LIPERIN KUNNAN VAPAA-AJAN ASUMISEN TAVOITEOHJELMA (kesä)

Transkriptio

1 LIPERIN KUNNAN VAPAA-AJAN ASUMISEN TAVOITEOHJELMA (kesä) Hyväksytty valtuustossa

2 2 SISÄLLYS I YLEISTÄ... 3 II LIPERIN KUNNAN JA VAPAA-AJAN ASUKKAIDEN YHTEISTOIMINTA TÄNÄ PÄIVÄNÄ... 6 III VAPAA-AJAN ASUMISEN TAVOITEOHJELMA TAVOITTEET VAPAA-AJAN ASUTUKSELLE SEKÄ YMPÄRIVUOTISELLE ASUMISELLE KAAVOITUSTILANNE RANTAKOHTEET, MÖKKIVUOKRAUS, VESISTÖMATKAILU, AKTIVITEETIT, MARKKINOINTI VESISTÖIHIN JA RANTOJEN KÄYTTÖÖN LIITTYVÄT TAVOITTEET EDUNVALVONTA JA NÄKYVYYS MÖKKILÄISTOIMIKUNNAN VAALI TIEDOTTAMINEN... 14

3 3 LIPERIN KUNNAN VAPAA-AJAN ASUMISEN TAVOITEOHJELMA I YLEISTÄ Vapaa-ajan asukkaat, mökkiläiset, kausiasukkaat. Nämä sanat ovat vilahdelleet viime vuosien vapaa-ajan asumisen tavoiteohjelmassa. Lempilapsella on monta nimeä ja kuten huomaamme, että nimikkeet elävät ajassa. Vapaa-ajan asunnoilla vietetään vuosi vuodelta pidempiä aikoja. Puhutaankin jo kausiasukkaista eli vapaa-ajan asunto ei ole pelkästään kesä-asunto, vaan jo yhä enenevässä määrin ympärivuotinen kakkosasunto. Kun aikaa vietetään vapaa-ajan asunnolla pidempiä aikoja, nousevat erilaiset aktiviteetit ja palvelutarpeet arkeen enenevissä määrin. Liperissä on vapaa-ajan asukkaiden julkisiin palvelutarpeisiin, kuten esim. terveydenhuoltopalveluihin, suhtauduttu joustavasti. Vuoden alusta voimaan tullut laki vapaasta hakeutumisesta terveydenhuollon palvelujen piiriin on taas eri asia, siinä puhutaan vähintään koko vuoden sopimuksesta kaikissa terveyspalveluissa, ei vain yksittäisistä terveyspalveluista, joita vapaa-ajan asukkaat satunnaisesti voivat tarvita kuntamme eri alueilla. Vapaa-ajan asumisen tavoiteohjelmaa on tärkeää rakentaa tarvelähtöisesti, ei muodollisuus näkökulmalla. Vuorovaikutus vapaa-ajan asukkaiden ja kylien toimijoiden kanssa on tärkeää. Molemmilla osapuolilla on mahdollisuus saada lisäarvoa toisiltaan. Liperissä vapaa-ajan asuntojen kausiasumista ovat edistäneet Liperin kunnan alueella toteutuneet haja-asutusalueen vesihuolto- ja laajakaistahankkeet. Lisäksi luvulla rakennetut vapaa-ajan asuntokohteet vaativat jo peruskorjausta ja monissa kohteissa peruskorjausta tehdään ennakoiden vapaa-ajan asunnon pidempiaikaista käyttöä. Monet vapaa-ajan asumisen tavoiteohjelmaan kirjatut kehittämiskohteet tai tavoittelemisen arvoiset asiat ovat asioita, jotka edistävät samalla vakituisen liperiläisen väestön elinoloja ja viihtyvyyttä, ja näin ollen ovat hyödyksi molemmille asukasryhmille. Tärkeäksi koettujen asioiden esillä pitäminen eri toimijoiden taholta vahvistaa kehitettävien asioiden merkittävyyttä. Vapaa-ajan asumisen tavoiteohjelmaa arvioidaan tavoitteiden saavuttamisen osalta vähintään kerran vuodessa mökkiläistoimikunnan kokouksessa ja tavoiteasettelua tarkennetaan tarvittaessa.

4 4 Vapaa-ajan asumisen tavoiteohjelma käydään läpi perusteellisesti uuden mökkiläistoimikunnan aloitettua toimintansa. Me kaikki yhdessä luomme alueellemme elinvoimaa ja yhteisöllisyyttä yhdessä tehden ja yhdessä toimien!

5 5 Mökkiläistoimikunnan edustajat : Heposelkä ja sen länsipuoleinen alue: Kari Väisänen, puheenjohtaja, Kuokkatie 2, JOENSUU, , Asuinkunta Kontiolahti. Kuoringan alue: Hannele Jokiniemi, Torikatu 3 C 20, Joensuu, hannelejokiniemi@gmail.com. Pyhäselän alue: Pentti Könönen, Lippatie 4, Joensuu, , pentti.kono@gmail.com. Saaristoalue: Yrjö Kerkkänen, yrjo.kerkkanen@gmail.com Vaivio-Jyrin lampialue: Eila Kerkkänen, Sormulansalontie 23, Salokylä, , fysioeila@luukku.com. Asuinkunta Tampere. Viinijärven alue: Marketta Kuikka, puh , marketta.kuikka@liperi.fi Mummonmökki: Jarkko Nikkonen, puh , nikkonenjarkko@gmail.com Kunnanhallituksen edustaja: Pirkko Mutanen puh , pirkko.s.mutanen@gmail.fi Kunnanjohtaja: Hannele Mikkanen, PL 20, LIPERI, , hannele.mikkanen@liperi.fi.

6 6 II LIPERIN KUNNAN JA VAPAA-AJAN ASUKKAIDEN YHTEISTOIMINTA TÄNÄ PÄIVÄNÄ Kesäkirje lähetetään postitse kaikille vapaa-ajan asukkaille kotiosoitteeseen kesäkuun alussa. Kirje sisältää seuraavan materiaalin: kunnanjohtajan kirjeen, yritysesitteitä, palveluhakemistot, uusia ohjeita ym. (esim. jätehuolto), paikallislehti Kotiseutu-Uutisten kesänumeron, Liperi-oppaan (laaditaan kahden vuoden välein, opas sisältää mm. kylien esittäytymisen, palveluja kyliltä, vapaa-ajan palveluja sekä tapahtumakalenterin), Kesän tapahtumakalenterin (laaditaan joka kesäksi), Kesäisen palautekortin vapaa-ajan asukkaiden terveisille. Kortti lähetetään kerran kolmessa vuodessa. Liperin kunnan ajankohtaisia asioita mm. mökkiläistoimikunnan toiminnasta on luettavissa kunnan kotisivuilla Palvelut Liperin kylät ja mökkiläiset. Tämän otsikon alta on luettavissa myös vapaa-ajan asumisen tavoiteohjelma. Lisäksi kohdasta matkailu löytyy mökkiläisille hyödyllisiä palveluja, samoin kuin kohdasta tapahtumat menovinkkejä. Kesä avataan Vappuna 1.5. pidettävässä Vapputapahtumassa. Mökkiläistoimikunta nimeää tuolloin alkaneen vuoden kausiasukkaan. Elokuun viimeisenä lauantaina puolestaan kannustamme sytyttämään ulkotulia vapaa-ajan asunnoilla kesälomakauden päätteeksi. Leipäpäivää vietetään syyskuun viimeisenä lauantaina. Kausiasukkaita kutsutaan vuorokesin joko Roukalahden tai Ristin kesäteatteriin. Kunnan luottamushenkilöitä, virkamiehistöä ja mökkiläistoimikunnan jäseniä on läsnä teatteriesityksessä. Liperin kunta tarjoaa teatterivieraille kahvit. Mökkiläisille suunnattu rantakalailta järjestetään vuosittain eri järvialueilla tai jollakin Liperin kylistä. Kylätoimikunnat tai alueen yhdistykset toteuttavat rantakalan valmistuksen sekä mahdollisuuksiensa mukaan iltaohjelmaa rantakalailtaan. Yhteistyösopimus laaditaan Liperin kunnan kanssa. Rantakalailloissa on ollut n. 400 vapaa-ajan asukasta. Myös tulevaisuudessa varaudutaan n vieraaseen.

7 7 Mökkiläistoimikunta kokoontuu keskimäärin 3 4 krt / vuosi. Koollekutsuja on kunnanjohtaja. Mökkiläistoimikunta on päivittänyt Liperin kunnan vapaa-ajan asumisen tavoiteohjelman kokouksissaan ja Kunnanhallitus hyväksyy vapaaajan asumisen tavoiteohjelman. III VAPAA-AJAN ASUMISEN TAVOITEOHJELMA LIPERIN KUNNAN KUNTASTRATEGIA VISIO 2017 Liperi on vastuullinen, kaupunkiseudun ja maakunnan yhteistyössä aktiivisesti mukana oleva itsenäinen kunta. Liperi luo hyvinvointia asukkailleen elämän eri vaiheissa tarjoamalla toimivat peruspalvelut viihtyisässä asuin- ja yrittäjyysympäristössä. 1. Tavoitteet vapaa-ajan asutukselle sekä ympärivuotiselle asumiselle Vapaa-ajan asuminen sijoittuu olemassa olevien kyläalueiden ja palveluiden läheisyyteen sekä harvempana niiden ulkopuolelle. Aktivoidaan vapaa-ajan asukkaita muuttamaan vapaa-ajan asuntojaan edellytysten täyttyessä vakinaisiksi asunnoiksi. Rakentaminen Liperissä painottuu kolmeen taajamaan Kirkonkylään, Viinijärvelle ja Ylämyllylle. Kunnan tonttitarjontakin kohdistuu näihin palvelupisteisiin. Taajamien ulkopuolisilla alueilla rakentamisedellytyksiä pyritään luomaan maankäytönsuunnittelulla. o Vuoden 2013 uudet omakotitalojen (yhteensä 39) luvat menivät haja-asutusalueen eduksi 59% / 41%. Käyttötarkoituksen muutokset 5 kpl (loma-asunnoista vakituisiksi) menivät kaikki haja-asutusalueelle. Uusille lomarakennuksille myönnettiin lupia 12 kpl.

8 8 Taajamien julkinen ja yksityinen palveluvarustus on Liperissä suhteellisen hyvä. Kolme taajamaamme sijaitsee lähellä kaikkia kyliämme, joten välimatkat lähipalvelujen äärelle eivät ole pitkiä. Liperin toiminnallisten kylien ja ranta-alueiden kehittymismahdollisuuksiin kunta on panostanut voimakkaasti vesihuoltoverkostoa laajentamalla paikallisten osuuskuntien kautta. Haja-asutusalueen talouksien vesihuoltojärjestelmät tulee olla jätevesiasetuksen (209/2011) edellyttämässä kunnossa mennessä. Liperin kunnan alueella toimivien vesiosuuskuntien käytössä olevalla Hajaasutusalueen vesihuoltorahoitusjärjestelmällä edistetään vapaa-ajan asuntojen muuttamista ympärivuotiseen käyttöön sekä edistetään vapaa-ajan asunnolla vietettävää aikaa. Liperin kunnassa panostetaan vuosittaisella valtuuston päätöksellä n. 0.5 M /vuosi haja-asutusalueen vesihuoltohankkeisiin. Liperin kunta on varautunut vuosittaisessa budjetissaan laajakaistahankkeiden toteutukseen haja-asutusalueilla. Liperin kunnan taloudellinen varaus on reilut / vuosi. Vapaa-ajan asukkaat ovat pääsääntöisesti osoitejärjestelmän piirissä. Kannustetaan vapaa-ajan asukkaita huolehtimaan viittaopasteiden ajantasaisuudesta turvallisuusnäkökulmalla (ambulanssi, palo- ja pelastustoimi). Aktivoidaan vapaa-ajan asukkaita muuttamaan vapaa-ajan asunto ympärivuotiseen käyttöön antamalla tietoa esim. kesäkirjeen yhteydessä.

9 9 Kannustetaan kylätoimikuntia aktiiviseen vuorovaikutukseen alueensa mökkiläisten kanssa ja paikallisen väestön kanssa Rantakalailta järjestetään vuosittain eri teemojen äärellä eri kylillä. Rantakalaillan järjestämisessä yhteistyökumppanit vaihtuvat. Mökkiläisiä kutsutaan mökkiläisten kesäteatteriin. Vapaa-ajan asukkaat hakevat entistä enemmän myös säännöllisiä aktiviteetteja mökiltä käsin tai mökkikylältä. Kannustetaan kylätoimikuntia aktiiviseen vuoropuheluun ja markkinointiin alueensa kausiasukkaiden kanssa. Vapaa-ajan asukkaiden / Kausiasukkaiden edustus kylätoimikunnissa olisi vahva osoitus yhteistoiminnasta kylällä. Kannustetaan kylätoimikuntia, osakaskuntia, jne. hakemaan kumppanuutta vapaa-ajan asukkaista kylien eri toiminta-aktiviteetteihin. Vuoden 2014 aikana kylillä käynnistellään Paavo-hanketta. Tavoitteena jatkojalostaa eteenpäin kylien aikaisempia kehittämishankkeita ja kehittämistyöstä. Kehittämistoimenpiteet ovat kylillä hyvin eri mittaluokan hankkeita kylätalosta kylätiedotteeseen tai -tapahtumaan. Vesi- ja jätevesikysymykset, jätehuolto- ja tietoliikennepalvelut, viestintäverkoston kehittäminen. Esitetään, että kunta edelleen panostaa haja-asutusalueiden vesihuoltohankkeisiin määrärahojensa puitteissa. Kannustetaan eri foorumeilla viranomaisia tuottamaan ympäristöopas, jossa on tietoa ympäristövastuullisesta käyttäytymisestä, rantojen hoidon erilaisista vaihtoehdoista, jne. Yhteistyökumppanina esim. ELY- keskus ja

10 10 mahdollisesti muut kunnat. Esitetään, että kunta osaltaan vaikuttaa laajakaistaverkoston toimintaedellytysten toteutukseen. Säännöllisin väliajoin kesäkirjeessä kerrataan vaihtoehdot vapaa-ajan asuntojen jätehuollon toteutusvaihtoehdoista ja kustannuksista. 2. Kaavoitustilanne Maankäytön suunnittelu on pitkäjänteistä, tavoitteellista, ennakoivaa ja vaihtuviin tarpeisiin mahdollistavaa. Maankäytön suunnittelussa käydään aktiivista vuoropuhelua pysyvän asujaimiston, maaseutuyrittäjien sekä vapaa-ajan asukkaiden kanssa yhteisen näkemyksen muodostamiseksi maankäytön suunnittelun alueilla. Liperin kunnan maapoliittinen ohjelma on valmisteilla. Maapoliittisia tavoitteita ovat mm. o hyvän ja tavoitteellisen yhdyskuntarakenteen turvaaminen o kohtuuhintaisen tonttimaan tarjonnan edistäminen o yhdenvertaisuusperiaatteen toteuttaminen Maapoliittinen ohjelma antaa tietoa kunnan maankäyttöön liittyvästä toimintapolitiikasta niin tontin hakijoille, maanomistajille, vapaa-ajan asukkaille, rakennusliikkeille kuin uusille päättäjillekin. Maapoliittinen ohjelma käsitellään valtuustokausittain ja maankäytön toteuttamisohjelma päivitetään vuosittain taloussuunnittelun yhteydessä. Liperin kunnan rakentamisjärjestys on uusittu Maankäyttöön liittyvissä kysymyksissä käänny teknisen toimen puoleen. Osoite: Liperin kunta, tekninen toimi PL 20, LIPERI sekä puhelimitse yhdyskuntasuunnittelija

11 11 3. Rantakohteet, mökkivuokraus, vesistömatkailu, aktiviteetit, markkinointi Matkailutuotteet ja -palvelut tutuiksi. Tehdään paikallisten yrittäjien kanssa yhteistyötä. Liperin kunnan verkkosivuilla mahdollistetaan ilmainen paikallisten yritysten matkailuun ja aktiviteetteihin liittyvä esilletulo. Toimivat pienvenesatamapalvelut. Liperin kunnan edun mukaista on, että keskeiset rantapalvelukohteet ovat ajanmukaisia niin ympäristönsä kuin toimintaedellytystensä suhteen. Tuodaan maakunnan tapahtumamarkkinoinnin rinnalle Liperin vahvuus tarjota yritystensä kautta mökkimajoitusta yhtenä vaihtoehtona hotellimajoitukselle. Liperin kunta osaltaan tuo esille vahvaa vapaa-ajanasuntokantaa kunnan alueella, mikä osaltaan edistää yksityisten vapaa-ajan asukkaiden mahdollisuuksia suoramarkkinointiin. Tehdään yhteistyötä eri toimijoiden kanssa (yritykset, yhdistykset), jotka vastaavat keskeisistä virkistys- ja vesistömatkailukohteista kunnan alueella. Yhteistyön muotoina voivat olla mm. oppaat, kunnan verkkosivut ja rahoitusyhteistyö hankkeissa ja yhteistyösopimuksissa. o Kainuunsalmen laivareittihankkeen eteenpäin vieminen o Liperin kunta tukee Pidä saaristo siistinä toimenpiteitä saaristoalueella Yhteismarkkinoidaan määrärahojen puitteissa vesistöjen äärellä olevia palvelupisteitä ja niiden tuottamia palveluja niin esitteissä kuin messuilla. o Mm. Saaristonranta ja Kirkonkylän venesatama-alue sekä Kuoringan virkistys- ja levähdyspaikka esille nousseina kohteina.

12 12 Säännöllisin väliajoin tuotetaan yhteistyössä eri toimijoiden kanssa paikallisia matkailuesitteitä. Kehittämisideana elämyksellinen pienvene- ja melontareitti Taipalejoki - Heposelkä sekä Siikakoski miljööhistorian avaaminen matkailullisesti (kotiseutu museomiljöö vieressä). Kalastus ja metsästys Vesialueiden osakaskuntien kanssa edistetään vuoropuhelua kalastuslupakäytänteistä ns. verkkoyhteislupien mahdollisuudesta suurimmilla järvialueilla. Tavoitteena luetteloida osakaskunnat ja metsästysseurat yhteystietoineen. 4. Vesistöihin ja rantojen käyttöön liittyvät tavoitteet Vesistöjen veden laatu on ykkösasioitamme Yhteistyön ylläpitäminen ELY- keskuksen kanssa lähinnä tiedottamisen ja hankeyhteistyön kautta. Pohjois-Karjalan vesienhoitoohjelmassa ja sen pohjalta toteutettavissa kehittämishankkeissa erityisesti Viinijärven, Taipale-joen, Sysmäjoen, Hepolahden ja Pyhäselän alueilla on jo tehty vesistöjen laadun kehittämistoimenpiteitä, joita halutaan edelleen viedä eteenpäin tavoitteellisesti o mm. järviruokohanke, jätevesihankkeet, jne. o Vesistöjen korkeuserojen vaihtelut - kannanottoa o Taipalejoen Leader-hankemahdollisuus selvitetään yhteistyössä osakaskunnan ja kylien yhdistysten kanssa ympäristö - virkistys ja matkailun edistämishankkeena (kallellaan olevat puut mm. turvallisuustekijä) Naturassa määriteltyjen erityisen arvokkaiden vesistöalueiden (Kuorinka, Särkijärvi ja Sysmäjärven Liperin kunnan puoleisten vesialuei-

13 13 den) osalta kunta olisi aktiivinen erilaisissa vesistöjen veden laadun kehittämishankkeissa Kannustetaan kesäasukkaita aktiivisuuteen vesistöjen laadun / tilan seurantaan mm. pohjois-karjalan ely-keskus.fi sivustolta. Luonnonympäristöltään arvokkaat rakentamattomat ranta-alueet ja vesistöt tunnistetaan ja nähdään ne maiseman ja luonnon itseisarvon vuoksi erityisen arvokkaina. Natura -alueiden ja muiden suojelualueiden huomioiminen kaavoituksen yhteydessä. Luontoinventoinnit tehdään aina osayleiskaavan valmistelun yhteydessä. Inventoidaan Liperin kunnan alueelta arvokkaat lintuvesistöt ja mahdollisuuksien mukaan ollaan yhteistyössä erilaisissa yhteistyöhankkeissa (vrt. lintutornihanke Pyhäselän rantaan syksy 2010). 5. Edunvalvonta ja näkyvyys Mökkiläistoimikunta pitää tärkeänä lausunnon antomahdollisuutta vireillä olevissa vapaa-ajan asukkaita koskevissa asioissa. Mökkiläistoimikunnalle varataan mahdollisuus antaa lausuntonsa kaava-asioissa, muun muassa Liperin kunnan maankäytön suunnitelmaa ja rakentamisjärjestystä uudistettaessa. Kunnanhallitus nimeää edustuksen mökkiläistoimikunnasta vuosittaisille Saaristopäiville. Mökkiläistoimikunnan puheenjohtaja on omien mahdollisuuksiensa mukaan mukana erilaisessa sidosryhmätyöskentelyssä.

14 14 Liperin vuoden kuutti nimetään Vapputapahtuman yhteydessä. Liperin kuutti on ensimmäinen vapaa-ajan asunnon rakennusluvan saaja uudella rakennuspaikalla. Mökin rakentajan pitää olla ensikertalainen mökin omistajana. Uudelle vapaa-ajan asukkaalle ojennetaan Leipäpitäjän hengen mukaisesti Marjatta Joensalon Tähkä-työ muistoksi uudelle vapaa-ajan asunnolle. Jos henkilö kieltäytyy vastaanottamasta huomionosoitusta, niin huomionosoitus osoitetaan seuraavalle luvan saajalle. 6. Mökkiläistoimikunnan vaali Mökkiläistoimikunnan vaali järjestetään seuraavan kerran vuonna Evästyksiä vaalin toteutustavoista tiedustellaan Kesäkortin 2014 avulla liperiläisiltä vapaa-ajan asukkailta. 7. Tiedottaminen Kunnan kotisivut: Palvelut Liperin kylät ja mökkiläiset, Liperin kunnan facebook-sivustolla myös ajankohtaisia asioita ja tapahtumia, Mökkiläiskirje edelleen vuosittain, Tiedottaminen paikallislehdessä ja maakuntalehdessä, alueellisessa radio- ja tv-verkossa, Liperi- opas toteutetaan kaksivuotisena kirjallisena tuotteena. Seuraava Liperi opas on vuosille sekä erillinen vuosittainen tapahtumakalenteri, Vastuussa kunnanjohtaja yhteistyössä mökkiläistoimikunnan puheenjohtajan kanssa.