Joensuun seudun hankintatoimi. Tarjouspyyntö SEU31395 Päiväys

Transkriptio

1 1/14 HANKINTAPÄÄTÖSPÖYTÄKIRJA Hankintayksikkö Mukana olevat muut yhteisöt: Joensuun kaupunki Outokummun kaupunki Kontiolahden kunta Lieksan kaupunki Liperin kunta Joensuun, Kontiolahden ja Outokummun sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoiminta-alue Asia ja sen selvitys SEU31395 Ikääntyneiden asumispalvelut Hankinnan kohde: kilpailutti Joensuun sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoiminta-alueen hoidon- ja hoivan tulosalueelle ikääntyneiden asumispalveluiden hankinnan sopimuskaudelle yhden (1) vuoden + yhden (1) vuoden optiomahdollisuudet. Liperin kunta liittyy sopimukseen alkaen. Lieksan kaupunki liittyy sopimukseen alkaen ainoastaan lieksalaisten asukkaiden Joensuun seudulle tehostettuun palveluasumiseen ja palveluasumiseen sijoittamisen osalta. Tarjouspyyntö koskee sosiaalihuoltolain 21 :ssä tarkoitettua ikääntyneiden asumispalveluita kahdessa palveluluokassa; ( ja. Lisäksi kilpailutetaan lyhytaikainen hoito. Kilpailutus koskee jälkeen sijoitettuja tai palveluluokasta toiseen siirtyviä asiakkaita, jotka tulevat minikilpailutuksen piiriin (myöh. uusia asiakkaita) ja viimeistään sijoitettuja (myöh. vanhoja asiakkaita) asiakkaita. Hankintamalli on useamman eli vähintään kolmen (3) toimittajan puitejärjestely per kohderyhmä, jossa valittujen toimittajien kanssa tullaan tekemään tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaiset erilliset puitesopimukset. Puitejärjestelyyn hyväksytään kaikki hyväksytyn tarjouksen jättäneet palveluntuottajat. Ikääntyneiden asumispalvelut kilpailutettiin kolmessa (3) positiossa: Pos. 1. VANHAT ASIAKKAAT ( ja. Pos. 2. UUDET ASIAKKAAT ( ja. Pos. 3. LYHYTAIKAINEN HOITO (.

2 2/14 Osatarjoukset sallitaan kohderyhmittäin ja palveluluokittain, mutta pelkkää tehostettua palveluasumista ei saa tarjota vanhoille eikä uusille asiakkaille (Pos 1 ja 2), ts. osatarjoukset pelkästään tehostetun palveluasumisen osalta eivät ole sallittuja. Mikäli Pos. 1 vanhoille asiakkaille annetut vuorokausihinnat ylittävät palveluluokkien ilmoitetut tavoitehinnat, tehostettu palveluasuminen 112 eur/vrk (alv 0 %) ja palveluasuminen 76 eur/vrk (alv 0 %), tarjoajat hyväksytään mukaan puitejärjestelyyn, mutta tällöin tilaajalla on oikeus halutessaan kilpailuttaa puitejärjestelyn sisäisellä minikilpailutuksella ko. palveluntuottajan vanhojen asukkaiden sijoittaminen uudestaan ko. palveluluokassa määrärahojen riittämättömyyden vuoksi. Puitejärjestelyssä noudatetaan palveluohjauksellista hankintamenettelyä. Tilaaja toimii sopimuskaudella seuraavan toimintamallin mukaisesti: Tilaaja järjestää palveluluokittain hankintalain 32 :n mukaisia kevennettyjä kilpailutuksia (ns. minikilpailutus) pienhankintaportaalilla, joiden perusteella tilaaja valitsee kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen uusille asiakkaille. Minikilpailutus tapahtuu asiakaskohtaisen asiakasprofiilin perusteella, joista palveluluokittaiset mallit ovat tämän tarjouspyynnön liitteenä. Pos. 3: Lyhytaikainen hoito ei kuulu minikilpailutuksen piiriin, koska sen palveluntarve on niin kiireellinen. Asiakassijoitukset tehdään asiakkaan hoidon tarpeen ja puitejärjestelyssä kerättyjen tietojen perusteella. Minikilpailutusten perusteella tehtävät asiakaskohtaiset sijoituspäätökset ja asumispalvelusopimukset tehdään pääsopimuksen ehdoilla minikilpailutuksen voittaneen toimittajan kanssa puitejärjestelyn keston ajaksi. Mikäli tilaaja ei irtisano asiakaskohtaista sopimusta päättymään viimeistään kuusi (6) kk ennen puitesopimuskauden päättymistä, jatkuu asiakaskohtainen sopimus pääsopimuksen ehdoilla toistaiseksi voimassaolevana kuuden (6) kuukauden irtisanomisoikeudella molemminpuolin ilman erityistä syytä. Tilaaja voi kuitenkin milloin tahansa irtisanoa asiakaskohtaisen sopimuksen lääketieteellisin tai hoidollisin perustein päättymään välittömästi. Toisin sanoen yksittäisellä asiakkaalla on mahdollisuus jatkaa hoitopaikassa toistaiseksi puitesopimuskauden lopussa voimassaolevalla hinnalla pääsopimuksen ehdoilla tai jos asiakkaan toimintakyky huononee oleellisesti, hänet voidaan siirtää uuden sopimuksen piiriin toiseen palveluluokkaan. Palveluntuottajien (asiakkaalle parhaiten soveltuvien vapaana olevien paikkojen) valinnan vastuu on SAS-ryhmällä yhdessä asiakkaan, asiakkaan omaisten ja muiden mahdollisten sidosryhmien kanssa. Minikilpailutukseen valittavien palveluntuottajien valintaan vaikuttaa: - hoidolliset tavoitteet ja erityispalvelujen tarve - puitejärjestelyssä kerätyt tiedot ja laadulliset seikat - sopimuksenaikainen toiminta reklamaatiot - sopimuksenaikainen toiminta toiminnan kehittäminen (kts. tarkemmin tarjouspyynnön liitteet: sopimuksen aikainen toiminta reklamaatiot ja sopimuksen aikainen toiminta toiminnan kehittäminen)

3 3/14 Minikilpailutuksen arviointikriteerit ovat seuraavat, yhteensä max 100 p: - hoitovuorokauden hinta max 80 p. - hoidollisten tavoitteiden täyttyminen 0 p. tai 15 p. - työllistämistavoitteiden täyttyminen 0 p. tai 5 p. (Kts. tarkemmat tiedot tarjouspyynnön liite: minikilpailutuksen arviointikriteerit) Saapuneiden tarjousten perusteella SAS-ryhmä valitsee palvelun tuottajaksi eli asiakkaan sijoituspäätöksen voittajaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman palveluntuottajan ja ilmoittaa valinnasta ja vertailuperusteista minikilpailuun osallistuneille tarjoajille sähköisesti. Sopimuskaudella tilaukset suoritetaan minikilpailutuksen voittaneelta palveluntuottajalta tarpeen mukaan asiakaskohtaisesti. Palvelun tuottaja voi tarjota asumispalvelua heti sopimuskauden alusta tai ollessaan uusi palveluntuottaja viimeistään alkaen. Uusi palveluntuottaja sitoutuu niihin asumispalveluiden vaatimuksiin, joita tarjouksessaan tarjoaa eikä voi muuttaa tarjoustaan kesken hankintakauden. Kilpailutettavissa palveluissa palveluntuottajalla tulee olla riittävästi pätevää, moniammatillista ja kuntoutukseen perehtynyttä henkilökuntaa ja muuta työtehtävään soveltuvan koulutuksen omaavaa henkilöstöä. Kuntoutuksessa hyödynnetään vertaistukea ammatillisen koulutuksen saaneen henkilöstön ohella. Tilaaja osoittaa palveluun tulevat asiakkaat ja maksaa vain sen itse osoittamistaan asiakkaista. Tilaaja ei sitoudu täyttämään tiettyä määrää paikkoja, vaan palveluista maksetaan niiden käytön mukaan. Tilaaja pidättää oikeuden käydä henkilökohtaisesti tarkastamassa jokaisen valitun palveluntuottajan vähimmäisvaatimusten täyttymisen. Hankintamenettely: Avoin menettely EU-kynnysarvon ylittävä: Kyllä Osatarjoukset hyväksytään: Kyllä Vaihtoehtoiset tarjoukset hyväksytään: Ei Menettelyllä perustetaan puitejärjestely: Kyllä Tarjouspyyntö julkaistu: klo 11:19 Määräaikaan klo 10:00 mennessä saapui yhteensä 29 tarjousta - Hoivakoti Vilina Oy - Enon Vanhusten Tuki ry / Palvelutalo Kotiranta

4 4/14 Päätös - Esperi Care Oy - Asennusliike J.Mononen Oy - Asennusliike J.Mononen Oy - Attendo Oy - Asennusliike J.Mononen Oy - Rääkkylän suojakotiyhdistys ry - GG-Hoiva Oy - Provesta Oy - Gerisilver Oy - Invalidiliiton Asumispalvelut Oy - Hoitokoti Piritta Oy - Tuupovaaran Vanhusten Tuki ry - Toivonlahti Oy - Esperi Care Oy - Esperi Care Oy - Herran kansa ry/hoivakoti Iltarauha Hoivakodit Oy - Attendo Oy - Tuuliharjun Hoiva Oy - perustettava yhtiö - Kiteen Kanervikkola-Koti Oy - Mehiläinen Oy / Ikääntyneiden palvelut - Attendo Oy - Vetrea Terveys Oy - Itä-Suomen Hoitokodit Oy / Kaarikujan Hoitokoti - Joensuun Hoiva- ja Palveluyhdistys ry - Virsu Oy Hankintapäätös tehty: Alkuperäiset hankinta-asiakirjat ovat tarjouspyynnön tekijällä (Joensuun seudun hankintatoimi) Päätös: Valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, max. 100 p, jota arvioidaan tarjouspyynnön mukaisesti kohderyhmittäin. Pisteytys, pisteiden määräytyminen ja laskukaavat ovat nähtävillä päätöksen liitteenä olevasta vertailutaulukosta. Päätän, että sopimukset Joensuun sosiaali- ja terveyspalvelujen

5 5/14 yhteistoiminta-alueen hoidon- ja hoivan tulosalueelle ikääntyneiden asumispalveluiden hankinnasta sopimuskaudelle tehdään kokonaistaloudellisesti edullisimpien tarjousten tehneiden tarjoajien kanssa kohdan "Valittu toimittaja/toimittajat" mukaisesti. Puitejärjestelyn toimintamallin mukaisesti puitejärjestelyyn hyväksytään kaikki hyväksytyn tarjouksen jättäneet palveluntuottajat. Vertailutaulukkoon on merkattu uudet palveluntuottajat ja toimintaansa laajentavat uusien yksiköiden perustajat, jotka hyväksytään puitejärjestelyyn, mutta sopimus astuu edellä mainittujen osalta voimaan vasta kun toimiluvat ovat kunnossa sekä toimitilat ja tarjouspyynnössä esitettyjen vähimmäisvaatimusten ja laadullisten pisteiden täyttyminen on tarkastettu. Uusien palveluntuottajien osalta sopimuksen on astuttava voimaan kuitenkin viimeistään Liperin kunta liittyy sopimukseen alkaen. Päätös mahdollisen option käytöstä tehdään erikseen. Päätöksen perustelu: Valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, max. 100 p, jota arvioidaan tarjouspyynnön mukaan kohderyhmittäin. Päätös mahdollisen option käytöstä tehdään erikseen. Valittu toimittaja/toimittajat: 247 Hoivakodit Oy ( ja (., Ei Asennusliike J.Mononen Oy ( ja ( ja ( ja

6 6/14 ( ja ( ja ( ja (., Ei (., Ei (., Ei Attendo Oy (., Ei (., Ei ( ja ( ja

7 7/14 ( ja (., Ei ( ja ( ja Enon Vanhusten Tuki ry / Palvelutalo Kotiranta ( ja ( ja (., Ei Esperi Care Oy ( ja ( ja

8 8/14 (., Ei (., Ei ( ja ( ja (., Ei Gerisilver Oy ( ja (., Ei GG-Hoiva Oy ( ja ( ja (., Ei

9 9/14 Herran kansa ry/hoivakoti Iltarauha ( ja ( ja (., Ei Hoitokoti Piritta Oy ( ja ( ja (., Ei Hoivakoti Vilina Oy (., Ei ( ja ( ja

10 10/14 Invalidiliiton Asumispalvelut Oy ( ja Itä-Suomen Hoitokodit Oy / Kaarikujan Hoitokoti (., Ei ( ja ( ja Joensuun Hoiva- ja Palveluyhdistys ry ( ja ( ja (., Ei Kiteen Kanervikkola-Koti Oy ( ja (., Ei

11 11/14 Mehiläinen Oy / Ikääntyneiden palvelut (., Ei ( ja perustettava yhtiö ( ja (., Ei Provesta Oy ( ja Rääkkylän suojakotiyhdistys ry ( ja (., Ei Toivonlahti Oy (., Ei

12 12/14 ( ja ( ja Tuuliharjun Hoiva Oy ( ja ( ja (., Ei Tuupovaaran Vanhusten Tuki ry (., Ei ( ja ( ja Vetrea Terveys Oy ( ja ( ja

13 13/14 (., Ei Virsu Oy ( ja (., Ei Toimivallan perusteet Joensuun kaupungin hallintosäännön 23. Nähtävänäpito Päätös asetetaan yleisesti nähtäväksi Joensuun seudun hankintatoimessa ennakolta ilmoitettuna aikana Allekirjoitus Mika Purmonen Hankintapäällikkö Tiedoksianto Päätöksen olen antanut tiedoksi sähköisesti seuraaville: Hoivakodit Oy - Asennusliike J.Mononen Oy - Attendo Oy - Enon Vanhusten Tuki ry / Palvelutalo Kotiranta - Esperi Care Oy - Gerisilver Oy - GG-Hoiva Oy - Herran kansa ry/hoivakoti Iltarauha

14 14/14 - Hoitokoti Piritta Oy - Hoivakoti Vilina Oy - Invalidiliiton Asumispalvelut Oy - Itä-Suomen Hoitokodit Oy / Kaarikujan Hoitokoti - Joensuun Hoiva- ja Palveluyhdistys ry - Joensuun kaupunki - Kiteen Kanervikkola-Koti Oy - Kontiolahden kunta - Lieksan kaupunki - Liperin kunta - Mehiläinen Oy / Ikääntyneiden palvelut - Outokummun kaupunki - perustettava yhtiö - Provesta Oy - Rääkkylän suojakotiyhdistys ry - Toivonlahti Oy - Tuuliharjun Hoiva Oy - Tuupovaaran Vanhusten Tuki ry - Vetrea Terveys Oy - Virsu Oy Mika Purmonen Lisätietoja päätöksestä Mika Purmonen,