OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 Jyväskylän kaupunki / Kaupunkisuunnitteluosasto OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Huhtalahti Kaavatunnus 26:045 Suunnittelualue ja sijainti Huhtalahden louhosalue sijaitsee Kuokkalassa Nenäinniemen länsiosassa. Alue rajautuu lännessä Päijänteen Pohjanlahteen ja idässä Nenäinniemen pientaloalueeseen. Lahden toisella puolella on Ristikiven asuntoalue. Suunnittelualueella on vanha kivilouhos ja sinne johtava tieyhteys. Pohjoisessa aluetta rajaa vanha Mason tila pihapiireineen. Eteläpuolella on yksityisessä omistuksessa olevia maa-alueita. Suunnittelutehtävän tavoitteet ja sisältö Asemakaavan tavoitteena on maisemoida vanha louhos ja tehdä se turvalliseksi asuinalueeksi. Alue tarjoaa edellytykset kerrostalo-, terassi- ja rivitalojen sekä venesataman rakentamiselle. Ranta-alue varataan yhteiseksi virkistysalueeksi ja kevyen liikenteen väylälle, joka alkaa Nenäinniemen eteläkärjestä ja jatkuu rantareittinä läpi alueen aina

2 Tikkaan asti. Suunnittelussa kiinnitetään erityistä huomiota louhoksen maisemointiin ja Päijännenäkymiin. Asemakaavaratkaisun löytämiseksi järjestetään kutsukilpailu. Kilpailun järjestämisestä ja siihen liittyvästä kaavoituksesta on sovittu Kiinteistö Oy Maaritinmutkan, Keski-Suomen Osuuspankin ja NCC Rakennus Oy:n kesken laaditussa yhteistyösopimuksessa. Jyväskylän kaupungin kaupunkisuunnitteluosaston edustajat ovat mukana palkintoraadissa ja kaupunkisuunnitteluosasto laatii alueen lopullisen asemakaavan. Asemakaavan tarkempi rajaus määräytyy kilpailun jälkeen suunnittelun edetessä. Kaava-alueilla on rakennuskortteleihin laadittava erillinen tonttijako. Asemakaavan toteuttamiseksi tehdään maankäyttösopimuksia. Suunnittelun lähtökohdat, aiemmat suunnitelmat ja tehdyt selvitykset Aiemmat suunnitelmat Huhtalahden alueen suunnittelu on käynnistynyt jo 1990-luvun alkupuolella. Alueelle on laadittu useita kaavaluonnoksia, jotka ovat olleet luonnosvaiheessa nähtävillä. Aikaisemmista kaavavaiheista saatu palaute otetaan suunnittelussa huomioon. Alueelle on tehty luontoselvitys ja liito-oravaselvitys ympäristöosaston toimesta. Kaavoitustilanne Huhtalahdessa on voimassa Maakuntavaltuuston hyväksymä seutukaava (5. vk), jossa alue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi (A). Alueella on voimassa Jyväskylän kaupungin yleiskaava vuodelta 1982, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Yleiskaavassa ranta-alue on merkitty virkistysalueeksi (V), Mason tilan alue julkisten palveluiden ja hallinnon alueeksi (PY) ja suunnittelualueen eteläosa pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP). Varsinaisella suunnittelualueella ei ole tällä hetkellä asemakaavaa. Kaavoittaminen sisältyy kaupungin kaavoitusohjelmaan Pohjakartta on tarkistettu kesällä Maanomistus Suunnittelualueen maanomistaja on Keski-Suomen Osuuspankin omistama Kiinteistö Oy Maaritinmutka. Jyväskylän kaupunki omistaa Naattiantieltä alueelle suunnitellun katualueen ja virkistysalueet. Suunnittelualueen koko on n. 3,2 ha. Kiinteistö Oy Maaritinmutkan viereisten maa-alueiden maanomistajia ovat Rastanie Oy ja Elma Riihimäki. Suunnittelualueen nykytilanne Rakennettu ympäristö Keskeisellä suunnittelualueella ei ole rakennuksia. Mason tilan vanha päärakennus pihapiireineen on suunnittelualueen pohjoispuolelle ja kaavoitettavan alueen eteläosassa on yksi kesämökki.

3 Luonnonympäristö Alueelle sijoittuu kolme louhosta, joille on tyypillistä louhitut irtolohkareet ja jyrkät kallioleikkaukset. Louhittua kiveä on käytetty hautakiviin, rakennusaineena ja sitä on viety jopa Japaniin saakka. Louhostoiminta on päättynyt muutamia kymmeniä vuosia sitten ja sen loputtua ympäristö on jäänyt maisemoimatta. Tällä hetkellä puusto ja kasvillisuus peittää alueen osittain aivan rantaviivaa lukuun ottamatta. Louhosalue on vaikeakulkuista ja alueella liikkuminen voi olla vaarallista keikkuvien ja liukkaiden lohkareiden ja aitaamattomien jyrkänteiden vuoksi. Louhosten laidoilla, välialueilla ja osin päälläkin on polkuja, joten alueella liikutaan runsaasti. Metsäalueiden maankamara on louhosten alueella kallioinen ja muualla vaihtelevassa määrin kivikkoinen. Alueella on koivuja, vähäisemmässä määrin mäntyjä ja kuusia on vain yksittäisrunkoina. Paikoitellen alueella on isoja haapoja. Metsäalueet ovat lähes luonnontilaisia. Alueella on havaintoja liito-oravasta. Vaikutusalue Vaikutusalueena on lähiympäristö. Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Tässä asemakaavassa osallisia ovat: Kaavamuutoksen hakija NCC Rakennus Oy Alueen ja lähiympäristön maanomistajat ja asukkaat Lista on nähtävillä kaupunkisuunnitteluosastolla Viranomaiset Keski-Suomen ympäristökeskus, PL 110, Jyväskylä Tonttiosasto Katu- ja puisto-osasto Jyväskylän Energia Oy / vesi Jyväskylän Energia Oy / kaukolämpö JE Siirto Oy Rakennusvalvontaosasto Ympäristöosasto Keski-Suomen Museo Elisa Oyj / Tuotanto TeliaSonera Oyj Nenäinniemen asukasyhdistys Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaavan vireille tulosta ilmoitetaan Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä. Osallistumisja arviointisuunnitelma lähetetään osallisille. Kaavan etenemisestä tiedotetaan kaupungin tiedotuslehdessä aina kaavan hyväksymiseen saakka.

4 Luonnosvaiheen kuuleminen kuulutetaan Keskisuomalaisessa ja tiedotetaan kirjeitse muutosalueen maanomistajille sekä hallintokunnille, joiden toimialaa kaavamuutos koskee. Muutosluonnos pidetään nähtävänä ja kommentoitavana Rakentajantalossa, Hannikaisenkatu 17 (1. kerros), jolloin osallisilla on mahdollisuus antaa siitä mielipiteitä kirjallisesti, suullisesti tai sähköpostin välityksellä. Kaavaluonnosvaiheen jälkeen laaditaan kaavaehdotus, joka on virallisesti nähtävillä (MRL 65 ) 30 pv. Kaavaehdotuksesta osalliset voivat tehdä muistutuksia. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisina kuulutuksessa ilmoitettuun osoitteeseen määräaikaan mennessä. Kun kaava on ollut virallisesti nähtävillä, lähetetään perusteltu kannanotto niille muistutuksen tehneille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa. Viranomaisyhteistyö Kaava-muutoksen kohteena olevaa aluetta on käsitelty kaupunkisuunnitteluosaston ja Keski-Suomen ympäristökeskuksen kesken pidettävässä viranomaisneuvottelussa useita kertoja. Seuraavan kerran kaavamuutosta käsitellään viranomaisneuvottelussa, kun kilpailun tulos on selvinnyt. Selvitettävät vaikutukset MRL 9 :ssä edellytetään, että kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset. Erityiskysymyksiä on liito-oravien huomioiminen kaavassa. Vaikutusten arvioinnin menetelmät Arviointi tulee pohjautumaan jo olemassa oleviin selvityksiin ja muuhun lähtötietomateriaaliin, joita on mm. kaupunkisuunnitteluosastolla, ympäristövirastolla, Keski-Suomen ympäristökeskuksella sekä Keski-Suomen museolla. Arvioinnin pohjaksi tehdään maastokäyntejä ja valokuvataan aluetta. Arviointi tehdään kaavoittajan ja eri sidosryhmien yhteistyönä, myös asukkaat voivat esittää oman näkemyksensä vaikutuksista osallistumismenettelyiden kautta. Arvioinnin tulokset kootaan kaavaselostukseen. Kaavoituksen kulku, arvioitu aikataulu ja päätöksenteko 1. ALOITUSVAIHE Kaavoituksen käynnistyminen, alustavia suunnitelmia ja useita kaavaluonnoksia1990-luvulta alkaen Osallistumis- ja arviointisuunnitelman luonnos/päivitys kesä 2007 Vireilletuloilmoitus kesä KUTSUKILPAILU kesä-syksy LUONNOSVAIHE Kaavaluonnoksen valmistelu kilpailutuloksen pohjalta syksy 2007-talvi 2008 Kaavaluonnos lautakunnassa kevät 2008 Kaavaluonnos nähtävillä kevät EHDOTUSVAIHE Tarkistukset ja korjaukset syksy 2008 Kaavaehdotus lautakunnassa ja hallituksessa syksy 2008 Kaavaehdotus nähtävillä syksy HYVÄKSYMISVAIHE Kaavaehdotus valtuustossa kevät 2009 Kaavamuutos lainvoimainen kesä 2009

5 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on saatavilla kaupunkisuunnitteluosastolta Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain 64 :n nojalla oikeus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää Keski-Suomen ympäristökeskukselle (os. Ailakinkatu 17, PL 233, Jyväskylä) neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Leila Strömberg apulaisasemakaava-arkkitehti puh , Jyväskylän kaupunki Yhdyskuntatoimi Kaupunkisuunnitteluosasto PL 233, Jyväskylä fax