Asumisen kehittämisessä ajankohtaista

Transkriptio

1 Asumisen kehittämisessä ajankohtaista KVANK alueellinen tilaisuus Kirsi Konola Oulu,

2 YK:n vammaissopimus ja asuminen 19 art. Itsenäinen elämä ja osallisuus yhteisössä: Vammaisilla henkilöillä tulee olla yhdenvertaisesti muiden kanssa mahdollisuus valita asuinpaikkansa sekä se, missä ja kenen kanssa he asuvat. Vammaisten henkilöiden saatavissa tulee olla kotiin annettavia palveluja sekä asumispalveluja sekä muita yhteiskunnan tukipalveluja, mukaan lukien henkilökohtainen apu, jota tarvitaan tukemaan elämistä ja osallisuutta yhteisössä ja estämään eristämistä tai erottelua yhteisöstä.

3 Kehas ohelma toimenpidekokonaisuudet Vammaisten henkilöiden ja heidän läheistensä osallisuuden ja oikeuksien varmistaminen Vammaisten lasten oikeuksien varmistaminen Palvelujen kehittäminen Laitosasumisen lakkauttaminen Osaamisen varmistaminen ja hallinnonalojen välinen yhteistyö

4 Kehas-ohjelman toimeenpanon arviointi ja tehostettavat toimet (STM 2016) Lisää vaihtoehtoja, valinnanvapautta ja yksilöllisyyttä Asunnot ja ryhmämuotoiset ratkaisut integroidaan normaaliin asuntokantaan, ei erityisryhmien äkeskittymiä Tavallinen asuntokanta/yksittäiset vuokra-asunnot laajemmin käyttöön ja verkotetaan palvelujen ja tuen avulla. Uusia erityisryhmille tarkoitettuja asuntoja rakennetaan vain poikkeuksellisesti Ryhmäkotien tarvetta vähennetään tarjoamalla asukkaille itsenäisempiä ratkaisuja. Asukkaiden tarpeiden arviointi keskeistä.

5 Kehas ohjelman asumisen arvioinnin suositukset Valtion strategisen suunnan näyttäminen ja informaatio-ohjaus tärkeää Tiivis yhdyskuntarakenne ja lähipalveluiden kehittäminen palvelevat kehitysvammaisten ihmisten asumista, myös osana yhteisöä ARA-tuen joustava käyttö ja asumisen kehittäminen: tavallinen asuntokanta ja yksittäiset asunnot Asumisen hallintamuotojen ja tilasuunnittelun kehittäminen Asumisen ja palveluiden samantahtinen kehittäminen Asumisratkaisun valinta palvelusuunnitelmaan ( asumispolku )

6 Kehitysvammalaitosten asiakkaat ikäryhmittäin v Kehitysvammalaitosten 0-17-vuotiaat asiakkaat Kehitysvammalaitosten vuotiaat asiakkaat Kehitysvammalaitosten vuotiaat asiakkaat Kehitysvammalaitosten 75 vuotta täyttäneet asiakkaat % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Sotkanet, THL

7 Kehityksen suunta Painotus ollut 15-asunnon tai suuremmissa ryhmäkodeissa (yli 70 % ARAn hankkeista ja yli 80 % ARA-tuetuista asunnoista niissä) Tarvitaan: Monimuotoisempia ja yksilöllisempiä ratkaisuja, suunta tavalliseen asumiseen Tukiasuntoja sekä tuettua asumista lisää, tavallisen asuntokannan ml. vuokra-asuntokannan käyttöä laajemmin (yksittäiset asunnot) Asuntojen lukumäärän suhteen pienempiä ryhmämuotoisia ratkaisuja, jossa kullakin asukkaalla on oma asunto.

8 Hajautettu asuminen/tukiasuminen Tavallinen asunto on usein paras vaihtoehto, se on tärkeä myös asukkaan itsemääräämisen ja osallisuuden kannalta. Kunnissa ei ole riittävästi hyödynnetty, ihmisiä asuu edelleen tarpeisiin nähden liian tuetuissa kohteissa (ryhmäkodeissa). Asumiseen tavallisessa asunnossa, asuntoryhmässä tai asuntoverkostossa liittyy yksilöllinen tuki ja palvelut. Hajautetussa asumisessa palvelujaan tuotetaan verkostomaisesti. Kuntatasolla tarvitaan esim. uusia toimintatapoja, kuntapäättäjien ja sotetoimijoiden tietoisuuden parantamista sekä henkilön tarpeiden kattavaa huomiointia palvelusuunnitelmissa.

9 Meneillään olevat lainsäädäntöuudistukset Sote- lainsäädäntö ja valinnanvapauslaki luovat pohjan palvelurakenteelle. Itsemääräämisoikeutta koskeva lainsäädäntö (Asiakas- ja potilaslaki) sääntelee laajasti sitä, kuinka ihmistä on kohdeltava sekä kuinka hänen itsemääräämisoikeuttaan tulee tukea ja missä tilanteessa perusoikeuksia voi rajoittaa. Esitys oli lausunnolla syyskuussa - ei viedä eduskuntaan tällä hallituskaudella. Uusi valmistelija haussa. Uusi vammaispalvelulaki turvaa avun ja tuen saamisen. Teos turvaa osallisuutta (sosiaalihuollon työllistymisen tuki, työtoiminta, päiväaikainen toiminta) ei vielä esitystä. Asiakasmaksulailla säädellään palveluiden maksuista. Esitysluonnos oli syyskuussa lausunnolla. Seuraa sisältölainsäädäntöä. Kaikki lait toteuttavat perus- ja ihmisoikeuksia. Sisältö Lähdeviite:Sirkka Sivula, Seinäjoella

10 Valas vihdoin eduskuntaan! Hallituksen esitys 159/2018 uudeksi vammaispalvelulaiksi (olisi nyt myös lain virallinen nimi) eduskunnalle Sis. myös muutamia muutoksia SHL:n asiakasprosessia koskeviin säännöksiin sekä varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain muutoksen Lain on tarkoitus tulla voimaan yhtä aikaa muun sote- ja maku-lainsäädännön kanssa Lain tarkoitus: 1) toteuttaa vammaisen henkilön yhdenvertaisuutta, osallisuutta ja osallistumista yhteiskunnassa; 2) ehkäistä ja poistaa esteitä, jotka rajoittavat vammaisen henkilön yhdenvertaisuuden, osallisuuden ja osallistumisen toteutumista yhteiskunnassa; 3) tukea vammaisen henkilön itsenäistä suoriutumista ja itsemääräämisoikeuden toteutumista; 4) turvata vammaisen henkilön yksilöllisen tarpeen mukaiset, riittävät ja laadultaan hyvät palvelut. Lähdeviite: Sirkka Sivula, Seinäjoella

11 Lain takaamat palvelut Subjektiiviset oikeudet: Valmennus ja tuki (perheelle ja muille läheisille osin harkinnanvaraisena palveluna) Henkilökohtainen apu Asumisen tuki Tuki esteettömään asumiseen (= asunnon muutostyöt, välineet ja tekniset ratkaisut) Lyhytaikainen huolenpito Päiväaikainen toiminta (entä TEOS-ehdotuksen tulevaisuus?) Liikkumisen tuki (auton antaminen käyttöön tai avustus sen hankintaan harkinnanvaraisia palveluita)

12 Asuminen Oikeus saada asumisen tukea, jos välttämättä ja toistuvasti tarvitsee toisen henkilön apua tai tukea asumisessa Pykälän piirissä myös esimerkiksi lievästi kehitysvammaiset henkilöt tällaista tukea tarvitessaan Päivittäisten toimien lisäksi palvelut, joita henkilö tarvitsee hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi ja ylläpitämiseksi sekä osallisuuden, kommunikaation ja perhe-elämän mahdollistamiseksi Sisältö, määrä ja toteutustapa määritellään henkilön yksilöllisen tarpeen mukaisesti (voi sisältää myös muiden lakien perusteella annettavia palveluita) Asumisen tuki järjestetään ensisijaisesti vammaisen henkilön itse valitsemaan asuntoon ja asuinpaikkaan

13 Asumisen kumppanuusaloite Kumppanuusaloitetta on valmisteltu yhteistyössä laatuvaliokunnan, YM:n ja STM:n kanssa Tavoitteena rakentaa malli KEHAS-ohjelman tavoitteiden etenemisen seurantaan. Asumisen laatusuositusten uudistaminen (KVANK, ministeriöt, ARA, STEA, palvelujen järjestäjät ja tuottajat) Kehittämistyön vahvistaminen, toteuttajien verkostoitumisen edistäminen Yksilöllisen asumisen kehittämisen nettiportaalin perustaminen Valtakunnalliset ja alueelliset tilaisuudet Kotimaisten ja kansainvälisten hyvien käytäntöjen soveltaminen ja hyödyntäminen

14 Asumisen kumppanuusaloite Asumisen vaihtoehdot lisääntyvät, erityisesti hajautetussa ja tuetussa asumisessa. Asukkaiden mahdollisuus valita missä ja kenen kanssa asuu, paranee. Asukkaiden näkemykset otetaan huomioon asumisratkaisujen ja palvelujen suunnittelussa. Kotiin saatavat palvelut kehittyvät. Hyvinvointiteknologian sovellukset kehittyvät vammaisten asumisessa.

15 Kiitos!