Työelämän osallisuuden kehittäminen Suomessa

Transkriptio

1 Työelämän osallisuuden kehittäminen Suomessa KVANK Työn ja päivätoiminnan valiokunta Muistio learning cafe työskentelystä Pohjaksi EASPD:n pyytämälle raportille Kehitysvamma-alan asumisen neuvottelukunta 1

2 1. Sidosryhmäyhteistyö TE-toimisto, sosiaali- ja vammaispalvelut, KELA, palveluntuottaja työhönvalmennus Työpaikka, työnantaja, työntekijän lähipiiri ( uhka vai mahdollisuus?) KVANK, Vammaisfoorumin työllisyysryhmä Vahvuudet: Lainsäädäntö mahdollistaa, mutta toimiiko se? Laaja-alainen edustus palvelutuottajien ja järjestöjen kesken. Yhteistyötä lainsäädäntö ei estä. On tehty selkeä prosessi TE-toimistossa ja KELAssa on riittävä tieto, mutta käytäntö ontuu Heikkoudet: Suuria alueellisia eroja miten prosessi käytännössä toimii. Iso työttömyys vaikeuttaa osatyökykyisten työllistymistä. Resurssipula TE-toimistossa Työnantajalle tukea tiedon muodossa. Nettitoiminnot vaativat tukea käyttäjälle Koulutusrakenteet eivät ole täysin hyödynnetty Kehitysvamma-alan asumisen neuvottelukunta 2

3 1. Sidosryhmäyhteistyö jatkuu Mahdollisuudet Koulutus nuorille motivoi ja mahdollistaa työllistymisen. Nuoret haluavat töihin. Koulutus tapahtuu enemmän työpaikalla. Uhat Työllisyystilanne Työnantaja saa liian vähän tukea TE sähköistyy eli työn hakeminen voi vaikeutua ASENTEET SOTE-aluehallintouudistus on sekä mahdollisuus että uhka Saako kaikki tasalaatuista ja tasa-arvoista palvelua? Alueelliset työryhmät mahdollisuuksiksi Kokonaisvaltainen tuki ontuu, esim. elämänolosuhteiden tarkastelu Oppilaitosyhteistyö siirretään saattaen ennaltaehkäisevä työ ontuu Rahat loppu jo alkuvuodesta esim. miten TE-toimisto, KELA kohdentaa työllistymiseen varatut rahat? Sidosryhmien yhteistyö ontuu ja on hajanaista liian moni ihminen hoitaa samoja asioita nivelvaiheet koulusta työllistymiseen pitää saada toimimaan Sote-alueet voi luoda uusia sidosryhmiä Kehitysvamma-alan asumisen neuvottelukunta 3

4 2. Kohdennetut toimenpiteet Palkkatuki (parhaiten tunnettu): Heikkous määrärahasidonnaisuus Työolojen järjestelytuki: Hyvä tuki, mutta huonosti tunnettu, fyysiset muutostyöt & toisen työntekijän antama tuki TE-hallinnon työhönvalmennuksen työssä pysymisen tuki: Heikkous määrärahasidonnaisuus Työnantajille tukea enemmän: tiedollista, rahallista joku taho pitäisi vastuuttaa lainsäädännöllä tiedottamiseen, TE-hallinto? Työnhakijat tarvitsevat laajemmin tietoa Kunnan vammaispalvelujen tuottaman työhönvalmennuksen heikkous se, ettei sitä ole tarjolla useissa kunnissa, vahvuus tuloksellisuus & tuen jatkuvuus Osa-aikatyö vahvuus & mahdollisuus OTE-kärkihanke mahdollisuus, jos menee käytännön toimenpiteiksi sosiaalihuolto tukee aidosti työllistymistä toimintakulttuurin muutos Uhka: Väliinputoajat TE-hallinnon & kunnan sosiaalispalvelujen vastuunjako Kehitysvamma-alan asumisen neuvottelukunta 4

5 2. Kohdennetut toimenpiteet jatkuu SOTE-aluehallinnon uudistus, mihin vammaisten työnhakijoiden työllistymisen tukeminen sijoittuu? Heikkous: Kunnissa keskitytään pitkäaikaistyöttömien työllistämiseen Yksilöllisyys ja harkinnanvaraisuus tuottaa tehokkaimman lopputuloksen Heikkous avotyötoiminnan vahva perinne, ihmisoikeus & työlainsäädännön nk:t haastavat avotyötoiminnan mahdollisuus Innnovatiiviset uudet ratkaisut: esim. case malminiitty: Vantaalainen palvelukoti siirsi pesulaostopalveluihin käytetyt kulut vammaisten työntekijöiden työllistämiseen Osuuskuntatyöskentelyn tarjoamat mahdollisuudet Vammaisjärjestöjen yrittäjähanke Sosiaaliset kriteerit hankinnoissa Koulutus: Mahdollisuudet: Tuettu oppisopimus ja opinnollistaminen Heikkoudet: Ei ajatella jatkopolkua ammatillisen koulutuksen aikana Kehitysvamma-alan asumisen neuvottelukunta 5

6 3. Tuen saatavuus Selkomateriaalia työllistymiseen löytyy Onko se tarpeeksi hyvin käytössä/löydettävissä Palveluohjaus puuttuu Työhönvalmennusta ei ole saatavilla tasaisesti eri alueilla/eri henkilöille. Pääasiassa saatavilla suurimmissa kaupungeissa. Joskus se, että työntekijä on innostunut työhönvalmennuksesta ja ottanut sen sydämenasiaksi, voi vaikuttaa sen saatavuuteen. Puuttuu lainsäädäntö, joka toisi vahvan edellytyksen työhönvalmennuksen tarjoamiseen TE-toimiston tarjoama palvelu ei vastaa kv-henkilön tarpeisiin (paljon verkossa) Yleinen työttömyys vaarantaa mahdollisuudet Vaadittaisiin työnantajien asennemuutosta (asenne koventunut suhteessa erilaisuuteen) Tietoa ja esimerkkejä levitettävä Työt tuodaan mieluummin työkeskukseen, kun otetaan työntekijä työpaikalle Vaikuttaako tähän historian taakka? Tuki haastavan työn tekemiseen puuttuu Ei tietoa/uskoa tekijän taitoihin Palkkatukea ei ole helppo saada, määrärahat loppuvat Työnhakuun ja etsimiseen tarvittaisiin lisää panostusta Työnantajan sitoutuvuus heikompi, kun ei varmuutta jatkosta, esim. palkkatuen suhteen Osallisuus, tuettu päätöksenteko uralla eteneminen: näihin tulisi panostaa Kehitysvamma-alan asumisen neuvottelukunta 6

7 3. Tuen saatavuus jatkuu Henkilökohtainen apu uhka vai mahdollisuus, alueellisia eroja Mahdollisuutena tarjottava työvalmennus työssä pysymiseen Tuki ei pääty koskaan Tuki ei ole yhtenäistä eri vammaryhmillä (esim. tulkkipalvelun saatavuus vaihtelee) Työnantajille ei ole tarpeeksi tukea Parempaa ymmärrystä Liian hajanaista ja usein muuttuvaa Järjestelytuki Olemassa rakenteita, mutta saatavuus heikkoa Kehitysvamma-alan asumisen neuvottelukunta 7

8 4. Tutkimus VAHVUUDET: Vahva tutkimusorientaatio Tieto pohjana kehittämiselle Kaivataan tutkimustietoa On valmiiksi järjestöjä ja osaamista HEIKKOUDET Vaikuttavuuden tutkiminen Ei ulkopuolisia rahoittajia Työttömyyden syyt epäselvät ei kerättyä tietoa Termit yhteneväisiksi Nyt tuettu työ ja avotyö sekaisin Osatyökykyinen hyvin lavea Pirstoutunutta Vammaiset ihmiset eivät ole informaatteina Kaikki kunnat eivät osallistu tutkimuksiin Kehitysvamma-alan asumisen neuvottelukunta 8

9 4. Tutkimus jatkuu MAHDOLLISUUDET Kärkihankkeisiin mukaan Laaja tutkimus tarvittaisiin THL Järjestöverkostot ja yliopistot Lainsäädäntö, muutos luo painetta tutkimukselle (laadullinen ja taloudellinen vaikuttavuus) Palveluiden vaikuttavuuden tutkiminen systemaattisesti Yrittäjien näkökulma Yhteistyö kaikkien vammaistoimijoiden kanssa UHAT Vammaiset jäävät marginaalin marginaaliin THL/säästöt Yleinen taloudellinen tilanne Kehitysvammaisia henkilöitä vähän resurssit pienet Kehitysvamma-alan asumisen neuvottelukunta 9