollisuuksien mukaan isoimpien järvien ranta-alueille. Kaavan laatijana toimii FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n Kuopion toimisto. Kaavaluonnos tulee nähtäville vuoden 2013 aikana, jonka jälkeen kaava etenee ehdotusvaiheeseen.

9 YLEISKAAVAT Kuhmon keskustan osayleiskaava Kuhmon keskustan osayleiskaava on ollut pitkään vireillä ja kaavaehdotus oli nähtävillä Kaavatyö ei ole edennyt ehdotusvaiheen jälkeen ja kaupunki neuvotellut Kainuun ELY:n kanssa kaavan jatkotoimenpiteistä ja neuvottelun seurauksena kaavan laadinta on päätetty aloittaa luonnosvaiheesta uudestaan. Kaavaa koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä lähtien, jossa mainitaan, että uuden kaavaluonnoksen pohjana käytetään vuonna 2008 ollutta kaavaehdotusta ja tavoitteena on, että jo luonnokseksi laaditun kaavan rakenne tarkistetaan asemakaavoituksen laajentumisalueiden osalta. Hajarakentamisen osalta pyritään säilyttämään ehdotusvaiheen tilanne eikä rantarakentamisenkaan osalta tavoitella enää lisää rakennuspaikkoja. Luonnosvaiheessa annetaan myös kaavaehdotuksesta tulleisiin muistutuksiin vastineet ja huomioidaan ne mahdollisuuksien mukaan. Kaavaan tehdään myös tarvittavat päivitykset mm. luontoselvitysten ja lakimuutosten osalta. Kaavaa koskeva viranomaisneuvottelu on pidetty joulukuussa 2012 ja kaavaluonnos tulee nähtäville vuoden 2013 alkupuoliskolla ja kaavatyön tavoitteena on saada kaava hyväksymiskäsittelyyn loppuvuodesta Ote keskustaajaman osayleiskaavaluonnoksesta Vartiuksen osayleiskaavan muutos Kuhmo Vartiuksen asemanseudulla on voimassa vuonna 1999 laadittu ja vuonna 2001 hyväksytty osayleiskaava. Kuhmon kaupunki on päättänyt tarkistaa osayleiskaavaa ja laatia tarvittaessa osalle aluetta tarkemman

10 maankäytön suunnitelman. Vartiuksen asemanseudun maankäyttö painottuu Suomen ja Venäjän valtioiden väliseen rajaliikenteestä johtuviin tekijöihin. Liikenteen painopiste on erityisesti puukaupassa ja siihen liittyvät varastoinnissa. Viime aikoina on ilmennyt tarvetta saada alueita myös huolto- ja varastorakennuksille. Kaavahankkeen tavoitteena on ajantasaistaa osayleiskaavaa vastaamaan alueen maankäytön tarpeita sekä laatia mahdollisesti tarkempi maankäyttösuunnitelma erikseen määriteltävälle yleiskaavan osalle. Osayleiskaavan tarkistus painottunee rakentamistavoitteiden takia alueen keskeiselle osalle. Viranomaisneuvottelu on pidetty Kaavatyö ei ole edennyt muiden kaavatöiden vuoksi ja kaavatyö jatkunee vuoden 2013 lopulla ja kaavaluonnoksen nähtäville asettaminen ajoittuu mahdollisesti vuodelle Kaavamuutosta hoitaa konsulttiyhtiö Airix Ympäristö Oy. MAAKUNTAKAAVA Kainuun maakuntakaava 2020 Kainuun maakunta -kuntayhtymän laatima maankäyttö- ja rakennuslain (132/99) mukainen maakuntakaava hyväksyttiin maakuntavaltuustossa Valtioneuvosto vahvisti Kainuun maakuntakaavan ja samalla kumosi vuonna 1991 vahvistetun Kainuun 3. seutukaavan. Kainuun maakuntakaava on lainvoimainen ((MRL 200. MRA 93 ). Maankäyttö- ja rakennuslain (132/99) mukainen maakuntakaava on koko Kainuun alueiden käytön suunnittelua ohjaava yleispiirteinen suunnitelma. Maakuntakaavassa esitetään alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet sekä osoitetaan maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisia alueita kuten taajama-alueita, liikenneväyliä, virkistys- ja matkailualueita sekä luonnonsuojelualueita. Maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa kuntien yleis- ja asemakaavoja. Myös viranomaisten tulee ottaa maakuntakaava huomioon niiden alueidenkäyttöä koskevassa suunnittelussa ja päätöksenteossa. Maakuntakaavaa voi katsella osoitteessa: Kainuun 1. vaihemaakuntakaava Kainuun 1. vaihemaakuntakaavassa käsitellään puolustusvoimien ampuma- ja harjoitustoimintaan Kainuussa liittyvät alueidenkäyttöratkaisut sekä maakuntakaavassa selvitysalueiksi osoitettujen alueiden maankäyttö. Vahvistuessaan Kainuun 1. vaihemaakuntakaava kumoaa voimassa olevasta Kainuun maakuntakaava 2020:sta selvitysalueen (se) kaavamerkinnän ja -määräyksen, selvitysalueella olevien maa- ja metsätalousvaltaisten alueiden (M) kaavamerkinnän ja -määräyksen sekä selvitysalueella olevan luo-kohteen suunnittelumääräyksen. Kaavaprosessin aikana vaihemaakuntakaavassa osoitettavat alueidenkäyttöratkaisut ovat täsmentyneet käsittämään Vuosangan ampuma- ja harjoitusalueen laajentumiseen liittyviä alueita. Kainuun maakuntavaltuusto hyväksyi pitämässään kokouksessa Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan ja teki samalla päätöksen Kainuun maakuntakaava 2020:ssä osoitettujen selvitysalueiden kumoamisesta sekä selvitysalueilla sijaitsevien eräiden muiden kaavamerkintöjen ja -määräysten kumoamisesta. Kaava tulee voimaan, jos ympäristöministeriö vahvistaa Kainuun 1.vaihemaakuntakaavaa koskevan päätöksen.

11 TONTTITARJONTA Kuhmon kaupungin alueella tonttikysyntä painottuu paljolti vapaa-ajan asuntorakentamiseen ja varsinainen asuinrakentaminen on viime vuosina ollut vähäistä. Uusia asuinrakennushankkeita on asemakaava-alueella ollut viime vuosina vain muutamia ja omakotirakentaminen on painottunut haja-asutusalueelle mutta sielläkin uusia rakennushankkeita on aloitettu vuosittain ainoastaan 5-10 kpl. Kuhmon kaupungin ns. keskustaajaman alueella on runsaasti yksityisten sekä kaupungin omistuksessa olevia rakentamattomia omakotirakentamiseen tarkoitettuja tontteja. Viime vuosina on ollut kuitenkin nähtävissä, että keskustaajaman alueelle on jonkin verran kysyntää kerrostaloja rivitaloasumiselle ja muutama hanke onkin lähtenyt toteutumaan. Yritystoiminnan osalta voidaan todeta, että Kuhmon yritystoiminta on vakiintunutta mutta uusillekin yrittäjille kaupungilla on tarjolla tontteja Sormulan, Kantolan ja Jaurakon teollisuusalueilta. AJANKOHTAISTA KAAVOITUKSESTA Lähivuosina on tarpeen arvioida keskustaajaman asemakaavojen ajantasaisuutta ja tarvittaessa tehdä niihin muutoksia ottaen huomioon mm. alueen käyttötarkoituksen oikeellisuus nykytilanteessa ja tulevaisuudessa, tonttien riittävä rakennusoikeus ja kaavan ohjaava vaikutus viihtyisän elinympäristön turvaamiseksi. Lomarakentamisen osalta Kuhmon kaupungin alueella on eri ranta-asemakaavojen alueilla runsaasti tarjolla tontteja ja tälläkin hetkellä vireillä on suuria ranta-asemakaavahankkeita. Kuhmossa Mika Hakkarainen Yhteystiedot: Tekniikka ja ympäristö Kaavoitus ja mittaus Mika Hakkarainen Maanmittausinsinööri puh