KOKKOLAHDEN ASEMAKAAVA JUUKA, NUNNANLAHTI

Transkriptio

1 Liite OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) KOKKOLAHDEN ASEMAKAAVA JUUKA, NUNNANLAHTI ASEMAKAAVA-ALUEEN SIJAINTI Suunnittelualueen sijainti (kartta MML) Kaavan laatija SUUNNITTELU HALTILAHTI

2 2 KOKKOLAHDEN ASEMAKAAVAN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) SISÄLLYSLUETTELO 1. TUNNISTETIEDOT LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET ALUETTA KOSKEVAT SUUNNITELMAT, MÄÄRÄYKSET TAI SELVITYKSET KAAVAN OSALLISET OSALLISTUMINEN JA KAAVOITUSMENETTELY ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET ALUSTAVA AIKATAULU YHTEYSTIEDOT JA PALAUTE... 7 LIITTEET 1. Otteet maakuntakaavan 1-3. vaiheista 2. Ote voimassa olevasta Nunnalahden osayleiskaavasta

3 3 1. TUNNISTETIEDOT Kunta ja kohde: JUUKA Nunnanlahti, Kokkolahden alue Asemakaavan Juuan kunta laadituttaja: Poikolantie JUUKA 2. LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Nunnanlahden osayleiskaava on hyväksytty Juuan kunnanvaltuustossa Läheisiltä alueilta on luovutettu yleiskaavassa olevia tontteja ennakoitua nopeammin. Muodostetuista rakennuspaikoista ja alueista jäi jäljelle ns. reservialue. Tätä aluetta ei voitu rakentaa ilman tarkemman kaavan laatimista. Kaavatyö aloitettiin ensin Nunnanlahden osayleiskaavan muutoksena nimellä Hamarala II Juuan kunnanhallituksen päätöksellä. Yleiskaavan muutoksen viranomaisneuvottelu pidettiin , missä ELY-keskus totesi, että tavoiteltua AO-1 res alueen rakentamista ei voida toteuttaa kunnan tavoitteen mukaisesti yleiskaavan muutoksena. Tämän johdosta alueelle laaditaan asemakaava, jolla tutkitaan yleiskaavassa osoitetun laajan asuinkäyttöön tarkoitetun AO-1 res (reservialue) alueen maankäyttö yksityiskohtaisesti. Lisäksi asemakaavalla tutkitaan Kokkolahdentien pohjoispuolella olevia alueita niin ikään erillispientalojen alueena. Suunnittelualueella on mm. tarpeen jatkaa yleiskaavan mukaisia tiealueita sekä muodostaa uusia kaavateitä. Asemakaavalla pyritään vastaamaan olemassa olevaan kysyntään ja jatkamaan Hamaralan ja Kokkolahden alueiden kehittämistä yleiskaavan ja Juuan kunnan tavoitteiden mukaisesti. 3. ALUETTA KOSKEVAT SUUNNITELMAT, MÄÄRÄYKSET TAI SELVITYKSET Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ( , tiivistelmä) Alueella ei ole valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittäviä kohteita tai kaavallisia tavoitteita, joihin olisi suoraan sovellettavissa valtakunnallisia alueidenkäytön tavoitteita. (VAT 5= Opas 5 Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista ja VAT 9= Opas 9 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden soveltaminen kaavoituksessa).

4 4 Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Valtakunnallisten alueiden käyttötavoitteiden huomioiminen on ratkaisut pääasiassa aluetta koskevassa yleiskaavassa. Suunnittelualuetta koskevat pääosin vain alueidenkäyttötavoitteiden asemakaavoitusta koskevat erityistavoitteet yleisten aluesuunnittelun ja alueidenkäytön näkökulmista. Suunnittelussa tulee varata mm. riittävät alueet jalankulun ja pyöräilyn verkostoja varten sekä edistettävä verkostojen jatkuvuutta Maakuntakaava (OAS liite 1) Maakuntakaavan 1 vaiheen on valtioneuvosto vahvistanut pääosiltaan (vahvistettu suunnittelualueelta). Suunnittelualueeseen kohdistuu seuraavia varauksia: Suunnittelualue on osana laajaa mm. Pielistä koskevaa rantojen käytön kehittämisen kohdealuetta (rk), kyläalue (at-1), kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeä alue ja ulkoilureitti. Lähistöllä sijaitsee merkittävä Nunnalahden kaivos- ja teollisuusalue, johon kohdistuvat kaivosalueen (EK) ja teollisuus- ja varastoalueen merkinnät (t). Maakuntakaavan 2 vaiheen on ympäristöministeriö vahvistanut Suunnittelualueeseen ei kohdistu varauksia. Maakuntavaltuusto hyväksyi maakuntakaavan 3. vaiheen kesällä Kyseinen kaavan vaihe on nyt ympäristöministeriön vahvistettavana. Suunnittelualueeseen ei kohdistu varauksia. Maakuntakaavan 4 vaihe on tullut vireille. Osayleiskaava (OAS liite 2) Valtaosalla aluetta on voimassa Juuan KV hyväksymä oikeusvaikutteinen Nunnanlahden osayleiskaava. Suunnittelualueeseen kohdistuu seuraavia varauksia: AO. Erillispientalovaltainen asuntoalue. AO-1 (res). Erillispientalovaltainen asuntoalue, reservialue. Maa- ja metsätalousvaltainen alue. Maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta MU. Yleiskaavan perusteella rantavyöhykkeen AO -alueille saa myöntää rakennusluvan. Kaavamääräykset ja rakentamista ohjaavat muut määräykset ilmenevät OAS liitteestä 2. Asemakaava Alueella ei ole asemakaavaa.

5 5 Muu ohjaus, päätökset ja selvitykset Asemakaava-alueella ei ole voimassa MRL 132/ tai 53 mukaista rakennuskieltoa tai 128 mukaista toimenpiderajoitusta. Aluetta koskee Juuan kunnanhallituksen osayleiskaavan muuttamista koskeva päätös. Päätös muutettiin pidetyn viranomaisneuvottelun jälkeen viranomaispäätöksellä asemakaavaksi. Suunnittelualueeseen ei kohdistu muita päätöksiä, kuten poikkeamisia tai muuta vastaavaa. Alueelle on tehty Nunnanlahden yleiskaavatyön yhteydessä ympäristöselvitys (Suunnittelukeskus Oy 1996). Siinä ei suunnittelualueelle kohdistu merkintöjä tai havaintoja. Asemakaavaa varten on tehty erilliset maastotarkastukset 2011 reservialue ympäristöinen ja 2013 Kokkorannantien pohjoispuolen Korkeavaaran muuttuvat alueet ja lähialueet (Suunnittelu Haltilahti). Reservialueen ympäristössä todettiin olevan uusi ojituksen kautta muodostunut valuma-alue. Samalla varmennettiin, ettei rakennettavilla yleiskaavan AO-1 res tai MU -alueilla ole merkittäviä luontoarvoja. Korkeavaaralla havaittiin olevan lehtomaista kangasmetsää ja muuta ympäristöä monipuolisempaa kasvillisuutta. 4. KAAVAN OSALLISET Kaavoitusmenettely ja vuorovaikutus MRL 132/ : Vuorovaikutus kaavaa valmisteltaessa: Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Vuorovaikutuksesta kaavaa valmisteltaessa säädetään tarkemmin valtioneuvoston asetuksella. ( /1441) Tämän asemakaavan erikseen mainittuja osallisia ovat: suunnittelualueen maanomistajat ja naapurit, kunnan jäsenet asemakaavaan liittyvät viranomaiset, mm. Pohjois-Karjalan ELY - keskus, Museovirasto, Pohjois-Karjalan maakuntaliitto, Juuan kunnan hallintoelimet. Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta.

6 6 5. OSALLISTUMINEN JA KAAVOITUSMENETTELY 6. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Kaavan vaikutuksia verrataan asemakaavan laadintaa ohjaavaan yleiskaavaan ja yleiskaavattomalla alueella mm. alueen ympäristöarvoihin ja nykyiseen maankäyttöön. Vaikutuksia arvioidaan ja esitetään kaavaselostuksessa. Arvioinnin kohteita ovat muun muassa: rakennettu ympäristö, kulttuuriympäristö, taajamarakenne, liikenne,

7 7 tekninen huolto, luonto ja luonnonympäristö ja maisema jne. (MRL 1999/132: ja MRA 1999/895: 1, 25 ). Alueelle on laadittu ympäristöselvitykset Nunnanlahden osayleiskaavatyötä varten sekä tarkentavat selvitykset laadittavaa asemakaavaa varten. Lähtökohtaisesti lisäselvitystarvetta ei havaita ja kaavan vaikutusten oletetaan olevan tavanomaisia. 7. ALUSTAVA AIKATAULU VAIHE TAVOITEAIKA Kaavatehtävän aloitus helmikuu 2013 Vireilletulovaiheen viranomaisneuvottelu kesäkuu 2013 Kaavaluonnosvaihe helmi-maaliskuu 2014 Kaavaehdotusvaihe kevät 2014 kaavan hyväksyminen kesä- syksy YHTEYSTIEDOT JA PALAUTE Kaavan laatimisesta vastaa SUUNNITTELU HALTILAHTI Jukka Haltilahti, Ympäristö- ja maankäytönsuunnittelija Hopantie 11, Eno puh: Juuan kunnan yhteyshenkilö on tekninen johtaja Ari Jaaranen puh: Osoite: JUUAN KUNTA Kunnantie 1, Juuka Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, kaavaluonnoksesta sekä mielipiteet asemakaavan nähtävilläolojen yhteydessä tulee osoittaa suullisesti tai kirjallisesti Juuan kunnan yhteyshenkilölle. Muistutukset kaavaehdotuksesta tulee osoittaa kirjallisesti Juuan kunnanhallitukselle.

8 8 OAS LIITE 1, sivu 1/1 Ote maakuntakaavan 1. vaiheesta, valtioneuvoston vahv Ote maakuntakaavan 2. vaiheesta, ympäristöministeriö vahv Ote maakuntakaavan 3. vaiheesta, Maakuntavaltuusto hyv jätetty YM vahvistettavaksi.

9 9 OAS LIITE 2, sivu 1/3 Ote Nunnanlahden osayleiskaavasta, hyv. KV Otteessa ei ole esitetty Nunnalahden osayleiskaavan muutosta (Hamarala, hyv. KV ) Hamararannantien varrella (alue on asemakaava-alueen ulkopuolella). Kokkolahdentien pohjoispuolen RM-1 ja M alueet eivät ole mukana hyväksytyssä yleiskaavassa.

10 10 OAS LIITE 2, sivu 2/3

11 11 OAS LIITE 2, sivu 3/3