PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/

Transkriptio

1 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus AIKA klo 17:00-20:07 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone Otava KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 64 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginjohtajan katsaus Valiokuntien ajankohtaiskatsaus Osallistuminen Kajaanin ammattikorkeakoulun KOTO-hankkeeseen Kestävää toimeentuloa kiertotaloudesta Poistotekstiilien hyötykäyttö 128 toiminnallisen verkoston moottorina 70 Osallistuminen Luonnonvarakeskuksen Tuotannosta poistettujen turvesoiden 130 uusi käyttö porotaloutta hyödyttävästi Pohjois-Pohjanmaalla -hankkeeseen 71 Osallistuminen Uusi Kunta hankkeeseen SM-suunnistus 2019/Yhteistyösopimus Kaupungin varanhoitajan kilpailutus Edustajan nimeäminen Oulun seudun ajoharjoitteluratasäätiöön toimikaudeksi Käyttösuunnitelmat vuodelle Hallintosäännön muutos Koulutussuunnitelma vuodelle Kuntalaisaloitteet vuonna Valtuustoaloitteet Poikkeamishakemus / Vilho ja Maija Jaakola Poikkeamishakemus / Svante Särkelän kp. ja Anna-Liisa Särkelä Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen 150 käsiteltäväksi 83 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus Tiedoksi saatettavat asiat Ruotsiin suuntautunutta siirtolaisuutta koskevaan historiahanke/suomi 100 -juhlavuoden avustus 153 Kh:n puheenjohtaja Vesa Riekki Hallintojohtaja Seija Turpeinen

2 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Aika klo 17:00-20:07 Paikka Kaupungintalo, kokoushuone Otava OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Riekki Vesa 17:00-20:07 Puheenjohtaja Parkkisenniemi Hilkka 17:00-19:35 1. varapj. Tykkyläinen Kari 17:00-20:07 2. varapj. Honkanen-Rönkkö 17:00-20:07 Jäsen Sari Ikonen Eija 17:00-20:07 Jäsen Kortetjärvi Paavo 17:00-20:07 Jäsen Lantto Marja 17:00-20:07 Jäsen Ronkainen Onerva 17:00-20:07 Jäsen Talala Reijo 17:00-20:07 Jäsen Tihinen Paavo 17:00-20:07 Jäsen Pohjanvesi Tapio 17:00-20:07 Varajäsen Vähäkuopus Timo 17:00-20:07 Valtuuston pj. Oinas-Panuma Eero 17:00-20:07 Valt. 1. varapj. Törrö Marja-Leena 17:00-20:07 Valt. 2. varapj. Veivo Sointu 17:00-20:07 Valt. 3. varapj. Timonen Tomi 17:00-20:07 Kaupunginjohtaja Turpeinen Seija 17:00-20:07 Hallintojohtaja POISSA Kuukasjärvi Tuula Jäsen ALLEKIRJOITUKSET Vesa Riekki Tomi Timonen Seija Turpeinen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä 69 KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Paavo Tihinen Kari Tykkyläinen on tarkastanut pöytäkirjan on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti sähköisesti PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa keskustoimistossa klo Seija Turpeinen, hallintojohtaja

3 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.

4 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta KH Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Paavo Tihinen ja Kari Tykkyläinen.

5 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan katsaus KH Kuultiin kaupunginjohtajan katsaus ajankohtaisista asioista: - Sote-uudistuksen valinnanvapauslainsäädännön lausunnon valmistelu. - Elinkeinojen kehittäminen Pudasjärvellä.

6 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Valiokuntien ajankohtaiskatsaus KH Kuultiin valiokuntien ajankohtaiskatsaukset.

7 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Osallistuminen Kajaanin ammattikorkeakoulun KOTO-hankkeeseen KH Kajaanin ammattikorkeakoulu hakee ESR:ltä rahoitusta KOTO - Suo men kie li nen maahanmuuttajien kotoutumiseen painottuva liikun nan ja vapaa-ajan koulutus ulkomaalaistaustaisille hank keeseen päättyvässä rahoitushaussa. Hanke toteutetaan yhteis työs sä eri oppilaitosten ja kuntien kanssa. Hankkeessa to teute taan pilottikoulutus, jonka sisältö muodostuu perinteisen lii kunnan oh jauk sen lisäksi vahvasti myös vapaa-ajan toimintojen osa-alu eel le. Täten valmistuvat liikunnanohjaajat pystyvät entistä pa rem min edistämään maahanmuuttajien kotoutumista. To teu tetta van koulutuksen arvioinnin tuloksena tuotteistetaan lii kun nanoh jaa jien täydennyskoulutus, millä kehitetään työssä olevien liikun nan oh jaa jien osaamista ja varmistetaan osaavan työvoiman saan ti. Sisältönä on oppimistehtäviä, harjoittelua ja opinnäytetöitä kun tiin. Siten hankkeeseen osallistuvat kunnat ovat hankkeen hyö dyn saa jia. Koulutukseen valitaan 24 maa han muut ta ja taustais ta opiskelijaa, jotka tekevät tietyn määrän opintoja mukana ole viin kuntiin (ei siis vain omalta alueelta sisään päässyt opis ke lija). Hankkeessa pyritään ehdottomaan tasapuolisuuteen siinä, että jokainen mukana oleva kunta saa samanarvoisen hyödyn hank kees ta. Koulutusmarkkinointia painotetaan niille alueille, jotka ovat hankkeessa mukana. Hankkeen ensisijaisena kohderyhmänä ovat liikunnan ja vapaa-ajan koulutukseen valittavat henkilöt. Opiskelijaksi voivat hakea työelämässä tai työttömänä olevat henkilöt, koska koulutus to teu te taan monimuotoisena. Opiskelijahaku kohdennetaan Kainuun, Pohjois-Pohjanmaan ja Lapin alueelle. Hyödynsaajina ovat myös organisaatiot, yritykset ja kunnat, joiden kanssa tehdään yh teis työ tä oppimistehtävien, harjoitteluiden ja opinnäytetöiden osal ta. Hankkeen päätyttyä hyödynsaajina ovat myös lii kun nanoh jaa jat, jotka osallistuvat hankkeen aikana kehitettävään maahan muut ta jien liikunnan ja vapaa-ajan toiminnan ohjauksen täyden nys kou lu tuk seen. Lisäksi hankkeen hyödynsaajina ovat koulu tuk sen tuottamiin toimenpiteisiin osallistuvat maahanmuuttajat ja kantaväestö. Hankkeen tuloksena syntyvän ver tais oh jaa ja koulu tuk sen hyödynsaajina ovat maahanmuuttajataustaiset ver taisoh jaa jat. Hankkeen kesto on 3 vuotta ja kokonaisbudjetti euroa. Kun ta koh tai nen osuus kolmelle vuodelle on yhteensä euroa /kunta (3 333,33 / kalenterivuosi). Liikunnan on todettu olevan tärkeä keino helpottaa maa han muutta jien kotoutumista. Maahanmuuttajataustaiset kuntalaiset ovat Pu das jär vel lä aliedustettuina liikunta- ja muissa vapaa-ajan harras tuk sis sa, eli hankkeen toiminnoille olisi tarvetta. Myös koulutus ja vapaa-ajan toiminta ovat tärkeitä kotoutumista edistäviä te ki jöitä. Hankkeessa parannetaan koulutuksen toimivuutta maa hanmuut ta jien kotoutumisosaamisessa. Hankkeeseen osallistuvat kun nat hyötyvät hankkeen toiminnoista sekä suoraan että vä lil lises ti.

8 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Asian on valmistellut monikulttuurisen työn koordinaattori Jo hanna Malmelin, p Kaupunginhallitus päättää: 1. Pudasjärven kaupunki osallistuu hankkeeseen. 2. Kaupunginhallitus nimeää hankkeen ohjausryhmän edustajan. 2. Vuoden 2017 rahoitusosuus (3 333,33 ) katetaan ke hit tä misra has tos ta ja vuosien rahoitusosuus varataan kehit tä mis toi men budjettiin. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti ja nimesi hankkeen ohjausryhmään Paavo Kortetjärven.

9 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kestävää toimeentuloa kiertotaloudesta Poistotekstiilien hyötykäyttö toiminnallisen verkoston moottorina KH Kestävää toimeentuloa kiertotaloudesta -hankkeessa selvitetään poistotekstiilin hyödyntämisen mahdollisuudet kiertotaloudessa Pudasjärven kaupungissa ja lähialueella. Selvityksen perusteella hankkeessa luodaan poistotekstiilien kiertotalouden verkostomainen toimintamalli osaksi Pudasjärven kaupungin Unelmatehas toimintaa. Unelmatehas on Pudasjärven kaupungin yrittäjyyttä, työllisyyttä ja maahanmuuttajien kotouttamista tukeva ja kehittävä suunnitelma. Unelmatehtaan tilat sijaitsevat Rimminkankaan koululla. Unelmatehtaan tavoitteena on luoda uutta liiketoimintaa ja mahdollisuuksia työhön ja toimeentuloon. Verkostomainen toimintamalli rakennetaan Pudasjärven kaupungin, kylien, yritysten ja yhdistysten välille, ja se toimii alustana työllistäville toimenpiteille, opinnollistamiselle ja uudenlaisen yritystoiminnan syntymiselle. Toimintamallia lähdetään jatkossa toteuttamaan Pudasjärven kaupungin Unelmatehtaan puitteissa. Unelmatehtaasta käsin syntyy innovatiivinen toimintaympäristö poistotekstiilien käsittelyn ympärille käsittäen prosessin kaikki vaiheet keruusta, kuljetuksesta, käsittelystä jatkojalostukseen ja lopputuotteeksi. Toimintamallilla tuetaan Unelmatehtaan roolia yrityshautomona ja se avaa uudenlaisen yritystoiminnan mahdollisuuksia erityisesti nuorille ja maahanmuuttajille. Toimintamalli luo mahdollisuuksia myös elinikäiseen oppimiseen liittyvälle sekä monikulttuuriselle toiminnalle, sillä se mahdollistaa hyvin monenlaisen yhteistoiminnan poistotekstiilien hyödyntämisprosessissa. Hankkeen toteutusaika on Hankkeen kustannusarvio ja rahoitus: Pohjois-Pohjanmaan liitto (rahoittaja) Pudasjärven kaupunki Rahoitus yhteensä Asiaa on valmistellut kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen, puh Kaupunginhallitus päättää: 1. Pudasjärven kaupunki jättää hankehakemuksen Pohjois-Pohjanmaan liitolle. 2. Kaupunginhallitus nimeää ohjausryhmän jäsenen. 3. Vuoden 2017 rahoitusosuus katetaan kehittämisrahastosta. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti ja nimesi hankkeen ohjausryhmään Kari Tykkyläisen.

10 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Merkitään pöytäkirjaan, että Seija Turpeinen ja Marja Lantto ilmoittivat esteellisyytensä hallintolain 28 :n yhteisöjäävi perusteella ja he poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginjohtaja toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian kohdalla.

11 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Osallistuminen Luonnonvarakeskuksen Tuotannosta poistettujen turvesoiden uusi käyttö porotaloutta hyödyttävästi Pohjois-Pohjanmaalla -hankkeeseen KH Hankkeen tavoitteena on selvittää käytöstä poistettujen turvetuotantoalueiden uutta käyttöä porojen laidunalueena Pohjois-Pohjanmaalla. Hanke toteutetaan Luonnonvarakeskuksen koordinoimana yhteistyössä paikalliste paliskuntien (Kiiminki-Kollaja, Pudasjärvi), turvetuotantoyhtiöiden (Vapo oy, Turveruukki oy) ja Pudasjärven kaupungin kanssa. Kahdella tuotannosta poistetulla kohteella paljaille, kosteudeltaan vaihteleville turvepinnoille siirretään suoll esiintyvien poron luontaisten ravintokasvien (3 lajia) kasvustoja ja seurataan kasvustojen menestymistä kolmen kasvukauden ajan ( ). Vertailun vuoksi seurataan myös kahta rehuseoskasvustoa ja turvepintojen luontaista kasvittumista. Puolet koealueista aidataan, jotta saadaan selville laidunnuksen merkitys kasvillisuuden kehittymisessä. Kasvillisuuden menestyminen ja biomassan kasvu raportoidaan. Hankkeen aikana järjestetään retkeilyjä tutkimuskohteisiin ja hankkeen lopussa tulosseminaari. Turvepintojen kasvittuminen poron ravintokasveilla palauttaa laidunalueita porotalouden käyttöön ja tukee monella tavoin poroelinkeinon menestymistä. Hankkeen tuloksista saadaan alustavaa ohjeistusta menetelmän soveltamiseen käytännössä. Laidunalueiden perustamisesta voisi syntyä uusi vaihtoehto turvetuotantoalueiden uuteen käyttöön poronhoitoalueella. Laidunalueiden lisääntyminen vähentäisi ristiriitoja turvetuotannon ja porotalouden sekä maatalouden ja porotalouden välillä. Hankkeen toteutusaika on Pudasjärven kaupungin kuntamaksuosuus /vuosi (2017, 2018 ja 2019), yhteensä Hankkeen kustannusarvio ja rahoitus: Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus (EAKR- ja valtion rahoitus) Muu julkinen rahoitus Yksityinen rahoitus Asiaa on valmistellut kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen, puh Kaupunginhallitus päättää: 1. Pudasjärven kaupunki osallistuu hankkeeseen. 2. Kaupunginhallitus nimeää ohjausryhmän jäsenen. 3. Vuoden 2017 rahoitusosuus 5000 katetaan kehittämisrahastosta ja vuosille 2018 ja 2019 varataan /vuosi Kehittämistoimen budjettiin. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti ja nimesi hankkeen ohjausryhmään Marja Lanton.

12 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Osallistuminen Uusi Kunta hankkeeseen 1264/02.20/2017 KH Maakunta- ja sote-uudistus muuttavat merkittävällä tavalla jäljelle jää vien kuntien toimintaympäristöä. Uutta maakuntaa ollaan raken ta mas sa nopeassa tahdissa ja samalla ollaan mää rit te le mässä kuntien ja maakunnan yhdyspintatehtävien osalta kunnan roolia suhteessa uuteen maakuntaan. Kuntien kesken käydyissä kes kus te luis sa on oltu huolissaan kuntien roolista tässä muu tokses sa ja varautumisesta uuteen tilanteeseen. Keskusteluissa on to det tu, että vaikka kunnat ovat erilaisia ja erikokoisia, on muutok seen syytä valmistautua yhdessä. Tässä tarkoituksessa on pää dyt ty yhteisen Uusi kunta hankkeen käynnistämiseen. Alus ta vas ti on mukaan lähdöstä ilmoittanut 21 kuntaa, pois ovat jää mäs sä Oulu ja sen kehyskunnat sekä Siikajoki ja Reisjärvi. Mu kaan lähtijöiden yhteinen asukasluku on noin Hankkees sa valmistellaan Pohjois-Pohjanmaan kunnille yhteisiä toimin ta mal le ja kunnille jäljelle jäävien toimintojen sopeuttamiseksi so te- ja maakuntauudistuksen aiheuttamiin toimintaympäristön muu tok siin. Hankkeen tavoitteena on ylläpitää ja vahvistaa osallis tu vien kuntien vetovoimaa ja elinvoimaa sekä siten synnyttää kas vua. Hankkeen keskeisiä toimenpiteitä ovat: - Kuntien ja maakunnan yhdyspintatehtävien osalta mää ri tellään kunnan rooleja, tehtäviä ja asemaa suhteessa pe rus tetta viin maakuntiin. - Selvitetään tukipalveluiden toimintamalleja sekä haetaan yhtei siä ratkaisuja. - Selvitetään kuntien näkökulmia väliaikaishallinnon aikana linjat ta viin asioihin. Hankkeen toteutusaika on ja kus tan nusar vio euroa. Hankkeelle haetaan 50 %:n rahoitusta Pohjois-Poh jan maan liitolta eli kuntien rahoitettavaksi jää euroa, joka jaetaan kuntien kesken asukasluvun suhteessa eli noin 53 centtiä/asukas. Hankkeen ohjausryhmään on ajateltu osal listu van kuntien kunnanjohtajat. On myös sovittu, että hanketta hallin noi Ylivieskan kaupunki. Oheismateriaalina on hankehakemus ja lista mukaan lähtevistä kun nis ta. Hanketta hallinnoiva Ylivieskan kaupunki pyytää toi mitta maan kuntien päätökset sähköpostilla kirjaamo@ylivieska.fi. Asian on valmistellut kaupunginjohtaja Tomi Timonen, puh Kaupunginhallitus päättää, että 1. Pudasjärven kaupunki osallistuu hankkeeseen ja oma ra hoitus osuus katetaan kehittämisrahastosta. 2. hankkeen ohjausryhmään nimetään kaupunginjohtaja Tomi Ti mo nen.

13 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

14 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus SM-suunnistus 2019/Yhteistyösopimus 1265/01.60/2017 KH Suunnistuksen SM-kisojen 2019 järjestelyjen osalta on neuvoteltu yhteistyösopimus Pudasjärven kaupungin, Taivalkosken kunnan, Pudasjärven Urheilijat ry:n ja Taivalkosken Kuohu Ry:n välille. Yhteistyösopimus sisältää suunnistuksen SM-Keskimatka R1 ja R2 järjestelyt vuonna Kilpailukeskuksena toimisi alustavan suunnitelman mukaan Mustavaaran entinen kaivosalue. Kilpailijamäärän arvioidaan olevan noin 1500 henkilöä sekä huoltajat, media ja yleisö, yhteensä noin 2000 henkilöä. Tv:n läsnäolo riippuu Suunnistusliiton sopimusneuvotteluista. Kilpailujen päävastuu on jaettu erillisellä sopimuksella Pudasjärven Urheilijat Ry:n ja Taivalkosken Kuohu Ry:n välille. Pudasjärven kaupunki ja Taivalkosken kunta vastaavat kutsuvierastilaisuuden järjestelyistä. Yhteistyösopimuksessa sovitaan Pudasjärven kaupungin ja Taivalkosken kunnan medianäkyvyydestä: 1. Kaikkiin julkaisuihin vaakunat. 2. Kisalehteen kummallakin kunnalla palstatilaa 500 pmm:ä, painosmäärä 2000 kpl. Kisalehtenä paikallislehti tai tehdään oma kisalehti. Kaupungin ja kunnan tervehdysten laatiminen julkaisuihin. 3. Käsiohjelmaan kaupungilla 4 sivua mainostilaa. Käsiohjelman painosmäärä 2000 kpl, koko A5 tmv. 4. Kutsuvierastilaisuuden isäntinä toimiminen yhdessä kisajärjestäjien kanssa. Tilaisuus on perjantai-iltana Syötteellä. 5. Kisojen päätoimikunnassa niin halutessa Pudasjärven kaupungin ja Taivalkosken kunnan edustajat. 6. Kisojen lajeista miesten pääsarjan A-finaali nimetään Pudasjärven kaupungille ja naisten pääsarjan A- finaali Taivalkosken kunnalle. 7. Mainosaitatilaa 20 metriä. 8. Toimitsijaliiviin kaupungin vaakuna niille toimitsijoille, jotka ovat pudasjärveläisiä ja kunnan vaakuna niille, jotka ovat taivalkoskelaisia. 9. Äänimainos kisojen molempina päivinä 3 x 20 sekuntia. 10. Oikeus kutsua kutsuvieraita seuraamaan kisoja. 11. Allekirjoittaa kutsuvieraskutsut. Pudasjärven kaupunki ja Taivalkosken kunta vastaavat seuraavista kisa-alueen rakenteiden, palveluiden ja laitteiden ja kaluston hankinta- ja vuokrauskustannuksista (suluissa arviot menoeristä): - Äänentoistopalvelut, lainataan kulttuuritoimistojen äänentoistokalustoa (max 500 ) - Ajanotto- ja tulospalvelu ostopalveluna ulkopuoliselta

15 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus palvelutarjoajalta (noin 3500 ) - Tarvittaessa siirrettävät teltat (kilpailijoiden lähtö - maalialue, parhaiden haastattelutila ja mahdollinen taustasomistus, palkintojenjakopaikka, lehdistön tila, ravintolateltat max 1500 ) - Puutavaraa tarvittavia rakenteita kilpailukeskus/-maasto varten (1000 ) - Varavoimakone sähköntuoton varmistukseen (max 100 ) - Siirrettävät WC:t 20 kpl + kuljetus (max 3000 ) - Jätehuolto + veden ja sähkön käyttö (max 400 ) - Välineiden ja kaluston kuljetus Mustavaara-Oulu (max 1000 ) - Pesu kilpailijoille ostopalveluna ulkopuoliselta palvelutarjoajalta (noin 1500 ) - Kaupungin ja kunnan hallussa oleva laser-, ilmakuva, peruskartta ym. aineistojen käyttöoikeus - Kartta- ja rintanumeropainatukset kirjapainossa (4000 ) - Ensiapupalvelut (1000 ) - Kutsuvierasmenot (1000 ) - Muut kilpailujen järjestämiseen liittyvät kulut mm. jätehuolto, mitalit, palkinnot ym. (3500 ). Em. menoerät ovat arvioita. Kaupungin ja ja kunnan taloudellinen tuki kilpailunjärjestämiseen ei ole ns. korvamerkittyä tukea, vaan menon kohde voi vaihtua. Pudasjärven kaupunki ja Taivalkosken kunta varaavat talousarvioihinsa varat em. kohteisiin noin euroa, eli noin euroa/kunta. Kisajärjestäjä laskuttaa em. tuen Kartta-aineistokulut: - Esikisa- ja harjoituskartat: Teerivaara 4 km2, Kärryvaara 5 km2 tmv sopiva maastoalue (kartoitustyö vuonna 2017) hinta-arvio 2000 /km2, yhteensä (SSL:n kartta-avustus noin 25 %), jää maksettavaksi noin Em. kuluista vastaa Pudasjärven kaupunki kokonaan. - SM-Kilpailukartat: Mustavaara (kartoitustyö 2017), hinta-arvio 2000 /km2, 11 km2 yhteensä (kartta-avustus 30 %), jää maksettavaksi noin Pudasjärven kaupunki ja Taivalkosken kunta varaavat vuoden 2017 menoiksi kumpikin euroa. - Kartat jäävät kilpailujen jälkeen hyödyntämään kesämatkailua. Kaupunki/kunta toimittaa kunniapalkinnot H 21 A ja D 21 A -sarjojen kolmelle parhaalle kilpailijalle (yhteensä 6 kpl, yhteensä noin 2000 ). Pudasjärven kaupunki ja Taivalkosken kunta kustantavat perjantai-illan kutsuvierastilaisuuden tarjoilun, noin 50 henkeä á 20 /hlö (yhteensä noin 1000 ). Pudasjärven kaupunki ja Taivalkosken kunta osoittavat markkinointitukea kisajärjestäjälle 9000 /kunta. Markkinointituki

16 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus laskutetaan järjestäjien toimesta Arvio Pudasjärven kaupungin ja Taivalkosken kunnan kustannuksista vuosille : Pudasjärven kaupunki Syötteen kartat Mustavaaran kisakartat 7700 Järjestelykulut Markkinointikulut 9000 Pääsarjan H 21 palkinnot 1000 Kutsuvierastilaisuus 500 YHTEENSÄ Yhteensä vuosina Taivalkosken kunta Mustavaaran kisakartat 7700 Järjestelykulut Markkinointikulut 9000 Pääsarjan D 21 palkinnot 1000 Kutsuvierastilaisuus 500 YHTEENSÄ Yhteensä vuosina Yhteistyösopimusluonnos on esityslistan oheismateriaalina. Asian ovat valmistelleet kaupunginjohtaja Tomi Timonen, puh ja hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh Kaupunginhallitus päättää 1) hyväksyä Pudasjärven kaupungin, Taivalkosken kunnan, Pudasjärven Urheilijat ry:n ja Taivalkosken Kuohu Ry:n välisen yhteistyösopimuksen omalta osaltaan ja 2) että vuoden 2017 määräraha katetaan kehittämisrahastosta ja vuoden 2018 määräraha ja vuoden 2019 määräraha varataan kehittämistoimen talousarvioon. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

17 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupungin varanhoitajan kilpailutus 1031/04.05/2016 KH Pudasjärven kaupungin sijoitustoiminnan osalta on viime vuonna teetetty ulkopuolisen asiantuntijan toimesta varainhoidon tuottoja kustannusanalyysi. Tuotto- ja lisäarvoanalyysin perusteella päädyttiin siihen, että järjestetään varainhoitajan kilpailutus nykyisen Mandatum Life:n varainhoitosopimuksen osalta. Kaupunginjohtajan viranhaltijapäätöksellä on valittu SijoittajaPro Finland Oy asiantuntijana hoitamaan kaupungin puolesta varanhoidon kilpailutus. Tarjousta pyydettiin euron täyden valtakirjan varainhoidosta ja tarjoukset tuli jättää mennessä. Tarjouspyynnöt on toimitettu lähes kaikille täyden valtakirjan varainhoitopalveluita tarjoaville suomalaisille varainhoitoyhtiöille, lukuun ottamatta kaupungin nykyisiä varainhoitajia. Tarjoukset saatiin 18 varainhoitajalta: tarjouspyyntöön jättivät vastaamatta osa pienistä varainhoitajista sekä sellaiset, jotka katsoivat, etteivät kykene tarjoamaan tarjouspyynnön mukaista palvelua. Tarjousten laatu ja taso oli keskimäärin erinomainen ja kilpailutusmateriaali kattava. Varainhoitajien arviointi- ja pisteytys tehtiin SijoittajaPro Finland Oy:n asiantuntijoiden toimesta siten, että arviointiin osallistuivat asiakkuudesta vastaava Jarno Rasinkangas, toimitusjohtaja Hannu Huuskonen ja analyytikko Sami Väänänen. Arviointimenetelmät pohjautuvat SijoittajaPro Finland Oy:n kehittämiin malleihin, joissa olennaista on maksimoida varainhoitajien objektiivinen ja systemaattinen arviointi. Varainhoitajia arvioitiin kaikkiaan yhdeksän eri osa-alueen perusteella pisteillä 1-5 (1=heikoin, 5=paras). Osa-alueista tuottohistoria ja riski arvioitiin ainoastaan viiden siihen asti parhaaksi arvioidun varainhoitajan osalta, koska sen arviointi ja yhteismitallistaminen varainhoitajien kesken on erittäin työlästä. Kilpailutuksen kokonaispisteytyksen lopputuloksena Op Varainhoito Oy ja Seligson & Co nousivat kilpailutuksen kärkeen tasapistein 4,1. Tämän perusteella esitetään valittavaksi varainhoitajaksi OP Varainhoito Oy johtuen voimakkaammasta paikallisuudesta sekä OP:n tärkeästä kumppanuudesta. Oheismateriaalina on tarkempi selvitys kilpailutuksesta. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh Kaupunginhallitus päättää 1) tulouttaa kaupungin Mandatum Life:n varainhoitosopimuksen mukaisen sijoitusvarallisuuden;

18 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus ) valita kaupungin varainhoitajaksi euron sijoitukselle Op Varainhoito Oy tarjouksen mukaisesti. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

19 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Edustajan nimeäminen Oulun seudun ajoharjoitteluratasäätiöön toimikaudeksi /01.45/2017 KH Oulun seudun ajoharjoitteluratasäätiön edustajiston jäsenten edellinen toimikausi on päättynyt Säätiö pyytää kaupunkia nimeämään edustajan säätiön seuraavaan edustajistoon toimikaudeksi Päätökset valituista edustajista (henkilötunnus- ja kotiosoitteineen) pitäisi lähettää ajoharjoitteluratasäätiön postiosoitteella maaliskuun 2017 loppuun mennessä. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh Kaupunginhallitus nimeää Oulun seudun ajoharjoitteluratasäätiöön Pudasjärven kaupungin edustajaksi toimikaudelle yhdyskuntatekniikan päällikkö Pekka Pitkäsen. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

20 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Käyttösuunnitelmat vuodelle /02.05/2017 KH Hallintosäännön mukaisesti valtuusto hyväksyy talousarviossa toiminta-alueille tehtäväkohtaiset ja hankekohtaiset toimintatavoitteet, määrärahat ja tuloarvion. Valtuusto hyväksyi vuoden 2017 talousarvion kokouksessaan Pudasjärven kaupungin hallintosäännön luku V 18 :n mukaan toiminta-aluejohtajat päättävät toiminta-alueen talousarvion täytäntöönpanosta kaupunginhallituksen talousarvion täytäntöönpano-ohjeistuksen mukaisesti ja laativat käyttösuunnitelman. Kaupunginhallitus hyväksyy lopulliset käyttösuunnitelmat. Kaupunginhallitus on hyväksynyt talousarvion täytäntöönpano-ohjeen Toiminta-alueitten käyttösuunnitelmat ovat esityslistan liitteenä. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh Kaupunginhallitus päättää hyväksyä toiminta-alueitten käyttösuunnitelmat liitteen n:o 1/ mukaisena. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

21 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Hallintosäännön muutos 1261/01.40/2017 KH Pudasjärven kaupungin nykyinen hallintosääntö on hyväksytty valtuustossa ja sääntö tuli voimaan valtuustokauden alussa Hallintosääntöön on tehty sen jälkeen pieniä muutoksia ja Kuntalakiuudistus (410/2015) on tullut voimaan , mutta sitä sovelletaan suurelta osin vasta Uuden kuntalain voimaan tulevat säännökset edellyttävät uuden hallintosäännön laatimista. Kuntalain lähtökohtana kaikki johtosäännöllä määrättävät asiat kootaan hallintosääntöön, eikä muita erillisiä johtosääntöjä tarvita. Uudessa kuntalaissa korostetaan konsernijohtamista ja hallintosäännön ohella muita kunnan toiminnan keskeisiä ohjausvälineitä ovat kuntastrategia, talousarvio ja -suunnitelma. Pudasjärven kaupungissa voimassa olevat erilliset valtuuston työjärjestys, luottamushenkilöiden palkkiosääntö, Oulunkaaren ympäristölautakunnan johtosääntö sekä valiokuntien toimintasääntö kumotaan uuden hallintosäännön tullessa voimaan. Kuntaliitto on antanut oman hallintosääntömallin, joka on laadittu voimaan tulevan lainsäädännön pohjalta. Pudasjärven kaupungin uusi hallintosääntö on laadittu kuntaliiton hallintosääntömallin pohjalta. Hallintosääntömuutosta on käsitelty valtuustoseminaarissa Henkilöstötoimikunta käsitteli hallintosääntömuutosta lähinnä henkilöstöä koskevien lukujen osalta kokouksessaan Hallintosääntö on liitteenä 2/ Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että 1) valtuusto hyväksyy hallintosäännön liitteen 2/ mukaisena tulemaan voimaan ; sekä 2) valtuuston työjärjestys, luottamushenkilöiden palkkiosääntö, valiokuntien toimintasääntö sekä Oulunkaaren ympäristölautakunnan johtosääntö kumotaan hallintosäännön tullessa voimaan Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

22 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Koulutussuunnitelma vuodelle /03.25/2015 KH Kaupunginhallitus hyväksyi Pudasjärven kaupungin henkilöstö- ja koulutussuunnitelman kokouksessaan henkilöstö- ja koulutussuunnitelman laadintaa ohjaavat laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa (449/2007) (myöh. kunnallinen YTL), laki taloudellisesti tuetusta ammatillisen osaamisen kehittämisestä (1136/2013) sekä laki koulutuksen korvaamisesta (1140/2013). Yksityiskohtainen koulutussuunnitelma sisältyy Pudasjärven kaupungin henkilöstö- ja koulutussuunnitelmaan erillisenä liitteenä 8.2, joka tulee päivittää vuosittain. Toiminta-alueet ovat päivittäneet koulutussuunnitelman vuodelle Henkilöstötoimikunta hyväksyi suunnitelman kokouksessaan ja esittää kaupunginhallitukselle koulutussuunnitelman hyväksymistä. Koulutussuunnitelma vuodelle 2017 on oheismateriaalina. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh Kaupunginhallitus päättää hyväksyä koulutussuunnitelman vuodelle Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

23 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kuntalaisaloitteet vuonna /10.30/2016 KH Kuntalain (410/2015) 23 :n mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteentekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Vuonna 2016 on saapunut yksi kuntalaisaloite: Talvinen ulkoilureitti/minna Lantto "Meillä on Rajamaan rannassa mainio ulkoilureitti mutta sitä ei pidetä auki talvisin. Hiihtäjille on tehty rata mutta kävelijöille ei ole muuta kuin kapea ja epätasainen tallautunut polku. Hiihtäjät eivät tunnetusti pidä siitä jos latu-uralla kävellään tai ulkoilutetaan koiria joten mielestäni olisi reilua että kävelijöillekin olisi talvisin oma aurattu reitti jossa ulkoilla. Erityisen tärkeänä näkisin tällaisen kunnossapidetyn, rauhallisen kävelytien alueella asuvien vanhusten ja muiden erityisryhmien kannalta jotta he voisivat päivittäisessä ulkoilussaan ja liikkumisessaan hyödyntää turvallista ja viihtyisää puistoympäristöä. Uskon että kunnossapitoon käytetyt rahat olisivat hyvä sijoitus kuntalaisten aktiivisuuden, hyvinvoinnin ja viihtyvyyden lisäämiseen." Sivistys- ja hyvinvointitoimen vastaus on annettu aloitteentekijälle : Pudasjärven kaupungin hyvinvointivaliokunta käsitteli asiaa ja antoi ohjausesityksen, että ehdotuksen mukainen kävelyreitti olisi hyvä toteuttaa, mikäli siihen on budjetissa varaa. Todettiin, että kevyen mallisen kävelyreitin ylläpitämiseen varat riittävät eli kävelyreittiä ylläpidetään moottorikelkalla. Lisäksi latupohjan laidassa voi kävellä, mutta ei keskellä latu-uraa. Paikallislehtiin on tulossa tästä lyhyt tiedote. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi vuonna 2016 jätetyt kuntalaisaloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet ja saattaa ne edelleen valtuustolle tiedoksi. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

24 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Valtuustoaloitteet /01.85/2017 KH Valtuuston työjärjestyksen mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen valtuustoryhmällä ja valtuutetuilla on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kaupungin toimintaan ja hallintoa koskevissa asioissa. Aloitetta oteta heti käsiteltäväksi, vaan se on on lähetettävä kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kaupunginhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. valtuusto voi todeta, mitkä aloitteet on käsitelty loppuun. Vuonna 2016 ei ole tehty yhtään valtuustoaloitetta. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh Kaupunginhallitus esittää: Valtuusto merkitsee valtuustoaloitteita koskien tiedokseen, että vuonna 2016 ei ole tehty yhtään valtuustoaloitetta. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

25 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Viranomaislautakunta Kaupunginhallitus Poikkeamishakemus / Vilho ja Maija Jaakola VIRANOMA 23 Hakija Vilho ja Maija Jaakola Rahtimiehentie Pudasjärvi Aika ja peruste Kaupungille saapuneella hakemuksella MRL 171 nojalla Pudasjärven kaupungin Syötteen yleiskaavan vastainen rakentaminen. Omistus Kiinteistöön on tehty lainhuuto jolloin kiinteistön omistat ovat 1/2 Vilho Jaakola ja 1/2 Maija Jaakola. Kiinteistön koko on noin 5000 m2. Rakennuspaikka Kunta: Pudasjärvi Kylä: Naamanka Tila: Kettukumpu Rakennustoimenpide Haetaan poikkeamista siten, että muutetaan vapaa-ajan rakennus pysyväksi asuinrakennukseksi. Rakennus on 1,5 kerroksinen ja kerrosalaa on 105,6 m 2 sekä pihapiirissä on kerrosalaltaan 41 m 2 autotalli. Rakennukset sijoittuvat Syötteen yleiskaavan M-alueelle. Hakemuksen perustelut ja erityiset syyt Loma-asunnon mahdolliset ostajat etsivät vakituista kotia Syötteeltä. Syötteellä ei ole vakituiseen asumiseen tarkoitettuja asuntoja myynnissä. Tämä loma-asunto sopii vakituiseen asumiseen ja vastaa ostajan toiveita. Ostopäätöksen tukemiseksi haetaan tätä lupaa. Kyseinen loma-asunto on erillään muista mökeistä, eikä sen muuttaminen vakituiseen asumiseen vaikuttaisi kehenkään. Koska vakituisia asuntoja ei ole kaupan, joutuisi ostaja kuitenkin asumaan vapaa-ajan asunnossa. olisi yhdenvertaista muiden pudasjärveläisten tavoin saada asua vakituiseksi tarkoitetussa asunnossa. Kunnallistekniikka Kaavoitustilanne Rakennettu Tontille on voimassa oleva tieyhteys. Sähkö- ja vesiliittymä on. Lähin auki pidettävä tie on Pärjänjoentie, johon on matkaa noin 500 m. Yleiskaavassa alue on merkitty RA-res alueeksi mikä tarkoittaa loma-asutuksen reservialuetta. Kiinteistöllä on rakennuksia ja niille on myönnetty rakennusluvat. Loma-asunto on valmistunut vuonna 1993, kerrosala 97 m2, laajennus on valmistunut vuonna 2016 kerrosala 8,6 m2 ja talousrakennus on valmistunut vuonna 2005, kerrosala 41 m2.

26 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Viranomaislautakunta Kaupunginhallitus Poikkeamisen edellytykset MRL 171 ( /196) L:lla 196/2016 muutettu 171 tuli voimaan Poikkeamistoimivalta ja poikkeamisen edellytykset Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Naapureiden kuuleminen Poikkeamishakemukseen on kuultu rajanaapurit, jotka ovat antaneet hankkeelle suostumuksensa. Lausunnot Ei ole pyydetty. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 43, 171 ja 174 Peruste Poikkeamishakemuksen käsittely kuuluu Pudasjärven kaupunginhallituksen toimivaltaan MRL 171 mukaisesti, kun on kyseessä kaavan vastainen rakentaminen yleiskaava-alueella. Asian on valmistellut rakennustarkastaja Teijo Kettunen puh Rakennustarkastajan päätösehdotus: Viranomaislautakunta esittää lausuntonaan Pudasjärven kaupunginhallitukselle, että se pohtii aiheuttaako muutos haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Viranomaislautakunnan mielestä kyseiselle paikalle on mahdollista myöntää pysyvä asuinrakennus. Vapaa-ajan rakennuksen muuttaminen on mahdollinen MRL 171 mukaisesti ehdolla, että rakennuslupa on haettava 2 vuoden sisällä päätöksen antamisesta, muutoin lupa raukeaa. Lisäksi viranomaislautakunta edellyttää, että rakennusten jätevedet ja muut jätteet käsitellään määräystenmukaisesti. Alueella ei saa varastoida ja säilyttää raskaita työkoneita. Rakennuksen tulee täyttää rakennusjärjestyksen ja SRMK määräykset.

27 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Viranomaislautakunta Kaupunginhallitus Perustelut Poikkeamishakemuksessa on haettu poikkeamista yhden 1,5-kerroksisen vapaa-ajan rakennuksen ja talousrakennuksen muuttamiseksi pysyväksi asuinrakennukseksi tilalle Kettukumpu Rakennushankkeen toteuttaminen hakijoiden esittämällä tavalla tarkoittaisi yhden pysyvän asuinrakennuksen muodostumista RA-res alueelle. Syötteen yleiskaavassa alue on reservialuetta ja varsinaista painetta kyseiseen suuntaan ei ole. Alueella on vähän rakennuksia ja alueen käyttö ei olennaisesti muutu, vaikka alueella asuttaisiin vakituisesti. Mahdollisesti pysyvä asuinrakennus aiheuttaa jatkossa kunnalle velvollisuuksia joita sillä ei aikaisemmin ole ollut. Viranomaislautakunta katsoo, että edellä mainituin perustein pysyvän asuinrakennuksen sallimisen kaavan vastaisena ratkaisuna ei vaarantaisi maanomistajien tasapuolisen kohtelua koska poikkeavalle päätökselle on perusteet ja vastaavasti tietyt esitetyt ehdot pitää täyttyä, jotta varsinainen lupapäätös voidaan tehdä. Hakemuksen mukainen pysyvä asuinrakennus esitetyin ehdoin ei aiheuta maankäyttö- ja rakennuslain 171 :ssä tarkoitettua haittaa kaavoitukselle ja alueidenkäytön muulle järjestämiselle. Hakemuksen mukaisen rakentamisen tueksi on katsottava esitetyn sellainen erityinen syy, joka tukee kaavasta poikkeavaa ratkaisua kyseiselle paikalle. Hallitus tiedottaa päätöksestään MRL 174 mukaisesti. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KH Kaupunginhallitus 1. toteaa, että viranomaislautakunnan perustelujen mukaan tässä tapauksessa muutos ei aiheuta maankäyttö- ja rakennuslain 171 :ssä tarkoitettua haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; ja 2. päättää myöntää anotun poikkeamisluvan Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

28 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Viranomaislautakunta Kaupunginhallitus Poikkeamishakemus / Svante Särkelän kp. ja Anna-Liisa Särkelä VIRANOMA 24 Hakija Svante Särkelän kp. ja Anna-Liisa Särkelä Pärjänjoentie Syöte Aika ja peruste Kaupungille saapuneella hakemuksella MRL 171 nojalla Pudasjärven kaupungin Syötteen yleiskaavan vastainen rakentaminen. Omistus Kiinteistön , 48,12 ha on tehty selvennyslainhuuto jolloin kiinteistön omistat ovat 3/5 Svante Särkelä ja 2/5 Anna Liisa Särkelä. Nyt kiinteistö on jakamaton kuolinpesä ja osakkaita ovat Anna Liisa Särkelä, Ismo Särkelä, Tapani Särkelä ja Minna Granlund. Rakennuspaikka Kunta: Pudasjärvi Kylä: Naamanka Tila: Varpula Rakennustoimenpide 1- kerroksinen uusi saunatupa kerrosala noin 21 m 2 ja liiteri jonka kerrosala on noin 16 m 2. Rakennukset sijoittuvat Syötteen yleiskaavan M-alueelle. Hakemuksen perustelut ja erityiset syyt Saunarakennuksen ja liiterin rakentaminen vapaa-ajan käyttöön. Ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai muulle alueiden käytölle, ei haitallista yhdyskuntakehitystä. rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta. Rakentaminen ei vaikeuta luonnon- tai kulttuuriympäristön säilymistä eikä vaikeuta virkistystarpeen turvaamista. Rakentaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen. Rakentaminen ei aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Kunnallistekniikka Kaavoitustilanne Rakennettu Tontille on voimassa oleva tieyhteys. Yleiskaavassa alue on merkitty M- alueeksi mikä tarkoittaa maaja metsävaltainen alue. Yleiskaavassa on lisäksi osoitettu mm. MU-1, MU-2 ja MY-1 alueita joilla on merkitystä alueiden käytölle. Kiinteistö on rakentamaton. Poikkeamisen edellytykset MRL 171 ( /196) L:lla 196/2016 muutettu 171 tuli voimaan Poikkeamistoimivalta ja poikkeamisen edellytykset Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta

29 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Viranomaislautakunta Kaupunginhallitus rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Yleiskaavassa voidaan määrätä, ettei yleiskaava-alueella tai sen osalla saa rakentaa niin, että vaikeutetaan yleiskaavan toteutumista (rakentamisrajoitus; MRL 43.2 ). Tämän ehdottoman rakentamis-rajoituksen edellytyksenä on, että rakentaminen on kielletty tai sitä on muuten rajoitettu kaavassa. Jos maanomistaja ei voi käyttää hyväkseen maataan kohtuullista hyötyä tuottavalla tavalla sen vuoksi, että alue on yleiskaavassa osoitettu käytettäväksi muuhun toimintaan kuin yksityiseen rakennustoimintaan, kunnalla on velvollisuus lunastaa alue tai suorittaa haitasta korvaus. Lunastus- tai korvausvelvollisuus voi koskea myös valtiota, jos alue on kaavassa tarkoitettu tai osoitettu valtion tarpeisiin (MRL 101 ). Naapureiden kuuleminen Poikkeamishakemukseen on kuultu rajanaapurit, jotka ovat antaneet hankkeelle suostumuksensa. Lausunnot Ei ole pyydetty. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 43, 171 ja 174 Peruste Poikkeamishakemuksen käsittely kuuluu Pudasjärven kaupunginhallituksen toimivaltaan MRL 171 mukaisesti, kun on kyseessä kaavan vastainen rakentaminen yleiskaava-alueella. Asian on valmistellut rakennustarkastaja Teijo Kettunen puh Rakennustarkastajan päätösehdotus: Viranomaislautakunta esittää lausuntonaan Pudasjärven kaupunginhallitukselle, että uudisrakentaminen on mahdollinen MRL 171 mukaisesti ehdolla, että rakennuslupa on haettava 2 vuoden sisällä päätöksen antamisesta, muutoin lupa raukeaa. Lisäksi viranomaislautakunta edellyttää, että rakennusten jätevedet ja muut jätteet käsitellään määräystenmukaisesti.

30 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Viranomaislautakunta Kaupunginhallitus Vedenhankinnasta esitetään hyväksyttävä suunnitelma rakennusluvan yhteydessä. Perustelut Poikkeamishakemuksessa on haettu poikkeamista yhden 1-kerroksisen saunarakennuksen ja liiterin rakentamiseksi tilalle Varpula Rakennushankkeen toteuttaminen hakijoiden esittämällä tavalla tarkoittaisi yhden uuden rakennuspaikan muodostumista tilalle 31:11. Syötteen yleiskaavasta huolimatta on lähistölle Saralammelle myönnetty kolme rakennuspaikkaa ja Lehmilammelle yksi rakennuspaikka vuosien välisenä aikana. Tuleva uusi rakennuspaikka on lampien välissä, eikä kiinteistö rajoitu kumpaankaan lampeen. Uusi rakennuspaikka ei rajoitu mihinkään merkittävään vesistöön. Näin se ei aiheuta painetta rantarakentamiseen eikä riko merkittävästi alueen metsäluontoa. Tiestö alueelle on jo olemassa. Alueelle aikaisemmin myönnettyjen lupien ja yhdenvertaisen kohtelun vuoksi lupa tulisi myöntää. Viranomaislautakunta katsoo, että edellä mainituin perustein rakennushankkeen toteuttaminen kaavan vastaisena ratkaisuna ei vaarantaisi maanomistajien tasapuolisen kohtelua koska poikkeavalle rakentamiselle on perusteet ja vastaavasti tietyt ehdot. Hakemuksen mukainen rakentamisen esitetyin ehdoin ei aiheuta maankäyttö- ja rakennuslain 171 :ssä tarkoitettua haittaa kaavoitukselle ja alueidenkäytön muulle järjestämiselle. Hakemuksen mukaisen rakentamisen tueksi on katsottava esitetyn sellainen erityinen syy, joka tukee kaavasta poikkeavaa rakentamista kyseiselle paikalle. Hallitus tiedottaa päätöksestään MRL 174 mukaisesti. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KH Kaupunginhallitus päättää myöntää anotun poikkeamisluvan viranomaislautakunnan esityksen mukaisesti. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

31 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi KH Kuntalain 51 :n sekä kaupungin hallintosäännön IX luvun (päätösten siirtäminen kaupunginhallitukselle) määräysten mukaisesti kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat lautakuntien kokouspöytäkirjojen ja viranhaltijapäätöspöytäkirjojen jäljennökset: 1) Kehittämisjohtajan päätösluettelo ajalta ; palkkaus, yleinen 5kpl, palkkausmuutos 1kpl, palvelussuhteen muutos 2kpl, sairausloma 8kpl, työnteon keskeytys 2kpl, vuosiloma (yleinen) 13kpl, yksityisasia (palkaton) 1kpl, yksityisasiat (palkallinen) 1kpl; 2) Hallintojohtajan päätös ; Luottamushenkilön käsikirja 2017; 3) Teknisen johtajan päätös ; Pudasjärven kaupungin sähkön määräaikaistarkastukset vuosille ; 4) Hallintojohtajan päätös ; Sivutoimi-ilmoitus/Minna Perttu; 5) Maankäyttöinsinöörin päätös ; Johtoalueen käyttöoikeussopimus tila Poropelto /Caruna Oy; 6) Maankäyttöinsinöörin päätös ; Johtoalueen käyttöoikeussopimus tila Kelta-Aho /Caruna Oy; 7) Hallintojohtajan päätös ; Määräaikaisen ympäristötarkastajan viran jatkaminen. Kaupunginhallitus päättää todeta, ettei edellä mainittujen lautakuntien kokousten eikä viranhaltijapäätöksiä Kuntalain 51 :n edellyttämässä järjestyksessä oteta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

32 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus KH Kuntayhtymien hallinnoissa toimivat kaupunginhallituksen jäsenet antavat ajankohtaiskatsauksen. Kuultiin Oulunkaaren kuntayhtymän ja Kiinteistö Oy Pudasjärven Teurastamon ajankohtaiskatsaukset.

33 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Tiedoksi saatettavat asiat KH Kaupunginhallitukselle tiedoksi ovat saapuneet seuraavat kirjelmät ja päätökset: 1) Suomen Kuntaliiton yleiskirje 5/ ; Kopioston valokopiontisopimus vuosille ; 2) Suomen Kuntaliiton yleiskirje 6/ ; Kopioston valokopiontisopimus kunnan järjestämään varhaiskasvatukseen vuosille ; 3) KEHA-keskuksen päätös POPELY/86/ /2010; Korvauspäätös, laskennallinen korvaus 2/2017; 4) Kansalaisopistojen liitto KoL:n pöytäkirjanote ; Päätös hyväksyä Pudasjärven kaupunki KoL:n jäseneksi alkaen; 5) KEHA-keskuksen päätös POPELY/86/ /2010; Korvauspäätös, laskennallinen korvaus 6/2016; 6) Metsähallituksen päätös MH 225/2017/ ; Lupa vahinkoa aiheuttavan riistaeläimen (ilves) poistamiseen Syötteen kansallispuistossa (luonnonsuojelulain mukainen lupa); 7) Suomen Kuntaliiton yleiskirje 8/ ; Kansallinen veteraanipäivä; 8) Jyty Pudasjärvi ry:n luottamusmiesvaalien pöytäkirja ; Toimitettu vaali; Oulunkaaren kuntayhtymän ja Pudasjärven kaupungin luottamusmiesvaalit kaudelle ; 9) Pohjois-Suomen ELY-keskuksen päätös POPELY 1668/2016; Päätös ODL Pudasjärven perheryhmäkodin talousarvion ja toimintasuunnitelman hyväksymisestä vuodelle 2017; 10) Pohjois-Pohjanmaan liiton ilmoitus MRA 93; Pohjois-Pohjanmaan 2. vaihemaakuntakaavan voimaantulo; 11) Valtiovarainministeriön päätös ; Kunnan peruspalvelujen valtionosuus ja perusopetuksen muu rahoitus vuonna 2017; 12) Vanhus- ja vammaisneuvoston toimintasuunnitelma vuodelle 2017; 13) Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ohjauskirje PSAVI/30/ /2017; Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ohjaus ja valvonta vuosina 2015 ja 2016; 14) Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja 1/ ; 15) Kunnallisen työmarkkinalaitoksen yleiskirje 2/ ; Kunta-alan työmarkkinaseminaari Tampereella; 16) Suomen Kuntaliiton yleiskirje 7/ ; Yleisiä kirjastoja koskeva lainsäädäntö muuttui alkaen; 17) Kiinteistönluovutusilmoitukset 20 kpl. Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoonsa saatetuksi ja toteaa, etteivät ne anna aihetta lisätoimenpiteisiin. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

34 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ruotsiin suuntautunutta siirtolaisuutta koskevaan historiahanke/suomi 100 -juhlavuoden avustus 994/01.95/2016 KH Pudasjärveläisten Ruotsiin suuntautuneesta siirtolaisuudesta, sen syistä ja seurauksista, kokemuksista sekä muuttoaallon jälkeisistä elämäntilanteista ei juurikaan ole tutkittua tai ylöskirjattua tietoa. Tätä puutetta ollaan paikkaamassa nyt käynnistyvällä historia/-kirjahankkeella. Tutkimusongelmaa lähestytään ennen kaikkea ihmisten ja heidän tarinoidensa kautta, mutta kirjahankkeeseen liittyy myös Oulun yliopistossa suoritettava opinnäytetyö sekä asiantuntijoilta tulevat artikkelit. Kirjahankkeen työnimenä on Sata vuotta eikä suotta ruotsinsuomalaisen siirtolaisuuden juuret. Ruotsiin suuntautunutta siirtolaisuutta koskeva kirjahanke on myös hyvää jatkoa Pudasjärven asutusalueiden rakentamisesta kertovalle Raivaajapitäjä Pudasjärvi teokselle, jossa kuvataan Pudasjärven lukuisien asutustilojen nopeasta noususta, mutta myös tyhjenemisestä, kun suolle raivattu pieni asutustila ei kyennyt takaamaan riittävää toimeentuloa isolle lapsimäärälle, varsinkaan lapsien tullessa opiskelu- ja työikään. Parhaimmillaan asukkaan Pudasjärvi menetti siirtolaisuuden vuoksi vuosina noin 6000 henkeä, joista pelkästään Ruotsiin muutti vajaa kolmannes. Ruotsiin muuton huippuvuonna 1970 paikkakunnalta muutti yhden vuoden aikana 900 henkeä, joista länsinaapuriin lähes 500 asukasta. Kirjahankkeen aikataulu sopii hyvin yhteen itsenäisen Suomen ja Pudasjärvenkin juhliessa vuonna 2017 satavuotista taipalettaan. Kirjan julkistamistilaisuus oheistapahtumineen voidaan linkittää muuhun kaupungin juhlavuoden toimintaan. Todennäköisesti tämä maatalouspitäjän voimakasta rakennemuutosta kuvaava historiatyö tulee herättämään kiinnostusta myös kaupungin ulkopuolella. Vielä on löydettävissä ja dokumentoitavissa ne tarinat, jotka kuvaavat paremman toimeentulon lähteille Ruotsiin lähteneiden motiiveja ja tuntoja, mutta myös tänne jääneiden ajatuksia. Hankkeen eteenpäin viemisessä on toiminut epävirallinen ohjausryhmä, jossa ovat olleet mukana muun muassa Eino Siuruainen, Paavo Pikkuaho, Pauli Harju, Martta Oinas-Panuma, Juha Hagelberg ja Hilkka Parkkisenniemi. Kaupunginjohtaja Tomi Timonen on virkansa puolesta osallistunut kahteen työryhmän kokoukseen. Kirjan sisällön tuottaminen toteutetaan pitkälti ohjausryhmän ja mukaan lupautuneiden artikkelien kirjoittajien talkootyönä, mutta varsinaiseen toimittamis- ja kirjoittamistyöhön on tarpeen palkata