VUOSITTAISEN AVUSTUKSEN MYÖNTÄMINEN VESIOSUUSKUNTA HKM:LLE

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto VUOSITTAISEN AVUSTUKSEN MYÖNTÄMINEN VESIOSUUSKUNTA HKM:LLE KH 142 Saarijärven kaupunki on sitoutunut omavelkaiseen takaukseen Ve si osuuskun ta HKM:n liitteenä olevasta lainaerittelystä ilmenevistä lainoista. Kaupun ki on kau pun gin hal li tuk sen päätöksillä , 94, ja , 14, Pohjola Pan kin vaatimuksesta maksanut Pohjola Pankille takaajana pääve lal li sen suo rit ta mat ta jääneitä suorituksia yhteensä ,60 euroa. Nä mä ovat muo dos tu neet lainan maksamattomasta pääomasta, ,48, ko rois ta 1.246,76 ja kuluista 40, lainan mak samat to mas ta pää omas ta ,50, korosta 2.222,79 ja kuluista 55 sekä lai nan maksamattomasta pääomasta ,80, korosta 5.985,27 ja ku luis ta 55. Vesiosuuskunta HKM teki syksyllä 2013 päätöksen osuuskunnan toiminnan ja omaisuuden luovuttamisesta Saarijärven kaupungille. Kaupunginhallitus kä sit te li asiaa Neuvotteluja osuuskunnan talouden ter veh dyt tämi ses tä on käyty sekä viime että kuluvana vuonna. Näissä neuvotteluissa arvioi tiin, että osuuskunnan vuosien taloussuunnitelman mukaan osuus kun nan kassavajeeksi muodostuisi n. 150 t /vuosi. Laskelmassa on huo mioi tu osuuskunnan päättämä vuoden 2015 perusmaksujen korotus, 50 %, sekä ennakoituja korotusprosentteja seuraaville vuosille. Jo lähtökohtaisesti todettiin, että osuuskunta ei kykene oikaisemaan ta louttaan ilman kaupungin tukitoimia. Vuoden 2015 kassavaje on osuuskunnan las kel man mukaan n. 145 t, minkä lisäksi osuuskunnan tulisi kyetä hoi tamaan rästissä olevat ostolaskut kaupungilta. Vesihuoltolain 18 :n mukaan "Vesihuollon ja huleveden viemäröinnin mak su jen tulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä voidaan kattaa ve sihuol to lai tok sen uus- ja korjausinvestoinnit ja kustannukset. Laki edel lyttää, että osuuskunta asettaa maksunsa sille tasolle, että se kykenee vas taamaan toiminnastaan ja veloistaan. Jos kaupunki joutuu ottamaan osuuskunnan toiminnan ja omaisuuden määräys val taan sa ehkäistäkseen takausvastuiden ennenaikaisen realisoitumisen pe ri mis- ja irtisanomiskuluineen, täs sä kin tilanteessa osuuskunnan alueella mää ri tel tä vät vesi- ja jätevesimaksut tulee aiheuttamisperiaatteen to teut ta misek si asettaa riittävälle tasolle. Keinona tähän on kyseisen toi min nan ta louden ja hallinnon eriyttäminen muusta kaupungin vesi- ja vie mä ri lai tok sen toiminnasta siten, että taksoitus voidaan määritellä käyttö- ja ve lan hoi to kustan nus ten edellyttämällä tavalla.

2 Mikäli kaupunki ottaisi osuus kun nan toiminnan omalle vastuulleen, se joudut tai siin toteuttamaan joko si ten, että 1) toimintaa käsiteltäisiin omana tase yk sik kö nä, 2) sitä kä si tel täi siin omana liikelaitoksena tai 3) perustettaisiin eril li nen kuntaomisteisen osa ke yh tiö liiketoimintakokonaisuutta varten. Näis tä ensiksi mainittu olisi toi min nal li ses ti ja kustannuksiltaan edullisin. Ky sei ses sä vaihtoehdossakin pois to-oh jel ma ja peruspääoman korko jou duttai siin yhtenäistämään kaupungin oman vie mä ri lai tok sen kanssa, jolloin osuus kun nan poistojen määrä kaksinkertaistuisi. Tämän lisäksi pe rus pääoman koron (3 %) vaikutus käyttötaloudessa olisi n. 69 t. Vai ku tuk set maksu po li tiik kaan olisivat tällöin varsin dramaattiset. Yhtenä käytännössä talouden vakauttamiskeinona osuuskunnalle esitettiin ns. lainanhoitovastikkeen määräämistä ja perimistä. Neuvotteluissa todettiin kui ten kin, että koko vuosittaisen kassavajeen periminen lai nan hoi to vas tikkee na johtaa osakkaiden kannalta huomattavaan lisätaakkaan. Osuus kun nan ta lous- ja kassalaskelmien mukaan velanhoitokyky olisi turvattavissa, jos osuus kun ta sitoutuisi keräämään lainanhoitovastikkeena tai muutoin mää ritte le mäl lään tavalla lainanhoitoon tarvittavasta vuosittaisesta suorituksesta puo let eli n t, ja kaupunki antaa osuuskunnalle avustuksena 1/2 kunkin vuo den kassavajeesta. Päättäessään Pohjola Pankin saatavan maksusta kau pun gin hal litus päätti lisäksi 2) Edellyttää, että Vesiosuuskunta HKM päättää osuuskuntalain ja osuuskun nan omien sääntöjen mukaisesti erillisen lainanhoitovastikkeen pe ri mises tä tai muusta vastaavasta järjestelystä, jolla osuuskunnan jäseniltä pe ritään kassavajeen rahoitusta vuosina siten, että osuuskunta itse pys tyy maksamaan puolet ja vähintään euroa osuuskunnan ta lous arvion osoittamasta kassavajeesta. Kaupunginhallitus sitoutuu vas ta vuo roi sesti esittämään kaupunginvaltuustolle, että Vesiosuuskunta HKM:lle myön netään vastaavasti avustus, joka on puuttuva osa osuuskunnan kassavajeesta, enin tään kuitenkin euroa. 3) Mikäli Vesiosuuskunta HKM ei sitoudu kohdassa 2 tarkoitettuun lai nanhoi to vas tik keen perimiseen tai vastaavaan järjestelyyn, kaupunginhallitus päät tää valmistella osuuskunnan toiminnan ja omaisuuden ottamisen kaupun gin omistukseen siten, että liiketoiminta eriytetään muusta kaupungin ve si- ja viemärilaitoksen toiminnasta ja vesihuollon taksoitus määritellään ai heut ta mis pe ri aat teen toteuttamiseksi käyttö- ja velanhoitokustannusten edel lyt tä mäl lä tavalla. Vesiosuuskunta HKM päätti osuuskuntakokouksessaan , että osuus kun ta ryhtyy keräämään ylimääräistä lainanhoitomaksua liittymien omis ta jil ta liittymien kappalemäärän mukaisesti niin, että ylimääräinen lainan hoi to mak su on 33,00 /kk/liittymä (vesi tai viemäri). Niillä alueilla, joilla osuuskunta tarjoaa vain pelkkää vettä tai jätevettä, lainanhoitomaksu on 23,00 /kk.

3 Osuuskunnan toimitusjohtajan laatiman taloussuunnitelman mukaan osuuskun ta pystyy suoriutumaan sekä käyttötalouden kuluista että lainanhoidosta, kun kyseistä lainanhoitomaksua peritään seuraavan 10 vuoden aikana ja kau pun ki vastaavasti avustaa osuuskuntaa lainanhoidossa vuosina , suuruisella avustuksella ja tämän jälkeen avustuksella, jon ka määrä on v , v , v ja v Jos kaupunki ei maksa avustusta, osuuskunta ei tule suoriutumaan lai nanhoi dos ta. Tällöin joko osuuskunnan omaisuus joudutaan luovuttamaan konkurs siin tai selvitystilaan tai kaupunki joutuu ottamaan haltuunsa osuus kunnan toiminnan ja omaisuuden sekä vastaamaan osuuskunnan ve lan hoi to kuluis ta kokonaisuudessaan. Molemmissa vaihtoehdoissa kaupungin takaamat ve lat lankeavat kaupungin maksettaviksi täysimääräisinä. Jos osuuskunnan talous ja maksuvalmius esimerkiksi lisäliittyjien ansioista tai muutoin merkittävästi helpottuu edellä kuvatusta, kaupungin lai nan hoito-osuut ta voidaan arvioida. Lähtökohtaisesti on kuitenkin varauduttava suuruiseen vuosittaiseen avustukseen Valmistelija: talous- ja hankinajohtaja Kj:n esitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että 1) Saarijärven kaupunki sitoutuu myöntämään Vesiosuuskunta HKM:lle talou del lis ta tukea vuosina siten, että tuen määrä on puolet siitä kas sa va jees ta, joka osuuskunnan talousarvion mukaan osuuskunnalle syntyy ky sei se nä vuonna maksettavaksi tulevista Saarijärven kaupungin takaamien lai no jen lyhennyksistä ja koroista. Tuen määrä on kuitenkin enintään seu raava: vuosina , /vuosi, v , v , v ja v ) Vesiosuuskunta HKM:n tulee edellä mainitun tuen saadakseen periä vuosit tain lainanhoitomaksua, jonka määrä on vähintään seuraava: yli mää räi nen lai nan hoi to mak su on 33,00 /kk/liittymä (vesi tai viemäri). Niillä alueil la, joil la osuuskunta tarjoaa vain pelkkää vettä tai jätevettä, lai nan hoi to mak su on 23,00 /kk. 3) Osuuskunta toimittaa 1/2 -vuosittain Saarijärven kaupungille selvityksen osuus kun nan taloudellisesta tilanteesta ja rahoitusasemasta. Edelleen osuuskun ta toimittaa kaupungille osuuskunnan seuraavan vuoden talousarvion edel li sen vuoden lokakuun loppuun mennessä. Jos osuuskunnan mak su valmius ja kassatilanne olennaisesti paranee tämän maksuohjelman poh ja na ole vas ta taloussuunnitelmasta, Saarijärven kaupunki arvioi uu del leen kohdas sa 1 mainittua maksusuunnitelmaa ja osuuskuntaa kuultuaan voi teh dä mak su suun ni tel maan osuuskunnan taloudellisen tilanteen edel lyt tä miä muutok sia. Jos osuuskunta luopuu ylimääräisen lainanhoitomaksun pe ri mi ses tä

4 tai muutoin toimii siten, että sen maksukyky merkittävästi heik ke nee, kaupun ki voi osuuskuntaa kuultuaan luopua tuen maksamisesta. Päätös: 1-3) Kaupunginhallitus päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokouk seen. KH 155 Merkittiin pöytäkirjaan, että Pentti Tuomi poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. (Osallisuus- ja intressijäävi) Kj:n esitys:kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että 1) Saarijärven kaupunki päättää myöntää Vesiosuuskunta HKM:lle pää omalai naa yhteensä Pääomalaina myönnetään kattamaan vuosien aikana sitä kassavajetta, joka osuuskunnan talousarvion mukaan osuus kun nal le syntyy kyseisenä vuonna maksettavaksi tulevista Saarijärven kau pun gin takaamien lainojen lyhennyksistä ja koroista sen jälkeen, kun kas saan on kerätty kohdassa 3) mainittu lainanhoitomaksu. Pääomalainan mää rä on enintään puolet tästä kassavajeesta ja se maksetaan pää tös esi tyksen kohdassa 2) määritellyssä järjestyksessä. 2) Pääomalaina maksetaan Vesiosuuskunta HKM:lle seuraavan aikataulun mu kai ses ti: vuosina enintään /vuosi vuonna 2022 enintään vuonna 2023 enintään vuonna 2024 enintään vuonna 2025 enintään ) Vesiosuuskunta HKM:n tulee edellä mainitun pääomalainan saadakseen pe riä vuosittain lainanhoitomaksua, jonka määrä on vähintään seuraava: ylimää räi nen lainanhoitomaksu on 33,00 /kk/liittymä (vesi tai viemäri). Niil lä alueilla, joilla osuuskunta tarjoaa vain pelkkää vettä tai jätevettä, lai nan hoito mak su on 23,00 /kk. Perittävän vuosittaisen lainanhoitomaksun mää rä ei kuitenkaan voi ylittää osuuskunnan maksettavaksi vuosittain tulevia ve lanhoi to kus tan nuk sia 4) Osuuskunta toimittaa 1/2 -vuosittain Saarijärven kaupunginhallitukselle sel vi tyk sen osuuskunnan taloudellisesta tilanteesta ja rahoitusasemasta. Edel leen osuuskunta toimittaa kaupungille osuuskunnan seuraavan vuoden ta lous ar vion edellisen vuoden lokakuun loppuun mennessä. Annetun sel vityk sen perusteella kaupunginhallitus arvioi, ovatko kohdassa 1) mainitut pää oma lai nan nostamisen perusteet edelleen olemassa. Jos osuuskunta luopuu ylimääräisen lainanhoitomaksun perimisestä tai muutoin toimii siten, et tä sen maksukyky merkittävästi heikkenee, kaupunki voi osuuskuntaa kuul tu aan päättää, että pääomalainan maksamatta olevia eriä ei makseta. Päätös: 1-4) Hyväksyttiin.

5 KV 48 Merkittiin pöytäkirjaan, että Pentti Tuomi poistui esteellisenä (osallisuus- ja int res si jää vi) kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Esitys:1-4) Edellä. Päätös: 1-4) Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että Pentti Tuomi, Tapani Kankaanpää ja Eija Harju poistuivat esteellisinä (intressijäävit) kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.