sidosryhmäselvitys 2015 Tiivistelmä Valtiontalouden tarkastusvirasto

Transkriptio

1 Valtiontalouden tarkastusviraston sidosryhmäselvitys 2015 Tiivistelmä Valtiontalouden tarkastusvirasto

2 Tutkimuksen lähtökohdat ja toteutus Tavoitteena oli selvittää valtiontalouden tarkastusviraston (VTV) keskeisten sidosryhmien näkemyksiä viraston toiminnan vaikuttavuudesta, vuorovaikutuksen onnistuneisuudesta sekä sidosryhmäviestinnästä Tutkimus kohdistettiin VTV:n keskeisille sidosryhmille, jotka jaoteltiin seuraavasti: eduskunta, valtionhallinto, media, muut sidosryhmät ja kansalaiset Tiedonkeruu toteutettiin verkkokyselynä syyskuussa Aineistoa täydennettiin 50 strukturoidulla puhelinhaastattelulla Vastauksia saatiin yhteensä 316 kappaletta ja vastausprosentti on 23 (eduskunta: 15, valtionhallinto: 32, muut sidosryhmät: 24) Tulokset ovat suuntaa-antavia ja niitä hyödynnetään VTV:n toiminnan kehittämisessä tulevina vuosina 2

3 Keskeisimmät tulokset Arviot VTV:n toiminnan onnistumisesta ja vaikuttavuudesta ovat hyviä VTV:n toiminnan koetaan lisäävän valtiontaloudellisen tiedon luotettavuutta ja luottamusta valtion taloudenhoitoon VTV:n koetaan myös ehkäisevän väärinkäytöksiä ja virheitä valtion taloudenhoidossa VTV:n toimintaa tunnetaan kohtalaisesti; parhaiten sitä tunnetaan valtionhallinnossa ja eduskunnassa, huonoiten kansalaisten keskuudessa Eduskunta ja valtionhallinto saavat tietoa tarkastustuloksista suoraan raporteista, muut sidosryhmät median kautta Media toivoo tarkastusvirastolta aktiivisempaa yhteydenpitoa 3

4 Keskeisimmät tulokset Tarkastuksen ja valvonnan kertomuksista ja niiden tuloksista saadun tiedon määrää pidetään riittävänä Tarkastus- ja valvontaraportointia pidetään onnistuneena Eniten kehitettävää koetaan olevan olennaisten asioiden käsittelemisessä; joka kymmenes vastaaja ei koe toiminnan keskittyvän olennaisiin asioihin Raporttien johtopäätösten toteutuskelpoisuudessa on parannettavaa VTV:n eduskuntakertomuksia arvostetaan paljon; niihin kaivataan kuitenkin enemmän konkretiaa ja selkeyttä Vuorovaikutus VTV:n tarkastajien kanssa on tarkastuskohteille tärkeää 4

5 VTV:n tarkastus- ja valvontaraportointi on sidosryhmien mielestä onnistunutta 5

6 Arviot tarkastus- ja valvontaraporteista VTV:n tarkastuskertomuksia pidetään onnistuneina: asiantuntevina, luotettavina, objektiivisina ja hyödyllisinä Eniten kehitettävää vastaajat näkevät olevan tarkastusraporttien olennaisuudessa Raporteilta toivotaan lisää selkeyttä ja tiiviyttä (* Valtionhallinto toivoo tarkastuksilta kehittävämpää otetta ja tiiviimpää yhteydenpitoa tarkastuskohteiden kanssa Tarkastus- ja valvontaraporttien johtopäätösten toteutuskelpoisuudessa nähdään olevan kehittämistä; vain 52 % pitää niitä toteutuskelpoisina (tilintarkastukset 47 %, tuloksellisuustarkastukset 65 %) *) Tutkimus tehtiin ajankohtana, jolloin VTV:n pitkien tarkastuskertomusten uudistus ei vielä ollut näkynyt kuin muutamassa tarkastuskertomuksessa. Uudistuksessa (6/2015) tiivistettiin ja selkeytettiin tarkastusraportointia. 6

7 Arviot tarkastus- ja valvontaprosessista Erityisesti valtionhallinnossa arvostetaan VTV:n asiantuntijoiden kanssa käytäviä keskusteluita Tarkastus- ja valvontaprosessi koetaan hyvin tiedotetuksi ja yhteistyö tarkastajien kanssa sujuvaksi, ammattimaiseksi ja arvostavaksi Lisätietoa kaivataan lähinnä tarkastuksessa käytettävistä menetelmistä ja kriteereistä Tarkastukseen ja valvontaan liittyvä tieto koetaan julkisuuslain ja hyvän hallinnon periaatteiden mukaiseksi, ymmärrettäväksi, tarpeelliseksi ja avoimeksi Tiedon oikea-aikaisuudessa näyttäisi olevan kehittämistä 7

8 Eduskuntakertomuksilta kaivataan lisää konkretiaa, selkeyttä ja tiiviyttä 8

9 Arviot eduskuntakertomuksista VTV:n eduskuntakertomuksia pidetään luotettavina, asiantuntevina ja objektiivisina Eniten kehitettävää eduskuntakertomuksissa on vastaajien mielestä olennaisuudessa ja hyödyllisyydessä Osa vastaajista toivoo eduskuntakertomuksilta enemmän rohkeutta ja näkemyksellisyyttä Esimerkkejä ja konkretiaa arvostetaan 9

10 VTV:n asiantuntijatoimintaa ei tunneta hyvin 10

11 Arviot VTV:n asiantuntijatoiminnasta VTV:n asiantuntijatoiminta ei ole tuttua suurelle osalle vastaajista Parhaiten VTV:n asiantuntijatoimintaa tuntee valtionhallinto Ne, jotka tuntevat VTV:n asiantuntijatoimintaa, ovat siihen tyytyväisiä ja kokevat sen edistävän luottamusta valtion taloudenhoitoon VTV:n asiantuntijoita pidetään ammattitaitoisina 11

12 VTV:n toiminnan vaikuttavuus on hyvällä tasolla, mutta kehitettävääkin löytyy 12

13 Johtopäätökset ja kehittämisalueet Raporttien tiiviyteen, selkeyteen ja ymmärrettävyyteen kiinnitetään edelleen huomiota, mukaan lukien lyhyet, määrämuotoiset tarkastukset Johtopäätösten toteutuskelpoisuutta arvioidaan kriittisesti jo, kun raportteja kirjoitetaan Tiedon oikea-aikaisuutta parannetaan lisäämällä tarkastuksen aikaista vuorovaikutusta ja tiedonvaihtoa Tarkastuksen aikaista vuorovaikutusta, tarkastustulosten olennaisiksi kokemista ja johtopäätösten toteutuskelpoisuutta seurataan ja arvioidaan muun muassa kehittämällä VTV:n palautekäytäntöjä säännöllisempään ja systemaattisempaan suuntaan Asiantuntijatoiminta vaikuttaa positiivisesti sidosryhmien käsityksiin VTV:stä, joten sitä kannattaa lisätä 13

14 Johtopäätökset ja kehittämisalueet Suoraan sidosryhmävuorovaikutukseen panostetaan, esimerkiksi sidosryhmätilaisuuksiin tarkastusten jälkeen VTV:n asiantuntijoita kannustetaan rakentavaan osallistumiseen yhteiskunnalliseen keskusteluun Mediayhteyksiä kehitetään edelleen ja esimerkiksi tiedotus- ja taustatilaisuuksia medialle järjestetään nykyistä enemmän VTV:n roolia pyritään selkeyttämään sidosryhmien suuntaan, jotta siihen kohdistuvat odotukset ovat sen roolin mukaisia Julkaisujen hyödynnettävyyttä ja saavutettavuutta lisätään kehittämällä verkkopalveluita ja verkkoraportointia 14