LEMPÄÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 3/ Asia Otsikko Sivu

Transkriptio

1 LEMPÄÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 3/ AIKA klo 17:00 PAIKKA Tekninen 10, Tampereentie 10 KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 12 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 13 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 3 14 LEMPÄÄLÄN JA VESILAHDEN YHTEISTYÖN TIIVISTÄMINEN VESIHUOLLOSSA JA MAHDOLLISEN KUNNALLISEN VESIHUOLTOYHTIÖN PERUSTAMINEN 4 15 TOIMITUSJOHTAJAN KATSAUS 9

2 LEMPÄÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 3/ KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS VELILAJK johtokunnan kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on johtokunnan päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja että saapuvilla on enemmän kuin puolet Lempäälän Vesi -liikelaitoksen johtokunnan jäsenistä. VELILAJK

3 LEMPÄÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 3/ PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VELILAJK LEMPÄÄLÄN VESI -LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNTA valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Heikki Hakalan ja Veijo Niemen. VELILAJK

4 LEMPÄÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 3/ LEMPÄÄLÄN JA VESILAHDEN YHTEISTYÖN TIIVISTÄMINEN VESIHUOLLOSSA JA MAHDOLLISEN KUNNALLISEN VESIHUOLTOYHTIÖN PERUSTAMINEN 104/ /2016 VELILAJK 36 Vesilahden kunnanhallitus on esittänyt Lempäälän kunnalle ja Lempäälän Ve si- liikelaitokselle selvityksen tekemistä Lempäälän ja Vesilahden ve sihuol lon yhteistyön tiivistämiseksi ja mahdollisen osakeyhtiön pe rus ta misek si. Vuonna 2012 teetettiin Lempäälän ja Vesilahden kuntien ve si huoltolai tos ten yhteistyöselvitys. Selvityksessä todettiin mm. että, Lempäälän ja Vesilahden vesihuoltolaitosten yhdistäminen yhdeksi laitokseksi voisi ta pah tua käytännössä lähinnä perustamalla yhteinen osakeyhtiö. Sel vi tyksen valmistumisen jälkeen ratkaisut Vesilahden osalta jätettiin tu levaisuuteen ja Lempäälän vesihuoltolaitoksen toimintamuodoksi valikoitui liike laitos. Lempäälän Vesi- liikelaitos aloitti toimintansa Lempäälän Vesi vas taa vesihuollosta Lempäälässä. Lisäksi Lempäälän Vesi mm. myy vesi joh to ve den Vesilahdelle ja vastaanottaa Vesilahdella muodostuvan jä teve den puhdistettavaksi Lempäälän jätevedenpuhdistamolla hyväksyttyjen so pi mus ten mukaisesti. henkilöstön määrä on 11. Vuoden 2015 tilinpäätöksessä liikelaitoksen toimintatulot olivat 5,1 milj., toimintamenot 2,23 milj. ja toimintakate 2,83 milj.. In ves toin ti menot olivat 2,3 milj.. Yhtiöittämisen selvittäminen on tarkoituksenmukaista ensisijaisesti ve sihuol lon kokonaistalouden hallinnan kannalta. Vesihuoltolain 18 :ssä tode taan mm. että, vesihuollon maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aika vä lil lä voidaan kattaa vesihuoltolaitoksen uus- ja korjausinvestoinnit ja kus tan nuk set. Maksuihin saa sisältyä enintään kohtuullinen tuotto pääomal le. Osakeyhtiömuodossa tähän tavoitteeseen päästään lä pi nä ky vämmin keinoin. Muita saavutettavia hyötyjä yhtiömuotoisessa toiminnassa oli si vat mm. joustavampi päätöksenteko ja liikkeenjohto, nopeampi reagoin timah dol li suus tuotannollisiin muutostarpeisiin sekä ammattitaitoisen hen ki lös tön saatavuuden turvaaminen. Yhteistoiminnan tulee olla osa keyh tiö muo dos sa kin tiivistä mm. kaavoituksen ja muun teknisen toimen kans sa, jot ta saadaan varmistettua toimivan yhdyskuntarakenteen suunnit te lu ja to teut ta mi nen kustannustehokkaasti. Selvitystyön tarkoituksena on selvittää tarvittavat toimenpiteet lii ke lai toksen muuttamiseksi kuntien 100-prosenttisesti omistamaksi osakeyhtiöksi. Li säk si selvitetään yhtiöittämisen hyödyt ja haitat sekä tekniset, ta lou del liset ja hallinnolliset vaikutukset yhtiön ja kuntakonsernien toimintaan. Lempää län ja Vesilahden kunnanvaltuustot päättävät mahdollisesta yh tiöit tämi ses tä omana erillisenä päätöksentekoprosessinaan. Sel vi tys työ hön pyy det täi siin tarjoukset konsulteilta ns. ranskalaisella eli kiin teä hin tai sel la

5 LEMPÄÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 3/ ura kal la, jossa kokonaisurakkasumma olisi alustavasti Lem päälän osalta selvitystyön kustannukset sisällytetään Lempäälän Ve si- lii ke laitok sen käyttötalousmenoihin. LEMPÄÄLÄN VESI -LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNTA esittää kunnanhallitukselle, että Kunnanhallitus päättää 1. käynnistää yhtiöittämisselvitystyön, tavoitteena selvitystyön valmistuminen huhtikuun 2017 loppuun mennessä. Selvitystyössä voidaan käyttää ulkopuolista asiantuntijatahoa. 2. nimetä selvitystyön ohjausryhmään kunnanjohtajan ja Lempäälän Vesi -lii ke lai tok sen toimitusjohtajan sekä kaksi luottamushenkilöä ja hen ki löstön edustajan. 3. pyytää Vesilahtea nimeämään edustajansa selvitystyön oh jaus ryhmään. 4. esittää Vesilahdelle, että selvitystyön kustannukset maksetaan puoliksi Lem pää län ja Vesilahden kesken. VELILAJK Alkuperäistä ehdotusta tarkennettiinseuraavanlaiseksi: LEMPÄÄLÄN VESI -LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNTA esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus päättää 1. käynnistää yhtiöittämisselvitystyön, tavoitteena selvitystyön valmistuminen huhtikuun 2017 loppuun mennessä. 2. Selvitystyössä voidaan käyttää ulkopuolista asiantuntijatahoa. Lempäälän osalta selvitystyön kustannukset katetaan Lempäälän Vesi- liikelaitoksen käyttötalousmenoista. 3. nimetä selvitystyön ohjausryhmään kunnanjohtajan ja Lempäälän Vesi -liikelaitoksen toimitusjohtajan sekä kaksi luottamushenkilöä ja henkilöstön edustajan. 4. pyytää Vesilahtea nimeämään edustajansa selvitystyön ohjausryhmään. 5. esittää Vesilahdelle, että selvitystyön kustannukset maksetaan puoliksi Lempäälän ja Vesilahden kesken. VELILAJK

6 LEMPÄÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 3/ Päätös LEMPÄÄLÄN VESI -LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNTA hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. VELILAJK /KS/ks VELILAJK 8 Lempäälän kunnanhallitus päätti kokouksessaan käynnis tää yhtiöittämisselvitystyön yllä olevan eh do tuk sen mukaisesti. Kilpailutuksen jälkeen konsultiksi valittiin Ramboll Oy. Selvitystyön oh jausryh mään kuuluvat Lempäälästä kunnanjohtajan ja Lempäälän Vesi -lii kelai tok sen toimitusjohtajan lisäksi Mikko Nurminen ja Heikki Hakala sekä hen ki lös tön edustajana Helena Urvanta. Vesilahdesta ohjausryhmässä on sa moin viisi henkilöä. Ohjausryhmä on pitänyt helmikuun 2017 loppuun men nes sä kolme kokousta. Esityslistan toimittamisen jälkeen on seuraava ohjausryhmän kokous. Kokouksessa konsultti esittelee sel vityk sen viimeisintä versiota. Tiivistelmä saadusta aineistosta toimitetaan johtokunnan jä se nil le edellä mainitun kokouksen jälkeen. Selvitykseen on tulossa viisi osiota. Ensimmäisessä osassa tarkastellaan ve si huol to lai tos ten nykytilannetta. Toisessa osiossa esitellään yleisellä tasol la ve si huol to lai tos ten nykyiset ja mahdolliset toimintamuodot. Sel vi tyksen kol man nes sa osiossa esitetään yksityiskohtainen kuvaus yh tiöit tä misen to teut ta mi ses ta. Neljännessä osiossa esitetään vesihuoltoyhtiön perus ta mi sen vaikutukset yksityiskohtaisella tasolla. Selvityksen viimeisessä osios sa esitetään yhdistymistä harkitsevien osuuskuntien nykytilanne, yhdis tä mis pro ses si sekä yhdistämisen vaikutukset vesihuoltoyhtiön toi mintaan ja talouteen. Kunnan päätavoite vesihuollon suhteen on tarjota kuntalaisille kattavat ja laa duk kaat vesihuoltopalvelut. Varsinaisen palvelutoiminnan lähtökohdista ra ken net tu palvelutarjoaja edistää tämän tavoitteen toteutumista. Meneillään olevan valmistelutyön jälkeen kuntien valtuustot päättävät mah dol li sen yhtiön perustamisesta. Mikäli vesihuoltoyhtiö päätetään perus taa, toteutettaisiin se perustamalla kokonaan uusi Lempäälän ja Ve silah den kuntien yhdessä 100 % omistama vesihuoltoyhtiö, joka ostaa kahdel la erillisellä liiketoimintakaupalla vesihuoltoliiketoiminnat Lempäälän ja Ve si lah den kunnilta. Tämän jälkeen vesiosuuskuntia yhdistetään ve sihuol to yh ti öön erillisillä liiketoimintakaupoilla. Henkilöstö siirtyisi yhtiöön van hoi na työntekijöinä. Omistus ja omistajaohjaus olisivat edelleen 100 % kun tien hallinnassa. Kunnat asettaisivat toiminnan tavoitteet ja raamit sekä valvoisivat niiden toteutumista omistajaohjauksen keinoin.yhtiön omistus osuu det vastaisivat suurin piirtein yhtiön toiminnan volyymien ja riskien ja kau tu mis ta. Jakaminen voisi perustua esimerkiksi laskutetun ve si määrän (m3/a) suhteeseen.

7 LEMPÄÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 3/ Yhtiön varsinainen toiminta alkaisi, kun osakaskunnat siirtävät ve si huol tolii ke toi min nan yhtiölle liiketoimintakaupoilla. Kauppakirjojen myötä yhtiölle siir tyi si vät mm. vesihuolto-omaisuus, laitosten asiakkuudet, muut so pimuk set sekä vastuu vesihuollon järjestämisestä toiminta-alueilla. Päätöksenteon aikataulu Asian käsittely tulisi saada päätökseen keväällä 2017, jotta mahdollinen ve si huol to yh tiö voisi aloittaa toimintansa , koska yhtiön toiminnan aloit ta mi nen vaatii runsaasti valmistelutyötä. Yhteinen valtuustoinfo Vesilahden ja Lempäälän valtuutetuille pidetään Ehtookodossa Lempäälässä. Asiaa esitellään tämän jälkeen Lem pää län kunnanhallitukselle , jonka jälkeen varsinainen päätök sen te ko lähtee liikkeelle johtokunnasta Lempäälän kunnanhallitus käsittelee asiaa , ja asia on Lempäälän kunnanvaltuustossa Vesilahden kun nan val tuusto käsittelee asiaa LEMPÄÄLÄN VESI -LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNTA merkitsee asian val mis te lu ti lan teen tiedoksi. VELILAJK Päätös LEMPÄÄLÄN VESI -LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNTA merkitsi asian tiedoksi. VELILAJK /KS/ks VELILAJK Edellisen johtokunnan käsittelyn jälkeen on pidetty suunnitellusti val tuusto in fo Lempäälän ja Vesilahden valtuutetuille Tilaisuudessa kon sul tin edustaja Henri Paatela esitteli mm. asian taustoja ja mah dol li sen ve si huol to yh tiön perustamisen etenemistä. Konsultti tarkentaa par hail laan las kel mia ja hankkeen ohjausryhmä kokoontuu kä sit te le mään tule vaa ehdotusta. Johtokunnan jäsenille jaetaan esityslistan mu ka na luonnos konsultin tekemästä selvitysmateriaalista. Tähän mennessä tehtyjen laskelmien pohjalta voidaan todeta, että kes kimää räi sen omakotitalon vuosittainen vesimaksu on ennusteiden mukaan sa ma vuonna 2018 riippumatta siitä perustetaanko yhtiötä vai jatketaanko eril li sil lä vesilaitoksilla. Edellytyksenä on, että omaisuuden siirrot ta pah tuvat kirjanpitoarvoilla. Pitkällä aikavälillä yhtiön perustaminen saattaa nos-

8 LEMPÄÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 3/ taa ve si mak su ja hieman mm. verotuksesta johtuen. Yhtiöittämisestä mahdol li ses ti aiheutuvat vesimaksujen korotukset voidaan kuitenkin saada kom pen soi tua mm. synergiaeduilla, joita yhtiöittämisestä syntyy. Joka tapauk ses sa yhteistyön tiivistäminen tuottaa hyötyjä mm. parantuneen toimi tus var muu den ja palvelun muodossa. Aloittavan taseen lisäksi omistajatuloutuksen määrällä on suuri merkitys ve si mak sui hin. Tällä hetkellä Lempäälän Vesi -liikelaitos maksaa Lem päälän kunnalle korvausta peruspääomasta 3 % eli noin Al ku vaihees sa omistajatuloutus (poliittinen päätös) pitäisi pitää entisellä tasolla, jot ta vesimaksut eivät nouse kohtuuttomasti, koska Lempäälän Veden nykyis ten lainojen hoito edellyttää merkittäviä lainanlyhennyksiä muutaman seu raa van vuoden aikana. Viime vuosina Lempäälässä on pystytty investoimaan merkittävästi verkos to-omai suu den hallintaan ja yhteisessä vesihuoltoyhtiössä voidaan turva ta vesihuolto-omaisuuden hallinta myös tulevaisuudessa. Kunta-alan myl ler ryk ses sä vaarana voi olla, että ikääntyvän vesihuolto-omaisuuden uu dis ta mi nen jää toissijalle ja esimerkiksi investoinnit kohdentuvat helpom min uudisrakentamiseen. Annetaan kokouksessa. VELILAJK

9 LEMPÄÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 3/ TOIMITUSJOHTAJAN KATSAUS 117/ /2017 VELILAJK toimitusjohtaja Lasse Sampakoski esittelee kokouksessa liikelaitoksen ajankohtaisia asioita mm. käynnissä oleviin töihin ja talouteen liittyen. merkitsee toimitusjohtajan katsauksen tiedoksi. VELILAJK