PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/

Transkriptio

1 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus AIKA klo 16:00-19:31 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone Otava KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 294 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta Matkailun puitesopimuksen esittely Kaupunginjohtajan katsaus Valiokuntien ajankohtaiskatsaus Unelmatehas-konseptin toimijasta päättäminen Littera-hanke yrityspalvelusetelitoimintamallin pilotoimiseksi Puskuriraha-anomus/Pudasjärven Nuorisoseura ry Oikaisuvaatimus Seppälä: Kadonneen matkakortin korvaaminen Tolpanvaara-Jylhävaaran tuulivoimapuiston osayleiskaavoitus Poikkeamishakemus / Toni ja Kirsi Nurmela Lausunto Lapin ELY-keskukselle taksilupien kuntakohtaisesta 653 enimmäismäärästä 306 Valtuuston päätösten täytäntöönpano Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen 657 käsiteltäväksi 308 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus Tiedoksi saatettavat asiat Lausunto PoPSTer-hankkeen loppuraportista 660 Kh:n puheenjohtaja Anni-Inkeri Törmänen Kaupunginjohtaja Tomi Timonen Pöytäkirjantarkastajat:

2 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Aika klo 16:00-19:31 Paikka Kaupungintalo, kokoushuone Otava OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Törmänen Anni-Inkeri 16:00-19:31 Puheenjohtaja Riekki Vesa 16:00-19:31 1. varapj. Ikonen Eija 16:00-19:31 2. varapj. Ekdahl Aune 16:00-19:31 Jäsen Kouva Jorma 16:00-19:31 Jäsen Lantto Marja 16:00-19:31 Jäsen Ronkainen Onerva 16:00-19:31 Jäsen Talala Reijo 16:00-19:31 Jäsen Tihinen Antti 16:00-19:31 Varajäsen Kälkäjä Mari 16:00-18:59 Valtuuston pj. Oinas-Panuma Eero 16:00-19:31 Valt. 1. varapj. Tykkyläinen Kari 16:00-19:31 Valt. 2. varapj. Veivo Sointu 16:00-19:31 Valt. 3. varapj. Timonen Tomi 16:00-19:31 Kaupunginjohtaja Moilanen Mirja 16:00-19:31 Pöytäkirjanpitäjä POISSA Tihinen Paavo Jäsen Turpeinen Seija Hallintojohtaja MUU Mattinen Markku 16:02-16:12 Maankäyttöinsinööri Väänänen Jouko 16:12-16:43 Toimitusjohtaja Kiinteistö Oy Pudasjärven Hirsikunnas Pietiläinen Jorma 16:43-17:29 Kehittämisjohtaja Turtiainen Sari 17:29-18:16 Elinkeinoasiantuntija ALLEKIRJOITUKSET Anni-Inkeri Törmänen Puheenjohtaja Mirja Moilanen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Jorma Kouva Reijo Talala on tarkastanut pöytäkirjan on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti sähköisesti PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa keskustoimistossa klo Tomi Timonen, kaupunginjohtaja Pöytäkirjantarkastajat:

3 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. Pöytäkirjantarkastajat:

4 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta KH Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jorma Kouva ja Reijo Talala. Pöytäkirjantarkastajat:

5 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Matkailun puitesopimuksen esittely KH Elinkeinoasiantuntija Sari Turtiainen esitteli matkailun puitesopimuksen tämän hetkisen valmistelutilanteen. Pöytäkirjantarkastajat:

6 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan katsaus KH Ei ollut. Pöytäkirjantarkastajat:

7 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Valiokuntien ajankohtaiskatsaus KH Kuultiin elinvoimavaliokunnan, elinympäristövaliokunnan ja hyvinvointivaliokunnan ajankohtaiskatsaukset. Pöytäkirjantarkastajat:

8 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Unelmatehas-konseptin toimijasta päättäminen 1184/04.05/2016 KH Unelmatehas-konseptin toiminnan kehittämiseen on vuodelle 2017 myönnetty yhteensä (Kaupunginhallitus ja Kaupunginvaltuusto ). Yhtenä osana Unelmatehas-konseptin kehittämistä Kehittämistoimi on suorittanut hankepäällikkö Jouni Pirin kanssa yhteistyössä Unelmatehas-yhteisön käynnistämiseen liittyvän Unelmatehas-konseptin kilpailutuksen. Tarjouspyyntö koskee Unelmatehas-konseptin toiminnan suunnittelua, käynnistystä ja siirtoa pysyvälle henkilöstölle. Ilmoitus on julkaistu klo 12:06 Hilma-hankintakanavassa. Määräaikaan klo 12:00 mennessä saapui yhteensä 4 osallistumishakemusta: - Honkalampi-säätiö - Jyväskylän ammattikorkeakoulu Oy - Kuntoutussäätiö - Tamara Oy Kaikki neljä hakijaa on haastateltu viikolla 47 ja heille on esitetty samat kysymykset. Kilpailullisessa neuvottelumenettelyssä haastatteluiden tarkoituksena on täsmentää valmisteilla olevaa kilpailutusta esille nousevien asioiden pohjalta. Neuvottelujen jälkeen varsinainen tarjouspyyntö on jätetty kaikille neljälle taholle hankintapäällikkö Jouni Pirin toimesta. Tarjous tulee jättää viimeistään klo 23:30. Tarjousten avaus tapahtuu ma Kehittämistoimessa. Kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen esittelee annetut tarjoukset Kaupunginhallitukselle kokouksessa. Kaupunginhallitus päättää Unelmatehas-konseptin toteuttajan. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus tutustuu tarjousasiakirjoihin ja päättää toteuttajasta kokouksessaan. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Pöytäkirjantarkastajat:

9 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Merkitään pöytäkirjaan, että kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen esitteli asiaa kokouksessa. Seija Turpeinen ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n yhteisöjäävi perusteella ja hän poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Marja Lantto ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n yhteisöjäävi perusteella ja hän poistui kokouksesta klo Kaupunginjohtaja Tomi Timonen toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian kohdalla. Eero Oinas-Panuma poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn alkaessa klo KH Unelmatehas-yhteisöön kootaan useista toimijoista muodostuva kokonaisuus, joka tukee yksilöiden kehittymistä. Yhteisö tarjoaa työkokeilu-, työharjoittelu- ja työpaikkoja. Yhteisössä tuetaan myös yrittäjyyteen mm. tarjoamalla yrittäjiksi aikoville koulutusta ja neuvontaa sekä mahdollisuus käynnistää yritystoiminta hautomoympäristössä. Yhteisön toimijoina ovat kaupungin elinkeinotoimintaa tukevat henkilöt, työllistämistoiminta sekä kotouttamisen resurssit. Näiden lisäksi yhteisössä tulevat toimimaan kolmannen sektorin yhdistykset sekä kaupalliset yritykset ja osuuskunnat. Yksi merkittävä toimija yhteisössä on Unelmatehas Oy, joka hakee uusia liiketoiminta-alueita, jotka työllistävät pudasjärveläisiä kaupallisilla periaatteilla. Unelmatehas yhteisön käynnistämiseksi ja toiminnan vakiinnuttamiseksi kehittämistoimi on yhdessä hankintapäällikkö Jouni Pirin kanssa kilpailuttanut potentiaalisia palvelutarjoajia, jotka voisivat tuoda Unelmatehtaan käynnistämiseen tarvittavaa tietotaitoa. Tarjouksia arvioitaessa tarjotun hinnan painoarvona käytettiin tarjouspyynnön mukaisesti 30 % prosentin painotusta ja tarjotun palvelun laadulla 70 % painotusta. Palvelun laadun arvioinnissa tärkeimmäksi kriteeriksi oltiin määritelty tarjoavan organisaation nimeämän projektinjohtajan osaaminen ja kokemus. Muina laatukriteereinä oli muun paikalla olevan henkilöstön osaaminen, tarjoavan organisaation kokemus teollisesta toiminnasta, organisaation kokemus muusta Unelmatehtaalle suunnitellusta toiminnasta, tarjotun työpanoksen laatu sekä tarjoavan organisaation sopivuus Unelmatehtaan yhteistyökumppaniksi toimeksiannon jälkeen. Jo tarjouspyyntöä laadittaessa tiedostettiin, ettei perinteinen konsultointityyppinen toimeksianto ole riittävää Unelmatehas-yhteisön käynnistämiseksi. Tarjouspyynnössä edellytettiinkin selkeätä työpanoksen määrittelyä. Paikalla tapahtuva työskentely ja varsinaisen toiminnan pyörittäminen nähtiin ensi arvoisen tärkeäksi. Alkuvaiheessa kaupungin resursseja ei ole osoittaa varsinaiseen Unelmatehtaan konseptin rakentamiseen vaan se tulee tapahtua toimeksisaaneen Pöytäkirjantarkastajat:

10 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus organisaation toimesta. Määräaikaan klo 23:30 mennessä tarjouksensa antoivat Jyväskylän ammattikorkeakoulu Oy, Tamara Oy ja Honkalampi-säätiö. Hinta ja kokonaispisteet: hinta pisteet Jyväskylän AMK Oy ,00 61 pistettä Tamora Oy ,00 63 pistettä Honkalampi-säätiö ,00 84,786 pistettä Tarjouksia arvioineeseen ryhmää kuuluivat kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen, projektipäällikkö Tiina Tauriainen sekä osastosihteeri Sinikka Mosorin.Tarjousten arviointiin osallistuivat lisäksi hankintapäällikkö Jouni Piri ja projektikoordinaattori Auli Jussila. Yhteenveto tarjousvertailusta on esityslistan oheismateriaalina. Työryhmä ehdottaa, että Unelmatehas-konseptin suunnittelu, käynnistys ja siirto pysyvälle henkilöstölle tilataan Honkalampisäätiöltä heidän tarjouksensa mukaisena. Asian on valmistellut kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen, puh Kaupunginhallitus päättää valita Unelmatehas-konseptin toimijaksi Honkalampi-säätiön kokonaistaloudellisin perustein. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen esitteli asiaa kokouksessa. Seija Turpeinen ja Marja Lantto ilmoittivat esteellisyytensä hallintolain 28 :n yhteisöjäävi perusteella ja he poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginjohtaja Tomi Timonen toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän pykälän kohdalla. KH Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan ( KH ) valita Unelmatehas-konseptin toimijaksi Honkalampi-säätiön kokonaistaloudellisin perustein. Toimeksiantoa ovat toteuttaneet Honkalampisäätiöltä Marjatta Pöytäkirjantarkastajat:

11 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Rummukainen ja Antero Oinonen. Tällä hetkellä toimeksiannosta on toteutettu arviolta 65-70%. Honkalampisäätiö on siirtänyt Honkalampisäätiön toimintamalleja ja hyväksi koettuja käytäntöjä Unelmatehtaalle. Myös työprosesseja on virtaviivaistettu sekä käynnistetty käytännön yhteistyö koulutusorganisaatioiden kanssa. Tarkempi selvitys toteutetuista toimenpiteistä on oheismateriaalina olevassa Honkalampisäätiön raportissa. Loppuvuoden aikana tärkein tehtävä on toiminnan juurruttaminen pysyvälle henkilöstölle. Unelmatehtaan toiminnan muodostavat tällä hetkellä kolmannen sektorin toimijoista Työpetari ry ja Pudasjärven 4H-yhdistys, kaupungin työllistämisestä vastaava henkilöstö sekä kotouttamisesta vastaava henkilöstö. Lisäksi kaupungin elinkeinopoliittisena toimenpiteenä on käynnistetty elintarvikealan hautomo Kööki. Unelmatehas-yhteisön toiminnan jatkuvan kehittymisen takaamiseksi on kehittämistoimi täyttämässä täyttämättä ollutta työllisyyskoordinaattorin sijaisen tointa. Valittavan sijaisen tehtäväkuvassa tullaan painottamaan työllisyyden hoidon keskittämistä Unelmatehas-yhteisöön. Erityisesti kolmannen sektorin toimijoiden roolia tullaan vahvistamaan. Unelmatehas yhteisön toiminnan juurruttamisen tavoista ollaan keskusteltu Honkalampisäätiön kanssa. Projektipäällikkönä toimivan Marjatta Rummukaisen näkemyksen mukaan tässä vaiheessa on tarkoituksenmukaista siirtää vastuuta yhä enemmän pysyvälle henkilöstölle. Toiminnan käynnistämisessä Honkalampisäätiön kanssa ollaan todettu eroavaisuuksia Pohjois-Karjalan ja Pudasjärven toimintaympäristöissä. Eroavaisuudet johtuvat elinkeinoelämän rakenteesta ja paikallisista kulttuurieroista. Myös Honkalampisäätiön ja Pudasjärven kaupungin rooleissa työllisyyden hoidossa on eroavaisuuksia. Honkalampisäätiön kanssa käytyjen keskustelun jälkeen kehittämistoimi on päättänyt esittää kaupunginhallitukselle toiminnan juurruttamisen toteuttamista enemmän paikallisilla resursseilla. Tällä tavalla voidaan hyödyntää Honkalampisäätiön osaaminen ja sopeuttaa se Pudasjärven toimintaympäristöön. Käytännössä juurruttamisen vastuullisena henkilönä toimisi valittava työllisyyskoordinaattorin sijainen. Hänet perehdytettäisiin toimintaan Honkalampisäätiöllä ja perehdyttämisen jälkeen hän jatkaisi Unelmatehas-yhteisön ja Unelmatehas Oy:n kehittämistä. Työllisyyskoordinaattorin tueksi hankittaisiin tarpeen mukaan määräaikaista henkilöstöä sekä mahdollisesti ostettuja palveluita. Asiaa on valmistellut kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen, puh Kaupunginhallitus päättää: Pöytäkirjantarkastajat:

12 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Valtuuttaa kehittämisjohtajan neuvottelemaan ja päättämään Honkalampisäätiön kanssa tilatun toimeksiannon muutokset. 2. Toteuttamaan toimeksiannosta mahdollisesti vapautuvilla resursseilla tarkoituksenmukaisen Unelmatehtaan toiminnan juurruttamisen joko palkkaamalla määräaikaisia työtekijöitä tai ostamalla ulkopuolisia palveluita juurruttamisen varmistamiseksi. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus päättää: 1. Valtuuttaa kehittämisjohtajan neuvottelemaan Honkalampisäätiön kanssa tilattuun toimeksiantoon mahdolliset muutokset ja tuomaan muutokset kaupunginhallituksen päätettäväksi. 2. Toteuttamaan toimeksiannosta mahdollisesti vapautuvilla resursseilla tarkoituksenmukaisen Unelmatehtaan toiminnan juurruttamisen palkkaamalla ensi sijaisesti olemassa olevaa henkilöstöä tai toissijaisesti määräaikaisia työtekijöitä tai ostamalla ulkopuolisia palveluita juurruttamisen varmistamiseksi. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen esitteli asiaa kokouksessa. Seija Turpeinen ja Marja Lantto ilmoittivat esteellisyytensä hallintolain 28 :n yhteisöjäävi perusteella ja he poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginjohtaja Tomi Timonen toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian kohdalla. KH Kehittämisjohtaja ja Honkalampisäätiö ovat neuvotelleet Unelmatehas-konseptin edelleen kehittämisen toteuttamisesta, erityisesti keskityttiin toiminnan juurruttamisen toteuttamiseen. Neuvotteluissa molemmat osapuolet ovat todenneet, että Unelmatehtaan toiminnan tehokas ja tarkoituksen mukainen juurruttaminen edellyttää suunniteltua selkeästi vahvemman pysyvän henkilöstön roolin. Honkalampisäätiö on sitoutunut antamaan kaiken mahdollisen tietotaidon ja tuen toiminnan kehittämiseen ja juurruttamiseen. Molemmat osapuolet näkevät tärkeäksi jatkaa yhteistyötä Unelmatehtaan kehittämiseksi alkuperäisen sopimusajan lisäksi myös jatkossa. Työnjaon selkeyttämiseksi on tarkoituksenmukaista purkaa Pöytäkirjantarkastajat:

13 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus nykyinen sopimus ja laatia uuden näkemyksen pohjalta paremmin kehittämistä tukeva uusi sopimus, joka on oheismateriaalina. Yhteisestä sopimuksesta päädyttiin esittämään Pudasjärven kaupunginhallitukselle, että Pudasjärven kaupunki ja Honkalampisäätiö päättävät purkaa Pudasjärven kaupungin ja Honkalampisäätiön välille solmitun Unelmatehas-konseptin toteuttamista koskevan, ja allekirjoitetun, sopimuksen. Honkalampisäätiö on laskuttanut sopimuksen mukaisesti kaksi laskuerä yhteensä Tehdystä toimenpiteistä on vielä laskuttamatta ,40. Alkuperäisen sopimuksen kokonaisarvo on , joten toimeksiannosta tällä hetkellä jäljellä ,60. Unelmatehas-konseptin kehittämistä jatketaan Pudasjärven kaupungin ja Honkalampisäätiön kanssa uuden sopimuksen puitteissa. Pudasjärven kaupungin ja Honkalampisäätiön esitetyssä uudessa yhteistyösopimuksessa Honkalampisäätiö toimii konsultin roolissa ja varsinainen toiminnan pyörittäminen ja kehittäminen Unelmatehtaalla tapahtuu Pudasjärven kaupungin omilla resursseilla. Uudessa sopimuksessa on kolme toiminta-aluetta: 1. Honkalampisäätiön antama puhelinkonsultaatio. Konsultaatio voi tapahtua puhelimitse tai Skype-yhteyden välityksellä. Honkalampisäätiö laskuttaa puhelinkonsultoinnista 120 /tunti ja pienin laskutettava aika on 0,25 tuntia. 2. Pudasjärvellä tapahtuva konsultointi. Konsultoinnin hinta on 950 /päivä/työntekijä. Työpäivän pituus on 7,5 tuntia. Lisäksi Honkalampisäätiö laskuttaa matkakustannukset valtion matkustussäännön mukaan. 3. Joensuussa Honkalampisäätiön antama konsultaatio ja perehdyttäminen. Perehdyttäminen voi sisältää opastusta työhön-, työ-, yksilö- ja ryhmävalmennukseen. Lisäksi aiheina voi olla ammatillinen kuntoutus, työklubitoiminta työvoimavuokraus. Joensuussa tapahtuvasta perehdyttämisestä Honkalampisäätiö laskuttaa 250 /päivä/osallistuja. Kaikkiin yllä oleviin hintoihin lisätään arvonlisävero. Vuoden 2017 loppuun mennessä Unelmatehtaan kehittämiseksi arvioidaan käytettävän puhelinkonsultaatiota 50 tuntia (6000 ), Pudasjärvellä tapahtuvaa konsultaatiota 6 päivää ( matkakustannukset 4000 ) ja Joensuussa tapahtuvaa perehdyttämistä 20 henkilötyöpäivää (5000 ). Yhteensä Honkalampisäätiöltä arvioidaan hankittavan vuoden Pöytäkirjantarkastajat:

14 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus loppupuolella konsultaatiota ja perehdyttämistä :lla. Kaupunginhallitus päättää: 1. purkaa Honkalampisäätiön kanssa solmittu Unelmatehas-konseptin toteuttamista koskeva sopimus. 2. solmia Honkalampisäätiön kanssa oheisen mukainen uusi konsultointisopimus ja valtuuttaa kaupunginjohtajan allekirjoittamaan sopimus. Kaupunginhallituksen käsittely: Keskustelun kuluessa Paavo Tihinen esitti, että asian käsittely jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten ja siirretään seuraavaan kokoukseen. Eija Ikonen ja Reijo Talala kannattivat Tihisen esitystä. Kaupunginhallituksen jäsenet kannattivat yksimielisesti asian pöydälle jättämistä lisäselvityksiä varten ja siirtämistä seuraavaan kokoukseen. Kaupunginhallitus päätti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten ja siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Marja Lantto ja Seija Turpeinen ilmoittivat esteellisyytensä hallintolain 28 :n yhteisöjäävi perusteella ja he poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Tomi Timonen toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian kohdalla. KH Kaupunginhallitukselle annetaan lisäselvitykset kokouksessa. Kaupunginhallitus päättää jatkotoimista. Kaupunginjohtajan muutettu päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää: 1. purkaa yhteisymmärryksessä Honkalampisäätiön kanssa solmittu Unelmatehas-konseptin toteuttamista koskeva sopimus, 2. solmia Honkalampisäätiön kanssa uusi konsultointisopimus arvoltaan enintään euroa Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. --- Merkitään pöytäkirjaan, että kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen esitteli asiaa kokouksessa. Marja Lantto ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n yhteisöjäävi perusteella ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjantarkastajat:

15 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Littera-hanke yrityspalvelusetelitoimintamallin pilotoimiseksi KH Littera-hankkeessa kehitetään yrityspalvelujen palvelutarjontaa pilotoimalla yritysten kehittämistarpeisiin kohdennettua yrityspalvelusetelitoimintamallia Raahen, Ylivieskan, Nivala- Haapajärven, Haapavesi-Siikalatvan ja Koillismaan seutukuntien sekä Pudasjärven, Utajärven ja Vaalan kuntien alueilla. Yrityspalveluseteleillä täydennetään ja syvennetään hankkeen toteuttajien tarjoamia yrityspalveluja ja muiden julkisten yritystukirahoittajien tuotteita. Hankkeessa tarjottavien palvelusetelien vaikuttavuus perustuu sekä nopeuteen että vaivattomuuteen ja tähtää siihen, että yritykset ryhtyvät toteuttamaan suurempia investointi- ja kehittämishankkeita. Hankkeen tarkoituksena on madaltaa yritysten kynnystä käyttää ulkopuolisia erikoisasiantuntijapalveluja tarjoamalla palvelukategorisesti luokiteltuja ja eri kokoisia palveluseteleitä. Yrityspalvelusetelillä hankittavan palvelun tulee johtaa yrityksen nykytilaan verrattuna uusien toimintojen tai merkittävien kehitysaskelien ottamiseen. Yrityspalveluseteleillä tarjotaan mahdollisuus hankkia ulkopuolista asiantuntija-apua muiden muassa tuotteiden ja palvelujen kaupallistamiseen, toimintojen digitalisoimiseen, palvelukokemuksen kehittämiseen, vaatimusmäärittelyjen ja muiden asiantuntijaselvitysten tekemiseen, sopimusjuridisten kysymyksien ratkaisemiseen, yritysjärjestelyjen toteuttamiseen, pienten aineellisten ja aineettomien investointien tekemiseen ja ideoiden suojaamiseen sekä muihin normaalista yritystoiminnasta poikkeaviin kehittämistoimiin. Hankkeen tavoitteena on kehittää ja monipuolistaa yrityksille tarjottavia palveluja sekä edistää innovaatiotoimintaa ja lisätä yritysten kilpailukykyä, kehittämisaktiivisuutta sekä uudistumis- ja kansainvälistymispyrkimyksiä. Tavoitteena on saada yritykset innovoimaan ja tekemään nopeita kokeiluja sekä investoimaan osaamiseen, toimintamalleihin ja käytettäviin teknologioihin. Pitkän aikavälin välillisenä tavoitteena on alueiden houkuttelevuuden ja elinvoiman kehittyminen sekä kilpailukyvyn, työpaikkojen ja hyvinvoinnin lisääntyminen elinkeinoelämän ja yrityskannan kehittymisen myötä. Yrityskohtainen katto palveluseteleille on hankkeen toteutusaikana (yksi tai useampi seteli). Yritysten omavastuuosuus on 10%, joka on hankkeelle tuloa. Hankkeessa ei ole osallistumisrajoitetta yrityksen iän tai yhtiömuodon perusteella. Hankkeen päätoteuttajana toimii Raahen seutukunnan kehittämiskeskus, joka vastaa hankkeen suunnittelusta, hallinnoinnista ja toteutuksesta. Pudasjärvi on hankkeessa osatoteuttajana. Rahoitus Pöytäkirjantarkastajat:

16 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Hankeeseen haetaan rahoitusta toimintalinja 1. PK-yritysten kilpailukyky (EAKR), erityistavoite: 2.1. PK-yritysten kasvun ja kansainvälistymisen edistäminen. Hankkeen toteutusaika on Hankkeen kustannusarvio, joka täydentyy lopullisen kuntaosallistumisen selvittyä: Pohjois-Pohjanmaan liitto 70 % Kuntaraha josta Pudasjärven osuus Kokonaisbudjetti Pudasjärven budjetti: Yhteensä Asiaa on valmistellut kehittämisasiantuntija Tuomi-Tuulia Ervasti, Kaupunginhallitus päättää, että 1. Pudasjärven kaupunki osallistuu hankkeeseen. 2. Kehittämistoimi varaa hankkeen rahoitusosuuden kehittämisrahastosta vuodelle 2018 ja budjettiin vuodelle Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

17 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Puskuriraha-anomus/Pudasjärven Nuorisoseura ry 1228/02.45/2017 KH Pudasjärven Nuorisoseura ry hakee Pudasjärven kaupungilta valtuuston ( ) päätöksen mukaista puskurirahaa Koskenhovin talon korjauksen toteuttamiseen. Pudasjärven Nuorisoseura on saanut Oulun Seudun Leaderiltä myönteisen rahoituspäätöksen Hankkeen hyväksytyt kokonaiskustannukset ovat ,00, josta Oulun Seudun Leaderin tuen osuus on ,40 (Euroopan unionin osuus + valtion osuus + kuntaraha toimintaryhmältä). Myönnettävä tuki ja muu julkinen rahoitus yhteensä on 60 prosenttia hankkeen tukikelpoisista kustannuksista. Loput kustannuksista katetaan yksityisellä rahoituksella. Koskenhovin talon remontissa on tarkoitus tehdä salin lattian saneeraustyö ja energiatalouden parantaminen sekä suojata talon ulkoverhous ulkomaalauksella. Pudasjärven Nuorisoseura ry hakee kaupungin puskurilainaa. Oulun Seudun Leader-neuvojalta tarkistetun tiedon mukaan puskurirahaa tulee myöntää vähintään myönnetyn rahoituspäätöksen mukaisen tuen verran eli ,40. Hankkeen toteutusaika on Lainan ehtoihin liittyen hankkeen vetäjällä on kokemusta projektien hallinnoinnista ja hakemuksen mukana on kopio yhdistysrekisteristä, jonka mukaan merkintä rekisteriin on tehty ja kotipaikka on Pudasjärvi. Hakemuksen liitteenä on - vuoden 2016 tilinpäätös - vuoden 2017 toimintasuunnitelma - Hankepäätös , hankenumero yhdistysrekisteriote Hanke tukee valtuuston määrittämiä, kaupungin myöntämän puskurirahan tavoitteita kylien omaehtoisen, ennakoivan ja ennaltaehkäisevän kehittämistoiminnan osalta. Hankkeelle myönnettävä puskuriraha tulee maksaa takaisin Pudasjärven kaupungille yhdessä tai useammassa erässä saatuaan maksatuseriä ja laina tulee viimeistään maksaa takaisin kaupungille velkakirjassa tarkemmin sovittavaan aikaan mennessä. Puskurirahan myöntämiseen liittyvä tarkempi velkakirja laaditaan erikseen ja ehdotus velkakirjasta on esityslistan oheismateriaalina. Asiaa on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh ja laskentasihteeri Airi Harju, puh Pöytäkirjantarkastajat:

18 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päättää valtuuston päätöksen periaatteiden mukaisesti: 1) myöntää Pudasjärven Nuorisoseuralle Koskenhovin talon korjauksen toteuttamiseen puskurirahaa (lainaa 0 korolla) yhteensä ,40 euroa maksettavaksi 2 erässä (1. erä heti ja 2. erä 4 529,40 keväällä/kesällä 2018). Laina on maksettava takaisin viimeistään ) nimeää hankkeen ohjausryhmään kaupungin edustajan 3) hyväksyy esitetyn velkakirjan allekirjoitettavaksi ja täytäntöön pantavaksi Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti ja nimesi hankkeen ohjausryhmään kaupungin edustajaksi Marja Lanton. Pöytäkirjantarkastajat:

19 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Oikaisuvaatimus Seppälä: Kadonneen matkakortin korvaaminen 1430/07.10/2017 KH Eija Seppälä vaatii oikaisua opetus- ja sivistysjohtajan päätökseen ( , 73 ) liittyen kadonneenmatkakortin korvaamiseen. Oikaisuvaatimus on oheismateriaalina. Eija Seppälä perustelee oikaisuvaatimustaan sillä, ettei ole luvannut tilata lapselleen matkakorttia eikä hän ole allekirjoituksellaan sitoutunut korvaamaan kadonnutta matkakorttia. Eija Seppälä palautti kesällä 2017 laskun (Laskunro 308/56602) aiheettomana. Hän toteaa, että ei ole lupautunut maksamaan lapsensa hukkaamaa linja-autokorttia eikä ole pyytänyt tilaamaan uutta. Lukuvuoden alusta alkaen Pudasjärvellä on siirrytty matkakorttijärjestelmään ELY-keskuksen tukemilla julkisen liikenteen reiteillä. Matkakorttijärjestelmän mukaan julkisen liikenteen reittejä käyttäville oppilaille on hankittu opetuksen järjestäjän toimesta ja kustannuksella matkakortti, joka toimii koulukuljetuksen maksuvälineenä. Muita maksuvälineitä maksuttomaan koulukuljetukseen ei ole enää saatavilla kyseisillä reiteillä. Huoltajille on lähetetty tiedote matkakorttien käytöstä elokuussa 2016 (Oheismateriaali). Tiedotteessa kerrotaan, että huoltajan on kustannettava uusi matkakortti, mikäli oppilas vaurioittaa korttia tai hävittää sen. Tiedotteen lopussa on pyyntö palauttaa lomakkeen alaosa merkkinä siitä, että huoltaja ja oppilas ovat tutustuneet matkakorttiohjeisiin. Erillistä sitoumusta ei ole vaadittu, sillä kadonneen matkakortin korvaamisen katsotaan kuuluvan yleisen vahinkorvausvelvollisuuden piiriin (Vahingonkorvauslaki 412/1974, 2. luku, 1-2 ). Tiedotteen lisäksi matkakortin käytöstä ja ehdoista on tiedotettu paikallislehdessä kesäkuussa Matkakortin korvaamisen hinnaksi on määritelty 6,50 euroa. Tämä korvaa uuden kortin hinnan. Kyseiseen kustannukseen ei ole laskettu tilaamiseen käytettyä työaikaa, laskutuslisää tai muuta hallinnollista kustannusta. Korvaushinnan voidaan näin ollen katsoa olevan erittäin edullinen. Asian on valmistellut opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa p ja talous- ja hallintopäällikkö Mervi Niemi p Kaupunginhallitus päättää hylätä oikaisuvaatimuksen perusteettomana. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

20 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tolpanvaara-Jylhävaaran tuulivoimapuiston osayleiskaavoitus KH Korkein hallinto-oikeus on kumonnut Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden ja Pudasjärven kaupunginvaltuuston Tolpanvaara-Jylhävaaran tuulivoimapuiston osayleiskaavan hyväksymistä koskevat päätökset. Metsähallitus on tehnyt Pudasjärven kaupungille uuden kaavoitusaloitteen tuulivoimapuiston yleiskaavoituksen käynnistämiseksi. Hankesuunnitelmassa alueelle on suunniteltu 22 voimalan tuulipuistoa. Suunnittelualue sijaitsee Metsähallituksen hallinnoimalla valtionmaalla ja on sama, kuin mitä aluetta koskevan osayleiskaavan Pudasjärven kaupunginvaltuusto hyväksyi v Alueesta on laadittu kattavat ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/1994), maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) mukaiset selvitykset sekä tekniset selvitykset. Tiedot päivitetään tarpeellisilta osin. Metsähallitus ehdottaa kaavoitusprosessin toteuttamista seuraavasti: - Kaupunki käynnistää oikeusvaikutteisen osayleiskaavan laatimisen maankäyttö- ja rakennuslain 44 ja 77 a :n mukaan siten, että voimaloiden rakennusluvat voidaan myöntää yleiskaavan perusteella; - Metsähallitus vastaa kokonaisuudessaan osayleiskaavan laadinnan, selvitysten ja suunnitelmien kustannuksista sekä kuulutus- yms. kuluista; - kaupunki vastaisi omista hallinnollisista kustannuksistaan osayleiskaavan käsittelyvaiheisiin liittyvissä lakisääteisissä tehtävissä; - asiasta laaditaan kaavoitussopimus. Metsähallitus esittää Pudasjärven kaupungille, että se hyväksyisi Tolpanvaara-Jylhävaaran tuulivoimapuiston osayleiskaavan laatijaksi Ramboll Finland Oy:n. Rambollilla on laaja kokemus energiantuotantoon liittyvistä selvityksistä ja suunnittelutehtävistä, ympäristövaikutusten arvioinneista ja kaavoitusmenettelyistä. Kaavoitustyön projektipäällikkönä toimii yli 10 vuoden yhdyskuntasuunnittelukokemuksen omaava ryhmäpäällikkö Juha-Matti Märijärvi, joka toimi aiemmassa Tolpanvaara-Jylhävaaran -kaavoitushankkeessa projektikoordinaattorina. Lisäksi työssä käytetään muuta kaavoitustyöryhmää, sekä tarpeen mukaan muita Rambollin asiantuntijoita. Ramboll Finland Oy on yksi kaupungin maankäytön puitesopimuskumppaneista ja on luonnollista jatkaa aloitettua Pöytäkirjantarkastajat:

21 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus kaavoitustyötä asiaan perehtyneen henkilöstön voimin. Kaavoituksen suunnitelmakartta ja alustava aikataulu jaetaan esityslistan oheismateriaalina. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh Kaupunginhallitus päättää: 1) ryhtyä laatimaan Tolpanvaara-Jylhävaaran tuulivoimapuiston osayleiskaavaa. Yleiskaava laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain 77a :n mukaisena suoraan tuulivoimalan rakennuslupaan oikeuttavana oikeusvaikutteisena yleiskaavana; 2) laatia Metsähallituksen esityksen mukaisen kaavoitussopimuksen; 3) hyväksyä osayleiskaavan laatijaksi Ramboll Finland Oy:n Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. --- Merkitään pöytäkirjaan, että Vesa Riekki ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n palvelussuhde- ja toimeksiantosuhdejäävi perusteella ja Marja Lantto ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n osallisuusjäävi perusteella. Kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Hilkka Parkkisenniemi toimi puheenjohtajana tämän asian kohdalla. KH Ramboll Finland Oy/ Juha-Matti Märijärvi on laatinut päivätyn Tolpanvaaran tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksen. Kaavaluonnos on laadittu vuonna 2014 hyväksytyn kaavaehdotuksen pohjalta YVA-menettelyn ja aikaisemman kaavaprosessin aineistoja hyödyntäen. Luonnoksessa on huomioitu osayleiskaavatyön yhteydessä täydennetyt lähtöaineistot, selvitykset ja vaikutusarvioinnit. Osayleiskaavaluonnoksessa on osoitettu vuonna 2014 hyväksytyn kaavan mukaiset 22 voimalapaikkaa, voimalan suurin sallittu kokonaiskorkeus on 230 metriä maanpinnasta. Kaavaluonnos sisältää jonkin verran muutoksia vuonna 2014 hyväksyttyyn osayleiskaavaan: Kaavan nimestä on poistettu Jylhävaara, koska kaava ei nykyisessä muodossaan ulotu Jylhävaaralle. Voimaloita 2, 9 ja 15 on siirretty vähäisesti (10-20 m) päivitetyn hankesuunnitelman pohjalta. Luo-kohteiden rajauksia on rajattu luvitetun voimajohdon johtoalueen reunan mukaisesti. Yksi sähköaseman paikka on poistettu sekä Pöytäkirjantarkastajat:

22 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus huoltoteiden ja maakaapeleiden sijoittelua on tarkistettu uuden tie- ja sähkösuunnitelman perusteella. Kaavamääräyksissä melumääräys on päivitetty ja määräyksistä on poistettu Finavian lausuntoa koskeva vaatimus sekä voimaloiden purkamista ja alueen ennallistamista koskeva määräys. Kaavamääräyksiin on lisätty määräys lentoestevalojen huomioimisesta. Maisematyölupavaatimus on poistettu luo-3 ja luo-4 kohteiden osalta (MRL muutos). Yleiskaavaluonnoskartta sekä selostus ovat esityslistan liitteenä n:o 5/ Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh Kaupunginhallitus päättää 1) muuttaa kaavan nimeksi Tolpanvaaran tuulivoimapuiston osayleiskaava; 2) hyväksyä kaavaluonnoskartan ja -selostuksen liite n:o 5/ sekä asettaa ne nähtäville ja pyytää niistä tarvittavat lausunnot. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Vesa Riekki ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n palvelussuhde- ja toimeksiantosuhdejäävi perusteella ja Marja Lantto ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n osallisuusjäävi perusteella. Kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Hilkka Parkkisenniemi toimi puheenjohtajana tämän asian kohdalla. KH Yleiskaavaluonnos pidettiin nähtävänä ja yleisötilaisuus järjestettiin Kaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot Caruna Oy:ltä, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta, Pudasjärven viranomaislautakunnalta, Oulunkaaren ympäristölautakunnalta, Pohjois-Pohjanmaan liitolta, Oulu-Koillismaan pelastuslaitokselta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Pudasjärven luonnonsuojeluyhdistys ry:ltä, Finavialta, Liikenteen turvallisuusvirasto Trafilta, Metsähallitus Luontopalveluilta, Pohjois-Suomen aluehallintovirastolta, Puolustusvoimilta, Puolangan kunnalta, Taivalkosken kunnalta, Suomussalmen kunnalta, Paliskuntain yhdistykseltä ja Pintamon paliskunnalta, Fingrid Oyj:ltä, Suomen Turvallisuusverkko Oy:ltä ja Digitalta. Kaavaluonnoksesta antoivat lausuntonsa Pohjois-Pohjanmaan Pöytäkirjantarkastajat:

23 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus ELY-keskus, Pudasjärven viranomaislautakunta, Pohjois-Pohjanmaan liitto, Oulu-Koillismaan pelastuslaitos Pohjois-Pohjanmaan museo, Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi, Metsähallitus Luontopalvelut, Puolustusvoimat, Suomussalmen kunta, Paliskuntain yhdistys, Fingrid Oy ja Suomen Turvallisuusverkko Oy. Kaavaluonnoksesta saatiin osallisilta viisi mielipidettä, joissa oli yhteensä 38 allekirjoittajaa. Annetuissa lausunnoissa kiinnitettiin vähäisten teknisten korjausten lisäksi huomiota eräiden uhanalaisten eläinten mahdolliseen esiintymiseen ja suojeluun sekä hankkeen porotaloudellisiin vaikutuksiin. Osallisten mielipiteissä tuotiin esille huoli hankkeesta aiheutuvasta melu-, valo-, maisema-, viihtyvyys- ja terveyshaitoista ihmisille, asuinympäristölle ja alueen luonnolle. Asutusta lähimpänä olevia voimaloita esitettiin poistettavaksi, voimaloiden korkeutta laskettavaksi ja kaavan ohjausvaikutusta sekä laadunvarmistusta tehostettavaksi. Hankkeella pelättiin lisäksi olevan vaikutusta radio- ja puhelinliikenteeseen, talousveteen, kiinteistöjen arvoon, metsästykseen, maisemaan ja luontoarvoihin. Tuulivoimaloiden aiheuttamat metsäpalot ja jäiden sinkoilu oli myös huolenaiheena. Kaavanlaatijan vastine esitettyihin lausuntoihin ja mielipiteisiin sekä ehdotukset tehtävistä muutoksista ovat esityslistan liitteenä. Kannanottojen ja lisäselvitysten pohjalta on laadittu päivätty yleiskaavaehdotus. Luonnosvaiheen jälkeen kaavakarttaan on tehty seuraavat muutokset: - Kaavaluonnoksen luo-4-merkinnät (Jylhäloman kuusikko ja Tolpanvaaran länsipuolinen puron varsi) on poistettu; - M-alueen kaavamääräystä on täydennetty sallimalla alueelle myös poronhoitoa varten tarvittavien rakenteiden rakentaminen; - Yleismääräyksiin on täydennetty siten, että porotalouden toiminta- ja kehittämisedellytykset on turvattava suunnittelun lisäksi myös alueen toteutuksessa; - Lisäksi on teknisen suunnittelun pyynnöstä tarkennettu tuulivoimaloiden lapojen jäänestojärjestelmää koskevaa yleismääräystä siten, että lavat tulee varustaa jäänesto- tai jäänpoistojärjestelmällä. Kaavaehdotus esitellään tarkemmin kokouksessa. Kaavaehdotus selostuksineen ovat esityslistan oheismateriaalina. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh Pöytäkirjantarkastajat:

24 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kaavaehdotuksen, asettaa sen nähtäville ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. --- Merkitään pöytäkirjaan, että maankäyttöinsinööri Markku Mattinen esitteli asiaa kokouksessa. Vesa Riekki ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n palvelussuhde- ja toimeksiantosuhdejäävi perusteella ja Marja Lantto ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n osallisuusjäävi perusteella. He poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjantarkastajat:

25 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Viranomaislautakunta Kaupunginhallitus Poikkeamishakemus / Toni ja Kirsi Nurmela VIRANOMA 76 Hakija Toni ja Kirsi Nurmela, Pudasjärvi Aika ja peruste Omistus Kaupungille saapuneella hakemuksella MRL 171 :n nojalla, ranta-alueelle rakentaminen. Kiinteistöön ovat saaneet lainhuutotodistuksen hakijat Rakennuspaikka Kunta: Pudasjärvi Kylä: Pudasjärvi Tila: Kotiranta RN:o Rakennustoimenpide 1- kerroksisen saunarakennus, missä on kerrosalaa noin 19 m 2 rakennetaan kaavan vastaisesti M-alueelle. Hakemuksen perustelut ja erityiset syyt Haetaan lupaa saunan rakentamiselle tontilla olevalle M-alueelle. Rakentamisella ei ole vaikutusta muun alueen kaavan käyttöön. Rakentamisella ei ole vaikutusta luontoon tai Iijoen rantaviivan käyttöön. Rakennus tulee sijaitsemaan noin 35 metrin päässä rantaviivasta, eikä ole tulva-alueella. Rakennuksen ja rannan välissä sijaitsee metsäalue. Saunan rakentaminen tulee olemaan osa muuta tontin rakentamista ja sauna tulee sijaitsemaan päärakennuksen pihapiirissä vanhalla peltoalueella. Saunarakennuksen luontainen paikka on lähempänä rantaa ja muiden rakennusten sijoittelu on niin tiivis, että saunarakennusta on vaikea sijoittaa rakennusten läheisyyteen. Kunnallistekniikka Kaavoitustilanne Huoltoyhteys pihapiirin kautta. Jätevedet asemapiirroksessa esitetyllä tavalla liitettynä päärakennuksen jätevesijärjestelmään. Käyttövesi porakaivosta. Alueella on voimassa Iijoen rantayleiskaava. Esitetty rakennuspaikka sijaitsee Pudasjärven kaupungin hyväksymän Iijoen rantayleiskaavan osoittamalla M - alueella. M - alueelle saa rakentaa maa- ja metsätalouden sekä muiden luontaiselinkeinojen tarvitsemia rakennuksia ja rakenteita. Poikkeamisen edellytykset MRL 171 ( /196) L:lla 196/2016 muutettu 171 tuli voimaan Poikkeamistoimivalta ja poikkeamisen edellytykset Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: Pöytäkirjantarkastajat:

26 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Viranomaislautakunta Kaupunginhallitus ) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Naapureiden kuuleminen Poikkeamishakemukseen on kuultu rajanaapurit, jotka ovat antaneet hankkeelle suostumuksensa. Lausunnot Ei ole pyydetty. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 171 ja 174 Peruste Rakennuspaikka sijaitsee rantavyöhykkeellä, joten poikkeamishakemuksen käsittely kuuluu Pudasjärven kaupunginhallituksen toimivaltaan MRL 171 mukaisesti. Asian on valmistellut tarkastusinsinööri Eero Talala puh Tarkastusinsinöörin esitys: Viranomaislautakunta 1) päättää ottaa asian esityslistaan kuulumattomana käsittelyyn; sekä 2) Viranomaislautakunta lausunnossaan Pudasjärven kaupunginhallitukselle esittää, että poikkeaminen myönnetään hakemuksen mukaisesti seuraavin ehdoin. Perustelut Poikkeaminen voidaan myöntää siten, että saunarakennuksen kerrosala M-alueella on enintään 20 m 2 kerrosneliömetriä kuten muillakin M-alueella olevilla saunoilla. Lisäksi rakentaminen on mahdollinen MRL 174 mukaisesti ehdolla, että rakennuslupa on haettava 2 vuoden sisällä päätöksen antamisesta, muutoin lupa raukeaa. Lisäksi viranomaislautakunta edellyttää, että rakennusten jätevedet ja muut jätteet käsitellään määräystenmukaisesti. Vedenhankinnasta ja jäteveden käsittelystä esitetään hyväksyttävä suunnitelma rakennusluvan yhteydessä. Rannalla oleva suojametsä tulee säilyttää. Poikkeamishakemuksessa on haettu poikkeamista yhden yksikerroksisen saunarakennuksen rakentamiseksi tilalle Kotiranta Päärakennukset ja muut rakennukset sijoittuvat A-alueelle (eli maaseutualueelle sijoittuva asutus). Nämä rakennukset tulevat rantavyöhykkeen yläpuolelle joiden rakennusoikeutta ei ole tarkasteltu emätilaperiaatteen mukaisesti. Saunan on katsottu sijoittuvan uudisrakentamisen pihapiiriin. Pöytäkirjantarkastajat:

27 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Viranomaislautakunta Kaupunginhallitus Pihapiiriksi katsotaan alle 30 metrin etäisyydellä olevat rakennukset päärakennuksesta. Sauna sijaitsisi vajaan 30 metrin päässä päärakennuksesta ja 34 metrin etäisyydellä rannasta kaavassa esitetyn tulva-alueen yläpuolella. Rakennushankkeen toteuttaminen hakijan esittämällä tavalla tarkoittaisi sitä, että sauna olisi M-alueella tulvan yläpuolella ja kuitenkin päärakennuksen pihapiiriin kuuluvana. M - alueelle saa rakentaa maa- ja metsätalouden sekä muiden luontaiselinkeinojen tarvitsemia rakennuksia ja rakenteita. Kaavan yleisessä määräyksessä sanotaan kohdassa 8 mm. että M-alueilla olevat nykyiset saunarakennukset saa säilyttää ja vanhan, tuhoutuneen saunan paikalle saa rakentaa uuden, enintään 20 m2 suuruisen saunarakennuksen ympäristöön sopivalla tavalla. Viranomaislautakunta katsoo, että edellä mainituin perustein rakennushankkeen toteuttaminen kaavan vastaisena hakijan esittämällä tavalla ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen kohtelua. Hakemuksen tarkoittaman rakentamisen ei katsota aiheuttavan maankäyttö- ja rakennuslain 171 :ssä tarkoitettua haittaa kaavan toteutumiselle. Pudasjärven kaupungin hyväksymässä Iijoen rantayleiskaavassa ei ole paikalle esitetty rakennuspaikkaa. Koska kaikille muille kiinteistöille joilla on vanha rakennuspaikka saunalle M-alueella voida myöntää kerrosalaltaan enintään 20 m2 saunarakennus ja uusi sauna on sitä pienempi, on rakentaminen mahdollista tulevan pysyvän asunnon pihapiiriin. Hallitus tiedottaa päätöksestään MRL 174 mukaisesti. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. KH Kaupunginhallitus päättää myöntää anotun poikkeamisluvan viranomaislautakunnan esityksen mukaisesti. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

28 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Lausunto Lapin ELY-keskukselle taksilupien kuntakohtaisesta enimmäismäärästä 1418/10.25/2017 KH Lapin elinkino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) lausuntopyynnöllään , LAPEL2930/2017, pyytää lausuntoa taksilupien kuntakohtaisesta enimmäismääristä. Lausuntopyynnössä pyydetään antamaan lausunto taksien riittävyydestä, esteettömän kaluston määrästä sekä taksipalvelujen laadusta alueella. Taksipalveluiden riittävyyden osalta pyydetään erityisesti huomioimaan sosiaali- ja terveystoimen sekä opetustoimen henkilökuljetusten järjestämistarpeet. Tietoa pyydetään myös siitä, kuinka monella on oikeus käyttää esteetöntä autoa, saatujen tarjousten lukumäärästä kuljetuspalveluja koskevan viimeisimmän tarjouskilpailun osalta kohteittain sekä siitä, kuinka usein ja millaisiin ostoliikenteen laatua koskeviin sopimusrikkeisiin kaupunki on joutunut puuttumaan viimeisen vuoden aikana. Lausunto pyydetään antamaan mennessä. Taksiliikennelaissa (217/2007) säädetään luvanvaraisen taksiliikenteen harjoittamisesta. Lain 19 :n mukaan, toimivaltaisena viranomaisena elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) vahvistaa vuosittain kuntakohtaiset taksilupien enimmäismäärät. Tällä lausuntopyynnöllään keskus valmistelee kiintiöpäätöstä ajalle Lausunnossaan Pudasjärven kaupunki toteaa seuraavaa: Pudasjärven n väestöstä, hieman yli puolet asuu haja-asutusalueella. Väestön ikääntyminen ja kouluverkko sekä julkisen liikennepalveluiden saatavuuden väheneminen, kasvattavat eri alueiden taksipalveluiden kysyntää. Pudasjärvellä on tällä hetkellä myönnettyjä taksilupia 34. Myönnetyistä luvista kaikki luvat on käytössä. Taksien asemapaikat ovat jakautuneet tarpeen mukaan eri kyläalueille, mutta kaupungin luoteisosassa olevalla Siuruan alueelta (Ala-Siurua ja Yli-Siurua) on puutteita taksipalvelun saatavuudessa. Pudasjärven taajama alueella on tapahtunut nykyisten taksien osalta poistumaa, joka on pystytty korvaamaan Ely-keskuksen taksilupapäätöksillä. Myös jatkossa lupia myönnettäessä tulee huomioida, että taksien asemanpakat sijoittuisivat siten, jotta kalustomäärä säilyy keskustaajamassa vähintään entisellään. Käytössä olevista taksiautoista, 14 autoa on 1+4 -paikkaisia takseja ja 20 autoa on ns. monikäyttöisiä tilatakseja. Tilatakseista 17 autossa on asetusten mukainen esteetönvarustus pyörätuolihissillä tai riittävän loivalla kulkusillalla. Taajaman taksiasemalla on käytössä kymmenen (10) autoa, joista neljään (4) taksiin on asennettu asetusten mukainen esteetönvarustus. Pöytäkirjantarkastajat:

29 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Voimassa olevalla luvalla yhdellä taajaman ulkopuolisella 1+4 taksilla ja yhdellä tilataksilla on vaihtoehtoinen asemapaikka, taajaman taksiasemalla. Taajaman ulkopuolella on käytössä 24 taksiautoa, josta 16 autoa on tilatakseja. Näistä autoista 14 varustettu asetusten mukaisella esteettömällä varustuksella. Syötteen viikonloppua ja sesonkiaikaista palvelutarvetta parantamaan on kahden, alueella toimivan taksiyrittäjien lisäksi myönnetty vaihtoehtoinen asemapaikkalupa ulkopuoliselle taksille. Sosiaali- ja terveyspalvelu Sosiaali- ja terveyspalvelut Pudasjärvellä järjestää Oulunkaaren kuntayhtymä. Vammaispalvelulain (VPL) mukaisiin kuljetuksiin on oikeus n. 160 henkilöllä. Sosiaalihuoltolain (SHL) mukaisen kuljetusoikeuden on saanut n. 20 asiakasta. Vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolain mukaisiin kuljetustarpeisiin, olemassa oleva kalustomäärä olisi riittävä. Vammaispalvelulain mukaisissa kuljetuksissa n. 20 henkilöllä on oikeus esteettömään kuljetukseen, sellaisessa autossa, jossa on esteetönvarustus pyörätuolihissillä tai riittävän loivalla kulkusillalla. Heidän kuljetustarpeisiin olevaa kuljetuskalustoa on riittävästi. Oulunkaaren kuntayhtymän järjestämiskeskuksen sopimuksen piirissä on 33 taksia. Sivistystoimi Taajamassa on yksi yhtenäiskoulu (0-9 ja lukio) ja yksi ala-aste tasoinen koulu. Taajamamassa sijaitsevien ala-asteen oppilaista pieni osa on taksikuljetuksessa. Yläkoulun ja lukion n. 160 kuljetusoppilaasta lähes puolet käyttää jatkokuljetuksessa taksia. Taajaman ulkopuolella toimii tällä hetkellä neljä (4) ala-aste tasoista koulua. Näiden koulujen oppilasmäärä on n. 180 oppilasta, josta n. 155 (n. 90 %) oppilasta on kuljetuksessa. Voimassa olevalla sopimuskaudella, kuljetussopimukset koulukuljetuksissa on 13 taajaman ulkopuolisilla takseilla, joka vastaa 38 % kalustomäärästä. Taajama-alueella olevien taksien käyttö koululaiskuljetuksessa on rajallista, koska osasta autoista puuttuu lain määräämä alkolukko, eikä koulukuljetukseen ole tarjottu kuljetuspalvelua. Pudasjärven kaupungin ja Oulunkaaren kuntayhtymän tarpeet huomioiden, taksien määrä kysyntään nähden, voidaan pitää riittävänä. Tämä edellyttää, että alueelle myönnetty kiintiömäärä on kokonaisuudessaan käytössä. Huomio tulee kiinnittää myös taksien asemapaikaan. Ensisijaisesti lupia myönnettäessä tulisi huomioida Siuruan alueen taksipalveluiden tarpeet. Kuluneen vuoden aikana kaupunki ei ole joutunut puuttumaan rikkeisiin. Pöytäkirjanliite n:o 1/ , taksien asemapaikat. Pöytäkirjantarkastajat:

30 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Asiaa on valmistellut hankintapäällikkö Jouni Piri Kaupunginhallitus 1. hyväksyy esitetyn lausunnon 2. esittää Lapin ELY-keskukselle, että Pudasjärven alueen taksien kiintiömäärä (34 taksilupaa) liite n:o 1/ on kokonaisuudessaan käytössä 3. pyytää Lapin ELY-keskusta huomioimaan taksilupia myönnettäessä, lausunnossa ensisijaisena mainitut tarpeet Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat: