VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 1(41) Viitasaaren kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Perusturvalautakunta VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2016 1(41) Aika klo 15:00-17:55 Paikka Viitasaaren kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Läsnä Tuikkanen Tuija puheenjohtaja Pärnänen Raimo varapuheenjohtaja Jämsén Reijo jäsen Koskela Jyrki jäsen Kuntsi Arto jäsen Kuusela Miia jäsen Rekonen Arja jäsen Saastamoinen Tapio jäsen Salonpää Pauli jäsen Tiainen Irja jäsen Muut Laurila Marja esittelijä, toimialajohtaja Urpilainen Arja pöytäkirjanpitäjä Jämsén Teppo Pihtiputaan khall edustaja Haiko Leila Viitasaaren khall edustaja Poissa Laitala Sampo Kinnulan khall edustaja Hakkarainen Anitta Kinnulan khall pj Ylälehto Jani Pihtiputaan khall pj Minkkinen Tiina Viitasaaren khall pj Kanervio Pekka Kinnulan kunnanjohtaja Kinnunen Ari Pihtiputaan kunnanjohtaja Kinnunen Janne Viitasaaren kaupunginjohtaja Asiat Allekirjoitukset Tuija Tuikkanen Puheenjohtaja Arja Urpilainen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Viitasaarella Jyrki Koskela Arto Kuntsi Pöytäkirjan nähtävilläolo Kinnulan ja Pihtiputaan sosiaalitoimistot aukioloaikana.

2 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Viitasaaren kaupungintalon perusturvaosaston toimisto klo Pöytäkirjanpitäjä Arja Urpilainen

3 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 90 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 91 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 92 Esityslistan hyväksyminen 6 93 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston selvityspyyntö lastensuojelun määräaikojen valtakunnallisesta valvonnasta/ Kinnula 7 94 Peruspalvelujen sosiaaliohjaajan toimen muuttaminen viraksi 9 95 Työkeskusten vastaavan ohjaajan toimien muuttaminen viroiksi Ruokailun järjestäminen Sateenkaaren työkeskuksen asiakkaille Viitasaaren kaupungin maksama osuus työmarkkinatuista ja niiden siirtäminen työllisyyshankkeen koordinoitavaksi Perusturvan asiakasliikenteen kilpailutus Teknisen lautakunnan lausunto / Valtuustoaloite vanhusten päivätoiminnan asianmukaisista tiloista Pihtipudas 100 Pihtiputaan vanhusneuvoston kannanotto Pihtiputaan kunnanhallitukselle ja perusturvalautakunnalle 101 Hallituksen kärkihanke Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja vahvistetaan kaikenikäisten omaishoitoa / Keski-Suomen rahoitushaku 102 Lausuntopyyntö hallituksen esitysluonnoksesta laiksi sosiaalija terveyspalvelujen tuottamisesta Ilmoitusasiat Muut ajankohtaiset ja valmisteilla olevat asiat 38

4 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Perusturvalautakunta Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puo let jäsenistä on läsnä. Kokouskutsuna toimiva esityslista on lähetetty säh kö pos til la viikko ennen kokousajankohtaa. Hallintosäännön mukaan puheen joh ta ja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös Perusturvalautakunnan puheenjohtaja: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta Pöytäkirjantarkastajien valinta Perusturvalautakunta Päätös Lautakunta valitsee kaksi (2) pöytäkirjantarkastajaa. Lautakunta valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Arto Kuntsin ja Jyrki Koskelan.

6 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta Esityslistan hyväksyminen Perusturvalautakunta Päätös Perusturvan toimialajohtaja: Hyväksytään kokouksen julkisten asioiden esityslista. Hyväksyttiin. Merkitään, että lautakunta tutustui kokouksen alussa Viitasaaren vanhusten palvelukeskuksen toimintaan. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto. Toimenpiteet -

7 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston selvityspyyntö lastensuojelun määräaikojen valtakunnallisesta valvonnasta/ Kinnula 585/302/2016 Perusturvalautakunta Terveyden ja hyvinvoinnin laitos lähetti kuntien kirjaamoiden säh kö pos tiosoit tei siin lastensuojelun määräaikojen toteutumista ajalla kos ke van kyselyn. Vastaukset kyselyyn tuli antaa mennessä ky selyn liitteenä ollutta sähköistä lomaketta käyttäen. Kinnulan kunta ei vas tannut lastensuojelun määräaikoja koskevaan kyselyyn lainkaan. Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto varaa Kinnulan pe rus tur valau ta kun nal le hallintolain 34 :n mukaisesti tilaisuuden antaa asiassa ennen sen ratkaisemista selvitys asiassa. Lastensuojelun määräaikoja koskevan kyselyn osalta sattui puhtaasti in himil li nen virhe. Asiasta vastaava viranhaltija sosiaalijohtaja Kirsi Alonen-Kin nu nen oli merkinnyt omaan tehtävälistaansa, että kyselyyn tulee vas ta ta mennessä. Välittömästi inhimillisen virheen tultua esille asias ta on lähetty sähköpostia Tuula Kuoppalalle Terveyden- ja hy vin voinnin laitokselle sekä Marita Raassinalle Valviraan (ks. liitteenä oleva säh köpos ti kir jeen vaih to). Sähköpostikirjeenvaihdolla on todennettavissa, että kun nas sa oli vilpitön pyrkimys ja tahtotila vastata kyselyyn. Sähköpostin lähe te tyt-kan si os ta on kuitenkin dokumentoitavissa, ettei selvitystä ole lä hetet ty. Kysymys on puhtaasti inhimillisestä unohduksesta. Tosin Kinnulan kun nan ja Valviran kesken jäi täsmentämättä se, mihin mennessä lisätiedot tu li toimittaa. Tämän asian tarkka aikatauluttamisen puuttuminen selitti varmas ti sitä, että asia unohtui vielä toiseen kertaan muiden töiden keskellä. Kinnulan kunnan sosiaalitoimen omassa toiminnassa kiinnitetään tältä osin jat kos sa huomiota tarkkaavaisuuteen erityisesti kyselyjen aikataulutusten osal ta ja siihen, että määräaikoihin liittyvät kyselyt ovat ajoissa val von ta viran omai sen käytössä. Kinnulan kunta pahoittelee tapahtunutta. Oheismateriaali: - Valviran selvityspyyntö lastensuojelun määräaikojen valtakunnalliseen valvontaan liittyen - Sähköpostiviestit Raassina Marita - Kirsi Alonen-Kinnunen Lisätiedot: perusturvan toimialajohtaja Marja Laurila, p , sosiaalijohtaja Kirsi Alonen-Kinnunen, p Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta antaa oheisen selvityksen sosiaali- ja ter veys alan lupa- ja valvontavirastolle. Samalla ohjeistetaan Kinnulan kuntaa kiin nit tämään erityistä huomiota ja tarkkaavaisuutta määräaikojen val ta kun nal li sen valvonnan vastausaikoihin.

8 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto. Ote: Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira, Ylitarkastaja Marita Raassina, PL 210, Helsinki (määräaika mennessä). Tiedoksi: Kinnulan kunta, sosiaalijohtaja Kirsi Alonen-Kinnunen.

9 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta Peruspalvelujen sosiaaliohjaajan toimen muuttaminen viraksi 582/111/2016 Perusturvalautakunta Viitasaaren ja Pihtiputaan sosiaalitoimistossa on peruspalvelujen so si aa li ohjaa ja, jonka työaika jakaantuu 60 % Viitasaarelle ja 40 % Pihtiputaalle. Perus pal ve lu jen sosiaaliohjaajan toimenkuvaa on tärkeää tarkastella vas taamaan vuonna 2014 voimaan tullutta sosiaalihuoltolakia ja sen tarkoitusta. So si aa li huol to lain tarkoituksena on vahvistaa peruspalveluja ja vähentää sitä kautta korjaavien toimenpiteiden tarvetta. Tavoitteena on madaltaa tuen ha ke mi sen kynnystä ja järjestämällä sosiaalipalveluja muiden pe rus pal ve lujen yhteydessä. Peruspalvelujen sosiaaliohjaajan teh tä vän ku vaan kuuluu mm. so si aa li huolto lain mukaiset palvelutarpeiden ar vioin nit, perheiden neuvontaa, asiak kaiden ohjaamista ja tukemista pal ve lu jen käytössä sekä yhteistyötä eri tu kimuo to jen yhteensovittamisessa sekä oma työn te ki jä nä toimimista. Nyt teh tävän ku vaan on tarkoituksenmukaista li sä tä päätöksenteko-oikeus so si aa lihuol to lain mukaisten sosiaalipalvelujen myön tä mi ses sä, kuten esimerkiksi lap si per hei den palveluseteleitä koskien. So si aa li huol to lais sa ei ole säädetty pää tök sen te ko me net te lys tä, lukuun ottamatta so si aa li huol to lain 46 :ssä tarkoi tet tu ja hoidon ja huolenpidon turvaavia pää tök siä. Peruspalvelujen sosiaaliohjaajan toimi on tarkoituksenmukaista muuttaa perus pal ve lui den sosiaaliohjaajan viraksi. Jul kis ta valtaa käytetään tehtävissä, jois sa tehtävän suorittaja voi lakiin pe rus tu van toimivaltansa puitteissa yk sipuo li ses ti päättää toisen edusta, oi keu des ta tai velvollisuudesta tai antaa tois ta koskevan velvoittavan määräyksen tai muulla tavalla puuttua toisen etuun tai oikeuteen. Julkisen vallan käyttö edel lyt tää pääsääntöisesti vir kasuh det ta. Peruspalvelujen sosiaaliohjaajaa on kuul tu muutokseen liittyen. Työn te ki jän työnvaativuuden arviointi tarkistetaan muutoksen myö tä. Vastaava sosiaalityöntekijä Maarit Jomppasen esitys: Peruspalvelujen sosiaaliohjaajan toimi muutetaan viraksi lukien, jot ta sosiaalihuoltolain mukaisten tehtävien hoitaminen ja niistä päät tä minen onnistuvat lainsäätäjän tarkoittamalla tavalla. Sosiaaliohjaajan vir ka tehtä viin liitetään näin ollen palveluseteleistä päättäminen talousarvion mu kaises ti. Lisätiedot: vastaava sosiaalityöntekijä Maarit Jomppanen, Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää muuttaa sosiaalipalveluiden tiimissä olevan pe rus pal ve lui den sosiaaliohjaajan toimen viraksi alkaen edellä mai ni tuin perustein. Virkatehtävään liitetään palveluseteleistä päättäminen ta lous ar vion mukaisesti.

10 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Oikaisuvaatimus. Tiedoksi: henkilöstö- ja taloussihteeri Sisko Piispanen, vastaava so si aa lityön te ki jä Maarit Jomppanen, sosiaaliohjaaja Sari Tuohimetsä, palk ka toimis to.

11 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta Työkeskusten vastaavan ohjaajan toimien muuttaminen viroiksi 581/110/2016 Perusturvalautakunta Viitasaaren ja Pihtiputaan työkeskuksiin on toukokuussa 2016 rekrytoitu vas taa vat ohjaajat. Vastaavat ohjaajat toimivat yksiköidensä lähiesimiehinä ja vastaavat omien yksiköidensä kokonaisvaltaisesta johtamisesta. Vas taavil la ohjaajilla on tällä hetkellä toimet. Käytäntö on kuitenkin osoittanut, että tehtävän tehokkaan hoi ta mi sen kannalta olisi perusteltua muuttaa vastaavan ohjaajan toimet vi roik si. Virkaa tarvitaan mm. asiakkaita koskevien maksupäätösten, asiak kuus pää tök sien sekä henkilöstöhallinnon päätösten tekemiseen. Tällä het kel lä työkeskusten viranhaltijapäätökset tekee vammaispalvelujohtaja vas taa vien ohjaajien valmistelun mukaan. Käytännössä kahden henkilön työ ai kaa kuluu jokaisen päätöksen tekemiseen, mikä ei ole toiminnan kannalta jär ke vää. Työntekijät ovat suostuvaisia muutokseen. Tehtävän menestyksekäs hoitaminen edellyttää tarvittavia val tuuk sia tehdä toi min taa koskevia päätöksiä kuntien, hallintokuntien ja toi mi alan sekä oman tiimin toimintasuunnitelmien toteuttamiseksi. KVTES:n II luvun kohdan mukaisesti esimiesasemassa olevan tehtäväkohtaisen pal kan pitää pääsääntöisesti olla korkeampi kuin hänen alaisensa, jollei poik kea miseen ole erityistä, perusteltua syytä. Vastaavan ohjaajien teh tä vä koh tai nen palk ka olisi perusteltua linjata saman käytännön mukaisesti kuin mui den pe rus tur van yksiköiden vastaavat työntekijät, kuten esimerkiksi vas taa vat sai raan hoi ta jat vanhuspalveluissa. Vammaispalvelujohtaja Saila Kainulaisen esitys: Perusturvalautakunta muut taa työkeskusten vastaavan ohjaajan toimet vastaa van ohjaajan vi roik si alkaen. Samalla tarkastetaan tehtäväkohtainen palkka vas taa maan TVA:n mu kais ta tehtävän vaativuutta. Lisätiedot: vammaispalvelujohtaja Saila Kainulainen, p Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää muuttaa työkeskusten vastaavien ohjaajien toimet viroiksi alkaen. Samalla päivitetään työnvaativuuden arviointi, jonka perusteella palkkaus annetaan tarkistettavaksi henkilöstö- ja taloussihteerille. Hyväksyttiin. Oikaisuvaatimus. Tiedoksi: henkilöstö- ja taloussihteeri Sisko Piispanen, vam mais pal ve lu johta ja Saila Kainulainen, työkeskusten ohjaajat Rönkkö ja Vuorela, palkkatoimisto.

12 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta

13 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta Ruokailun järjestäminen Sateenkaaren työkeskuksen asiakkaille 580/304/2016 Perusturvalautakunta Viitasaaren kaupungin Sateenkaaren työkeskuksessa ruokailee päivittäin n. 37 asiakasta sekä henkilökunta, joilla on esimerkkiruokailun osoittamistehtävä suhteessa asiakkaisiin. Lounaan työ kes kuk sel le on toimittanut terveyskeskusen keittiö ja ruoka on tullut kah des sa Burlodge-vaunussa. Osa asiakkaista ja henkilökunnasta syö myös omia eväi tä. Työkeskuksen keittiö- ja ruokailutiloissa on meneillään tilojen perus teel li nen korjaus ja sitä myöten uudelleenjärjestelyt. Remontin aikana tiloja ei voi käyt tää, joten ruokailu on järjestetty niin, että suurin osa asiakkaista on käy nyt ruokailemassa läheisessä Memmuskan lounasruokalassa. Vaativat eri kois ruo ka va liot on edelleen tilattu terveyskeskuksen keittiöltä. Työkeskuksen asiakkaiden ja henkilökunnan keskuudesta on noussut esiin toi ve, että lounasruokailu voisi osittain edelleen jatkua Memmuskassa. Työkes kuk sen keittiöllä kuntouttavana, yksilöllisenä asiakastyönä toteutetaan edelleen pie ni muo tois ta ruuanlaiton opettelua pienryhmissä sekä leivotaan päi vä kah vil la tarjottava kahvileipä mahdollisuuksien mukaan. Asiakkaat maksavat it se lounaan tosiasialliset kustannukset, joten kaupungin talouden nä kö kul mas ta ei ole merkitystä, missä ruokailu tapahtuu. Burlodge-aterioiden haas tee na on se, että annokset ovat valmiiksi tarjottimille koottuja, jolloin asia kas ei itse pääse valitsemaan ja kokoamaan annosta ja annokset koetaan lai tos mai si na. Perusteena Memmuskassa tapahtuvaan ruokailuun on: - Lounas on monipuolinen, kaksi pääruokavaihtoehtoa ja runsas sa laat tiva li koi ma ja asiakas saa itse koota mieleisensä ruoka-annoksen. - Ruokailutilanteeseen on mahdollisuus liittää ohjaus terveellisen aterian ko koa mi seen, mikä tukee asiakkaiden ruokavalion terveellisyyttä. - Lyhyt kävelymatka lounaspaikkaan lisää virkeyttä ja tuo monelle tarpeel lis ta liikuntaa päivään. - Ruokailu tapahtuu normalisaation periaatteiden mukaan siellä, missä mui ta kin kuntalaisia ruokailee. - Asiakkaiden itsemääräämisoikeuden tukeminen; on tärkeää, että vammai nen henkilö saa tehdä omaa elämäänsä koskevia päätöksiä niissä asiois sa, kun hän toimintakykynsä puitteissa kykenee. - Työkeskuksessa tehdyn kyselyn perusteella asiakkaista ja hen ki lö kunnas ta 30 haluaa jatkaa lounasruokailua Memmuskassa, 9 haluaa syödä työ kes kuk sel la joko omia eväitä tai terveyskeskuksen keittiön toi mit tamaa ruokaa. - Memmuska voi tarvittaessa toimittaa ilman lisäkustannuksia lounaan työ kes kuk sel la ruokaileville, joiden ei ole mahdollista kävellä Memmus kaan ruokailemaan.

14 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta Vammaispalvelujohtaja Saila Kainulaisen esitys: Sateenkaaren työ kes kuk sen asiakkaille mahdollistetaan vaihtoehtona ruokai lu Memmuskan lou nas ruo ka las sa. Tukipalvelua, eli terveyskeskuksen keit tiön ateriapalvelua käy te tään niiltä osin kuin on tarvetta, esimerkiksi erityis ruo ka va lioi den osalta. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää antaa Viitasaaren työkeskuksen asiakkaille mahdollisuuden halutessaan ruokailla muuallakin kuin työkeskuksessa, esimerkiksi Memmuskassa. Samalla perusturvalautakunta haluaa korostaa työkeskuksen asiakkaiden itsemääräämisoikeutta. Päätös annetaan tiedoksi tekniselle lautakunnalle. Hyväksyttiin. Oikaisuvaatimus. Tiedoksi: tekninen lautakunta / ateriapalvelut, vammaispalvelujohtaja Saila Kainulainen.

15 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta Viitasaaren kaupungin maksama osuus työmarkkinatuista ja niiden siirtäminen työllisyyshankkeen koordinoitavaksi 583/000/2016 Perusturvalautakunta Viitasaaren kaupungilla on työllisyysyksikkö keskushallinnossa. Työl li syysyk si kön koh de ryh mä nä on yli 300 päivää työmarkkinatukea saaneet hen kilöt sekä muut pit kään työttömänä olleet, joilla on riski syrjäytyä työ mark kinoil ta. Koh de ryh män määrällisenä tavoitteena on saada 22 henkilöä kuukaudessa palkkatuelle ja 10 henkilöä muihin toimenpiteisiin lukien kuntien rahoitusosuus työmarkkinatuista perustuu työt tömyys tur va lain 14 luvun 3 :ään. Kunta rahoittaa 50 % päivää työmark ki na tu kea työttömyyden perusteella saaneiden tuesta ja 70 % työ markki na tu kea yli 1000 päivää saaneiden osalta. Viitasaaren kaupungin työ markki na tuen maksuosuus oli vuonna 2015 yht ja taloudellinen toteuma 08/2016 on Tähän asti Kelan työmarkkinatukien puolitukset on budjetoitu perustoimeentulotuen alle, nimellä "avustukset yhteisöille". Työ mark ki na tu kien puo li tuk set eivät kuulu toimeentulotuen piiriin, eikä niitä huo mioi da millään tavalla, kun tehdään selvitystä aluehallintovirastolle toi meen tu lo tu kime nois ta valtionosuusselvitystä varten. Pe rus toi meen tu lo tu ki siirtyy Kelan hoi det ta vak si lukien, joten jatkossa ky sei sen menokohdan alle jäisi jatkossa vain työmarkkinatukien maksuosuus. Työllisyysyksikön tehtävänä on koordinoida Viitasaaren pitkäaikais työttömiä. Hallinnollisesti on järkevintä, että myös työllisyysyksikkö pys tyy re aali ai kai ses ti seuraamaan toteumia ja sitä kautta näkemään vai ku tuk sia nimen omaan siihen kohderyhmään, johon se on tarkoitettu eli pit kä ai kais työttö miin, josta kaupungilla on rahoitusvastuu Kelalle. Tällä hetkellä pää töksen te ko on ollut työllistämisyksiköllä, mutta määrärahat perusturvan so si aali pal ve luis sa. Pihtiputaan kunnan osalta vastaavanlaista määrärahasiirtoa ei ole mahdollisuus tehdä. Vastaava sosiaalityöntekijä Maarit Jomppasen ja työllisyyspäällikkö Mervi Paa na sen esitys: Työmarkkinatukien rahoitusosuus siirtyy lukien kokonaan Vii tasaa ren kaupungin työllisyysyksikön alaisuuteen, jotta työllistämistoimet olisi vat keskitetysti yhdessä paikassa. So si aa li toi mi ja työllisyysyksikkö jatkavat edelleen tiivistä yhteistyötä yh teis ten asiakkaiden hyväksi. Lisätiedot: työllisyyspäällikkö Mervi Paananen p ja vas taava so si aa li työn te ki jä Maarit Jomppanen p Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää esittää Viitasaaren kaupunginhallitukselle, että

16 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta työ mark ki na tu kien rahoitusosuus siirtyisi lukien kokonaan Vii tasaa ren kaupungin työllisyysyksikön alaisuuteen, jotta työllistämistoimet saa daan keskitettyä yhteen paikkaan. Siirron myötä sosiaalipalveluiden ja työl lis tä mis yk si kön yhteistyöhön ei tule muutoksia. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto. Ote: Viitasaaren kaupunginhallitus (jatkokäsittelyyn). Tiedoksi: vastaava sosiaalityöntekijä Maa rit Jomppanen, työllisyyspäällikkö Mervi Paananen.

17 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvan asiakasliikenteen kilpailutus /240/2016 Perusturvalautakunta Perusturvan asiakasliikenteen voimassaoleva sopimuskausi päättyy Uutta hankintaprosessia on alkuvuoden aikana valmisteltu kul jetus työ ryh män toimesta. Mukana asian valmistelussa ovat olleet Marja Lauri la, Anni Sagulin-Raatikainen, Mervi Rantanen, Saila Kainulainen, Ari-Juk ka Käsmä ja Sari Wilkman. Perusturvan asiakasliikenteen kil pai lutuk seen kuu lu vat Pihtiputaan työkeskuksen asiakaskuljetukset, Pihtiputaan so si aa li huol to lain mukainen asiointiliikenne, Viitasaaren työkeskuksen asia kas kul je tuk set, Viitasaaren vanhusten päiväkeskuksen asia kas kul je tukset sekä Vii ta saa ren sosiaalihuoltolain mukainen asiointiliikenne. Työryhmä on koonnut tulevaa kilpailutusta varten päivitetyt tiedot työ keskus ten ja päiväkeskuksen kuljetustarpeista ja asiakasmääristä. So si aa li huolto lain mukaista reittiliikennettä tarkasteltaessa kävi selkeästi ilmi, että kutsu oh ja tun reittiliikenteen asiakasmäärät kummassakin kunnassa ovat vä häisiä suhteessa tehtyihin sosiaalihuoltolain mukaisiin päätöksiin, kuten lii te aineis tos sa on selvitetty. Pihtiputaalla kuljetuspalvelun käyttäjiä on ollut 19 ja Vii ta saa rel la 16. Pihtiputaalla ja Viitasaarella vanhuspalvelun yli 75-vuotiail le teettämän otantakyselyn mukaan kuljetuspalvelun tarve tu le vai suudes sa kaan ei ole kasvamassa. Kuljetustyöryhmä on ehdottanut asioin ti liiken teen vaihtoehtoiseksi järjestämistavaksi sosiaalihuoltolain mukaisia yksi lö mat ko ja, jotka paremmin vastaisivat asiakkaiden tarpeisiin. Asiaa on käsitelty keskustelutilaisuudessa paikallisten liikennöitsijöiden kans sa Pihtiputaalla , Wiitaunionin johtoryhmässä , Viita saa ren kyläyhdistysten yhteisessä kevätkokouksessa , Viitasaaren van hus neu vos tos sa , työvaliokunnassa , yhteishallituksen ko kouk ses sa sekä Viitasaaren vammaisneuvostossa Myös Pihtiputaan vanhusneuvoston kannanotto on selvitetty. Pihtiputaan van hus neu vos ton ja Viitasaaren vammaisneuvoston kannanotot esitetään ko kouk ses sa. Työvaliokunta päätti kokouksessaan esittää yhteishallitukselle, että siir rytään vanhuspalveluiden myöntämiin matkakortteihin vuoden mää rä ai kai sella kokeilulla. Palveluun käytettävä määräraha ei saa ylittää nykyisen pal velu muo don kustannuksia. Viitasaaren vuotuinen kustannus on ollut ja Pih ti pu taan Muutoksella pyritään paremmin vastaamaan asiakkai den yksilöllisiin tarpeisiin. Yhteishallituksessa asian esittelyn ja keskustelun jälkeen päädyttiin työ valio kun nan esityksen mukaiseen kokeilujaksoon, jonka aikana palvelu jär jeste tään sosiaalihuoltolain mukaisina yksilömatkoina.

18 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Viitasaaren vanhusneuvosto esitti lausuntonaan: "Vanhusneuvosto puoltaa reit ti lii ken teen muuttamista älykorteilla tms. tapahtuvalle asioin ti lii ken teelle ja toteaa, ettei nykyinen järjestelmä palvele kyläkuntien vanhuksia riit täväs ti; vanhuksen ei tule soitettua kuljettajalle edellisenä päivänä, koska ei tie dä seuraavan päivän vointiaan, jaksaako silloin lähteä keskustaan. Vanhus neu vos to näkee älykorttivaihtoehdon kustannustehokkaana vaihtoehtona kau pun gil le, joka myös parantaisi kyläkunnilla asuvien mahdollisuuksia pääs tä keskustaan asioimaan." Muut lausunnot esitetään kokouksessa. Työvaliokunta- ja yhteishallituskäsittelyjen jälkeen kuljetustyöryhmä esittää, että: 1. Viitasaaren ja Pihtiputaan työkeskusten sekä Viitasaaren vanhusten päivä kes kuk sen asiakaskuljetukset kilpailutetaan erillisinä hankintakohteina. So si aa li huol to lain mukaista asiointiliikennettä ei kilpailuteta reit ti lii ken teenä, vaan toteutetaan jatkossa sosiaalihuoltolain mukaisina yksilömatkoina, ko kei lu ai ka vuoden 2017 loppuun saakka. Sosiaalihuoltolain mukaista kulje tus pal ve lua myönnetään erityisin perustein tukemaan ikäihmisten kotona asu mis ta. 2. Kannustetaan sekä sosiaalihuoltolain- että vammaispalelulain mukaista kul je tus pal ve lua saavia asiakkaita mahdollisuuksien mukaan suorittamaan mat ko ja yhteiskuljetuksin, mitä tuetaan perimällä matkasta ainoastaan yksi oma vas tuu osuus, joka jaetaan mukana olevien matkustajien kesken. Oheismateriaali: - Perusturvan asiakasliikenteen kilpailutus - Perusturvan asiakasliikenteen kilpailutus: ostoliikenteen ehdot - Perusturvan asiakasliikenteen kilpailutus: ostopalvelusopimusluonnos - Perusturvan asiakasliikenteen kilpailutus: Pihtiputaan työkeskus - Perusturvan asiakasliikenteen kilpailutus: päiväkeskuksen ajot - Perusturvan asiakasliikenteen kilpailutus: tajouspyyntöluonnos - Perusturvan asiakasliikenteen kilpailutus: Viitasaaren työkeskus - Vertailulaskelma Shl-kuljetukset Viitasaari Lisätiedot: vammaispalvelujohtaja Saila Kainulainen, p Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta keskustelee kokouksessaan saatujen lausuntojen perus teel la ja päättää, että 1. Viitasaaren ja Pihtiputaan työkeskusten sekä Viitasaaren vanhusten päivä kes kuk sen asiakaskuljetukset kilpailutetaan erillisinä hankintakohteina. So si aa li huol to lain mukaista asiointiliikennettä ei kilpailuteta reit ti lii ken teenä, vaan toteutetaan jatkossa sosiaalihuoltolain mukaisina yksilömatkoina, ko kei lu ai ka vuoden 2017 loppuun saakka. Sosiaalihuoltolain mukaista kul-

19 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta je tus pal ve lua myönnetään erityisin perustein tukemaan ikäihmisten kotona asu mis ta. 2. Kannustetaan sekä sosiaalihuoltolain- että vammaispalvelulain mukaista kul je tus pal ve lua saavia asiakkaita mahdollisuuksien mukaan suorittamaan mat ko ja yhteiskuljetuksin, mitä tuetaan perimällä matkasta ainoastaan yksi oma vas tuu osuus, joka jaetaan mukana olevien matkustajien kesken. Päätös Hyväksyttiin kohdat Merkitään, että lautakunnan jäsenille on toimitettu sähköpostitse Vii ta saaren vammaisneuvoston ja Pihtiputaan vanhusneuvoston kannanotot kä si teltä vään asiaan. Kannanotot tuotiin tulosteina myös kokoukseen (pöytäkirjan liitteinä). Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto. Tiedoksi: vammaispalvelujohtaja Saila Kainulainen, vs. van hus pal ve lu johta ja Anni Sagulin-Raatikainen, koti- ja asumispalvelujohtaja Mervi Ran tanen. Perusturvalautakunta Perusturvan asiakasliikenteen kilpailutuksen tarjousten jättöaika oli Määräaikaan mennessä tuli yksi tarjous, jonka jätti J.Paanasen liiken ne Oy. J.Paanasen liikenne jätti tarjouksen reitistä 1 (Viitasaaren työ keskuk sen asiointiliikenne) ja reitistä 3 (Viitasaaren vanhusten päiväkeskuksen asia kas lii ken ne). Reitistä 2 Pihtiputaan työkeskuksen asiointiliikenne ei tullut yhtään tarjousta. Tarjous reitistä 1 on euroa/vuosi (alv 0 %) Tarjous reitistä 3 on euroa/vuosi (alv 0 %) Tarjous lisäauton käytöstä on 39 euroa/tunti (alv 0 %) Tarjoukset avattiin , tarjousten avauspöytäkirja on liitteenä. Reittien hinta verrattuna edelliseen kilpailutukseen on reitin 1 osalta 10,17 % korkeampi ja reitin 3 osalta 3,42 % korkeampi. Vammaispalvelujohtaja Saila Kainulaisen esitys: Perusturvalautakunta hyväksyy oheisten tarjousasiakirjojen mukaiset asiakas kul je tuk set reittien 1 ja 3 osalta sekä lisäauton käytön osalta. Reitin 2 osal ta vaihtoehdoiksi esitetään: 1. Kuljetusten kilpailutus uudelleen.

20 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Tarjousten pyytäminen kohdennetusti liikennöitsijöiltä, joilla on edel lytyk set palvelun tuottamiseen. Oheismateriaali: - Tarjousten avauspöytäkirja Lisätiedot: vammaispalvelujohtaja Saila Kainulainen, p Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä J. Paanasen liikenne Oy:n jättämät tar jouk set reittien 1 ja 3 osalta sekä lisäauton käytön osalta ja valita toi mijak si J. Paanasen liikenne Oy:n. Reitin 2 osalta perusturvalautakunta päättää pyy tää tarjouksia palvelun tuottamiseen tarvittavat edellytykset täyttäviltä lii ken nöit si jöil tä kohdennetusti. Hyväksyttiin. Hankintavalitus. Ote: J. Paanasen Liikenne Oy, Haapaniementie 6, Viitasaari. Tie doksi: vammaispalvelujohtaja Saila Kainulainen. Perusturvalautakunta Perusturvalautakunnan päätöksen mukaisesti Pihtiputaan työ kes kuk sen asiakaskuljetuksista pyydettiin kohdennetusti paikallisilta liiken nöit si jöil tä ja taksiautoilijoilta tarjousta. Tarjouspyyntö julkaistiin paikal lis leh des sä sekä kunnan ja kaupungin internet-sivuilla. Määräaikaan mennessä saapui kaksi tarjousta, jotka molemmat olivat tar jouspyyn nön mukaisia. Tarjoushinnat: - HA & PA- liikenne Oy /vuosi, josta laskennallinen kuukausittainen kustannus on 1892,42 /kk (alv 0%). Lisäauton käyttöhinta 40 /tunti. - Taksiautoilija MarjaLeena Närhi ajalle , yhteensä 15 kk , josta laskennallinen kuukausittainen kustannus on 1533,33 /kk (alv 0%). Lisäauton käyttöhinta 40 /tunti. Vammaispalvelujohtaja Saila Kainulaisen esitys: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä taksiautoilija MarjaLeena Närhin jät tä mä tarjous Metsäkaaren työkeskuksen asiakaskuljetuksista ko ko naisedul li suu den perusteella. Tarjoushinta sopimuskaudelle on yhteensä , josta hinta laskutuskaudelle on 1533,33. Molempien tarjoajien kalusto mah dol lis taa palvelun tuottamisen.

21 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Lisätiedot: vammaispalvelujohtaja Saila Kainulainen, p Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä taksiautoilija MarjaLeena Närhin Pih ti pu taan Metsäkaaren työkeskuksen asiakaskuljetuksiin ko ko nais edul lisuu den perusteella sopimuskaudeksi Hyväksyttiin. Hankintavalitus. Ote: Taksiautoilija MarjaLeena Närhi, HA & PA Liikenne Oy. Tiedoksi: vammaispalvelujohtaja Saila Kainulainen.

22 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Tekninen lautakunta Perusturvalautakunta Teknisen lautakunnan lausunto / Valtuustoaloite vanhusten päivätoiminnan asianmukaisista tiloista Pihtipudas 478/003/2016 Kunnanhallitus Keskustan valtuustoryhmä jätti kunnanvaltuuston kokouksessa seuraavan valtuustoaloitteen: "Keskustan valtuustoryhmä esittää että vanhusten päivätoiminnalle tulee etsiä asianmukaiset toimivat tilat. Pihtipudas Jani Ylälehto, valtuustoryhmän vt. puheenjohtaja Sirpa Närhi, valtuustoryhmän sihteeri " Lisätiedot: vs. kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus lähettää aloitteen perusturvalautakunnan valmisteltavaksi. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin päätösehdotus. Muutoksenhakukielto (valmistelua) Perusturvalautakunnan valmisteltavaksi. Perusturvalautakunta Päiväkeskuksen toimintaa aloitettaessa sen käyttöön remontoitiin tilat Palve lu kes kus Sopukan yhteydestä. Tällöin saunatilat saatettiin sellaiseen kuntoon, jotta vanhusten saunapalvelu voitiin mahdollistaa. Ongelmaksi on kuiten kin muodostunut se, että päivätoiminnassa käyvien asiakkaiden määrä on kas va va ja heidän käyttämänsä apuvälineet vievät tällä hetkellä tilaa muutoin kin pienistä tiloista. Sopukan yhteydessä olevat tilat ovat vanhuspalveluiden näkökulmasta kuiten kin ihanteelliset, koska synergiaetuja voidaan saada sekä henkilöstön yhteis käy töl lä että ruokasalia ja muita tiloja (mm. ruokasali) hyödyntämällä. Li säk si on huomioitava, että jumppasalissa on lahjoitusvaroin saatuja kunto lait tei ta vanhusten käyttöön, joilla voidaan edistää liikkumiskyvyn säi lymis tä vanhuksilla. Laitteet ovat ahkerassa käytössä.

23 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Tekninen lautakunta Perusturvalautakunta Keskustan valtuustoryhmän aloitteeseen liittyen Pihtiputaan kotihoidon ja päi vä kes kuk sen tilojen keskinäisen vaihtamisen osalta on käyty kes kus telua. Kotihoidolla on tällä hetkellä hyvät tilat, joskin kotihoitotyö suuntautuu kui ten kin suurimmaksi osaksi vanhusten koteihin. Tilojen keskinäinen vaih ta mi nen on mahdollista. Selvitettävä kuitenkin on, tuleeko se vaa ti maan muu tos töi tä. Vanhuspalveluiden näkökulmasta olisi ennemminkin selvitettävä voidaanko ny kyi siä Sopukan tiloja laajentaa siten, että päiväkeskustoiminta voidaan säi lyt tää nykyisessä ympäristössään ilman, että sitä siirretään muista vanhus pal ve luis ta irralleen. Tässä vaiheessa ei ole kuitenkaan järkevää lähteä suun nit te le maan uudisrakentamista, vaan tulee ensisijaisesti miettiä ny kyisten olemassa olevien tilojen hyödyntämistä. Oheismateriaali: - Keskustan valtuustoaloite - Raportti vanhusten päivätoiminnasta Pihtiputaan Sopukassa Lisätiedot: vs. vanhuspalvelujohtaja Anni Sagulin-Raatikainen, p Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää pyytää teknisen lautakunnan lausuntoa siltä osin, voidaanko Sopukan tiloja laajentaa siten, että päiväkeskustoiminta voi daan säilyttää nykyisessä kiinteistössä Palvelukeskus Sopukassa. Perusturvalautakunta päättää lisätä toimialajohtajan esitykseen, että pyy detään teknisen lautakunnan lausunto perusturvalautakunnan seuraavaan kokouk seen mennessä. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin toimialajohtajan esitys em. lisäyksellä. Muutoksenhakukielto. Jatkokäsittelyyn tekniseen lautakuntaan. Tiedoksi: Pihtiputaan kun nan hal litus, vs. vanhuspalvelujohtaja Anni Sagulin-Raatikainen. Tekninen lautakunta "Perusturva pyytää teknisen lautakunnan lausuntoa siltä osin, voidaanko Sopu kan tiloja laajentaa siten, että päiväkeskustoiminta voidaan säilyttää nykyi ses sä kiinteistössä Palvelukeskus Sopukassa."

24 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Tekninen lautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta ei ole esittänyt selvitykseen määrärahaa, eikä tek ni sellä toimella myöskään ole osattu selvittelyyn varautua. Perusturvalautakunta ei ole lausuntopyynnössään esittänyt, paljonko tiloja mahdollisesti tar vit taisiin eikä sitä, kuinka monelle asiakkaalle tiloja samanaikaisesti tarvitaan. Pe rus tur va lau ta kun nan toimittama summittainen kävijämäärälista ei anna tila tar peen arviointiin ja suunnitteluun tarvittavia tietoja. Tästä syystä pe rustur va lau ta kun nan lausuntopyyntöön voidaan vastata esitetyssä aikataulussa vain siltä osin, onko rakennus laajennettavissa, vai ei. Mikäli Sopukan tiloihin voidaan tarvittavat tilat laajentaa ja hanke muu toinkin nähdään järkeväksi sijoittaa Sopukan yhteyteen, hankkeen suunnitteluja mahdollinen investointimääräraha on syytä varata vuoden 2017 in vestoin ti suun ni tel maan. Oheismateriaali: - Keskustan valtuustoaloite - Raportti vanhusten päivätoiminnasta Pihtiputaan Sopukassa Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen puh Teknisen toimen toimialajohtaja: Päätösehdotus annetaan kokouksessa "Perusturva pyytää teknisen lautakunnan lausuntoa siltä osin, voidaanko Sopu kan tiloja laajentaa siten, että päiväkeskustoiminta voidaan säilyttää nykyi ses sä kiinteistössä Palvelukeskus Sopukassa." Teknisen toimen toimialajohtajan kokouksessa antama päätösehdotus: Päiväkeskustoimintaan varattua rakennuksen osaa voidaan laajentaa. Tässä vai hees sa ei arvioida kustannuksia, eikä lopullista laajennuskohtaa. Alus tavan selvityksen perusteella laajennus on sijoitettavissa ainakin rakennuksen toi seen päähän. Tontilla on tilaa esimerkiksi joskus aikanaan varauksena olleen uima-altaan alueella. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto ote perusturvalautakunta, Pihtiputaan kunnanhallitus

25 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Tekninen lautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Tekninen lautakunta on käsitellyt Pihtiputaan päiväkeskuksen tilakysymystä ko kouk ses saan Teknisen toimen päätöksen mukaan päi vä keskus toi min taan varattua rakennuksen osaa voidaan laajentaa. Koska hankkeen suunnitteluun ja mahdolliseen rakentamiseen ei ole va rattu ja määrärahoja kuluvalle vuodelle, tulisi ne varata vuoden 2017 in ves toi tisuun ni tel maan. Koska hankkeen suunnittelu ja mahdollinen rakentaminen menee vuodelle 2017 kannattaa päiväkeskuksen ja kotihoidon tilojen vaihtoa kokeilla loppu vuo des ta Näin saadaan selvitettyä saadaanko tilojen vaih dol la kum paa kin yksikköä ajatellen toimivat tilat. Arviolta tulevaisuutta ajatellen tilatarve on säännölliselle päi vä keskus kä vi jäl le. Tilaa tarvitaan heidän päivittäisten arkitoimintojen yl lä pi tä miseen. Suuremmat päivätoiminnan tapahtumat voidaan järjestää jo olemassa ole vas sa ruokasalissa. Vs. vanhuspalvelujohtajan Anni Sagulin-Raatikaisen esitys: Perusturvalautakunta päättää, että jatketaan päiväkeskuksen tilojen muu tostyön eteenpäin viemistä. Koska tilojen muutostyö vie aikaa vaihdetaan ko tihoi don ja päiväkeskuksen tiloja. Lisätiedot: vs. van hus pal ve lu joh ta ja Anni Sagulin-Raatikainen, p Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää esittää Pihtiputaan kunnanhallitukselle päi väkes kuk sen tilojen muutostyön eteenpäin viemistä, jotta tulevaisuuden asiakas mää riin voidaan varautua. Vuoden 2016 aikana kotihoito ja päiväkeskus vaih ta vat tiloja keskenään, jotta nykyisille asiakkaille saadaan riittävät tilat. Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto. Ote: Pihtiputaan kunnanhallitus. Tiedoksi: vs. vanhuspalvelujohtaja Anni Sa gu lin-raa ti kai nen.

26 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Pihtiputaan vanhusneuvoston kannanotto Pihtiputaan kunnanhallitukselle ja perusturvalautakunnalle 517/3/2016 Kunnanhallitus Pihtiputaan vanhusneuvosto on toimittanut Pihtiputaan kunnanhallitukselle seuraavan kannanoton: "1. Pihtiputaan vanhusten asumismuotoon ja omaishoidettavien vuorohoitoon liittyen 2. Liikennevalojen laittamisesta Pihtiputaan sairaalan kohdalle tien ylityksen helpottamiseksi / turvaamiseksi Kokouksessaan Pihtiputaan vanhusneuvosto on keskustellut vanhusten asumismuodoista ja omaishoitajien vapaapäivistä. Eläkeläisjärjestöjen kokoukseen tuomissa asioissa otettiin esille lapsiperheiden ja liikunrajoitteisten henkilöiden liikkuminen Pihtiputaan keskustassa. Aiheisiin liittyen vanhusneuvosto päätti laittaa kannanoton sekä Pihtiputaan kunnanhallitukselle että Wiitaunionin yhteiselle perusturvalautakunnalle. Vanhusneuvoston kokouksessa 5 tuodaan esiin yhteisöllisten asuntojen tarve (soluasuminen) ja perhehoidon kehittäminen sekä omaishoidettavien vuorohoitopaikkojen riittävyys tulevaisuudessa. Vanhusneuvosto ehdottaa yhteisöllisten asuntojen kehittämistä esim. rivitaloja muuttamalla ja vuorohoidon kehittämistä huomioiden vanhusten määrän lisääntyminen tulevaisuudessa. 5. Keskustelua edellisen kokouksen seminaariaiheesta Vanhusneuvoston jäsenet toivat esille eri kantoja /näkökulmia vanhusten asumiseen liittyen. Asuminen eri muodoissaan (koti, soluasuminen rivitaloissa, perhehoito, laitoshoito) koettiin tärkeäksi ja se pitää nostaa ykkösasiaksi, kun päätetään asioita vanhusneuvostossa. Eri lakimuutokset koskevat juuri nyt ehkä vähiten asumiseen liittyviä asioita. Uusien asuntojen rakentamista, jossa on, esim. liiketilaa ei kannateta, koska kunnassa on paljon tyhjiä asuntoja. Tulevaisuudessa kaikki hoitopaikan tarvitsijat eivät sovi Sopukkaan vaan tarvitaan korvaavia asumismuotoja. Vanhusten asuminen liittyy osaksi kunnan muuta asuntosuunnitelmaa ja tulee limittyä muuhun asumiseen. Kun asunnot ovat vanhuksille sopivia niin sopivat myös muille. Tilastojen hyödyntäminen suunnittelussa pitää huomioida. Toikkanen Taina esitti, että vanhusneuvosto tekee kirjelmän ja muistutetaan vielä kunnan päättäjiä vanhusten asumisen kehittämisestä kunnassa. Pienillä

27 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Perusturvalautakunta muutoksilla rivitaloista saadaan aikaan soluasumiseen soveltuvia asuntoja. Kunnassa tulee kehittää myös perhehoitoa. Omaishoitajien vapaapäiviä järjestetään vuorohoitopaikoilla Sopukassa. Vuorohoitopaikkojen riittävyys tulee huomioida myös tulevaisuuden varalle. Kirjelmät edellä mainituistaasioista kohdennetaan Pihtiputaan kunnanhallitukselle ja Perusturvalautakunnalle. Muut vanhusneuvoston jäsenet kannattivat ehdotusta. Päätös: Vanhusneuvosto laittaa kirjelmän kuntaa vanhusten asumismuodoista: soluasuminen, perhehoito ja omaishoitajien vuorohoito. Kirjelmä laitetaan Pihtiputaan kunnan hallitukselle ja perusturvalautakunalle. Vanhusneuvoston kokouksessa 6 huomioitiin lapsiperheiden ja liikuntarajoitteisten vaikeus liikkua Pihtiputaan keskustassa. Yhdeksi liikkumista helpottavaksi ja tien ylityksen turvallisuutta lisääväksi keinoksi nähtiin liikennevalon sijoittaminen Pihtiputaan sairaalan kohdalle. Vanhusneuvosto ehdottaa liikennevalojen sijoittamista Pihtiputaan sairaalan kohdalle. 6. Eläkeläisjärjestöjen kokoukseen tuomat asiat Käytiin keskustelua lapsiperheiden ja liikuntarajoitteisten (vanhukset, pyörätuolilla ja rollaattorin avulla liikkuvat henkilöt) henkilöiden liikkumisen vaikeuksista Pihtiputaan keskustassa. Autoilijat eivät huomioi esim. tien ylityksissä hitaammin liikkuvia henkilöitä. Tien ylitys sairaalan ja apteekin välillä on vaikeaa, kun autoilijat eivät pysähdy. Aho Väinö esitti sairaalan ja apteekin kohdalle laitettavaksi liikennevalo, jonka tien ylittäjä voi painaa päälle. Näin tien ylitys saadaan turvalliseksi. Myös teiden ramppien korjaamiseen tulee kiinnittää huomiota. Muut jäsenet kannattivat Väinö Ahon esitystä. Päätös: Tehdään esitys Pihtiputaan kunnan hallitukselle ja perusturvalautakunnalle liikennevalon laittamisesta sairaalan kohdalle helpottamaan tien ylitystä. Perustelu on se, että sairaalan ja apteekin väliä tienylityksessä käytetään paljon. Pihtiputaan vanhusneuvoston puolesta, Anni Sagulin-Raatikainen sihteeri Pihtipudas "

28 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Oheismateriaali: - Pihtiputaan vanhusneuvoston kannanotta Pihtiputaan kunnanhallitukselle ja perusturvalautakunnalle. Lisätietoja: vs. kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa, että Asematien ajonopeuksia ollaan saatu jonkin verran laskettua hidasteita rakentamalla, mutta pyytää teknistä lautakuntaa edelleen selvittämään lautakunnan käsityksen mukaan parasta vaihtoehtoa asematien turvallisiin ylityksiin. Vanhusten uusien yhteisölliseen asumismuotojen osalta tarpeeseen liittyvää määrällistä tarvearviointia pyydetään perusturvalautakunnalta. Tämän jälkeen asiaa voidaan käsitellä Kiinteistö Oy Pihtiputaan Vuokra-Asuntojen ja kunnanhallituksen välisissä omistajaohjauskeskusteluissa. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto (valmistelua) Ote: tekninen lautakunta, perusturvalautakunta. Perusturvalautakunta Pihtiputaan asumispalveluiden toimepideohjelmassa vuosille on kir jat tu perusturvan osalta sosiaalipalvelujen, perhe- ja mie len ter veys pal velu jen, vammaispalvelujen sekä vanhuspalvelujen nykytila ja visio/missio, mi hin vuoteen 2021 mennessä tähdätään. Vanhuspalveluiden osalta on toime pi de oh jel maan selvitetty kuinka paljon asukkaita vanhuspalvelujen asumis pal ve luis sa on (palveluasuminen, tehostettu palveluasuminen ja pit kä aikais lai tos hoi to), minkä verran Pihtiputaalla on asumispalvelupaikkoja ja min kä kuntoisia asukkaat ovat. Lisäksi toimenpideohjelmassa on huomioitu eri lais ten asumismuotojen tarpeen kehitys vuoteen 2040 saakka. Vanhuspalveluissa on työstetty alueellinen vanhuspalvelustrategia, johon on mää ri tel ty alueelliset tavoitteet vanhuspalveluiden palvelurakenteen stra tegi sik si tavoitteiksi. Stategisena tavoitteena on kotona asumisen lisääminen yli 75-vuotiaiden asukkaiden ryhmässä ja tehostetun palveluasumisen sekä lai tos hoi don vähentäminen. Nämä samat tavoitteet on huomioitu Pih ti putaan näkökulmasta asumispalveluiden toimenpideohjelmassa.

29 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Toimenpideohjelmassa todetaan, että laitospaikkoja ja tehostettua pal ve luasu mis ta Pihtiputaalla on nykyisellään riittävästi. Alueellisiin tavoitteisiin näh den niitä pitäisi jopa vähentää. Kotona asumista tulisi tukea mm. yh teisöl li sen asumisen turvin. Tähän tarkoitukseen voitaneen saneerata jo olemas sa olevia rivitaloalueita tai huomioida uudisrakentamisen yhteydessä. Tar ve tällaisille asumispalveluasunnoille on noin 20 kpl. Arvio määrästä pe rus tuu kunnan ikääntyvään asukasmäärään, olemassa oleviin paik ka määriin niiden tulevaan tarpeeseen ja olemassa oleviin asu mis pal ve lu ha ke muksiin. Omaishoidon osalta vapaapäivien ajaksi on voinut varata palvelukeskus Sopu kas ta vuorohoitojaksoja tai ne on voitu suunnitella hoito- ja pal ve lu suunni tel maan. Lisäksi on huomioitava, että palkkioluokan II omaishoidontukea saa vil le on voitu tarjota palveluseteli, jolla on järjestetty joko omais hoi ta jalle vapaa-aikaa tai muuta apua tukemaan omaishoitoa. Perusturvalautakunta on tehnyt päätöksen myös sijaishoitopalvelun käyttöönotosta yhteistyössä Ci ty Work oy:n kanssa, jonka kautta omaishoitajilla on mahdollisuus saada si jai nen itselleen kotiin esimerkiksi vapaapäivän ajaksi. Omaishoitajien jaksa mi sen tukemiseksi tärkeää on huomioida hoidettavan toimintakyvyn heikke ne mi nen ja sitä kautta myös kasvava vuorohoidon tarve. Perhehoidon osalta Wiitaunioni on ollut mukana maakunnallisessa per hehoi don kehittämisessä, mutta perhehoitajien rekrytointi alueelle on haas teellis ta. Vs. vanhuspalvelujohtaja Anni Sagulin-Raatikaisen esitys: Tarvittava yhteisöllisen asumisen paikkamäärä on 20 kappaletta. Yh tei söl lisen asumisen tavoitteena asukkaiden omassa kodissa tai kodinomaisissa olois sa asumisen mahdollistaminen. Oheismateriaali: - Pihtiputaan vanhusneuvoston kannanotto Lisätiedot: vs. vanhuspalvelujohtaja Anni Sagulin-Raatikainen, p Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää esittää Pihtiputaan kunnanhallitukselle yh teisöl li sen asumisen kehittämistä siten, että olemassa olevia rakennuksia, esimer kik si rivitaloja, voitaisiin saneerata vanhusten yhteisöllistä asumista silmäl lä pitäen. Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto. Ote: Pihtiputaan kunnanhallitus (jatkokäsittely), tekninen lautakunta. Tiedok si: vs. vanhuspalvelujohtaja Anni Sagulin-Raatikainen, koti- ja asu mis-

30 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus Perusturvalautakunta pal ve lu joh ta ja Mervi Rantanen.

31 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta Hallituksen kärkihanke Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja vahvistetaan kaikenikäisten omaishoitoa / Keski-Suomen rahoitushaku 553/311/2016 Perusturvalautakunta Hallituksen kärkihanke Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja vahvistetaan kai ken ikäis ten omaishoitoa (I&O) tähtää iäkkäiden ikäihmisten pal ve lu järjes tel män uudistamiseen. Tavoitteena on turvata iäkkäille sekä omais- ja per he hoi ta jil le nykyistä yhdenvertaisemmat, paremmin koordinoidut ja kustan nus ten kasvua hillitsevät palvelut. Kärkihankkeen toimeenpanon lä pileik kaa vi na ajureina ovat iäkkäiden osallisuuden lisääminen, di gi ta li saa tion po ten ti aa lin hyödyntäminen, tiedolla johtaminen sekä poik ki hal lin nol li nen yh des sä tekeminen. Kärkihankkeessa korostetaan hyvien käytäntöjen ja toimin ta mal lien levittämistä, käytännön juurruttamista sekä tulosten ar vioin tia. I&O kärkihankkeessa on varattu 19 m :a kokeiluihin, jotka voivat liittyä ikä ih mis ten kotihoidon kehittämiseen; omaishoidon kehittämiseen; tai kärki hank keen arviointiin. Kokeilut on mallinnettu yksityiskohtaisesti kär kihank keen hakujulistuksessa. Kokeilujen rahoituskriteerit ovat: 1. Relevanssikriteeri: kokeilu tai toiminnan käynnistäminen kohdentuu selkeäs ti haku-julistuksessa määritellylle alueelle; 2. Kokokriteeri: kokeilu tai toiminnan käynnistäminen ta-pahtuu riittävän suu rel la alueella vähintään yhdenmaakunnan kaikki tai useimmat kunnat osal lis tu vat; 3. Monitoimijaisuuskriteeri: alueella kokeilua toteuttavat yhteistyössä kun-nat/kun tayh ty mät, järjestöt, yritykset, seurakunnat tai muut toimijat. Keski-Suomen osalta on valmisteltu koko maakunnan kattava Kukoistava ko ti hoi to - hanke, jonka päätavoitteena on luoda asiakaslähtöinen, vai kut tava ja kustannustehokas kotihoito, joka toimii ympärivuorokautisesti kai kissa Keski-Suomen kunnissa. Kukoistava kotihoito viittaa visioon, jossa ikäih mi set pärjäävät arvokkaasti ja turvallisesti kotona, henkilöstö voi hyvin ja kus tan nus ten kasvua hillitään. Sujuva kustannustehokas palvelutuotanto näh dään edellytyksenä laadukkaiden palvelujen tarjoamiselle kasvavalle mää räl le ikäihmisiä. Kukoistava kotihoito- hankkeessa sovelletaan, jalostetaan ja juurrutetaan vai kut ta vik si osoitettuja toimintamalleja ja parhaita käytäntöjä. Lisäksi kokeil laan uusia innovatiivisia ratkaisuja kotiin vietävien palvelujen kes keisiin haasteisiin. Hankesuunnitelma oheismateriaalina. Hankehakemus Keski-Suomen osalta on jätetty Hankkeen on suu ruu del taan noin 3,4 m, haettava valtionosuus 2,5 m. Valtionosuus on kun nil le ja kuntayhtymille 80 %, mukaan lähteville yrityksille % yritys koos ta riippuen. Omarahoitusosuuden voi kattaa hankkeeseen osal lis tuvien omalla työllä. Sosiaali- ja terveysministeriö tekee syyskuun loppuun pää tök sen myönnetäänkö rahoitus. Mikäli rahoitus hankkeelle saadaan, sen

32 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Perusturvalautakunta on tarkoitus alkaa heti lokakuussa ja jatkua vuoden 2018 lokakuun lop puun. Kukoistava kotihoito- hanketta hallinnoi Jyväskylän kaupunki. Hankkeen käy tän nön toteuttamiseksi on tarkoitus palkata neljä hanketyöntekijää ja ostaa asiantuntijapalveluita kehittämisen tueksi. Lisäksi kuntien kotihoidon hen ki lös tö kokonaisuudessaan otetaan mukaan kehittämistyöhön ja tällä kate taan osallistujien maksettavaksi jäävä omavastuu osuus. Koska hank keel le pal kat ta va henkilöstö lasketaan osaksi Jyväskylän kaupungin han ke budjettia, kasvattaa se Jyväskylän omavastuuosuutta. Tästä aiheutuu kunnille oma vas tuu ra hoi tus osuu den tasausta, joka tulee korvata rahana hal lin noi jalle. Viitasaaren kaupungin osalta omarahoitusosuus on 14,7 hen ki lö työ kuu kautta ja Jy väs ky läl le maksettava omarahoitusosuuden tasaus noin :a ko ko hankeajalta. Pihtiputaan kunnan osalta omarahoitusosuus on 10,3 hen ki lö työ kuu kaut ta ja Jy väs ky läl le maksettava omarahoitusosuuden tasaus noin :a koko han ke ajal ta. Kinnulan kunnan osalta omarahoitusosuus on 5,5 henkilötyökuukautta ja Jy väs ky läl le maksettava omarahoitusosuuden ta saus noin :a koko han ke ajal ta. Kukoista kotihoito- hankkeeseen liittyen on hankesuunnitelmassa esitetty eril li se nä hankkeenaan (s ) yhteistyötä Med Group oy:n kanssa, jossa ta voit tee na olisi kokeilla kotihoidon ostamista kapitaatiomallilla Med Group oy:ltä. Asiasta on käyty keskusteluja henkilöstön kanssa. Vs. vanhuspalvelujohtaja Anni Sagulin-Raatikaisen ja sosiaalijohtaja Kirsi Alo nen-kin nu sen esitys: 1. Viitasaaren, Pihtiputaan ja Kinnulan yhteistoiminta-alue osallistuu Kukois ta va kotihoito- hankkeeseen ja sitoutuu omarahoitusosuuden kat tami seen kotihoidon henkilöstön työpanoksella ja omarahoitusosuuden tasaus mak sun suorittamiseen. 2. a) Viitasaaren ja Pihtiputaan osalta ei osallistuta Med Group Oy:n (hanke suun ni tel ma s ) esittämiin kohtiin b) kokeilemaan kotihoidon os ta mis ta kapitaatiopohjalta Med Group Oy:ltä, c) kotihoidon pal ve lu tuot ta jan roolissa Med Group Oy kehittää omaa toi min taa ja juurruttaa hank kees sa kuvattuja toimintamalleja yh teis työssä mui den toimijoiden kans sa ja d) uusien vaikuttavuusmittareiden määrittelyyn. Oheismateriaali: - Hakemus valtionavun saamiseksi - Osallistujalomake - Kunnan työpanoksen siirto henkilötyökuukausina (Keski-Suomi) - Hankesuunnitelma