Valmistelija/lisätiedot: Toimitusjohtaja Mikko Hietamies, puh

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Pysäköintitalo P-Cityn toteutuspäätös ja takauksen täsmentäminen 635/ /2013 KH 262 Valmistelija/lisätiedot: Toimitusjohtaja Mikko Hietamies, puh Williparkki Oy:n kirje : Taustaa Lappeenrannan kaupunki, Lemminkäinen Talo Oy perustettavan yhtiön lukuun, Lappeenrannan Liiketalo Oy ja Lappeenrannan Keskustalo Oy ovat allekirjoittaneet City-korttelin itäosan kehittämistä koskevan yhteistoimintasopimuksen, jonka osapuoleksi myös Koulutalo Oy Valtakeskus on liittynyt. Yhteistoimintasopimuksella on sovittu City-korttelin itäpuoleisen alueen vaiheittaisesta kehittämisestä ja rakentamisesta sekä alueen suunnittelun lähtökohdista kaavoituksen pohjaksi ja eräistä alueen toteuttamiseen liittyvistä periaatteista. Sopimuksessa on muun ohella sovittu kiinteistöjen autopaikkojen ja yleiseen pysäköintiin varattujen autopaikkojen järjestämisestä sekä pysäköintilaitoksen toteuttamisesta. Maanalaisen pysäköintilaitoksen rakennuttaa omistukseensa kaupungilta vuokraamalleen alueelle Williparkki Oy, joka toimii myös pysäköintilaitoksen operaattorina. City-korttelin rakentamishankkeiden tilanne Tontti 27, Etelä-Karjalan Osuuspankki: Rakennustyöt ovat käynnissä ja etenevät aikataulussa. Pankkirakennuksen valmistuminen ajoittuu loppuvuoteen 2016 ja avajaiset alkuvuoteen Tontin 27 ja WIlliparkki Oy:n hankkeiden tulee aikataulullisesti sovittua yhteen, joten Etelä-Karjalan Osuuspankki on ilmaissut olevan toivottavaa, että pysäköintilaitoshanke käynnistyy mahdollisimman pian. Tontti 35, Lemminkäinen: Ei rakentamispäätöstä. Tontti 33, VVO:n talo: Rakennustyöt käynnissä, kohde valmistuu 9/2015 loppuun mennessä.

2 Tontti 29, Danske Bankin talo: Muutostyöt entisissä Suomalaisen kirjakaupan tiloissa ovat käynnistyneet ja valmistuvat 11/2015. Tontit 28 ja 1, Koulutalo ja Matkatalo: Tontteja koskeva asemakaava on saanut lainvoiman 3/2015 lopussa. Tonteilla olevien rakennusten purkutyöt käynnistyvät syksyllä Tonttien rakentamisen kannalta toivottavaa olisi, että Williparkki Oy:n pysäköintilaitoksen rakentaminen käynnistyisi mahdollisimman pian. Tontti 32, Liiketalo: Julkisivuremontti on käynnissä ja valmistuu kesän 2015 aikana. Tontilla olevan rakennuksen käytön kannalta toivottavaa olisi, että Williparkki Oy:n pysäköintilaitoksen ja Koulutalon rakennustyöt käynnistyisivät mahdollisimman pian. Tontti 34, Keskustalo: Remontti suunnitteilla. Marian aukio: Aukion rakentamistyöt on tarkoitus käynnistää vapun 2016 jälkeen. Pysäköintitalon urakoiden kilpailutus Williparkki Oy kilpailutti pysäköintitalon urakat (rakennusurakka, sähköurakka ja LVIA-urakka) alkuvuodesta. Saatujen tarjousten ja muiden hankkeen toteuttamiseen liittyvien kustannusten yhteissumma nousi niin korkeaksi, että hankinta päätettiin keskeyttää. Kilpailutetussa toteutusvaihtoehdossa pysäköintitalossa oli n. 160 autopaikkaa kahdessa kerroksessa ja tasonvaihto sijoittui Kirkkopuistoon Kurkipatsaan tienoille. Asiantuntijalausuntoon ja naapuritontin kokemuksiin perustuen kaivannon tuenta oli kilpailutetuissa suunnitelmissa määritelty toteutettavaksi pääosin kaivin- tai porapaaluilla. Hankintamenettelyn keskeyttämisen jälkeen suunnitelmia muutettiin mm. siten, että ns. Kurkiramppi-vaihtoehdosta luovuttiin ja tasonvaihto suunniteltiin toteutettavaksi pysäköintitalon sisällä. Muutos vaikuttaa autopaikkamäärään vähentävästi ja se on nykyisen suunnitelman mukaan n. 140, mikä on ollut alun perinkin tavoiteltu autopaikkamäärä. Kaivannon tuenta suunniteltiin edelleen toteutettavaksi kaivinpaaluilla Kirkkokadun ja Valtakadun osalta ja Keskustalon kohdalla naapurirakennuksen perustuksia vahvistetaan. Liiketalon ja Matkatalon kohdalla kaivanto joko tuetaan teräsponttiseinällä (tarjouspyynnössä vaihtoehto 1) tai toteutetaan kaivannon luiskauksella (tarjouspyynnössä toteutustapa 2), mikäli työmaatilanne viereisellä tontilla sen mahdollistaa. Tällä hetkellä toteutustapa 1 on realistisempi vaihtoehto. Uusi kilpailutus päättyi Saatujen tarjousten ja muiden hankkeen toteuttamiseen liittyvien kustannusten yhteissumma on n.

3 , mikä tekee autopaikkakohtaiseksi hinnaksi hivenen yli Rakennusurakan, sähköurakan ja LVIA-urakan osuus em. yhteissummasta on n Loppuosa kustannuksista muodostuu mm. suunnittelusta, rakennuttamisesta, alueella olevan infran siirtokuluista, pysäköinninhallintajärjestelmästä, Williparkin osuudesta pankkirakennukseen sijoittuvasta sisäänajoluiskasta, liittymismaksuista ja rakennuslupamaksusta sekä rakennusaikaisista korkokuluista. Etelä-Karjalan Osuuspankki on ilmoittanut sitoutuvansa edellä mainittuun autopaikkakohtaiseen hintaan. Hankkeen rahoitus Kaupunginvaltuusto on antanut Williparkki Oy:lle enintään euron omavelkaisen takauksen pysäköintitalohankkeiden (TechnoParkki II, P-Pormestarin toinen laajennusosa Kirkkokadulle saakka, P-City, Kauppatorin parkki) toteuttamista varten päätöksessä tarkemmin yksilöityjen kustannusarvioiden perusteella. Valtuuston päätöksen mukaan laina-ajan tulee kussakin lainassa päättyä viimeistään Takauspäätös on voimassa vuoden 2016 loppuun. Kaupunginvaltuusto oikeutti kaupunginhallituksen hyväksymään takauksen kunkin hankkeen kohdalla. Takauksen edellytyksenä on se, että laina on kilpailutettu. Tuon päätöksen tekoaikana todettiin, että P- Cityn osalta suunnittelu on lähes valmis ja että alun perin toteutusajankohdaksi oli suunniteltu vuosia , mutta asemakaavan ja tonttijaon muutoksesta tontin 26 osalta valitettiin hallinto-oikeuteen ja hankkeen toteutus viivästyi. Silloisen suunnitelman mukaan hankkeen lainoitustarve Williparkki Oy:n osalta olisi ollut vähäinen. Kauppatorin parkin alustava toteutusaikataulu oli vuonna 2016, mutta koska aikataulu on ollut pitkälti riippuvainen suunnittelualuetta ympäröivien kiinteistöjen ratkaisuista, joista mm. Rakuunakiinteistössä toteutetaan autopaikat omalle tontilleen, tulee toriparkin mahdollinen toteuttaminen siirtymään myöhempään ajankohtaan. Myöskään P-Pormestarin laajennus Kirkkokadulle ei ole alkamassa v aikana, joten takauspäätös näiden kahden hankkeen osalta tulee raukeamaan. Edellä mainituista hankkeista siis ainoastaan TechnoParkki II on nyt toteutettu. Lainaa nostettiin suunniteltu määrä ja lainatakauksesta on näin ollen käytetty P-Cityn suunnitelmat ovat hankkeen edetessä täsmentyneet ja hankkeen kustannukset kilpailutuksen myötä konkretisoituneet. Williparkki Oy on ennakoinut takaustarpeen muutosta vuoden 2014 tilinpäätöksessä ja valtuustolle raportoiduissa tavoitteissa.

4 P-City on toteutettavissa autopaikkaoikeusmaksuilla, omarahoitusosuudella ja lainalla. Lisäksi kaupunginhallituksella on valtuuston ( 9) tekemän päätöksen mukaisesti oikeus osoittaa euroa city-korttelin pysäköintilaitoksen rahoitukseen. Tällä hetkellä City-korttelin toimijoista ainoastaan Etelä-Karjalan Osuuspankki on sitoutunut järjestämään 45 autopaikkaa pysäköintitalo P-Citystä ja se maksaa näistä em. rakennuskustannuksia vastaavan hinnan eli n Näin ollen alkuperäinen suunnitelma naapurikiinteistöjen osallistumisesta autopaikkojen lunastamiseen ei tässä vaiheessa vielä toteudu, vaan Williparkki Oy joutuu nyt rakentamisvaiheessa rahoittamaan suuremman osan kustannuksista. Autopaikkoja voidaan myydä myöhemmin velvoitepaikkoina naapurikiinteistöille, kun ne rakentuvat. Yhtiö on varautunut järjestämään hankkeeseen omaa rahoitusta Mikäli kaupunginhallitus osoittaa hankkeeseen aiemman päätöksen mukaisesti , jää lainoitettavaksi osuudeksi n Hankkeessa on kuitenkin syytä varautua lisä- ja muutostöihin, joten lainaa on varauduttava ottamaan Mikäli hanke toteutetaan ja investointikustannusten toteuttamiseksi otetaan kaupungin omavelkaisella takauksella lainaa enintään , pysytään kaupunginvaltuuston takauspäätöksen enimmäismäärän raameissa, mutta päätöksen sisällä kohteita on tarkistettava. P-Pormestarin laajennuksen ja Kauppatorin parkin hankkeille joudutaan hakemaan valtuustolta uusi takauspäätös, mikäli ne päätetään toteuttaa. Toteutuspäätös Williparkki Oy:n hallitus on maanantaina tehnyt ehdolliset hankintapäätökset P-Cityn rakennusurakasta, sähköurakasta ja LVIA-urakasta. Päätösten täytäntöönpano edellyttää kyseisten päätösten lainvoimaisuuden lisäksi sitä, että sekä Lappeenrannan kaupunki että Etelä-Karjalan Osuuspankki hyväksyvät hankkeen toteuttamisen. Etelä-Karjalan Osuuspankki on jo ilmoittanut sitoutuvansa hankkeeseen. Näin ollen Williparkki Oy esittää Lappeenrannan kaupungille, että tämä osaltaan hyväksyy pysäköintitalo P-Cityn toteuttamisen. Lisäksi Williparkki Oy esittää Lappeenrannan kaupungille, että tämä antaisi omavelkaisen takauksen enintään 3,2 miljoonan euron lainalle hankkeen toteuttamiseksi. Laina kilpailutetaan erikseen. Mikäli Williparkki Oy:n hankintapäätökset saavat lainvoiman ja kaupunki päättää hyväksyä hankkeen toteuttamisen sekä antaa lainatakauksen, rakennustöihin voidaan ryhtyä aikaisintaan heinäkuussa. Pysäköintitalon urakkaohjelmassa asetetun

5 välitavoitteen mukaan pysäköintilaitoksen kansi tulee olla 10 kuukauden kuluttua urakan aloittamisesta sellaisessa valmiudessa, että kaupunki pystyy aloittamaan kannen päälle tulevan Marian aukion rakennekerrosten tekemisen. Näin ollen kaupungille jää riittävästi aikaa Marian aukion toteuttamiseen ennen pankkirakennuksen valmistumista ja käyttöönottoa." Strategia- ja rahoitusjohtaja Olli Naukkarisen lausunto 12.6: Williparkki Oy esittää Lappeenrannan kaupungille omavelkaisen takauksen antamista enintään 3,2 miljoonan euron lainalle. Takaushakemukseen voidaan suhtautua myönteisesti. Takauksesta tulee periä nykykäytännön mukainen 0,5 %:n provisio. Näyttää selvältä, ettei valtuuston myöntämä 10,5 miljoonan takaus tule riittämään kaikkiin Williparkki Oy:n pysäköintitalohankkeisiin ja päätöksen voimassaolo raukeaa Näin ollen olisi syytä tehdä uudelleen eri valmistelusta takaushakemus muihin pysäköintitalohankkeisiin ja olla toimeenpanematta takauspäätöstä muiden hankkeiden osalta. Kaupunginhallitus on talousarvion yksityiskohtaisissa perusteluissa (s. 10 kpl 4.6 investointiosan ulkopuoliset hankkeet) oikeutettu osoittamaan Williparkki Oy:n city-korttelin pysäköintilaitoksen hankkeelle euron rahoitusosuus. Asian toteuttamiseksi on käytännössä useita vaihtoehtoja, tässä vaiheessa riittänee, että kaupunginhallitus tekee asiasta periaatepäätöksen ja konsernihallinto neuvottelee tarkemmat yksityiskohdat Williparkki Oy:n kanssa. (JW) Kj Kaupunginhallitus oikeuttaa omalta osaltaan Williparkki Oy:n aloittamaan P-Cityn toteuttamisen. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Williparkki Oy:n hankkeita varten päätettyä takauspäätöstä tarkistetaan siten, että Williparkki Oy:lle myönnetään omavelkainen takaus enintään 3,2 miljoonan :n pääomaiselle lainalle P-Cityn rakentamiseen ja että muiden toteutumattomien hankkeiden osalta aiempi takauspäätös raukeaa ja takaukset käsitellään tarvittaessa erikseen hankkeiden ollessa ajankohtaisia. Laina tulee kilpailuttaa ja sen laina-ajan tulee päättyä viimeistään Kaupunginhallituksella on oikeus hyväksyä takauksen yksityiskohtaiset ehdot. Takauksesta peritään 0,5 %:n takausprovisio.

6 Kaupunginhallitus oikeuttaa konsernihallinnon laittamaan täytäntöön kaupunginvaltuuston v päätöksen 1,271 milj. euron sijoittamisesta Williparkki Oy:n käyttöön P-City- hanketta varten. Kh Hyväksyttiin.