Lausunto Varsinais-Suomen taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaavaehdotuksesta

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Lausunto Varsinais-Suomen taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaavaehdotuksesta 84/ /2014 Kaupunginhallitus Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen ja tekninen johtaja Kimmo Suonpää: Varsinais-Suomen liiton maakuntahallitus on hyväksynyt Var sinais-suo men taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vai he maakun ta kaa van 1. ehdotukseksi ja pyytää vaihemaakuntakaavaehdotuksesta MRA 13 :n mukaiset lausunnot asetuksessa määritellyiltä tahoilta. Lau sunto ai ka on maankäyttö- ja rakennuslain muutosprosessista ja maa kun ta uu distus val mis te lus ta johtuen valitettavan lyhyt. Lausunnot pyydetään toi mit tamaan mennessä word-muotoisina osoitteeseen Kaava-aineistot ovat luettavissa liiton internet-sivuilta osoitteesta: itus/maakuntakaava/taajamien-maankayton-palveluiden-ja-liikenteen-vaihe maakuntakaava Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville alkusyksystä, jolloin kaikilla asian omais ten kuntien jäsenillä ja osallisilla on mahdollisuus tehdä muis tutus kaavaehdotuksesta (MRA 12 ). Naantalin kaupunki on antanut vaihemaakuntakaavaluonnoksesta lau sun tonsa KH 361. Ote vaihemaakuntakaavan luonnoksesta Naantalin alueelta sekä Var sinais-suo men liiton yleisvastine palautteeseen oheistetaan. LIITTEET B6 - B7, KH Ote korjatusta vaihemaakuntakaavaehdotuksesta Naantalin alueelta sekä kaa va mää räyk set oheistetaan. LIITTEET B8 - B9, KH Seuraavassa on käsitelty aiheittain Naantalin kaupungin antaman lausunnon si säl tö, Varsinais-Suomen liiton vastine siihen ja vaihemaakuntakaavan sisäl tö.

2 Liikenne Naantalin kaupungin lausunto vaihemaakuntakaavaluonnoksesta: "Armonlaaksontien eli E18 / kantatien 40 kehittäminen ne likais tai se na val ta kun nal li se na pääväylänä on Naantalin kaupun gin näkemyksen mukainen. Rat kai sun tulee pitää sisällään kor kea ta soi set liittymäratkaisut, kuten Ruo nan yhdystien liit tymän toteuttaminen eritasoliittymänä. Satamaliikenteen turvaaminen kehittämällä Viestitietä seu tutie nä on pe rus tel tua ja kannatettavaa. Tästä ei voi kuitenkaan seu ra ta Armonlaaksontien lii ken teel li sen tason, sujuvuuden ja lii ken ne tur val li suu den laskua Vanton eri ta so liit ty män ja Jär velän eritasoliittymän välisellä tieosuudella. Pääosa nykyisestä Naantalin suuntautuvasta liikenteestä käyttää Ar mon laak son tie tä. Tiehen tukeutuvat merkittäviltä osin Naan ta lin suunniteltu maan käy tön kehittyminen ja väes tön kasvu, Luonnonmaan korjaustelakan ja saa ris ton suunnan lii ken ne sekä valtakunnallisesti merkittävät matkailukohteet, ku ten Naantalin kylpylä, Muumimaailma ja Naantalin Van ha kau punki. Naantalin ja Raision kaupungit kehittävät omilla toi men pi teillään Au rin ko tie tä ja Raisiontietä maankäyttöä palvelevaksi sisäi sek si väyläksi to teut ta mal la mm. kiertoliittymiä em. osuuksil le. Nämä toimenpiteet siirtävät lii ken net tä entisestään E18/Ar mon laak son tiel le, jota on myös pidetty ta voi tel ta va na mm. Raision keskustan liikennemäärien vähenemisen takia. Kai kes sa kaavoittamisessa, suunnitellussa ja rakentamisessa tu lee kin pitää läh tö koh ta na Armonlaaksontien eli E18 tien kehit tä mi nen korkeatasoisena, eri ta so liit ty miin perustuvana pääväy lä nä Naantalin Humalistontien (Satamatien) liit ty mäs tä alkaen kohti valtatietä 1. Joukkoliikenteen kehittäminen lähivuosina perustuu en si si jaises ti ns. run ko bus si lin joi hin. Mahdollinen raideliikenteen kehit tä mi nen tulevaisuudessa tu lee mahdollistaa ja huomioida teh tä vis sä maankäytön suunnitelmissa. Naantalin Vanhankaupungin venesatama ja Naantalin kylpylä ovat mer kit tä viä matkailukohteita. Näiden kohteiden ve to voimai suu den säilyttämiseksi ja kehittämiseksi tulee vai he maakun ta kaa vas sa esittää Särkänsalmeen kaa va mer kin tä, joka mah dol lis taa korkeiden purjeveneiden ja hotellilaivan edel lyttä män avattavan sillan tai muun vastaavan järjestelyn to teut ta-

3 mi sen Sär kän sal men tiepenkereelle tai sillalle. Naantalin satamaan johtavat Järveläntie ja Viestitie tulee osoit taa seu tu tie-luo ki tuk sel la Naantalin satama-alueelle asti. Naan ta lin satamayhteys on myös osa eurooppalaista TEN-T lii ken ne verk koa." Varsinais-Suomen liiton vastine: "Naantalin kaupungin lausunto tukee Varsinais-Suomen liiton nä ke mys tä Naan ta lin satamayhteyksien kehittämisestä. Naanta lin kaupungin esittämät pe rus te lut ja näkemykset lii ken ne yhteyk sien kehittämisestä Vanton eri ta so liit ty mäs tä Naantalin kes kus taan otetaan huomioon kaavaselostuksessa. Vä lin ke hittä mi nen kaupunkikuvallisesti tärkeänä sisääntulotienä osana Naan ta lin keskustaympäristöä on mahdollista tinkimättä liiken teel li ses tä tasosta, su ju vuu des ta tai turvallisuudesta. Turun ke hä tien yleissuunnitelmassa rat kais taan mm. Ruonan esitetyn eri ta so liit ty män tekninen toteutettavuus. Tei den luokituksesta päät tää Liikennevirasto eri suunnitteluprosesseissa käy tyyn kes kus te luun tukeutuen. Naantalin kaupunki ehdottaa Särkänsalmen vapaan korkeuden yh tey den mah dol lis ta van kaavamerkinnän esittämistä taa jamien maankäytön, pal ve lui den ja liikenteen vai he maa kun takaa vas sa. Ko. merkintä käsitellään jo käyn nis te tys sä luon nonar vo jen ja -varojen vaihemaakuntakaavassa, jossa mat kai lu on yk si aihekokonaisuus." Vaihemaakuntakaavaehdotus: Vaihemaakuntakaavaehdotuksen Naantalin kaupungille liikenteen ja elinkei no elä män kannalta keskeisen Kt 40 kaavamerkinnät ovat yhtenevät Manner-Naan ta lin osayleiskaavan liikenneratkaisujen ja kaavamerkintöjen kanssa. Kt 40:lle on osoitettu eritasoliittymät Vantoon, Järvelään ja Hu ma listoon. Uusi eritasoliittymä on osoitettu Ruonan yhdystien liittymään. Sa tamaan ja sataman suurteollisuusalueelle on merkitty yhteys sekä Viestitien et tä Järveläntien kautta. Kt 40 on vaihemaakuntakaavaehdotuksessa esitetty man ner-naan ta lin osayleiskaavan mukaisesti kaksiajorataisena ne li kais tai sena kantatienä Järveläntien liittymään saakka. Vaihemaakuntakaavaehdotuksessa maantie Naantalintie Mt 185 (Mt 185) on merkitty yksiajorataisena seututienä Raision ja Turun alueella. Mt 185:llä Raisionlahden ja valtatatien 8 välisellä osuudelle on tämän het ki nen kes kimää räi nen vuorokausiliikennemäärä ajoneuvoa. Blue Indust ry Park -alueen meriteollisuuden telakkatoiminta ja työpaikat tu le vat laa jen tu maan merkittävästi lähivuosina. Mt 185 on ruuh kau tu mis herk kä jo

4 ny kyi sil lä liikennemäärillä erityisesti työmatkaliikenteen aikaan. Laa jen tuvan työpaikka- ja tavaraliikenteen sujuvuuden turvaamiseksi Mt 185 eri ta soliit ty mä rat kai su jen lisäksi vaihemaakuntakaavassa tulisi säilyttää mah dol lisuus tarvittaessa toteuttaa Mt 185 tarvittavilta osuuksilta ne li kais tai se na. Kaupunkikehittämisen kohdealue sekä teollisuuden ja logistiikan ke hittä mi sen kohdealue Naantalin kaupungin lausunto vaihemaakuntakaavanluonnoksesta: "Naantalin keskusta ja Luonnonmaan keskeiset osat ovat osa Tu run, Naan ta lin, Raision ja Kaarinan keskustojen muo dos tamaa kaupunkikehittämisen koh de aluet ta 1. Vai he maa kun takaa van aluerajaus noudattaa Naantalin osal ta pääosin Turun seu dun rakennemallin alkuperäistä ydinkaupunkialueen ra jausta. Naantali on esittänyt tähän rajaukseen täsmennyksiä sekä Man ner-naan ta lin poh jois osan että Luonnonmaan suhteen, kos ka nykyinen aluerajaus ei kuvaa si tä aluetta, joka to del lisuu des sa on Naantalin alueella ydinkaupunkialuetta. Naan ta lin esit tä mä aluerajaus oheistetaan." LIITE B10, KH "Naantali esittää lausunnossaan, että tämä aluerajaus otet taisiin myös maa kun ta kaa van kaupunkikehittämisen kohdealue 1:n aluerajaukseksi." Varsinais-Suomen liiton vastine: "Strategisia kehittämisperiaatemerkintöjä tarkistetaan yh teistyös sä yleis vas ti nees sa kuvatuin periaattein. Aktiivisen maankäytön keskusta-, taajama-, työpaikka- ja teolli suus toi min to jen aluerajauksia tarkistetaan ehdotusvaiheessa maa kun ta kaa van yleis piir tei syy den puitteissa yhteistyössä kunnan/kau pun gin edustajien kanssa. Maa kun ta kaa vas sa osoi tetaan alueiden pääasiallinen käyttötarkoitus. Kaupunkikehittämisen kohdealueen tavoite on asu kas ti hey den, pal ve lu tar jon nan kasvattaminen ja joukkoliikenteen ke hit tämis mah dol li suuk sien tur vaa mi nen. Muilla alueilla, missä kaikki tekijät eivät ole keskeisiä ke hi tet tä viä teemoja, suun nit te lussa edetään johdonmukaisella taajamatoimintojen aluei den asema kaa voi tuk sel la."

5 Vaihemaakuntakaavaehdotus: Kaupunkikehittämisen kohdealueen rajauksia on muutettu. Seudullisen ydin kau pun ki alu een rajausta on supistettu Luonnonmaalla ja Turun ke hä tien ete lä puo lel la (Humalisto, Luolala). Pohjoisessa sitä on laajennettu (Tai mo). Luon non maal le on erillisellä osa-alueella osoitettu kuitenkin oma kau pun kike hit tä mi sen kohdealueensa, johon sisältyy mm. Matalahden ranta, jon ne Naan ta li suunnittelee asuntomessujen järjestämistä. Muutoksissa kau pun gin toi vei ta on otettu huomioon, mutta taajamatoimintojen kohdealue ei Luonnon maal la ulotu Särkänsalmeen asti eikä pohjoisessa kaupungin rajalle as ti. Taa ja ma toi min to jen alueiden laajentamisella on kuitenkin myös otettu huomi oon kaupungin näkemystä maankäytön kehittämisestä. Vaihemaakuntakaavaehdotukseen on lisätty myös erillinen merkintä teol lisuu den ja logistiikan kehittämisen kohdealueille. Tällaiseksi on Naantalissa mer kit ty alue, johon kuuluvat sekä Luonnonmaan Naviren teollisuusalue että Humalisto, Turun kehätien ja radan ympäristö sekä sataman, Luolalan sekä Nesteen alueet mantereen puolella. Taajamatoimintojen alueet ja selvitysalueet Naantalin kaupungin lausunto vaihemaakuntakaavaluonnoksesta: "Kaavakartassa on keltaisella värillä ja symbolilla A merkitty taa ja ma toi min to jen alueet. Ne käsittävät valtakunnallisesti, maa kun nal li ses ti tai seu dul li ses ti merkittävät asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueet. Se si säl tää asuinalueiden li säksi paikallisia palvelukeskuksia, työpaikka-alueita ja ym pä ris töhäi riö tä aiheuttamattomia pienehköjä teollisuusalueita sekä seu tu tei tä pienempiä liikenneväyliä, lähivirkistysalueita sekä eri tyis aluei ta. Taajamatoimintojen alueet noudattavat suurelta osin Naantalin oi keus vai kut tei sen Luonnonmaan ja Lapilan ym saarien osayleis kaa van ja Man ner-naan ta lin osayleiskaavaluonnoksen asun to aluei den rajauksia. Luon non maal la Santalantien ase makaa voi tet tu alue tulisi sisällyttää kau pun ki ke hit tä mi sen koh dealu ee seen merkinnällä A ja Rymättyläntien pohjoispuolen alue osa yleis kaa van merkintöjen mukaisesti muutettuna niin, että Vir pi-por hon kal lion alueen merkintä on R. Luonnonmaan alueel la Rymättyläntien varren alu eet on perusteltua liittää kaupun ki ke hit tä mi sen kohdealueeseen myös sik si, että tällä alueel la on kattava julkinen liikenne ja hyvin palveleva Luon nonmaan tien ja Särkänsalmentien varren erillinen pyöräilyn ja jalan ku lun reitti Rymättyläntien alikulkukäytävineen. Alueella si jait se vat myös hy vät julkiset palvelut, kuten alakoulu ja päivä hoi to.

6 Manner-Naantalin osayleiskaavaluonnoksessa asuntoalueiksi suun ni tel lut alue va rauk set Vengan pohjoispuolella Löy täne-lad vo alueella ovat maa kun ta kaa vas sa merkitty sinisellä kat ko vii val la. Kaavamääräyksen mukaan se tarkoittaa aluetta, jol la taajama-alueen laajentumisen vaikutukset seudun yh dyskun ta ra ken teen kehitykselle on selvitettävä. Luonnonmaalla vastaavaa merkintää on käytetty Ry mät ty läntien poh jois puo lel la. Naantalin käsityksen mukaan Manner-Naantalin osa yleis kaava luon nok ses sa mu ka na olevat asuntoalueet Vengan poh joispuo lel la tulisi maa kun ta kaa vas sa kin merkitä taa ja ma toi min tojen alueeksi ja sisältyä kaupunkikehittämisen koh de alu ee seen. Si ni sel lä katkoviivalla rajattu selvitysalue Rymättyläntien pohjois puo lel la tulisi laajentaa Luonnonmaan ja Lapilan ym saarien osa yleis kaa van mukaisesti pohjoiseen laajennetun kaupun ki ke hit tä mi sen koh de alu ee seen rajoittuen. Edelleen Naantalilla on kaavoitusohjelman mukaan tarkoitus laa tia lä hi vuo si na osayleiskaava myös Merimasku-Hellemaan alu eel le. Suunnittelualue ulot tuu Hellemaalta Merimaskun kirkon ky lään. Vaihemaakuntakaavan taa ja ma toi min to jen alue rajauk sen ympärille tulisi maakuntakaavassa merkitä sel vi tysalue mahdollisia maankäyttötarpeita varten. Alueella on pal velut ole mas sa ja niiden säilyminen ja hyödyntäminen on tar koituk sen mu kais ta var mis taa. Alue on hyvin saavutettavissa myös joukkoliikenteellä ja siellä voi daan toteuttaa laadukasta saa risto asu mis ta." Varsinais-Suomen liiton vastine: "Aktiivisen maankäytön keskusta-, taajama-, työpaikka- ja teol li suus toi min to jen aluerajauksia tarkistetaan eh do tus vaihees sa maakuntakaavan yleis piir tei syy den puitteissa yh teistyös sä kunnan/kaupungin edustajien kanssa. Maa kun ta kaa vassa osoitetaan alueiden pääasiallinen käyttötarkoitus. Kaupunkikehittämisen kohdealueen tavoite on asu kas ti hey den, pal ve lu tar jon nan kasvattaminen ja joukkoliikenteen ke hit tämis mah dol li suuk sien tur vaa mi nen. Muilla alueilla, missä kaikki tekijät eivät ole keskeisiä ke hi tet tä viä teemoja, suun nit te lussa edetään johdonmukaisella taajamatoimintojen aluei den asema kaa voi tuk sel la. Luonnonmaan ja Lapilan OYK: alue on pääsääntöisesti R ja

7 RA-alu ei ta. Luon nok ses sa on jo tarkistettu Rymättyläntien var ren eteläpuolen maan käyt töä A:ksi. Luonnoksessa on aiempien työneuvottelujen perusteella Hel lemaan ky lä mer kin tä at korvattu taajamatoimintojen alue merkin näl lä A, joka on mah dol lis ta va ja sisältää tiiviin taa jama-alu een lisäksi myös harvaa taajamaa. Me ri mas kun kk:n A-alue on puolestaan korvattu paremmin tilannetta vas taa val la at-koh de mer kin näl lä." Vaihemaakuntakaavaehdotus: Taajamatoimintojen alueita on vaihemaakuntakaavaehdotuksessa laa jen nettu kaupungin lausunnon mukaisesti Santalantien alueella, Rymättyläntien poh jois puo lel la ja Vengan pohjoispuolella, Löytäne-Ladvo alueella. Yhdyskuntarakenteen laajentumisen selvitysalue on poistettu Löy tä ne-ladvon alueelta ja sen aluevarausta on kaupungin esityksen mukaisesti muu tet tu Luonnonmaalla Virpi-Porhonkallion alueen pohjoispuolella. Merimaskussa, Muurila-Hellemaalla on taajamatoimintojen aluetta laa jennet tu Rymättyläntien eteläpuolelle. Merimaskun kirkonkylän ympäristö on sen sijaan merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Työpaikkatoimintojen ja kaupan alueet Naantalin kaupungin lausunto vaihemaakuntakaavaluonnoksesta: "Työpaikkatoimintojen alueet on merkitty vai he maa kun ta kaavaan vaalean pu nai sel la värillä ja symbolilla TP ja kohteet vastaa vas ti samanvärisellä ym py räl lä ja symbolilla tp. Ne kä sit tävät valtakunnallisesti, maa kun nal li ses ti tai seudullisesti merkit tä vien julkisten tai yksityisten palvelujen, työ paik ka toi minto jen, toimitilakeskittymien ja ympäristöhäiriötä ai heut ta matto mien teollisuustoimintojen alueet. Aluevaraus sisältää myös pienehköjä asun to aluei ta. Alueelle ei saa sijoittaa uutta asumis ta, jos sille kohdistuu ym pä ris tö häi riöi tä. Työpaikkatoimintojen alueina on vaihemaakuntakaavan merkit ty Naantalin kes kus tas sa Humalisto, Armonlaaksontien ja ra dan välinen alue, Mas kun tien varsi sekä Luolalan poh joisosat. Lisäksi TP-alueina ovat Luonnonmaan osa yleis kaa van mu kai set alueet Rymättyläntien pohjoispuolella. Työpaikka-kohdemerkinnällä on lisäksi merkitty Sär kän salmen sillan ku pees sa oleva kalasataman alue.

8 Humalisto, Luolala ja Armonlaaksontien pohjoispuoli Ruonan tien varressa ja Maskuntien varsi ovat Naantalille tärkeitä kau pal lis ten palveluiden ja työ pai kan laajentumisalueita. Erityi ses ti Humalistossa tulee voida toteuttaa päi vit täis ta va ra kaupan lisäksi myös erikoiskaupan yksiköitä ja tarvittaessa alueille tulisi voida sijoittaa myös seudullisesti merkittävä suur yksik kö/-yk si köi tä. Myös Ruonantien varren alueelle tulee voida si joit taa kaupallisten pal ve lui den ja työpaikan alueita ja tar vittaes sa seudullisesti merkittävä suur yk sik kö. Luolalan alueella tu lee mahdollistaa myös tilaa vievän kaupallisten pal ve lui den to teu tu mi nen. Vaihemaakuntakaavan liitekartassa1 / KAUP PA 1 Naantalille on määritelty k-m² kaupan ko ko nais mitoi tus. Naantalin ta voit tee na on, että kaupallisten pal ve lui den kasvavaan kysyntään voidaan vas ta ta lisäämällä kau pal lis ten palvelujen sijoittumista keskusta-alueelle ja sen laa jen tu misalu eel le, Ruonantien varteen ja Luolalaan. Naantalin ta voit teiden mukaista on, että suunnitelman mukainen suur yk si köi den ko ko nais mi toi tuk sen määrä 2035 on Naantalin koh dal la ainakin k-m². Liit tee seen / KAUPPA 2 tulee lisätä Naan ta li-ruo nan toteutuneet neliöt ja suur yk si köi den mitoitus 2035 YHT. MAX Saaristossa työpaikkakeskittymiä on etenkin Rymättylässä. Lie nee joh don mu kais ta, että nekin merkitään jotenkin maakun ta kaa vaan." Varsinais-Suomen liiton vastine: "Aktiivisen maankäytön keskusta-, taajama-, työpaikka- ja teol li suus toi min to jen aluerajauksia tarkistetaan eh do tus vaihees sa maakuntakaavan yleis piir tei syy den puitteissa yh teistyös sä kunnan/kaupungin edustajien kanssa. Maa kun ta kaa vassa osoitetaan alueiden pääasiallinen käyttötarkoitus. Maakuntakaavan tavoitteena on MRL:n mukaisesti mm. kaupan pal ve lui den turvaaminen keskusta-alueilla. Keskustatoimintojen alueiden mitoituksella ei ole tarkoitus rajoit taa kaupan toi min to ja. Luvut ovat tavoitteellisia ja suh teutta vat keskusta-alueiden suur yk sik kö kau pan muihin kaupan aluei siin ja kaupan kokonaismäärään seu dul la ja maa kun nas sa. Kaupan palveluverkkoselvitystä on päivitetty luon nos vai heessa kar toit ta mal la tarkemmin olemassa olevat vähittäiskaupan suur yk si köt. Kaa va luon nok sen kaupan ratkaisusta on laadittu eril li nen vaikutusten arviointi. Kau pan merkintöjä, määräyksiä ja mitoitusta tarkistetaan yleisvastineessa esi te tyin periaattein.

9 Seu dul li ses ti merkittävän vähittäiskaupan alarajaa ja sen tulkit ta vuut ta selkiytetään. Mitoituksen perusteena olevaa to teutu nut ta ny ky ti lan net ta tarkistetaan yhteistyössä kuntien ja kaupan toimijoiden kanssa. Maakuntakaavaluonnos mahdollistaa vähittäiskaupan ke hit tämi sen Ruonan ja Luolalan alueilla kuntakaavoituksella sel vityk siin perustuen seudullisen ala ra jan (6 000 k-m²) puitteissa. Ruo nan alueen kehittäminen paikallisena kau pan alueena edellyt tää toimivia ja turvallisia liikenteen ratkaisuja. Maakuntakaavaluonnoksen keskustatoimintojen alueen rajaus mu kai lee maa kun ta kaa van tarkkuudella Naantalin keskustan ra ken ne mal liin ja ke hit tä mis suun ni tel man keskustarajausta. Pie ni mit ta kaa vai sen maakuntakaavan ra jauk set tarkentuvat edel leen kuntakaavoituksella. Naantalin seudullisesti mer kit tävien teollisuus- ja työpaikkatoimintojenalueiden kehittämistä ei tule vaa ran taa asumisella ja muilla toiminnoilla, joita ei voida sovittaa yhteen teol li suu den ja liikenteen ym pä ris tö häi riöiden kanssa. Naantalin lausunnossaan esittämät tavoitteet ovat Au rin kolaak son tien, kes kus tan ja Ruonan kaupan alueen osalta kes kenään ristiriitaisia". Vaihemaakuntakaavaehdotus: Työpaikka-alueiden aluevaraukset ovat säilyneet vai he maa kun ta kaa va eh dotuk ses sa pääosin luonnoksen mukaisina. Luolalassa Vanton eritasoliittymän koh dal la teollisuustoimintojen aluetta on tuotu vähän lähemmäksi Turun kehä tie tä. Särkänsalmen sillan kupeesta on jätetty pois työpaikka-kohdemerkintä eikä si tä ole lisätty Rymättylään. Kaupan säätelyssä lainsäädäntö on luonnosvaiheen esittelyn jälkeen muut tunut. Kaupan suuryksikön raja on noussut 2 000:sta 4 000:een ker ros ne liömet riin eli kaavallinen säätely kohdistuu nyt vain yli ker ros ne liömetrin kaupan yksiköihin. Keskustatoimintojen alueella ei maakuntakaavalla rajoi te ta enää kaupan määrää mitenkään. Vaihemaakuntakaavaehdotuksessa Naantalissa kaupunkikehittämisen kohde alu eel la kaupan seudullisen suuryksikön raja on määritelty ker rosne liömet riin. Tällä alueella, johon sisältyy mm Ruonan yhdystien varsi ja Hu ma lis ton pohjoisosa kaupunki voi vaihemaakuntakaavaehdotukseen perus tuen kaavoittaa alueelle myös kerrosneliömetrin kokoisia kaupan suur yk si köi tä. Manner-Naantalin osayleiskaavan mukaan se on mahdollista

10 myös yleiskaavan KM, KM-1 ja KM-1/TP-alueilla (Ruonantien varressa ja Hu ma lis tos sa). Sen sijaan Luolalan KM-tv/TP-alueelle saadaan toteuttaa kor kein taan kerrosneliömetrin tilaa vievän kaupan hankkeita. Tämä seu raa siitä, että alue ei kuulu kaupunkikehittämisen kohdealueeseen ja yleis kaa va mää räyk ses sä on viitattu seudullisen suuryksikön rajaan eikä ole an net tu numeroin ilmaistua kerrosneliömetrirajaa, niin kuin KM, KM-1 ja KM-1/TP-alu ei den kaavamääräyksessä on tehty. Teollisuustoimintojen alueet Naantalin kaupungin lausunto vaihemaakuntakaavaluonnoksesta: "Teollisuustoimintojen alueet on merkitty vai he maa kun ta kaavaan harmaalla vä ril lä ja symbolilla T. Ne käsittävät val ta kunnal li ses ti, maakunnallisesti tai seu dul li ses ti merkittävät teol lisuus-, varasto- ja vastaavaan käyttöön osoi te tut alueet niihin kuu lu vi ne suojavyöhykkeineen sekä liikenne- ja yh dys kun tatek ni sen huollon alueineen. Vaihemaakuntakaavaluonnoksessa se osa Luolalasta, joka ei ole työ paik ka toi min to jen aluetta, on teollisuusaluetta. Lisäksi teol li suus aluet ta on satama ja Nesteen alue. Luonnonmaalla teol li suus aluet ta on Kukolan alue, jossa si jait see mm. kor jauste lak ka. Teollisuusalueen aluerajausta tulee täsmentää Luonnon maan ja Lapilan ym saarien osayleiskaavan mukaisesti ja vi reil lä ole van asemakaavan perusteella. Teollisuustoimintojen alueet eivät Isosuontien alueella, Hu malis tos sa ja Luo la lan jär ven rannalla noudata Man ner-naan ta lin osayleiskaavan alue ra jaus ten laajuutta eivätkä voimassa olevan asemakaavan aluerajauksia. Naan ta lin käsityksen mu kaan vaihemaakuntakaavan aluerajaukset tulisi täl tä osin muut taa Manner-Naantalin osayleiskaavaluonnoksen ja voi mas sa olevan asemakaavan aluerajausten mukaisiksi." Varsinais-Suomen liiton vastine: "Aktiivisen maankäytön keskusta-, taajama-, työpaikka- ja teol li suus toi min to jen aluerajauksia tarkistetaan eh do tus vaihees sa maakuntakaavan yleis piir tei syy den puitteissa yh teistyös sä kunnan/kaupungin edustajien kanssa. Maa kun ta kaa vassa osoitetaan alueiden pääasiallinen käyttötarkoitus." Vaihemaakuntakaavaehdotus: Teollisuustoimintojen aluetta on hiukan lisätty Luolalassa Vanton eri ta so liitty män kohdalla. Isosuontien alueella aluevarausta on laajennettu ja se vas taa

11 paremmin nyt Manner-Naantalin osayleiskaavan aluevarausta. Keskustatoimintojen alueet Naantalin kaupungin lausunto vaihemaakuntakaavaluonnoksesta: "Keskustatoimintojen alueet on merkitty vai he maa kun ta kaavaan punaisella vä ril lä ja symbolilla C. Keskustatoimintojen alu eel la tarkoitetaan vai he maa kun ta kaa vas sa val ta kun nal li sesti, maakunnallisesti tai seudullisesti mer kit tä vää kes kus ta hakuis ten palvelu-, hallinto- ja muiden toimintojen aluetta se kä sii hen liittyviä liikennealueita ja puistoja. Aluevaraus sisältää myös kes kus ta-asu mi sen. Alueelle saa sijoittaa seudullisesti mer kit tä vän vä hit täis kau pan suuryksikön/-yksiköitä. Mahdolliset tulevat keskustatoimintojen alueet on merkitty vai he maa kun ta kaa vaan puna-valkoisella vinoraidoituksella ja sym bo lil la C/m. Ne ovat maan käy töl tään muuttuvia, val ta kunnal li ses ti, maakunnallisesti tai seu dul li ses ti merkittäviä keskus ta ha kuis ten palvelu-, hallinto- ja muiden toi min to jen alueita sekä siihen liittyviä liikennealueita ja puistoja. Aluevaraus si säl tää myös keskusta-asumisen. Alueelle saa sijoittaa seu dulli ses ti merkittävän vä hit täis kau pan suuryksikön/-yksiköitä. Rakennetun keskusta-alueen lisäksi Manner-Naantalin osayleis kaa va luon nok ses sa keskustatoimintojen alue ulottuu selväs ti Humalistoon Ar mon laak son tien eteläpuolelle. Myös maa kun ta kaa vas sa Humaliston pohjoisosat, joi hin Manner-Naan ta lin osayleiskaavan selvitysten mukaan voidaan sijoit taa tehokasta asumista, työpaikkoja ja liiketilaa, tulisi merki tä kes kus ta toi min to jen alueeksi C. Alue on liikenteellisesti jous ta vas ti liitettävissä ny kyi seen keskustaan sekä ka tu ver kolla että kävely- ja pyöräilyväylin. Ar mon laak son tien alitukset ja lan kul ku- ja pyöräreitteineen ovat jo toteutuneet alu een lounais- ja koillispuolelta ja lisäksi voidaan toteuttaa alueen keskel tä uu si jalankulun ja pyöräilyn yhteys alueen keskelle sa tamaan johtavan ju na rai teen varteen. Alueelle on suunniteltu kes kus ta mais ta tehokasta se koit tu nut ta maankäyttöä. Alue liittyy rakenteellisesti kiinteästi nykyisiin kes kus tan asunto- ja kau pal lis ten palveluiden alueisiin. Alueelta on tehty kattavat ym pä ris tö sel vi tyk set ja ne otetaan maankäytön suunnittelussa huo mi oon." Varsinais-Suomen liiton vastine: "Aktiivisen maankäytön keskusta-, taajama-, työpaikka- ja teol li suus toi min to jen aluerajauksia tarkistetaan eh do tus vai-

12 hees sa maakuntakaavan yleis piir tei syy den puitteissa yh teistyös sä kunnan/kaupungin edustajien kanssa. Maa kun ta kaa vassa osoitetaan alueiden pääasiallinen käyttötarkoitus. Maakuntakaavan tavoitteena on MRL:n mukaisesti mm. kaupan pal ve lui den turvaaminen keskusta-alueilla. Keskustatoimintojen alueiden mitoituksella ei ole tarkoitus rajoit taa kaupan toi min to ja. Luvut ovat tavoitteellisia ja suh teutta vat keskusta-alueiden suur yk sik kö kau pan muihin kaupan aluei siin ja kaupan kokonaismäärään seu dul la ja maa kun nassa." Vaihemaakuntakaavaehdotus: Vaihemaakuntakaavassa keskustatoimintojen alue on laajennettu ulot tu maan Armonlaaksontien eteläpuolelle, Humalistoon niin kuin kaupunki on toi vonut. Laajennusaluemerkintä on muiden merkintöjen vuoksi vaikeasti luet tavis sa kartalta. Aluevarausta tulisi laajentaa luettavuuden vuoksi ja, jot ta sen merkitys ei jäisi vähäiseksi. Retkeily- ja matkailutoimintojen alueet Naantalin kaupungin lausunto vaihemaakuntakaavaluonnoksesta: "Retkeily- ja matkailutoimintojen alueet on merkitty vai hemaa kun ta kaa vaan kel tai sel la värillä ja symbolilla R ja kohteet kel tai sel la ympyrällä ja sym bo lil la r. Retkeily- ja mat kai lu toimin to jen alueina/kohteina vai he maa kun ta kaa vas sa on mer kit ty valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti mer kit tävät retkeily- ja matkailualueet/kohteet. Naantalissa retkeily- ja matkailutoimintojen alueina ovat Kailon ja Väskin saa ret sekä Porhonkallion alue. Mat kai lu koh teina on lisäksi Porhonkallio (r601), Herrankukkaro (r602) ja Vai he la (r603). Porhonkallion alueella matkailutoiminnan alue tulisi ulottaa Ry mät ty län tien poh jois puo lel le Virpin alueelle ja Kultaranta Gol fin keskuksen alueelle. San ta lan tien asemakaavoitettu alue tu li si ottaa mukaan rakennettuna alu ee na myös maa kun ta kaavaan. Varsinais-Suomen liiton vastine: "Em. tarkistusten lisäksi matkailu- ja virkistysteemoja tullaan tar kas te le maan laajemmin osana luonnonarvojen ja -varojen

13 vai he maa kun ta kaa vaa. Vaihemaakuntakaavaehdotus: Retkeily- ja matkailutoimintojen alue on ulotettu Rymättyläntien poh joispuo lel le Virpin alueelle. Johtopäätöksiä: Kokonaisuutena voidaan todeta, että Naantalin kaupungin vai he maa kun takaa va luon nok ses ta antama lausunto on pää osin otettu huomioon vai he maakun ta kaa va eh do tus ta laadittaessa. Huomautettavaa jää kuitenkin liikenteen ja keskustatoimintojen osalta. Kaupunkikehittämisen kohdealueen rajaus ei täysin noudata kaupungin toivei ta, mutta niitä on otettu huomioon. Kaupan suuryksiköiden rajat, kun lain sää dän tö on muuttunut, johtavat yhdessä Manner-Naantalin osa yleis kaavan määräysten kanssa osin sattumanvaraisiin rajoituksiin. Maa kun ta kaa vaeh do tus luo kuitenkin yhdessä Manner-Naantalin osayleiskaavan kanssa mah dol li suu det kaupallisten palvelujen kehittymiseen Naantalissa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kau pun gin hal li tus antaa vai he maa kun ta kaa va eh do tuk ses ta seu raa van lausunnon: Kokonaisuutena voidaan todeta, että Naantalin kaupungin vaihe maa kun ta kaa va luon nok ses ta antama lausunto on pääosin otet tu huomioon vaihemaakuntakaavaehdotusta laadittaessa. Huo mau tet ta vaa jää kuitenkin liikenteen ja kes kus ta toi min tojen osalta. Vaihemaakuntakaavaehdotuksessa maantie Naantalintie Mt 185 (Mt 185) on merkitty yksiajorataisena seututienä Raision ja Turun alueella. Mt 185:llä Raisionlahden ja val ta tatien 8 vä li sel lä osuudella on tämän hetkinen keskimääräinen vuo ro kau si lii ken ne mää rä ajoneuvoa. Blue Indust ry Park -alu een meriteollisuuden telakkatoiminta ja työ paikat tu le vat laajentumaan merkittävästi lähivuosina. Mt 185 on ruuh kau tu mis herk kä jo nykyisillä liikennemäärillä eri tyi ses ti työ mat ka lii ken teen aikaan. Laajentuvan työpaikka- ja ta va ra liiken teen sujuvuuden turvaamiseksi Mt 185 eri ta so liit ty mä ratkai su jen lisäksi vaihemaakuntakaavassa tulisi säilyttää mahdol li suus tarvittaessa toteuttaa Mt 185 tarvittavilta osuuk sil ta nelikaistaisena. Keskustatoimintojen alue on vai he maa kun ta kaa va eh do tuk ses-

14 sa laa jen net tu ulottumaan Armonlaaksontien eteläpuolelle, Hu ma lis toon niin kuin kaupunki on toivonut. Laa jen nus aluemer kin tä on muiden merkintöjen vuoksi vaikeasti luettavissa kar tal ta. Alue va raus ta tulisi laajentaa, jotta sen mer ki tys ei jäisi vähäiseksi. Tätä puoltaa myös kaavan luettavuus. Kaupunkikehittämisen kohdealueen rajaus ei täysin noudata kau pun gin toiveita, mutta niitä on otettu huomioon. Kaupan suur yk si köi den rajat, kun lainsäädäntö on muuttunut, johtavat yh des sä Manner-Naantalin osayleiskaavan määräysten kanssa osin sattumanvaraisiin rajoituksiin. Maakuntakaavaehdotus luo kuitenkin yhdessä Manner-Naantalin osayleiskaavan kanssa mahdollisuudet kaupallisten palvelujen kehittymiseen Naan ta lis sa. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.