Tulosten raportointi HALLITUKSEN KÄRKIHANKE OSATYÖKYKYISILLE TIE TYÖELÄMÄÄN (OTE) Mallit työllistymiseen ja osallisuuteen

Transkriptio

1 Tulosten raportointi HALLITUKSEN KÄRKIHANKE OSATYÖKYKYISILLE TIE TYÖELÄMÄÄN (OTE) Mallit työllistymiseen ja osallisuuteen

2 Projektin/kokeilun perustiedot Mallit työllistymiseen ja osallisuuteen Hankkeen kesto: Kohderyhmä: Heikossa työmarkkina-asemassa olevat osatyökykyiset työnhakijat, erityiskohteena työtoiminnan ja vammaispalveluiden asiakkaat sekä erityisoppilaitosten opiskelijat Kokeilualueet: Etelä-Karjala, Kymenlaakso, Pohjois- ja Etelä-Savo, Uusimaa, Satakunta, Keski-Pohjanmaa, Päijät-Häme 2

3 Ketkä osallistuivat projektiin? Päätoteuttaja: Sosiaali ja terveysministeriö Projektiryhmä: STM, THL, OKM, Työttömien valtakunnallinen Yhteistoimintajärjestö, TEM, Suomen yrittäjät, Vates, Kela, Vammaisfoorumi sekä OPH. Kokeilujen koordinaatio: Terveyden ja hyvinvoinnin laitos 3

4 Mallit työllistymiseen ja osallisuuteen -projektin tavoitteet: 1. Tukea työtoiminnassa, erityisesti nk. avotyössä olevia osatyökykyisiä henkilöitä työllistymään työ- tai virkasuhteiseen työhön 2. Varmistaa työvoimapalveluiden soveltuvuus ja vastaanottavuus osatyökykyisille; arvioida mahdolliset lainsäädännön muutostarpeet. Lisätä näyttöön perustuvan tuetun työllistymisen työhönvalmennuksen oikea-aikaista käyttöä; selvittää nk. pitkäkestoisen tuen sisältö, järjestämistapa ja -taho. 3. Varmistaa, että yhteistyö ja palveluohjaus TE-hallinnon, sosiaali- ja terveydenhuollon, Kelan sekä muiden tarvittavien tahojen välillä toteutuu. Luoda yhteiset toimintamallit vuoden 2019 tilanteeseen, jossa sosiaali- ja terveyspalveluiden ja työvoima- ja yrityspalveluiden järjestäminen on saman tahon, maakunnan, vastuulla. 4. Luoda toimintamalli ammatillisten oppilaitosten, TE-toimistojen ja muiden tarvittavien tahojen väliseen yhteistyöhön, jotta vammaisten nuorten työhön siirtyminen helpottuisi 5. Järjestää aktiivista osallisuutta edistävää toimintaa henkilöille, jotka tarvitsevat työllistymistä edistävien toimien sijaan tai ohella osallisuutta ja toimintakykyä tukevaa toimintaa joko pysyvästi tai ennen siirtymistä työllistymistä edistävien palveluiden piiriin 6. Uudistaa sosiaalihuollon työllistymistä tukevaa toimintaa ja työtoimintaa koskevaa lainsäädäntöä 4 > Lisää > alatunniste: lisää oma nimi

5 Näihin haasteisiin haettiin muutosta: Maakunnat tarvitsevat yhtenäisiä toimintatapoja Palvelut ovat pirstoutuneet ja polut katkeilevia, eikä asiakkailla ja ammattilaisilla ole riittävästi tietoa olemassa olevista palveluista. Asiakasosallisuuden keinoja ei hyödynnetä Osallisuuden ja työllistymisen tuki osuu monelle sektorille, tahot eivät toimi yhdessä Palveluihin ei ole asetettu tavoitteita, työtoiminnoista ei siirrytä työhön Työkyvyn kartoitus vaihtelee Työllistymisen ja osallisuuden tuen keinoja kehitettävä Palkkatyötä tavoittelevat työtoiminnoissa olevat asiakkaat eivät saa riittävän intensiivistä tukea työelämään pääsemiseksi. Tuki on hajanaista, ei perustu laatukriteereihin, ei ole tarjolla kaikille kohderyhmille Erityisen tuen tarpeessa oleva opiskelija ei saa valmistuessaan tarvittavaa tukea työelämään siirtymiseksi. Osallisuutta tukevien palveluita tulisi monipuolistaa Työnantajayhteistyötä kehitettävä 5 > Lisää > alatunniste: lisää oma nimi

6 Projektin/kokeilun maku-sote-yhteys Mallit -projekti kytkeytyi vahvasti sote- ja maku-uudistuksiin, tämä lähti jo tavoitteiden asetannasta. Alueellisten kokeilujen asiantuntijat työskentelivät valmisteluryhmissä, Konsensussopimuksissa sovittiin alueellisista toimenpiteistä suunnaten jo tuleviin rakenteisiin ja alueitten luomissa toimintamalleissa pyrittiin integroimaan sote- ja kasvupalvelutoimijoita yhteistyöhön sekä osaksi vielä laajempaa verkostoa. Toimintamallit vastasivat maakunnallisiin tarpeisiin Mallit -projektissa kehitetty muistilista tukee maakuntien valmistelijoita strategiatyössä. 6

7 Projekti keskeiset toimenpiteet Alueelliset kokeilut 8 maakunnassa Kokeilujen koordinointi, tuki, arviointi Terveyden ja hyvinvoinninlaitoksen toteuttamana Valtakunnalliset mallit Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen tuottamana Lainsäädäntöuudistus Mielenterveys -lisäosio Sijoita ja Valmenna -selvitys Kela Uuden ohjauksen mallit -pilotti Foreammatti -pilotti 7

8 Tiivistys keskeisistä tuloksista 1. Alueelliset toimintamallit ja valtakunnalliset mallit osatyökykyisten työllistymisen ja osallisuuden tukemiseksi maakunnissa. 2. Yhteistyöverkostot, jotka luovat perustan monialaisen maakunnan yhtenäiselle toiminnalle. 3. Sähköiset palvelukartat ja palveluvalikot, jotka tukevat palveluiden yhdenvertaista saatavuutta ja asiakkaiden valinnanvapautta alueilla. 4. Näyttöön perustuvan työhönvalmennuksen alueellisen saatavuuden, laadun ja tarjonnan parantuminen. 5. Uudet tavat osatyökykyisten osallisuuden tukemiseen 6. Konsensussopimukset maakunnan yhteiseksi tahtotilaksi ja kokeilujen tulosten juurtumiseksi. 8 > Lisää > alatunniste: lisää oma nimi

9 Tulokset projektin kolmen kehittämisteeman mukaisesti TYÖTOIMINNASTA TÖIHIN 1. Työtoiminnasta töihin alueelliset toimintamallit Alueelliset yhteistyöverkostot Työllistymistä tukevien palveluiden järjestämisen ja tuottamisen kuvaaminen Alueellisten palveluiden kokoaminen ja kartoittaminen Palveluohjauksen kuvaaminen Työllistymisen tuen keinot Työnantajayhteistyön kehittäminen Asiakasosallisuuden toteuttaminen 2. Työhönvalmennuksen laadun ja saatavuuden parantuminen 3. Ammattilaisten osaamisen lisääminen OSALLISUUTTA TUKEVA TOIMINTA 1. Osallisuutta tukevan toiminnan alueelliset toimintamallit Alueelliset yhteistyöverkostot Osallisuutta tukevien palveluiden järjestämisen ja tuottamisen kuvaaminen Alueellisten palveluiden kartoittaminen ja koonti Palveluohjauksen kuvaaminen Asiakasosallisuuden toteuttaminen Testatut osallisuutta tukevat keinot 2. Osallisuutta tukevan toiminnan sisällön uudistaminen 3. Ammattilaisten osaamisen lisääminen VAIKUTTAMISTYÖ OPINNOISTA TÖIHIN 1. Opinnoista töihin opas 2. Erityistä tukea tarvitsevien opiskelijoiden työhön pääsyä edistävät alueelliset toimintamallit Alueellinen yhteistyöverkosto ja yhteistyökumppanit Tukevien palveluiden järjestämisen ja palveluiden tuottamisen kuvaaminen Palvelutarpeen tunnistaminen Palveluohjauksen kuvaaminen Työllistymisen tuen toimet ammatillisissa erityisoppilaitoksissa 1. Muistilista maakuntapäättäjille 2. Konsensussopimukset 3. Alueellinen muutos- ja valmistelutyö 9 > Lisää > alatunniste: lisää oma nimi 4. Sijoita ja valmenna -raportti 5. Lainsäädännön uudistamistyö 6. Ammattilaisten osaaminen

10 Muutos Työtoiminnasta töihin teemassa aikaansaatu muutos: Alueilla on käytössä malleja, jotka ovat tehostaneet palveluohjausta ja tuen tarpeen tunnistamista, palvelut on koottu ja työllistymisten tuen keinoja otettu käyttöön. Työhönvalmennusta on testattu ja laatu parantunut, pitkäkestoisen tuen tarpeeseen on testattu työhönvalmennusta. Maakunnan toimijoilla on käytössään yhteistyöverkostot, jotka ovat lisänneet ammattilaisten välistä yhteistyötä, osaamista ja tietoa alueen palveluista sekä muistilista päätöksen teon tueksi. Opinnoista töihin teeman osalta aikaansaatu muutos: Oppilaitoksilla käytössään opiskelijoiden työllistymistä tukeva opas ja aluekohtaiset toimintamallit, ammattialaisten osaaminen ja yhteistyö on lisääntynyt, palvelutarpeen tunnistaminen, arviointi ja palveluohjaus on tehostunut oppilaitoksissa. Osallisuutta tukevan toiminnan osalta aikaansaatu muutos: Osallisuutta tukevan toiminnan järjestämiseksi on käytössä alueelliset mallit, jotka tukevat osallisuuden palveluketjuja, parantavat palveluohjausta, monipuolistavat ja joustavoittavat alueellista tarjontaa lisäten asiakkaan osallisuutta palveluketjuissa. Palveluohjauksesta tullut yksilöllisempää ja palveluvalikko monipuolistunut. Päivätoimintaa on uudistunut ja tarjonta monipuolistunut. 10 > Lisää > alatunniste: lisää oma nimi

11 Keskeiset tuotokset Alueelliset toimintamallit (Innokylä) Mielenterveyslisäosion minikokeilut (Innokylä) Muistilista maakuntapäättäjille (STM:n julkaisusarja) Valtakunnallinen malli osatyökykyisten työllistymisen ja osallisuuden tukeminen maakunnassa (Innokylässä) Opinnoista töihin -opas (STM:n julkaisusarja) Alueelliset yhteistyöverkostot Konsensussopimusprosessi (Innokylässä) 11

12 Tulosten merkitys ja hyöty Kohdejoukon kannalta: laadukkaat, yhdenvertaiset palvelut vaikuttamismahdollisuudet kasvavat osallisuus yhteiskuntaan vahvistuu Palvelujärjestelmän kannalta: palvelut kohdentuvat oikein palveluvalikoima monipuolistuu yhtenäiset toimintatavat Yhteiskunnan kannalta ml. päättäjät kustannussäästöt tuo hyvinvointia 12

13 Tärkeimmät opit Koordinaation ja arvioinnin yhteistyö on oltava tiivistä Koko kärkihankkeen yhteinen aikataulu helpottaa koordinaatiota Viestintään riittävät resurssit jokaiselle tasolle Rahoittajan annettava selkeät raamit kokeiluille Alueelliset kokeilut tarvitsivat paljon tukea kehittämistyöhön sekä maakunnallisten yhteyksien muodostamiseen 13

14 Entä seuraavaksi? OTE-kärkihankeen Mallit työllistymiseen ja osallisuuteen -projekti antaa yhteiset suosituksen Polut hoitoon ja kuntoutukseen -projektin kanssa. Mallit työllistymiseen ja osallisuuteen arviointitiimi antaa myös oman loppuraporttinsa yhteydessä suositukset. Tulosten viestintää jatketaan. Alueelliset kokeilut jatkavat tulosten jalkauttamista alueillaan konsensussopimuksissa sovituilla tavoilla. 14

15 EVELIINA PÖYHÖNEN stm.fi/ote #OTEhanke #kärkihanke