Konserniohjausyksiköiden johtaminen ja organisointi

Transkriptio

1 Tampereen kaupunki 1 (8) 1 Hallintoyksikön organisointi... 2 Lakiasiat, päätöksenteko ja asiakirjahallinta... 2 Riskienhallinta ja turvallisuus... 3 Tukipalvelut... 4 Viestintä Henkilöstöyksikön organisointi Kehittämisyksikön organisointi... 5 Kehittäminen... 5 Tietohallinto Omistajaohjausyksikön organisointi Strategiayksikön organisointi Talousyksikön organisointi Johtaminen Vastuuhenkilöiden ja -alueiden esimiesten tehtävät Päätösvalta... 8 Varahenkilöistä päättäminen... 8 Henkilöstön ottaminen ja erottaminen... 8 Varoituksen antaminen... 8 Virantoimituksen ja työnteon keskeyttäminen... 8 Matkat... 9 Säännöllisestä työajasta poikkeaminen... 9

2 Tampereen kaupunki 2 (8) Kaupunginvaltuusto linjasi joulukuussa 2015 toimintamallin uudistukseen liittyen konsernihallinnon organisoitumisesta, ja voimaan tulleessa konsernihallinnon toimintasäännössä on kuvattu konserniohjausyksikköjen tehtävät. Konserniohjausyksikköjen organisoituminen, esimiessuhteet ja henkilöstöhallinnollinen päätösvalta on tarpeen linjata tarkemmalle tasolle. Konserniohjausyksiköiden projektihenkilöstö vaihtelee tilanteen mukaan, joten projekteihin liittyvät esimiessuhteet kuvataan projektipäätöksissä. Hallintoyksikön organisointi Hallintoyksikköä johtaa hallintojohtaja. Hallintoyksikköön kuuluvat seuraavat toiminnot: Lakiasiat, päätöksenteko ja asiakirjahallinta Riskienhallinta ja turvallisuus Tukipalvelut Viestintä Konsernipalveluyksikkö Koppari toimii hallintoyksikön. Hallintojohtaja on kaupunginlakimiehen, riskienhallintapäällikön, hallintopäällikön, viestintäjohtajan, kehittämispäällikön, konsernipalveluyksikön johtajan ja koordinaattorin lähiesimies. Hallintoyksikkö vastaa myös raatihuoneen toiminnasta sekä avustaa pormestaria kaupungin suhdetoiminnassa. Lakiasiat, päätöksenteko ja asiakirjahallinta Lakiasiat, päätöksenteko ja asiakirjahallinta vastaa seuraavista tehtäväkokonaisuuksista: Lakiasiat oikeudellisesta edustamisesta viranomaisissa ja tuomioistuimissa konsernihallinnon oikeudellisesta tukemisesta ja avustamisesta juridisen tiedon tuottamisesta päätöksentekoa varten oikeudellisesta neuvonnasta ja ohjeistuksesta avustamisesta sopimusten laadinnassa ja tarkastamisessa avustamisesta riitojen ratkaisussa hallinnon jatkuvuuden turvaamisesta

3 Tampereen kaupunki 3 (8) Päätöksenteko hyvän hallintotavan, päätöksentekoprosessin ja valmistelun kehittämisestä ja ohjauksesta päätöksenteon juridisen oikeellisuuden ohjauksesta johto- ja toimintasääntöjen ajanmukaisuudesta luottamushenkilökoulutuksen koordinoinnista ja järjestämisestä kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen asioiden koordinoinnista luottamushenkilöiden toimintaedellytyksistä Asiakirjahallinta asiakirjatiedon arvonmäärityksestä, elinkaaren ohjauksesta ja hallinnasta asiakirjahallinnan kehittämisestä ja lainmukaisuuden valvonnasta pysyvästi säilytettävän tiedon säilyttämisestä ja saatavuudesta aineistojen tutkimuskäytön edistämisestä ja tietopalvelusta päätöksenteon kehittämisestä ja käytön ohjauksesta Kaupunginhallitus on määrännyt asianhallintapäällikön johtamaan asiakirjahallintoa sekä huolehtimaan pysyvästi säilytettävistä asiakirjoista alkaen. Lakiasioita, päätöksentekoa ja asiakirjahallintaa johtaa kaupunginlakimies. Lakiasioissa on kolme vastuualuetta (hallinto-, maankäyttö- sekä yhtiö- ja sopimusasiat), joilla kullakin on oma vastuuhenkilönä toimiva lakimiehensä. Päätöksenteosta vastaa päätösvalmistelupäällikkö ja asiakirjahallinnasta vastaa asianhallintapäällikkö, joka johtaa kaupungin asiakirjahallintoa. Edellä mainitut vastuuhenkilöt toimivat vastuullaan olevien toimintojen henkilöstön lähiesimiehinä. Kaupunginlakimies toimii asianhallintapäällikön, päätösvalmistelupäällikön sekä kolmen lakiasioiden vastuuhenkilönä toimivan lakimiehen lähiesimiehenä. Riskienhallinta ja turvallisuus Riskienhallinta ja turvallisuus vastaa: riskienhallinnan kehittämisestä ja organisoinnista sekä siihen liittyvän toiminnan koordinoinnista ja ohjauksesta turvallisuusjohtamisen ja varautumisen kehittämisestä ja organisoinnista sekä siihen liittyvän toiminnan koordinoinnista ja ohjauksesta yhteistyöstä muiden viranomaisten ja sidosryhmien kanssa Riskienhallintaa ja turvallisuutta johtaa riskienhallinta- ja turvallisuuspäällikkö Riskienhallinta- ja turvallisuuspäällikkö toimii riskienhallinnan asiantuntijan lähiesimiehenä.

4 Tampereen kaupunki 4 (8) Tukipalvelut Tukipalvelut palvelevat konsernihallintoa sekä apulaispormestareita. Tukipalvelut vastaa: yleisistä taloustehtävistä yleisistä hallintoon ja päätöksen tekoon liittyvistä tehtävistä henkilöstöasioiden valmisteluun liittyvistä tehtävistä ylimmän johdon tukipalveluista päivittäisten hallinto-, talous- ja henkilöstöasioiden koordinoinnista ja toiminnan kehittämisestä raatihuoneen toiminnasta avustaa pormestaria suhdetoiminnassa Tukipalveluja johtaa hallintopäällikkö. Tukipalveluihin kuuluvista talouspalveluista vastaa taloustiimin esimies, henkilöstöpalveluista vastaa henkilöstötiimin esimies ja yleishallintopalveluista vastaa hallintotiimin esimies. Tiimiesimiehet toimivat vastuullaan olevien tiimien henkilöstön lähiesimiehinä. Hallintopäällikkö toimii tiimiesimiesten, johdon sihteerien, kokin ja edustuspalveluemäntien lähiesimiehenä. Viestintä Viestintä vastaa seuraavista tehtäväkokonaisuuksista: Tampereen kaupunkikonsernin viestinnän koordinoinnista ja kehittämisestä konsernihallinnon viestinnästä viestinnän ja verkkoviestinnän koulutuksesta ja neuvonnasta yhteistyösuhteiden ylläpidosta tiedotusvälineisiin henkilöstölehti Vilkun ja Tampere-lehden julkaisusta verkkopalveluiden sisällöntuotannon järjestämisestä ja sen koordinoinnista sosiaaliseen mediaan liittyvistä viestinnällisistä linjauksista Viestintää johtaa viestintäjohtaja. Viestintäjohtaja toimii viestinnän henkilöstön lähiesimiehenä.

5 Tampereen kaupunki 5 (8) Henkilöstöyksikön organisointi Henkilöstöyksikköä johtaa henkilöstöjohtaja. Henkilöstöyksikkö vastaa seuraavista tehtäväkokonaisuuksista: henkilöstöjohtamisesta sekä henkilöstöasioiden strategisesta ja oikeudellisesta ohjauksesta osaamisen johtamisesta ja rekrytoinnin linjauksista virka- ja työehtosopimusten tulkinnasta, kaupungin palkkausjärjestelmästä ja palkitsemisen periaatteista sekä palkitsemiseen liittyvien järjestelmien kehittämisestä kaupunkitasoisesta yhteistoiminnasta ja neuvotteluista paikallisten sopijajärjestöjen kanssa työhyvinvoinnin johtamisesta sekä työturvallisuuden ja työterveydenhuollon linjauksista Henkilöstöjohtaja toimii henkilöstöyksikön henkilöstön lähiesimiehenä. Kehittämisyksikön organisointi Kehittämisyksikköä johtaa kehittämisjohtaja. Kehittämisyksikköön kuuluvat seuraavat toiminnot: Kehittäminen Tietohallinto Kehittämisjohtaja on erikoissuunnittelijan, hankintapäällikön, kehittämispäällikön, kehittämiskoordinaattorin, kuntademokratian kehittämispäällikön, suunnittelupäällikön ja tietohallintojohtajan lähiesimies. Kehittäminen Kehittäminen vastaa seuraavista tehtäväkokonaisuuksista: innovaatioiden kehittämisestä palveluiden kehittämisestä ja kaupunkitasoisesta palvelumallityöstä projektikokonaisuuden hallinnasta hankintojen strategisesta ohjauksesta ja kehittämisestä kuntalaisten osallistumisen ja käyttäjädemokratian kehittämisestä Kehittämistä johtaa kehittämisjohtaja. Tietohallinto Tietohallinto vastaa seuraavista tehtäväkokonaisuuksista: digitalisaation ja tietohallinnon strategisesta johtamisesta, sekä tietohallintolinjauksista

6 Tampereen kaupunki 6 (8) strategisesta toimittajayhteistyöstä kokonaisarkkitehtuurin, tietoturvan ja tietosuojan ohjauksesta ja kehittämisestä tieto- ja viestintäteknologiahankinnoista ja sopimuksista ICT-palveluiden järjestämisen, kehittämisen ja kustannusten hallinnan ohjaamisesta. Tietohallintoa johtaa tietohallintojohtaja. Tietohallintojohtaja toimii tietoturvapäällikön, tietohallintopäällikköjen ja tietohallintosuunnittelijoiden lähiesimiehenä. Omistajaohjausyksikön organisointi Omistajaohjausyksikköä johtaa rahoitusjohtaja. Omistajaohjausyksikkö vastaa seuraavista tehtäväkokonaisuuksista: konserniyhtiöiden ja liikelaitosten omistajapoliittisten linjausten valmistelusta ja omistajaohjauksesta konserniedun toteutumisen varmistamisesta toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden valmistelusta ja toteutumisen seurannasta kaupungin sidotun pääoman optimoinnista ja omistaja-arvon kasvattamisesta omistus- ja yritysjärjestelyiden valmistelusta ja toteuttamisesta kaupungin edustajien nimeämisen valmistelusta yhtiöiden ja yhteisöjen hallituksiin rahoitus- ja sijoitustoiminnasta konsernin pääoman käytön hallinnasta, konsernitilin käytöstä ja rahoitusriskien hallinnasta vakuutustoiminnan periaatteista ja yhteistyölinjauksista vakuutusmeklarin kanssa rahastojen käytön periaatteista ja säännöistä henkilöstökassan johtosäännön mukaisesta toiminnasta Rahoitusjohtaja toimii omistajaohjausyksikön henkilöstön lähiesimiehenä. Strategiayksikön organisointi Strategiayksikköä johtaa strategiajohtaja. Strategiayksikkö vastaa seuraavista tehtäväkokonaisuuksista: strategian laadintaprosessista ja toteutuksen tukemisesta toiminnan tavoitteiden valmistelusta ja toteutumisen seurannasta strategisen johtamisjärjestelmän kehittämisestä tietojohtamispalveluiden ohjauksesta kaupungin toimintamallin kehittämisen valmistelusta

7 Tampereen kaupunki 7 (8) kaupungin toiminnan tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden kehittämisestä konserniohjausyksiköiden ja palvelualueiden välisen yhteistyömallin kehittämisestä kuntayhtymien omistajaohjauksesta kuntayhteistyöstä ja kaupunkipolitiikasta Strategiajohtaja toimii strategiayksikön henkilöstön lähiesimiehenä. Talousyksikön organisointi Talousyksikköä johtaa talousjohtaja. Talousyksikkö vastaa seuraavista tehtäväkokonaisuuksista: talousarvion ja -suunnitelman ohjauksesta ja valmistelusta investointien suunnittelun ohjauksesta tilinpäätöksen ja konsernitilinpäätöksen ohjauksesta ja valmistelusta ulkoisen ja sisäisen laskennan ohjauksesta toiminnan ja talouden raportoinnista ja kehittämisestä tuotteistamisen ohjauksesta ja kehittämisestä Talousjohtaja toimii talousyksikön henkilöstön lähiesimiehenä. Johtaminen Konserniohjausyksiköiden johtamisessa noudatetaan hyvää johtamis- ja hallintotapaa ja kaupungin strategia luo suuntaviivat johtamiselle. Johtaminen perustuu johtoryhmätyöskentelyyn ja strategiaan perustuviin selkeisiin tavoitteisiin. Esimiehet käyvät alaistensa kanssa kehityskeskustelut. Vastuuhenkilöiden ja -alueiden esimiesten tehtävät Vastuuhenkilöt johtavat ja/tai vastaavat toiminnasta. Vastuuhenkilöiden tehtävänä on vastuullaan olevan toiminnan osalta: johtaa ja valvoa toimintaa toimia lähiesimiehenä vastuualueensa henkilöstölle raportoida esimiehelle toiminnasta vastata toiminnan sisäisestä järjestämisestä huolehtia tavoitteiden asettamisesta, toteutumisesta, sisäisen valvonnan järjestämisestä sekä riskienhallinnasta vastata toiminnan kehittämisestä huolehtia viranomaismääräysten noudattamisesta käyttää päätösvaltaa johtosääntöjen ja delegointipäätösten mukaisesti

8 Tampereen kaupunki 8 (8) vastata toimialaan kuuluvista päätettäväksi tulevien asioiden ja sopimusten valmistelusta ja täytäntöönpanosta (myös lautakuntien ja sen jaostojen päätettäväksi tulevat asiat) toimia yhteistyössä sisäisten ja ulkoisten sidosryhmien kanssa antaa huomautus välittömille alaisilleen suorittaa muut esimiehen määräämät tehtävät Päätösvalta Varahenkilöistä päättäminen Päätösvallasta on määrätty konsernihallinnon toimintasäännön 11 3 kohdassa. Henkilöstön ottaminen ja erottaminen Päätösvallasta on määrätty konsernihallinnon toimintasäännön 11 1 kohdassa. Varoituksen antaminen Huomautuksen ja varoituksen voi antaa lähiesimies tai ottava viranhaltija. Virantoimituksen ja työnteon keskeyttäminen Hallintojohtaja, henkilöstöjohtaja, kehittämisjohtaja, talousjohtaja, strategiajohtaja ja rahoitusjohtaja, tietohallintojohtaja, hallintopäällikkö, kaupunginlakimies, asianhallintapäällikkö ja viestintäjohtaja ratkaisevat alaisensa henkilöstön osalta seuraavat HH-lomake-hakemukset: osa-aikaeläke osittainen hoitovapaa työn osa-aikaistamista koskeva sopimus palkallinen urheiluloma henkilöstöjaoston vahvistamien periaatteiden mukaisesti (heja ja ). Lähiesimies hyväksyy alaisensa henkilöstön osalta poissaolot ESS-sähköinen asiointi -järjestelmässä.

9 Tampereen kaupunki 9 (8) Matkat Lähiesimies hyväksyy alaisensa henkilöstön kotimaan matkasuunnitelmat ja kululaskut Travel-järjestelmässä. Hallintojohtaja, henkilöstöjohtaja, kehittämisjohtaja, talousjohtaja, strategiajohtaja ja rahoitusjohtaja päättävät: osallistumisesta Euroopassa tehtäville virkamatkoille Päätösvallasta on muualla määrätty henkilöstöjaoston päätöksissä ja Säännöllisestä työajasta poikkeaminen Hallintojohtaja, henkilöstöjohtaja, kehittämisjohtaja, talousjohtaja, strategiajohtaja ja rahoitusjohtaja, tietohallintojohtaja, hallintopäällikkö, kaupunginlakimies, asianhallintapäällikkö ja viestintäjohtaja päättävät alaisensa toiminnan osalta: ylityömääräyksen antamisesta