Suurlohjankadun, Kauppakadun, Nummentien, Nummentaustantien, Vihdinkadun ja Nyyrikinkadun katusuunnitelmat

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Suurlohjankadun, Kauppakadun, Nummentien, Nummentaustantien, Vihdinkadun ja Nyyrikinkadun katusuunnitelmat TEKLA Katusuunnitelmat pohjautuvat Lohjan keskustan osayleiskaavan lii ken nesel vi tyk sen toimenpideohjelmaan ja vuonna 2015 laadittuun yleis suun ni telmaan. Katusuunnitelmat koskevat suunnitteilla olevan Melba-kauppakeskuksen ym pä röi viä katuja. Alueesta on laadittu asemakaavan muutos ja se on hyväk syt ty Kohteesta on laadittu maankäyttösopimus Suur-Seudun Osuuskauppa SSO:n kanssa, jossa on sovittu mm. kohteen joh to siir tojen kustannuksista. Suunnitelmat koskevat Suurlohjankatua välillä Ant ti lanka tu-num men taus tan tie, Kauppakatua välillä Kou lu ka tu-suur loh jan ka tu, Nummentietä välillä Suurlohjankatu-Väinämöisenkatu, Num men taus tan tietä välillä Suurlohjankatu-Kullervonkatu, Vihdinkatua ja Nyyrikinkatua vä lil lä Vihdinkatu-Nummentaustantie. Lohjan keskustan tuloväylille on rakennettu tähän mennessä Laurinkadulle (Virk ka lan suunta) ja Karstuntielle kiertoliittymät osoittamaan kes kus ta-alueen alkamisen. Nyt on vuorossa Suurlohjankatu, joka on suurin kes kustaan johtava tuloväylä. Suurlohjankadulta poistuvat liikennevalot Num mentien ja Nummentaustantien liittymistä ja tilalle tulee kiertoliittymä. Num mentaus tan tie siirretään nelihaarakiertoliittymässä samaan kohtaan Num mentie hen nähden ja vanhan Nummentaustantien kohdalle Suurlohjankadun ja Nyy ri kin ka dun välillä (kts. asemakaavan muutos) tulee kerrostaloja. Suurloh jan ka dun etelän puoleinen ajorata muuttuu yksikaistaiseksi kier to liit tymään ajettaessa Kauppakadun suunnasta ja jatkuu kaksikaistaisena kierto liit ty män jälkeen. Pohjoispuoleinen ajorata on kaksikaistainen. Num mentie ja uusi Nummentaustantien linjaus liitetään kiertoliittymään. Nyyrikinkadulle tulee muutoksia lähinnä Melba-kauppakeskuksen puo leisel le reunalle ja ajoradan pohjoisreunalle uuden Nummentaustantien ja Kul ler von ka dun välisellä osuudella. Vihdinkadusta rakennetaan kävelykatumainen alue Mel ba-kaup pa kes kuksen länsireunalla. Tällä ns. jaetulla alueella kulkevat samalla alueella ja lankul ki jat, polkupyöräilijät ja yksisuuntainen ajoneuvoliikenne Suur loh jan kadul ta Nyyrikinkadulle. Jaettu alue rakennetaan tasokkaaksi kiveyksineen ja va lais tuk si neen. Katualueelle tulee Melba-kauppakeskuksen terassialue, jo hon on kytketty samoihin rakenteisiin kauppakeskuksen sisäänkäyntien kul ku koh tien portaat ja esteettömät kulkuluiskat. Terassialueen Nyy ri kin kadun puoleiseen päätyyn tulee pyöräpysäköinnille pyöräkatos ja istutusalue penk kei neen/pui neen. Pyörätelineitä tulee tämän lisäksi Suurlohjankadulle ja Nummentaustantielle kauppakeskuksen sisäänkäyntien läheisyyteen.

2 Nummentien linjaus ja Sibeliuksenkadun liittymä muuttuu hieman ja sitä nos te taan korkoerojen vuoksi. Kauppakadulla siirretään reunakiveä siten, että saadaan pyörätie Kou lu kadun ja Suurlohjankadun väliselle osuudelle. Melba-kauppakeskuksen kunnallistekniset tonttiliittymät rakennetaan Vihdin ka dul le, Nyyrikinkadulle ja uudelle Nummentaustantielle ja sieltä edelleen Suurlohjankadulle. Sadevesiviemäröintiä ja uusia ritiläkaivoja ra ken netaan joka suunnittelualueen kaduilla. Suurlohjankadun vanha sa de ve si viemä ri saneerataan. Lisäyksiä keskustan pyörätieverkostoon saadaan Suurlohjankadulle, Kauppa ka dul le, Nummentielle ja Vihdinkadulle. Ajonopeuksien hil lit se mi sek si hidasteita rakennetaan kiertoliittymään ja Nummentaustantielle. Katuvalaistus uusitaan ledivalaistukseksi Suurlohjankadulla, kiertoliittymän haa roil la uudella Nummentaustantiellä ja Nummentiellä. Nyyrikinkadulle ja sen jatkeena olevalle Nummentaustantielle jää vanha katuvalaistus, johon tu lee vain muutama uusi valaisin kauppakeskuksen ja tulevan ker ros ta loton tin kohdalle. Vihdinkadulle tulee uusi led-valaistus ja viheralueelle pol lari va lai si mia. Portaaliopasteita poistetaan ja jäljelle jäävät uusitaan, viitoitus uusitaan. Puita lisätään Vihdinkadulle, Nyyrikinkadulle, uudelle Nummentaustantielle ja Suurlohjankadulle. Kiertoliittymään tulee lisäksi istutuksia. Suunnitelmien kustannusarvio on euroa (alv 0 %), josta ve sihuol lon osuus on euroa (alv 0 %) ja katuvalaistuksen euroa (alv 0 %). (Esa Rantala) Erikseen jaettavat asiakirjat: - kohteen sijaintikartta - yleisasemapiirustus - pituus-ja tyyppipoikkileikkaukset Tj Tekninen lautakunta päättää Päätös Hyväksyttiin. TEKLA ) asettaa Suurlohjankadun, Kauppakadun, Nummentien, Num men taustan tien ja Nyyrikinkadun katusuunnitelmat Ib-KATU-540-1,2,3,4,5,6,7 ja 8 Ra ka 43 :n mukaisesti julkisesti nähtäville, 2) hyväksyä Suurlohjankadun, Kauppakadun, Nummentien, Num men taustan tien ja Nyyrikinkadun katusuunnitelmat vesihuollon osalta.

3 Suurlohjankadun, Kauppakadun, Nummentien, Num men taus tan tien, Vihdin ka dun ja Nyyrikinkadun katusuunnitelmat (Ib-KA TU-540-1,2,3,4,5,6,7 ja 8) ovat olleet nähtävillä asia kas pal ve lu kes kuk ses sa ajalla Suunnitelmista on tullut kolme muistutusta. Muis tutuk sen ovat tehneet Jan Tallqvist, Asunto Oy Lohjan Kalevatalo (Vih din ka tu 2) ja Marianne Malmgrén (Vihdinkatu 4). Jan Tallqvist kirjoittaa, että kuulutus ei ole ollut internetissä suo men kie li senä, nähtävilläoloaineistosta on ollut esillä vain asemapiirustus, aineistosta puut tuu riittävät perustelut muutoksille ja muutosten kattava vaikutusten arvioin ti, suunnitelmien toimivuutta ei ole osoitettu. Tallqvist epäilee, että Suur loh jan ka dun kiertoliittymä tukkeutuu, Suurlohjankadun eteläreunalla toi sen ajokaistan poistaminen ruuhkauttaa Suurlohjankadun, selvityksiä ei ol lut lautakuntakokouksen pöytäkirjassa, suunnitelmat on palautettava uuteen käsittelyyn ja sen jälkeen uudelleen nähtäville. Tallqvist esittää, että Suur loh jan ka tu säilytettävä kaksikaistaisena Kauppakadun ja Num mentaus tan tien välisellä osuudella ja kiertoliittymän ongelmiin on haettava ratkai su esim. kieltämällä kääntyminen Sibeliuksenkadulle kiertoliittymästä tul taes sa. As Oy Kalevatalon hallitus muistutuksessaan esittää, että Suurlohjankadun suun nas ta yksisuuntaiseksi esitetyllä Vihdinkadulla olisi osittain kak si suuntai nen liikenne eli tällöin olisi mahdollista ajaa heidän kiinteistöille myös Nyy ri kin ka dun suunnasta. Muistutuksessa toivotaan, että katukorot eivät nou si si nykytasoista. Marianne Malmgrén (Salme Malmgrénin kuolinpesä) kirjoittaa muis tu tukses saan, että korttelin 43 ja rakennukseen katualueelle liittyvät toiminnot ei vät saa aiheuttaa haittaa naapurikiinteistöille. Malmgrén vastustaa ka tusuun ni tel maa terassin osalta. Hän on Melban rakennuslupa-asiassa huomaut ta nut em. asiasta marraskuussa Ravintolan sisäänkäynti ja teras si pitäisi sijoittaa jonkin muun kadun kuin Vihdinkadun puolelle kort te lissa 43. Malmgrén on huomauttanut SSO:lle ravintola Lohen toiminnasta aiheu tu vis ta haitoista kuolinpesän kiinteistölle vuonna Näitä rikoksia on käsitelty Lohjan tuomiokunnassa. Tämän jälkeen ravintolan si sään käyn ti siirrettiin kiinteistön sisäpihalle Nyyrikinkadun puolelle. Hän on kom men toinut tästä asiasta kortteleita 43 ja 49 koskeneessa osallistumis- ja ar vioin tisuun ni tel mas sa. Muistutuksessa liitteenä huomautus Melban ra ken nus luvas ta ja kirje SSO:lle koskien Ravintola Lohen toimintaa Huomautuksessa Melban rakennusluvasta Malmgrén pyytää kiin nit tä mään huomiota Vihdinkatua suunniteltaessa kiinteistön vinoon ajoliit ty mään, joka aiheuttaa vaikeuksia kiinteistölle ajettaessa. Vastine muistutuksiin (kaikki muistutukset):

4 Kaavan valmistelun ja käsiteltävänä olevien katusuunnitelmien pohjana on ol lut päivätty Lohjan keskustan katujen parantamisen yleis suun nitel ma, jossa on esitetty Vihdinkadulle, Suurlohjankadulle, Nummentielle, Num men taus tan tiel le ja Nyyrikinkadulle tulevat merkittävimmät muutokset. Yleis suun ni tel mas sa on tarkasteltu mm. kiertoliittymän, kaistajärjestelyjen se kä siihen liittyvien ka tu haa ro jen toimivuus. Yleissuunnitelma on hy väksyt ty teknisessä lau ta kun nas sa Lisäksi Lohjan kaupunki ja SSO ovat sopineet tietyiltä osin kauppakeskushankkeeseen liittyvät asiat maankäyt tö so pi muk ses sa, jo ka on hyväksytty kaupunginhallituksessa Vihdinkatu ( As Oy Kalevatalo ja S. Malmgrenin kuolinpesä): hyväksytyssä asemakaavan muutoksessa (kaupunginosa Ant tila, korttelit 43 ja 49) Vihdinkatu on jalankululle ja polkupyöräilylle varattua ka tua/tie tä, jolla tontille/rakennuspaikalle ajo on sallittu. Terassialueeksi mer ki tyl lä alueella on järjestetty kauppakeskuksen sisäänkäyntien ja kadun vä li set korkeuserot. Mahdollinen ravintolaterassin tulo korotusalueelle kä sitel lään kauppakeskuksen rakennusluvan yhteydessä. Ravintolatoiminnan lu vi tus ta, anniskeluoikeuksia ja aukioloaikoja valvoo Aluehallintovirasto. Vih din ka tu on tar koi tuk sen mu kais ta olla yksisuuntainen koko matkalla, kos ka kadun luonne muu te taan kävelypainotteiseksi kaduksi, lisäksi ko rotus alue kaventaa ka tua. Ajoneuvoliikenne halutaan mahdollisimman pienek si. Valmistelu ja käsittely teknisessä lautakunnassa (Tallqvist): Esittely lautakunnassa on tapahtunut katusuunnitelma-asioissa noudatetun käy tän nön mukaisesti; asiakirjoina on lautakunnan jäsenille jaettu kohteen si jain ti kart ta, yleisasemapiirustus sekä pituus- ja tyyppipoikkileikkaukset. Asiaa koskevat perustelut sisältyvät esityslistatekstiin. Lähtökohtaisesti toimi elin itse päättää, minkälainen valmistelu on sen päätöksentekoa varten riit tä vää eikä kukaan jäsenistä ole kokouksessa esittänyt, että valmistelun oli si tässä asiassa pitänyt tapahtua tavanomaisesta käytännöstä poiketen. Jos lautakunta olisi katsonut, että aikaisemmin hyväksytyt keskustan osayleis kaa van liikenneselvityksen toimenpideohjelma ja yleissuunnitelma olisi vat olleet tarpeen katusuunnitelman nähtäville asettamisen arvioimiseksi, lau ta kun ta olisi voinut jättää asian pöydälle tai palauttaa sen uudelleen valmis tel ta vak si. Keskustan katujen parantamisen yleissuunnitelmaraportti on luon nol li ses ti lautakunnalle entuudestaan tuttu, koska se on ollut lau ta kunnan käsiteltävänä Suunnitelmasta ilmoittaminen (Tallqvist):

5 Vuoden 2015 kuntalain 108 :ssä on säädetty kunnan ilmoitusten en si si jaisek si julkaisutavaksi niiden julkaiseminen yleisessä tietoverkossa. Lain siirty mä sään nös ten mukaan 108 tulee voimaan Siihen saakka nou da te taan vuoden 1995 kuntalain 64 :n säännöstä, jonka mukaan kunnan ilmoitukset julkaistaan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Säh köi sellä julkaisemisella on siten saakka vain täydentävä merkitys. Kaupun gin internet-sivuilla on tämän mukaisesti ilmoitettu, että sen il moi tus osio ei ole virallinen kuulutustaulu eikä siellä ole nähtävänä kaikkia virallisia ilmoi tuk sia. Suomenkielinen ja ruotsinkielinen kuulutus katusuunnitelmista on ollut nähtävänä kaupungintalon virallisella ilmoitustaululla Suomenkielisen version puuttumisesta kaupungin in ter net si vuil ta ei ole siten aiheutunut menettelyvirhettä. Alueeseen rajoittuvien kiinteistöjen omistajille on lisäksi ilmoitettu kirjeellä suun ni tel man nähtävillä olosta maankäyttö- ja rakennusasetuksen 43 :n mu kai ses ti. Suunnitelman sisältö (Tallqvist): Nähtävillä olleessa katusuunnitelmassa on MRA 41 :n mukaisesti esitetty ka tu alu een käyttäminen eri tarkoituksiin sekä pykälän toisessa mo men tis sa mainitut tekniset seikat. Kadun sopeutuminen ympäristöön ja vai ku tuk set ympäristökuvaan on lain mukaan esitettävä katusuunnitelmassa, jos se alu een tai rakentamistoimenpiteen luonteen vuoksi on tarpeen. Lau ta kunnan näkemys on, että vaikutukset ovat arvioitavissa ka tu suun ni tel ma pii rustuk sis ta. Jätetyt muistutukset osoittavat, että osalliset ovat myös käy tännös sä osanneet esillä olleiden piirustusten perusteella arvioida suun ni telman vaikutuksia oman kiinteistönsä osalta. (Esa Rantala) Erikseen jaettavat asiakirjat: - muistutukset 3 kpl (kaikki saapuneet ) Ej Tekninen lautakunta päättää 1) todeta, että muistutukset ovat tulleet määräajassa, 2) todeta, että muistutusten johdosta ei ole tarvetta muuttaa Suur loh jan kadun, Kauppakadun, Nummentien, Nummentaustantien, Vih din ka dun ja Nyy ri kin ka dun katusuunnitelmia, 3) hyväksyä Suurlohjankadun, Kauppakadun, Nummentien, Num men taustan tien, Vihdinkadun ja Nyyrikinkadun katusuunnitelmat tek ni sen toimen johtosäännön II luvun 5 :n 2. kohdan mukaisesti. Vastaesitys Jäsen Pertti Merilä oli jättämässä vastaesitystä paperisena. Puheenjohtajan esitys oli, että vastaesitys tulee jättää sähköisessä muodossa kokousportaalissa. Kokous olisi keskeytetty sähköisen

6 vastaesityksen jättämisen ajaksi, mutta jäsen Pertti Merilä veti vastaesityksensä pois, koska asia menee liian vaikeaksi. Vastaesitys raukesi, koska jäsen Pertti Merilä veti esityksensä pois ja yleiskeskustelu päättyi. Päätös Tekninen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. KH Kaupunginhallitus on käyttänyt KuntaL 51 :n mukaista otto-oikeutta tähän asiaan Perusteena on, että päätös on pöytäkirjan mukaan syntynyt virheellisessä järjestyksessä Lohjan kaupunginvaltuuston hyväksymän hallintosäännön vastaisesti. Voimassaolevan Hallintosäännön mukaan vastaehdotukset on tehtävä suullisesti. Mikäli puheenjohtaja niin vaatii, vastaehdotus on annettava kirjallisena. Näin ollen teknisen lautakunnan jäsen Pertti Merilän tekemä vastaehdotus joka oli tehty kirjallisesti on hallintosäännön mukainen ja se olisi tullut hyväksyä. Lautakunta ei voi poiketa hallintosäännön määräyksistä. Edellä sanotun perusteella kaupunginhallitus käyttää otto-oikeutta ja päättää että teknisen lautakunnan tulee käsitellä tekemänsä (valituskelpoinen) päätös lainmukaisessa järjestyksessä. Lisätiedot: Hallintojohtaja Hanna-Maria Grandell Kj Kaupunginhallitus päättää : Päätös Hyväksyttiin. 1) palauttaa Suurlohjankadun, Kauppakadun, Nummentien, Nummentaustantien, Vihdinkadun ja Nyyrikinkadun katusuunnitelmat tekniselle lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi; 2) todeta että teknisen lautakunnan tulee käsitellä tekemänsä päätös lainmukaisessa järjestyksessä Lohjan hallintosääntöä noudattaen. TEKLA Oheismateriaali: - yleisasemapiirustus Jäsen Toni Häggin esityksestä pidettiin ryhmätauko klo Ej Tekninen lautakunta päättää 1) todeta, että muistutukset ovat tulleet määräajassa, 2) todeta, että muistutusten johdosta ei ole tarvetta muuttaa Suurlohjankadun, Kauppakadun, Nummentien, Nummentaustantien, Vihdinkadun ja Nyyrikinkadun katusuunnitelmia,

7 Päätös Hyväksyttiin. 3) hyväksyä Suurlohjankadun, Kauppakadun, Nummentien, Nummentaustantien, Vihdinkadun ja Nyyrikinkadun katusuunnitelmat teknisen toimen johtosäännön II luvun 5 :n 2. kohdan mukaisesti. Päätöksenteon jälkeen jäsen Pertti Merilä ja jäsen Tapani Kopra ilmoittivat jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen. Vuoden 1995 kuntalain 61 :n mukaan eriävän mielipiteen voi tehdä vain, jos on tehnyt kokouksessa vastaehdotuksen tai äänestänyt päätöstä vastaan, joten eriävää mielipidettä ei liitetty pöytäkirjaan.